各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

主席臺。

　　本場發布會我們很高興邀請到市人社局黨組成員、副局長賈江先生，市人社局專業技術人員和職稱管理處四級主任科員蘇宏琛先生，市就業服務局再就業辦公室負責人楊鑫先生，市社保所繳費基數核定科科長溫建波先生，由他們介紹市人社領域優化營商環境工作情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請賈江先生作主題發布。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！首先，我代表市人社局向長期以來關注和支持人社工作的媒體記者朋友，表示衷心的感謝！

發布會現場。

　　今年以來，市人社局以服務高質量發展為主線，以最大限度利企便企為目標，充分發揮職能作用，致力于服務企業、支持企業、助力企業，持續提升人社服務質量和水平，努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境。

　　一、推進公共就業服務，強力保障用工需求。一是全力穩崗留工。市委、市政府印發實施《關于做好外來務工人員在保過年服務保障工作的通知》，我局聯合工信等七部門共同開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動，通過留心、留崗、留工、留人“四留”舉措，開展系列關懷活動，實現節后就業和用工的“雙保障”。二是多渠道搭建對接平臺。深入開展“春風行動”、“民營企業招聘月”、“百日千萬”網絡招聘專項行動、“金秋招聘月”等專項行動，推動政策落實、服務落地。通過專項活動組織各種形式招聘會553場，參與企業5428家，提供就業崗位19.34萬余個，達成就業意向1.36萬人。同時依托河北公共招聘網、河北人才網，通過人力資源市場公眾號、保定人才網等網絡媒體，搭建用人單位和求職者的網絡對接平臺，免費為企業發布供求信息，平臺點擊量達6.23萬余人次，達成就業意向2700余人次。瞄準熱門行業、重點企業，創新招聘形式，推出“職等你來，就業同行”網絡招聘直播帶崗活動，邀請長城汽車、立中車輪、惠澤園等知名企業參加活動。三是加大技能培訓力度。充分發揮企業培訓主體作用，支持各類企業圍繞產業升級和技術創新、生產經營需要，廣泛開展職工崗位技能提升培訓。依托企業開展定向、定崗、訂單式和項目制培訓，對符合條件的給予技能培訓補貼，對急需緊缺工種，培訓補貼標準再上浮10%。截至目前，共培訓企業職工3.54萬人次。

　　二、全面落實積極扶持政策，切實為企業紓困減負。一是持續推進降費減負。繼續執行2019年企業養老保險降費率政策，階段性降低失業保險、工傷保險費率延續實施1年至2022年4月30日，截至11月底，通過落實社保降費率政策為企業減負13.46億元。二是大力實施援企穩崗。鼓勵企業不裁員、少裁員，及時出臺失業保險穩崗返還政策，放寬裁員率認定標準，進一步擴大企業穩崗返還的惠及面，將社會組織、民辦非企業單位、個體工商戶等用人單位納入返還范圍，實現企業主體全覆蓋，讓更多的企業可以享受政策補貼。同時，改革服務方式，提高經辦效能，推行實施“免申即享”經辦模式，減環節、提效率，方便企業高效兌現穩崗返還政策。今年以來，共為7343戶企業發放4698.34萬元，穩定就業崗位32.55萬個。 三是用足用好就業補貼。為吸納高校畢業生、困難人員等重點人群的企業，及時落實社保、崗位等就業補貼，目前共為5.82萬人次，落實補貼1.53億元。四是加大創業資金支持。通過創新機制、簡化程序、精準服務，進一步做大做強創業擔保貸款規模，用足用好用活貸款政策，充分發揮促創業穩就業效應。今年以來，全市發放創業擔保貸款387筆，放款金額8260萬元，帶動就業1479人。

　　三、加大招才引智力度，為企業提供人才支撐。一是完善引才政策體系。為加大人才吸引力和競爭力，立足全市重點產業的發展，在原有“1+N”人才政策體系基礎上，我局牽頭出臺“保定人才十條”及實施細則，補足了人才政策短板，優化了人才發展環境。并在市委組織部的統一部署下，適時啟動燕趙英才卡制度，通過高層次人才AB卡，全面推動各項人才政策落實落地。截至目前，為270名高層次人才申請辦理燕趙英才卡A卡、為3153名人才辦理燕趙英才卡B卡。二是暢通引進人才渠道。緊緊圍繞破解企業與人才之間的供需矛盾問題，在全市開展了“千百萬”青年英才集聚工程，計劃在未來兩年，聚焦“企業、高校、青年人才”三類發展主體，走訪“千”家企業，對接“百”所院校，通過“摸、找、引、留、育”5個路徑，策劃舉辦系列活動，引育“萬”名青年人才。“千百萬”工程啟動之初，組織力量開展了近幾年來我市規模最大的一次人才調研活動。實地調研了5區3市12縣的1263家企業，覆蓋了“醫車電數游”五大領域及重點產業，并編制《保定市2021年度重點領域急需人才目錄》，分批向社會發布重點企業100余個專業人才需求，實現企業與人才精準對接。三是完善人才評價機制。下放職稱申報評審權限，擇優選拔具有專業優勢、服務能力強、行業自律水平高的民營企業或社會組織開展職稱自主評審，目前已向省建、高新區管委會、立中車輪、長城汽車、企業家協會等5家單位（社會組織）下放部分專業職稱自主評審權限。積極拓寬專業技術人員職稱申報渠道，非公領域或靈活就業的專業技術人員，可以通過工作單位、檔案管理部門、人才中介機構，自主選擇申報單位，為專業技術人員充分提供了便利。

媒體席。

　　四、提升人社政務服務水平，優化企業辦事環境。一是加強窗口服務能力建設。對人社服務大廳實施標準化改造，設置14個綜合服務窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的原則，實施“一窗受理、一站式服務、一柜臺辦結”的綜合柜員制服務模式。統一制作宣傳標語、桌牌、業務辦理指南，公開辦理事項、流程、時限等，做到公開透明，便于群眾監督，推廣實施人社服務“好差評”，在大廳每個窗口設置評價器。全年窗口辦理業務共計29.2萬筆。二是推進社保經辦服務改革。落實“一網一窗一次”改革要求，加快推行綜合柜員制經辦模式，省社保公共服務平臺順利上線運行，社保業務經辦由“多門多窗”轉變為“一門綜窗”，實現了群眾辦事“進一個門、到一個窗、辦一件事、最多跑一次”的目標。三是深入實施人社服務快辦行動。持續推進減證便民，實現10個企業群眾眼里的一件事“打包辦”，120項人社服務事項“提速辦”，對8項證明事項實行告知承諾制，17項服務事項實現“跨省通辦”。開展特殊情況“代理辦”“上門辦”，開辟綠色通道，對高齡、殘障群體提供暖心服務。推進窗口業務“網上辦”“預約辦”。今年以來，窗口單位共通過“不見面”渠道辦理業務3.34萬件。四是提升信息化服務水平。上線運行企業養老保險網上申報、企業養老保險個人參保權益證明打印等系統，實現企業養老保險、工傷保險人員增減、申報核定、個人補收、小微企業擔保貸款等130余項業務的網上辦理，提高了企業辦事效率。通過保定市人社公共服務平臺與保定市智慧平臺的對接，將人社系統的養老、工傷、失業、社保卡等信息共享到其他政府部門，從保定市智慧平臺獲取到市場監管、公安、民政、醫保等部門12類130余項共享信息，搭建保定市人社數據共享平臺，在業務辦理過程中通過數據共享平臺查詢比對信息，簡化手續，提高辦事效率。

　　下一步，全市人社系統將在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞人民至上工作主題，盯緊企業關心關切的實事、難事，持續加大助企紓困力度，不斷提升服務效能，為激情奮進“十四五”、再造一個新保定，打造一流營商環境新高地，貢獻更大力量。

　　謝謝賈江先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定日報記者。

　　問題1、保定日報社記者：人才是發展的第一生產力，企業發展需要人才支撐，請問我市在為企業“聚才引智”方面有哪些重點政策？

　　市人社局專業技術人員和職稱管理處四級主任科員蘇宏琛：幫助企業招才引智、助力企業發展，一直是我們的工作重點。我市近年來密集出臺了一系列人才政策，既有管總的關于深化人才發展體制機制改革的意見，也有針對高層次人才、高校畢業生、技能人才、海外人才、外國人才、引才機構等不同群體、單位的專項政策，為提高保定企業人才吸引力和競爭力提供了有力政策支撐。下面，我簡單介紹幾個重點政策。

　　1.《關于引進高層次人才的若干優惠政策》，主要圍繞高層次人才普遍關心的科研經費、資金支持、薪酬待遇、購房安家、社會保險、醫療保健、子女入學、親屬就業、人才評價等方面，明確提出了優惠政策，以滿足高層次人才的生活需求，扶持激勵高層次人才創新創業。

　　2.《實施燕趙英才卡制度暫行辦法》，通過實施燕趙英才卡制度，旨在集成各項人才政策服務工作，建立人才服務綠色通道，為持卡人才提供方便快捷、運行高效的服務。英才卡信息管理系統已在市人社局官網上線運行，申領人在線上申請，就可以獲得實體卡和電子卡。在市委組織部的統一部署下，目前，我市已審核通過英才卡A卡人才270人、B卡人才3153人，為266名持卡人協調解決了子女入學、醫保待遇等問題，通過英才卡這一媒介，有力推動了已有政策落實落地。

　　3.《引進高層次人才成績突出單位獎勵暫行辦法》，新引進人才取得A卡、B卡后，對應給予引才單位10萬元、5萬元的一次性獎勵。目的是調動全社會引進高層次人才的積極性，鼓勵企業、中介機構等社會力量參與引才活動，進一步拓寬引才渠道。

　　4.《關于支持高校畢業生和技能人才在保就業創業的若干措施》，也就是“保定人才十條”。以落戶有獎勵、就業有補貼、創業有扶持、購房有優惠、崗位有保障等方面為著力點，用真金白銀支持企業引才用才。文件的創新性舉措主要有：（1）在主城區購買首套住房的，按照博士15萬元、碩士6萬元、本科2萬元標準發放安家費。（2）首次落戶主城區的，發放1000元獎勵。自文件發布以來，有6192名企業人才享受了政策，共發放資金2391.9萬元。

　　12月13日，在市委人才工作會議上，黨曉龍書記公布了我市近期將出臺的最新版人才政策——《關于鼓勵高校畢業生留保發展的若干扶持政策》。政策聚焦高校畢業生走出校門后最直接、最現實問題，推出租房、購房、交通、落戶、租金、物業等一攬子補貼政策。下一步，我們將按照市委、市政府的部署，與相關部門通力配合，讓政策更快更好的惠及企業和人才。

　　謝謝大家！

河北新聞出版網記者。

　　問題2、河北新聞出版網記者：企業要保證生產經營就離不開用工，我們人社部門立足本職，在為企業減負、減少用工成本方面，有哪些扶持政策，請給我們介紹一下？

　　市就業服務局再就業辦公室負責人楊鑫：支持企業發展、降低企業用工成本，在吸納就業、鼓勵培訓方面，我們主要有兩項補貼：

　　一、支持企業吸納重點群體就業補貼政策

　　企業吸納重點群體的補貼政策主要有社會保險補貼、崗位補貼和一次性吸納就業補貼，按照企業吸納就業人員的不同類型，可以分為以下兩方面：

　　（一）企業招用就業困難人員與之簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分；同時按照每人每月500元標準給予崗位補貼。補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼時身份證年齡為準）。

　　（二）中小微企業招用畢業2年內的高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按其為高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費，給予相應勞動合同期限但最長不超過3年的社會保險補貼，不包括高校畢業生個人應繳納的部分；同時，履行勞動合同期滿1年以后，按照每人1000元的標準給予一次性吸納就業補貼。

　　二、支持企業發展的職業培訓政策

　　對于企業開展培訓的補貼有崗前培訓補貼、在崗或轉崗培訓補貼以及崗位練兵培訓補貼，補貼標準分別是：

　　（一）崗前培訓：企業招用符合條件的職工參加崗前培訓的，按照每人400元的標準給予職業技能培訓補貼；

　　（二）在崗或轉崗培訓：企業職工參加在崗培訓和轉崗轉業培訓的，取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書，以及專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等的，按照培訓成本給予每人800-4000元的職業培訓補貼；企業實施技師培訓項目，對取得技師、高級技師職業資格證書或職業技能等級證書的給予1300-5000元的培訓補貼；企業職工參加新型學徒制培訓,按照每人每年中級工5000元、高級工6000元的標準給予企業職業培訓補貼。

　　（三）企業職工崗位練兵補貼：對于規模以上企業開展的崗位練兵和技能競賽賽前培訓的企業職工，根據崗位練兵或技能競賽理論和實操成績均合格的人數，按每課時10元，每人最高不超過400元的標準給予企業補貼。

　　上述職業技能培訓中屬于急需緊缺工種的，培訓補貼標準在上述標準基礎上上浮10%。

唐堯新媒體集團記者。

　　問題3、唐堯新媒體集團記者：11 月份，我市社保公共服務平臺順利上線，社保經辦實現了綜合柜員制，請問這項改革在利企便民方面帶來了哪些便利？

　　市社保所繳費基數核定科科長溫建波：為落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革的決策部署，按省人社廳的統一安排，保定市11月5日正式上線了省社會保險公共服務平臺。“新平臺”堅持以人民為中心的發展理念，以服務群眾需求為導向，以信息技術為手段，以資源整合為基礎，積極推進基于互聯網技術的自助式網上業務辦理，全面推進信息共享和業務協同，為用人單位提供多渠道、全方位、快捷實效的社保信息化服務。

　　一、省社會保險公共服務平臺的上線，實現了社保業務經辦由按環節、分柜經辦，到社會保險綜合柜員制的轉變。這次變革是社會保險經辦的重大改革。社會保險綜合柜員制是在嚴格內控和實現業務標準化前提下，實行的前臺綜合受理，即時業務前臺辦理、現場反饋，限時業務后臺辦理、專窗反饋的社會保險窗口服務模式。綜合柜員制與原來的分柜模式相比主要有以下特點：一是服務理念的轉變，原分柜經辦是按業務環節從管理的角度去設計工作流程，而綜合柜員制是從方便參保對象的角度來設計經辦流程。二是經辦方式轉變，傳統經辦模式是以窗口臨柜辦理為主，而綜合柜員制是采取網上經辦為主、窗口臨柜為輔的經辦模式。例如：新參保單位辦理登記繳費申報業務，按原來業務辦理模式參保單位需在登記窗口辦理單位和人員的參保登記，再從轉移窗口辦理人員調出、調入的增減業務，再到申報核定窗口辦理申報核定業務，三個窗口才能辦理完成。新模式后，參保登記、增減變化和申報核定均為即時業務，參保單位在網上辦事大廳即可做參保登記、人員增減、當期繳費申報核定的業務發起。業務發起后，有CA的單位可以即時辦結業務，沒有CA的單位僅需要攜帶加蓋公章的業務單，就可以在大廳綜合受理窗口即時辦理完結上述業務。真正做到了“一門”、“一網”、“一窗”，數據多跑路，群眾少跑腿。

　　二、綜合柜員制實行標準化窗口服務，實現了崗位標準化、流程標準化、事項標準化，材料標準化，設備標準化。河北省社會保險公共服務事項清單指南，將社會保險經辦業務細分為80項公共服務事項，并制定了辦事指南，明確了辦理依據、辦理時限、需提供資料、辦理流程。在網上向社會公布，同時對線上、線下業務明確分類，使每個服務對象明晰如何辦理，在哪辦理。在窗口服務中推進標準化服務，為廣大群眾提供標準化更優質的服務。

　　三、整合資源提供一站式服務，為適應綜合柜員制經辦要求，我局對原來分立的企業養老保險、機關事業單位養老保險、失業保險三個經辦機構進行了整合，實現了養老、工傷、失業相關業務一窗“打包辦理”，大大減少了服務對象的負擔，提高了工作效率。

　　四、公共服務平臺為參保單位提供了全方位的網絡服務，有CA的參保單位，可以在企業端通過網報系統辦理業務，不用再來服務大廳，參保個人也可以通過河北人社、保定人社手機APP辦理繳費查詢、社保證明打印等相關業務。

　　省社會保險公共服務平臺上線一個多月以來運行基本平穩，截止12月20日僅市本級就通過新平臺辦理了15926件業務，服務質量和工作效率顯著提高。                              

　　感謝四位嘉賓的詳細介紹，由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市人社局采訪。

　　謝謝大家。