新聞發布會現場。記者何珊攝

　　7月22日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省上半年大氣環境質量狀況”新聞發布會。河北省生態環境廳黨組成員、副廳長、新聞發言人何立濤向大家介紹今年上半年河北省大氣環境質量狀況。并與河北省發展和改革委員會一級巡視員高俊釗，邯鄲市大氣辦副主任、邯鄲市生態環境局黨組成員、副局長劉根虎，河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心副主任宋文波共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰。記者何珊攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰：

　　記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席今天的發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省上半年大氣環境質量狀況”。

　　今天，我們專門請來了河北省生態環境廳黨組成員、副廳長、新聞發言人何立濤先生，請他向大家介紹今年上半年我省大氣環境質量狀況；同時，我們還邀請到河北省發展和改革委員會一級巡視員高俊釗先生，邯鄲市大氣辦副主任、邯鄲市生態環境局黨組成員、副局長劉根虎先生，河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心副主任宋文波先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請何廳長作介紹，有請。

河北省生態環境廳黨組成員、副廳長、新聞發言人何立濤。記者何珊攝

　　河北省生態環境廳黨組成員、副廳長、新聞發言人何立濤：

　　各位記者，各位來賓：

　　大家好！非常高興和大家見面。首先，感謝大家長期以來關心、支持我省大氣污染防治工作。下面，由我先向大家介紹全省今年上半年空氣質量狀況和大氣污染綜合治理工作開展情況。

　　一、持續攻堅發力，空氣質量實現全面改善

　　今年以來，全省上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好大氣污染防治攻堅戰，各項工作取得積極成效，全省環境空氣質量持續改善。1-6月，全省空氣質量綜合指數為4.85，同比下降9.7%，為2013年以來歷年同期最好水平。全省空氣質量狀況主要呈現三個方面的特征。

　　一是PM2.5平均濃度大幅下降。1-6月，全省PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降12.0%，超年度目標9個百分點，高于全國339個地級及以上城市平均下降幅度9.1個百分點，其中，4、5、6月份，全省PM2.5平均濃度分別為35微克/立方米、30微克/立方米、28微克/立方米，連續三個月達到國家空氣質量二級標準。全省六項大氣污染物濃度全面改善，除PM2.5以外，全省PM10平均濃度84微克/立方米，同比下降2.3%；二氧化硫12微克/立方米，同比下降14.3%；二氧化氮32微克/立方米，同比持平；一氧化碳1.6毫克/立方米，同比下降27.3%；臭氧161微克/立方米，同比下降11.5%，下降幅度分別高出全國339個地級及以上城市平均降幅4.0、14.3、4.3、19.6、9.4個百分點。

　　二是優良天數持續增加。今年上半年，全省共受到10次較大系統性沙塵天氣過程，沙塵次數、沙塵強度和沙塵影響范圍均創近年之最，全省沙塵天平均24天，同比增加16天，其中，超標天數16天，超標天數中重度及以上污染天數5天。這意味著，受沙塵影響，全省損失優良天16天，增加重污染天5天。在這樣的背景下，經過全省上下不懈努力，扭轉了不利影響，全省優良天數達到122天，同比增加4天；重度及以上污染天數平均為7天，同比減少2天，實現了優良天持續增加、重污染天持續減少。

　　三是重點城市改善明顯。8個傳輸通道城市空氣質量綜合指數和PM2.5平均濃度均實現改善，其中傳輸通道城市PM2.5平均濃度為48微克/立方米，同比下降15.8%，下降幅度優于京津冀及周邊地區2+26城市平均降幅1.8個百分點。在全國168個重點城市空氣質量改善幅度前20名中，我省占6個，依次分別為邢臺市第3名、保定市第9名、邯鄲市第10名、石家莊市第12名、唐山市第13名、滄州市第19名。4個重點城市“退后十”取得積極成效，邢臺、邯鄲市退出全國168個重點城市空氣質量綜合指數排名后十位，石家莊、唐山市排名位次同比提升，其中，石家莊市排倒數第6名，同比提升5個位次；唐山市排倒數第7名，同比提升2個位次。

　　二、堅持綜合施策，重點工作取得積極成效

　　（一）堅持高位推動，深化大氣污染防治攻堅行動。省委、省政府始終高度重視大氣污染防治工作，東峰書記親自謀劃、親自審定、親自推動《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》，明確我省進入新階段堅決打贏藍天保衛戰攻堅方向、目標任務。許勤省長主持召開全省大氣領導小組會議，強化指揮調度，嚴密安排部署，指導實施定量管控、定量執法。胡啟生副省長多次專題研究，協調推動“十條措施”落實落細，堅持重點城市“退后十”工作月調度，科學分析研判，解決實際困難。省大氣辦印發實施2021年大氣污染綜合治理工作方案和揚塵污染防治等8個專項工作方案，指導4個重點城市制定實施“退后十”攻堅方案，進一步細化、量化目標任務，修訂大氣污染綜合治理考核辦法，嚴格落實月度空氣質量排名通報，強化公開約談、區域限批、資金獎懲、責任追究，層層傳導壓力，對空氣質量反彈、問題突出的4個設區市和23個縣（市、區）政府進行公開約談，協調推進工作落實。各市黨政主要領導親自上陣，全力調度部署，全面協調推進，以時保日、以日保周、以周保月，扎實推動各項治理措施落實。

　　（二）堅持治本攻堅，全面落實十條措施。堅持綜合施策、治本攻堅，全面落實省委、省政府深入實施大氣污染綜合治理十條措施，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，全力削減污染物排放總量，努力實現減污降碳協同效應。大力壓減重點行業低效和過剩產能，全省關停3家鋼鐵企業及其他企業高爐15座，轉爐11座，燃煤機組3臺，獨立石灰窯19家，磚瓦窯企業51家；關停4.3米焦爐7座，退出產能210萬噸，石家莊、唐山市實現4.3米焦爐清零。嚴格控制鋼鐵、電力、建材等重點耗煤企業煤炭消費，承德、秦皇島市納入國家北方地區冬季清潔取暖試點城市，其他城市大力推進“雙代”改造掃尾工程，建立重點行業爐前煤質檢測監管機制。強化機動車污染防治，全面實施重型車輛國六排放標準，達標整治國四及以上重型柴油貨車7234輛。加強工業企業深度治理，完成鋼鐵企業深度治理項目368個，提標改造磚瓦、石灰、耐火材料行業爐窯436臺。組織開展臭氧污染“夏病冬治”，504家企業實施低VOCS原輔材料源頭替代，942家企業開展無組織治理，1574家企業實施末端提升改造，有效減少VOCS排放。強化揚塵面源污染防治，組織開展揚塵污染專項攻堅行動，發現整改各類問題4900余個。對秸稈垃圾露天焚燒全域全時段嚴防死守，核實處置火點3228起，同比下降54.7%。科學應對重污染天氣，將全省6萬余家涉氣工業企業全部納入減排清單，實行“一廠一策”差異化管控。

　　（三）堅持問題導向，持續加強督察執法監管。堅持問題導向、效果導向，以鐵面督察推動“黨政同責、一崗雙責”落實，以鐵腕執法提升企業自覺守法、主動治污意識，著力提升生態環境監管效能。嚴格生態環境保護督察，積極推進第二輪省級生態環境保護督察，向唐山、滄州、張家口、秦皇島市反饋督察意見，指導督促制定整改方案，第二輪省級生態環境保護督察交辦的685個問題已完成整改623個。組織謀劃對部分省直部門、省屬企業開展生態環境保護督察和對石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市開展“退后十”專項督察。深入開展專項執法檢查，組織開展2020-2021年秋冬季第五輪大氣環境執法、揚塵污染、涉VOCs企業幫扶執法等專項執法檢查行動，有效解決一批突出環境問題。嚴厲打擊重點排污單位自動監測數據造假行為，對3755家重點排污單位在線設備運行情況進行重點核查，發現并督促整改各類在線監測問題3700余個。創新執法監管方式，充分運用在線監測數據、分表計電、遠程執法、熱點網格推送及其他非現場手段，開展“非現場”執法6萬余次，發現環境違法問題1000多個，精準識別、精準打擊環境違法問題能力明顯提升。

　　（四）堅持協同推進，著力服務經濟高質量發展。緊緊圍繞服務發展大局，充分發揮生態環境保護引導、優化和倒逼作用，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展。積極主動推進碳達峰行動，對全省碳排放情況開展摸底調研，科學、系統、穩妥推動碳達峰工作。科學實施分類管理，堅持“多排多限、少排少限、不排不限”原則，精準實施績效分級，對47個行業3.6萬家績效分級企業在重污染天氣應急響應期間采取差異化管控措施。深化生態環境監督執法正面清單制度，將國家和省重點項目、民生工程、戰略性新興產業、重點出口型企業、軍民融合發展企業及與疫情防控物資生產和民生保障密切相關的4955家企業納入監督執法正面清單管理，保障正常施工和生產，嚴禁環保“一刀切”。著力強化幫扶指導，深入開展“萬名環保干部進萬企助力提升環境治理水平”主題實踐活動，全省生態環境系統干部與1.27萬余家企業結成幫扶包聯對象，主動為企業“送法律、送政策、送技術、送方案、送服務”，指導企業找準生態環境保護工作短板，幫助企業制定針對性解決方案，有效解決了一大批制約企業發展的環境問題。成立14個督導幫扶組，駐市開展常態化督導幫扶，指導各地全面落實大氣污染綜合治理十條措施。

　　下一步，我們將堅持以習近平生態文明思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊盯重點城市“退后十”目標，強化督導幫扶，加大攻堅力度。扎實開展夏季臭氧污染防治會戰，全面加強揮發性有機物和氮氧化物協同管控，加快大氣污染重點治理項目工程進度，協同推進低效過剩產能淘汰和退城搬遷、重型柴油車污染防治、重點行業企業深度減排，有力有效推動各項措施落實落地，確保不折不扣完成全年空氣質量改善目標。

　　以上就是今天的主要發布內容。謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰：

　　感謝何廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、河北日報：優化產業結構是打好大氣污染防治攻堅戰的重點任務，請問今年以來，我省產業結構調整取得了什么進展和成效？

河北省發展和改革委員會一級巡視員高俊釗。記者何珊攝

　　河北省發展和改革委員會一級巡視員高俊釗：

　　大家知道,推進產業結構調整和優化升級，是打好大氣污染防治攻堅戰和建設經濟強省、美麗河北的長遠之計、治本之策。這項工作省委、省政府已經持之以恒推進了多年。今年以來，圍繞堅決貫徹落實習近平總書記“堅決去、主動調、加快轉”重要指示精神，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下大力推進產業結構調整和優化升級。半年來“去調轉”重點工作任務都取得了積極進展。一是持續推進傳統優勢產業的高端化、智能化和綠色化轉型。大家知道，到去年年底，河北省六大行業去產能任務已經圓滿超額完成，為了確保去掉的產能不再死灰復燃，今年上半年省發改委、省工信廳及相關省直部門連續組織了對去產能的工作回頭看，派出了多個督導檢查組赴有關市督導檢查，從總的結果來看，河北省沒有出現以去產能死灰復燃的情況，這是減法。同時我們在鋼鐵、建材等高污染、高排放行業，持續推進超低排放改造，成果在逐步顯現，一批A級企業正在不斷地出現和增多。推進化工企業進園區的工作成果也比較明顯。與此同時，圍繞著提高產品的附加值，我們推進產品結構的高端化轉型和工業企業的智能化轉型工作，也取得了可喜的進展。二是堅決遏制兩高項目的盲目發展。按照黨中央、國務院的統一部署，今年上半年，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺我省堅決遏制“兩高”項目盲目發展的落實意見。對“十四五”擬投產達產“兩高”項目多次組織開展摸排，建立清單臺賬，并且分項目提出了分類處置意見，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。第一點和第二點都是通過“減法”來為大氣污染防治作貢獻的在產業結構調整上所做的工作。三是大力振興戰略性新興產業。實施百項高技術產業化示范、百項標準創建、創新百強培育“三百”工程，這是今年以來省發改委、省科技廳、省工信廳做的一項重點工作。截至6月底，全省在建高技術產業化項目279項(統計口徑為2018年以來在建項目)，今年竣工驗收31項；長城汽車等企事業單位共參與制修訂國家標準51項，發布11項戰略性新興產業相關省級地方標準；在創新平臺的建設上，像潤泰救援應急救援裝備等16家省級工程研究中心建成運行，目前已經完成2020年度省戰略性新興產業“雙百強”企業的基礎數據整理和初步篩選工作，擬于三季度發布。

　　總的來看，在新冠肺炎疫情沖擊和內外部環境深刻變化形勢下，上半年，全省產業結構優化取得積極進展，三次產業結構持續保持了“三二一”的發展態勢，規模以上高新技術產業增加值增長19.2%，占規模以上工業增加值比重達到21.0%,這是第一次高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達到21.0%，去年年底全省19.4%，這個變化是比較大的；高端裝備制造和信息智能產業增長達到兩位數，分別增長18.3%和12.9%，通過半年來的努力，我們產業發展質量和效益穩步提升，現代產業體系加速構建。

　　二、長城新媒體集團：邯鄲市在“退后十”中采取了哪些措施，取得了哪些成效？

邯鄲市大氣辦副主任、邯鄲市生態環境局黨組成員、副局長劉根虎。記者何珊攝

　　邯鄲市大氣辦副主任、邯鄲市生態環境局黨組成員、副局長劉根虎：

　　今年以來，邯鄲市委、市政府將空氣質量綜合指數“退后十”當成頭等大事，市委、市政府主要領導親自上手，多次督導調度，強力推進落實。上半年，邯鄲市綜合指數為5.23，在全國排名倒17，暫時退出全國后十名。具體工作中，我們認真落實省大氣污染綜合治理“十條措施”，突出抓了3個方面工作：

　　一是狠抓結構減排。產業結構方面，今年以來共關停3座1000立方米以下高爐、8座100噸以下轉爐；大力推動邯鋼老區退城整合、邯鄲熱電廠退城搬遷；大幅減少煤矸石磚瓦窯企業數量，上半年關停51家。能源結構方面，上半年全市規上工業企業完成削煤106.6萬噸，超過年度目標77.7%；采暖季前還將完成6.59萬戶雙代掃尾任務，確保平原地區散煤徹底清零。運輸結構方面，全市重點企業原材料鐵路運輸占比已達到85%以上，燃煤電廠鐵路運輸占比達到95%以上。今年還計劃再建成6條鐵路專用線。用地結構方面，持續開展露天礦山整治，全年計劃完成26處露天礦山治理，目前已完成2處，剩余24處正在施工中。

　　二是狠抓工業企業治理。采取在線監控、遠程質控、分表計電、駐廠監管等措施，加強企業達標排放監管，確保鋼鐵、焦化、火電、水泥、玻璃、陶瓷等重點行業101家企業實現超低排放新常態化；磚瓦、碳素、石灰、鑄造、巖棉、氧化鋅等行業473家企業達到“六化”治理要求；935家涉粉狀物料企業無組織排放得到全面控制。繼續對561家重點企業執行差別化生產調控，根據“退后十”進展情況和需要，科學安排每個月的生產調控比例。開展“在線求實”專項行動，采取執法人員、技術專家、監測人員“三合一”方式開展執法檢查，深挖企業隱蔽違法行為。用好“正面清單”制度，多排多限、少排少限、不排不限，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展。

　　三是狠抓督導考核。整合部門督查、行業督查、專項督查力量，成立6個“退后十”聯合執法專項督查組，開展全區域、全過程、全時段督查檢查，建立問題整改、案件查辦、企業處罰、追責問責四個清單，跟蹤盯辦，督促落實。同時，嚴格按照《邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰考核辦法》，堅持每周預警、半月通報、月度檢查、季度約談，對空氣質量綜合指數排名落后的縣（市、區）實施問責。

　　“退后十”是排名有進有退的城市競賽，是一場“選拔性”考試，空氣質量改善不進則退、進慢亦退。下一步，我市將繼續聚焦“減污降碳”總要求，深入打好“退后十”攻堅戰，持續改善空氣環境質量。相信在省委、省政府的堅強領導下，在社會各界特別是新聞媒體的共同支持參與下，邯鄲市有決心，更有信心打贏空氣質量綜合指數“退后十”這場硬仗，向省委、省政府交上滿意答卷。謝謝大家！

　　三、河北工人報：夏季是臭氧污染高發季節，如何防護、防控臭氧污染？

河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心副主任宋文波。記者何珊攝

　　河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心副主任宋文波：

　　“細顆粒物和臭氧協同控制”是我省“十四五” 期間大氣污染防治的重點任務之一。臭氧污染是影響我省夏季空氣質量的主要因素。

　　臭氧是一種藍色、有刺激性的氣體，化學式是O3，跟大家熟知的氧氣（O2）是同素異形體。大氣層中超過90%的臭氧處于距離地面1-5萬米的平流層內，平流層的臭氧層可以完全阻隔短波紫外線，并吸收至少90%以上的中波紫外線和50%以上的長波紫外線，從而保護地球上的生命免受強紫外線輻射的影響，給地球生命創造了必備的安全條件；剩余約10%的臭氧處于近地層，但它并非來自直接污染排放，而是由固定源（含燃燒過程如發電、冶煉、燒烤和非燃燒過程如建材、噴涂、裝修）、移動源（如機動車）和自然源（如森林植被）等排放到環境中的揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX），在適當的氣象條件（如高溫、低濕天氣）及紫外光照射下，經過一系列光化學反應生成的，近地面臭氧是典型的二次污染物。

　　臭氧濃度的高低與氣象要素密切相關（包括太陽輻射、溫度、濕度、邊界層高度等）。由于光照充分（強輻射）、高溫、低濕條件有助于光化學反應的發生，造成臭氧污染，這就致使臭氧污染具有明顯的季節性，晴朗少云的春末及夏秋季節（4-9月份）經常會產生臭氧污染。臭氧的生成依賴陽光，所以臭氧濃度在每天中有顯著的日變化規律，一般為日間高、夜間低。清晨臭氧濃度較低，隨著日照加強，揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX）等前體物的反應加快，臭氧濃度逐漸升高，一般在午后14點到17點，達到一天中的最高值。之后逐漸降低，到傍晚太陽輻射減弱，臭氧濃度又恢復到較低的狀態，夜間臭氧會自身分解或與空氣中的還原性物質發生反應而消除，濃度降到最低。

　　臭氧能夠刺激眼睛及呼吸系統，產生炎性細胞，導致呼吸系統局部慢性炎癥，引起哮喘、呼吸道感染等呼吸系統疾病。此外，高濃度的臭氧會抑制光合作用，對農作物生長產生不良影響。

　　由于臭氧濃度高峰時段主要發生在夏季高溫、陽光強烈的午后，因而該時段防護措施主要有：減少外出及室外活動，敏感人群外出可佩戴口罩、太陽鏡等防護品，減少室內通風換氣次數，開啟室內空氣凈化設備等。此外，平時應適量增加體育鍛煉，提高身體素質，增強免疫力，可適當減輕臭氧對上呼吸道的損傷。

　　控制臭氧污染的主要措施是控制揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX）的排放。揮發性有機物（VOCs）的控制措施主要有：高揮發性有機物（VOCs）原輔材料的替代；降低工業企業揮發性有機物（VOCs）排放強度，推進涉揮發性有機物（VOCs）園區集群整治，強化生活源污染控制（汽修噴涂、建筑噴涂、餐飲油煙、干洗等），強化機動車管控，加強油品油氣管控等。氮氧化物（NOX）的控制措施主要有：降低工業企業氮氧化物（NOX）排放強度，對鍋爐和爐窯低氮燃燒改造，強化機動車管控，推進新能源替代等。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰：

　　感謝3位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的發布和解答。如果大家還有關心的問題，可以和省生態環境廳宣傳教育中心聯系。

　　今天發布會到此結束。

　　謝謝大家！