新聞發布會現場。記者高石晗 攝

　　5月20日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省跨周期調節穩外貿政策”新聞發布會。河北省商務廳黨組副書記、一級巡視員裴世馨向大家介紹《關于做好跨周期調節穩外貿工作若干措施》的出臺背景及主要內容；并與河北省商務廳對外貿易處處長、一級調研員韓金龍，河北省商務廳對外貿易處副處長劉雅卉，河北省商務廳對外貿易處副處長張忠堯共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省跨周期調節穩外貿政策”。

　　日前，省政府辦公廳印發了《關于做好跨周期調節穩外貿工作若干措施》。今天我們邀請到河北省商務廳黨組副書記、一級巡視員裴世馨女士，請她介紹《若干措施》出臺背景及主要內容；同時，我們還請來了河北省商務廳對外貿易處處長、一級調研員韓金龍先生，河北省商務廳對外貿易處副處長劉雅卉女士，河北省商務廳對外貿易處副處長張忠堯先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請裴廳長作介紹。有請。

河北省商務廳黨組副書記、一級巡視員裴世馨。記者高石晗 攝

　　河北省商務廳黨組副書記、一級巡視員裴世馨：

　　當前，國際環境復雜多變，不確定不穩定不平衡因素增多，外貿穩增長面臨嚴峻挑戰。2021年7月，中央政治局會議明確要求“要做好宏觀政策跨周期調節，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經濟運行在合理區間”。2021年中央經濟工作會議再次提出“跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合”。為深入貫徹習近平總書記指示精神，國務院辦公廳印發了《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》（國辦發〔2021〕57號）。倪岳峰書記多次就開放發展和穩外貿作出指示、提出要求，強調要馬上就辦、真抓實干。王正譜省長、高云霄副省長分別作出批示，要求省商務廳抓緊研究提出我省的落實舉措。按照省領導批示要求，省商務廳會同省有關部門研究起草了《做好跨周期調節穩外貿工作的若干措施》。經省政府常務會議審議通過，省政府辦公廳印發了《關于做好跨周期調節穩外貿工作若干措施》（冀政辦字〔2022〕55號，以下簡稱《若干措施》）。

　　在文件起草過程中，我們注重把握了以下幾個方面：

　　一是全面對標對表國家文件要求。積極向商務部匯報溝通，全面了解文件的起草背景、政策內涵、具體安排等，對照國家文件提出的15條政策措施，逐條研究、逐項細化、逐項配套，確保國家政策在河北全面落地。

　　二是認真借鑒先進地區經驗做法。深入學習天津、山東、浙江等先進地區在通關便利化、舉辦展會活動、發展外貿新業態等方面的經驗做法，結合我省實際進行消化、吸收、再創新，提出了推進“船邊直提”“抵港直裝”業務，舉辦線上“一國一展”“多國一展”，以及支持跨境電商、外綜服等新業態發展的政策措施。

　　三是廣泛征求市場主體意見。向全省100多家重點外貿企業發放調查問卷，了解企業生產經營中存在的困難和問題，征求企業意見和建議。從企業反饋情況來看，我省重點外貿企業生產經營較為穩定，面臨的困難主要集中在國際物流不暢、運費上漲、后續訂單減少、融資困難等方面。針對企業的困難和問題，省商務廳會同省有關部門進行認真研究，提出了切實可行的支持舉措。

　　《若干措施》共提出了4個方面19條政策措施。主要是：

　?。ㄒ唬┤σ愿巴诰蜻M出口潛力。一是挖掘市場主體潛力，強化外貿百強企業幫扶，支持“專精特新”企業開拓國際市場，培育一批外貿“小巨人”企業。二是挖掘大宗商品進口潛力。保障大宗商品進口企業融資需求，優化通關流程，擴大鐵礦石、大豆、天然氣、煤炭等大宗商品進口。三是挖掘優質產品進口潛力。組織企業參加進博會、消博會，舉辦國際消費季促進活動。支持石家莊、唐山等地申報國家進口貿易促進創新示范區。四是挖掘國際市場潛力。組織舉辦“10+N”線上貿易促進活動，參加廣交會等重點展會，探索以“代參展”方式組織企業參加境外重點展會。五是挖掘新業態潛力。推進跨境電商健康發展三年行動計劃，申報新一批國家跨境電商綜試區、市場采購貿易方式試點，促進外綜服企業健康發展。

　?。ǘ┣Х桨儆嫳Ｕ贤赓Q產業鏈供應鏈穩定暢通。一是緩解國際物流壓力，組織外貿企業與航運公司進行直客對接，鼓勵中歐班列增加圖定化線路和開行班次。二是發揮海外倉帶動作用。三是穩步發展加工貿易，落實國家暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息到2022年底的政策，積極引進加工貿易企業。四是培育貿易“雙循環”和“三同”試點企業。五是強化貿易調整援助工作。

　?。ㄈ┒啻氩⑴e提升貿易自由化便利化水平。一是落實RCEP貿易便利化政策。二是加快通關便利化改革，培育海關AEO高級認證企業，推進通關環節減費降稅，加快出口退稅速度。三是提升收付匯便利。四是促進人員往來便利。

　?。ㄋ模┚珳适┎邚娀毡Ｕ稀Ｒ皇菑娀疟ＶС郑_展“信保護航穩外貿行動”。二是強化金融支持，開展“金融護航”穩外貿行動，定期向金融機構推送企業融資需求信息，舉辦政銀企對接活動。三是強化就業服務，落實好減負穩崗擴就業政策。四是強化法律服務，開展“法律護航”穩外貿行動。五是強化培訓服務，開展“培訓護航”穩外貿行動，力爭全年培訓40場，參訓人員3萬人以上。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤：

　　感謝裴廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、河北日報：近兩年來，受新冠肺炎疫情影響，外貿企業面臨很多困難和問題，請問我省在服務外貿企業方面有哪些具體的工作舉措？

河北省商務廳對外貿易處處長、一級調研員韓金龍。記者高石晗 攝

　　河北省商務廳對外貿易處處長、一級調研員韓金龍：

　　感謝媒體朋友的提問。

　　2020年以來，新冠肺炎疫情爆發并在全球持續蔓延，國內外環境錯綜復雜，給外貿企業的生產經營帶來了很多困難。全省商務系統堅定不移貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，扎實做好“六穩”“六保”工作，不斷加大企業幫扶力度，助力企業紓困發展。

　?。ㄒ唬┏雠_“惠企”文件，強化政策保障。省委、省政府連續出臺了積極應對新冠肺炎疫情影響進一步做好外貿外資外經工作的若干措施、支持外貿出口產品轉內銷的若干措施、推進對外貿易創新發展的若干措施、加快發展外貿新業態新模式的實施意見、做好跨周期調節穩外貿工作的若干措施等10余項政策，推動黨中央、國務院決策部署在河北落實落地。并將國家和我省出臺的各項政策匯總成“政策包”，通過線上發布、政策培訓、企業走訪等形式送政策上門，打通政策落實“最后一公里”。

　?。ǘ┩晟?ldquo;四項”機制，凝聚工作合力。一是省領導包聯幫扶機制。認真落實省領導包聯重點企業的意見、工作專班制度和包聯工作方案，牽頭做好省政協領導企業包聯工作，“一企一策”幫助企業解決困難。二是穩外貿工作協調機制。省政府建立了由主管副省長任組長、16個省直部門為成員單位的全省防控疫情推進外資外貿商貿流通文旅協調機制，定期召開會議，統籌推進工作落實。三是重點企業監測機制。建立了“外資外貿商貿流通業發展數據直報平臺”，覆蓋了全省進出口額3000萬元以上的1400多家重點外貿企業，每半個月填報一次，及時了解和跟蹤解決企業生產經營存在的困難和問題。四是部門協調聯動機制。加強與海關、外匯、交通、口岸等部門的溝通協調，推動各項惠企政策落實落地，形成了各部門橫向配合、省市縣縱向聯動、合力幫扶企業的工作局面。

　?。ㄈ嵤?ldquo;四個”護航，解決急難愁盼。謀劃和實施了“金融護航”“信保護航”“法律護航”“線上護航”等“暖企助企”穩外貿系列行動。2021年，會同金融機構幫助244家外貿企業解決融資需求446億元，會同信保機構支持外貿出口企業1204家，會同有關部門和各市開展線上線下培訓129場，參訓企業人員超過3.8萬人次。

　　兩年來，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的領導堅強有力，得益于國家和我省出臺的政策精準給力，得益于各級各有關部門協調聯動的工作合力，也得益于廣大外貿企業危中尋機的積極努力，全省對外貿易保持了平穩增長的良好勢頭。特別是2021年，全省外貿進出口5415.6億元，增長21.5%，高于全國，比2020年凈增1000億元。外貿企業活力不斷增強，2021年全省有外貿進出口實績企業達到15431家，比2020年增加740家；進出口超百億元企業達到7家、超10億元企業達到69家、超億元企業達到643家，比2020年分別增加了3家、18家和76家。

　　但我們也看到，今年以來，國外疫情持續蔓延，國內疫情多點散發，國際市場需求明顯萎縮，保市場、保訂單任務艱巨。企業面臨的缺煤、缺電、缺芯、缺柜、缺工等“五缺”困難和運費上升、原材料成本上升、能源資源價格上升和人民幣匯率波動等問題仍未消除，疊加俄烏戰爭的影響，外貿企業經營困難明顯增多，進出口下行壓力持續加大。對此，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，國務院辦公廳出臺了做好跨周期調節穩外貿的意見，省政府制定了配套措施。5月5日，國務院常務會議確定推動外貿保穩提質的措施，助力穩經濟穩產業鏈供應鏈。我們相信，隨著黨中央、國務院和省委、省政府的一系列惠企助企政策落地，將有效緩解企業困難和壓力，提振外貿企業信心。

　　下一步，省商務廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以保主體為核心、以拓市場為抓手、以新業態為引領、以強載體為支撐，實施“五個護航”保主體行動、線上線下拓市場行動、創新業態增活力行動、外貿平臺提能級行動、優進優出調結構行動等五大行動，確保外貿平穩運行在合理區間。

　　在幫扶企業方面，我們將深入實施政策護航、信保護航、金融護航、培訓護航、法律護航等暖企助企“五個護航”行動。加大對重點外貿企業、特別是有在手訂單的外貿企業的融資、信保支持力度，確保企業安心生產、如期交貨。實施外貿主體培育壯大工程，以全省抓投資上項目為契機，指導各地引進一批外貿企業和項目。同時，加大對重點龍頭骨干外貿企業和“專精特新”中小外貿企業扶持力度，培育一批外貿產業鏈鏈主企業、領軍企業和外貿“小巨人”企業。通過暖企助企保主體、強主體，壯大外貿主體隊伍，夯實穩外貿的基礎。謝謝！

　　二、長城新媒體集團：近年來，企業出口風險不斷加大，請問今年我省在信保服務企業方面有哪些安排？

河北省商務廳對外貿易處副處長劉雅卉。記者高石晗 攝

　　河北省商務廳對外貿易處副處長劉雅卉：

　　感謝媒體朋友的提問。近年來，由于新冠肺炎疫情影響，疊加俄烏軍事沖突、原材料價格上漲等多重不利因素，出口企業面臨的風險明顯加大。我們會同中信保河北分公司，充分發揮出口信用保險的政策性職能，幫助企業防范風險、穩定預期。2021年，利用專項資金對1204家外貿企業購買出口信用保險給予支持，并會同中信保河北分公司舉辦了中小企業客戶節活動，146家企業現場、2392企業家線上參加活動。

　　今年以來，我們進一步加大政策支持力度，聯合中國信保河北分公司編印了《信保護航穩外貿——出口信用保險100問》。為了貫徹國務院辦公廳《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》，商務部、中國出口信用保險公司聯合印發了《關于加大出口信用保險支持做好跨周期調節進一步穩外貿的工作通知》，我們會同中信保河北分公司制定了配套措施，重點圍繞以下6個方面提出了一系列工作舉措：一是加強政策引導。支持企業深耕傳統出口市場并開拓多元化市場，重點做好面向共建“一帶一路”國家、新興市場、自貿區伙伴等出口信用保險服務，在風險可控的前提下加大對企業出運前訂單被取消風險的保障力度。二是強化中小微企業支持保障。擴大中小微外貿企業信保覆蓋面和承保規模，針對性、差異化降低中小微企業投保費率，優化理賠追償服務措施。三是促進對外貿易創新發展。支持外貿綜合服務、市場采購貿易等新型貿易形式，提供個性化承保支持方案。四是保障產業鏈供應鏈穩定暢通。全力保障具有重要影響的產業和關鍵產品出口，發揮好中長期出口信用保險、海外投資保險風險保障和融資推動作用。五是推進內外貿一體化發展。充分發揮國內貿易險對擴大內需的積極作用，助力企業拓展國內市場。六是強化短期險保單融資支持。支持采用“信保+銀行+擔保”模式，為外貿企業提供融資服務，用足用好地方支持政策和銀行保單融資產品，提升保單融資增信規模，幫助外貿企業穩定信心、增強抗風險能力。謝謝！

　　三、河北廣播電視臺：我省在推進外貿新業態發展方面有哪些具體舉措？

河北省商務廳對外貿易處副處長張忠堯。記者高石晗 攝

　　河北省商務廳對外貿易處副處長張忠堯：

　　謝謝媒體朋友的提問。近年來，省委、省政府高度重視貿易新業態的發展，省政府辦公廳連續印發了《河北省推進對外貿易創新發展的若干措施》《關于加快發展外貿新業態新模式的實施意見》，省對外開放工作領導小組名義印發《關于推動外貿新業態加快發展的若干措施》《促進跨境電子商務健康發展三年行動計劃（2021-2023）》等，突出抓好跨境電商、市場采購貿易、外綜服等外貿新業態。目前，全省擁有石家莊、唐山、雄安新區3個跨境電商綜試區和7個零售進口試點，線上平臺備案企業超過1600家，跨境電商產業園區20個，跨境電商9610、9710、9810、1210業務順利開展，在25個國家33個城市培育了40個海外倉。積極推進白溝國家市場采購貿易試點建設，2021年試點出口54.9億元，增長13.2%。支持外綜服平臺健康發展，2021年廊坊佳佳供應鏈出口額達到25.16億元，列全省第五位。

　　2022年，我們將深入落實《跨境電子商務健康發展三年行動計劃》，推動跨境電商綜試區和跨境電商零售進口試點建設，擴大9610、9710、9810、1210業務規模。支持廊坊等市申建國家跨境電商綜試區。支持白溝箱包試點提升服務功能，擴大出口規模。加大對現有外綜服企業的支持力度，支持各地引進和培育一批外貿綜合服務企業，有效帶動中小企業出口。加快唐山二手車出口試點發展，擴大出口規模，并積極申建新的國家二手車出口試點。組織專項對接活動，幫助企業利用中歐班列拓展國際運輸通道。加大向商務部匯報爭取力度，支持曹妃甸、正定申報國家進口創新示范區，擴大優質消費品進口。謝謝！

　　四、河北新聞網：我省今年在幫助企業拓展市場方面有什么工作安排？

河北省商務廳對外貿易處副處長劉雅卉。記者高石晗 攝

　　河北省商務廳對外貿易處副處長劉雅卉：

　　謝謝媒體朋友的提問。2022年，我省將大力實施線上線下拓市場行動。抓住RCEP實施的重大契機，以東盟、日韓、歐美、俄羅斯等國家和地區為重點，通過線上線下形式幫助企業開拓多元化國際市場。編印《河北企業開拓市場“金鑰匙”》，引導企業精準對接市場需求、精準開拓目標市場。線上展會方面，2021年我省首次舉辦了河北省出口產品網上展示交易會東盟專場、俄羅斯專場等10場活動，取得了積極成效。今年，我們還將舉辦“10+N”線上“一國一展”“多國一展”貿易促進活動。其中，省級層面將重點組織舉辦東盟專場、日韓專場、美國專場、歐洲專場等10場活動，各市結合自身產業特點，舉辦各具特色的線上展會。線下方面，在疫情防控允許的情況下，我們將組織企業參加廣交會等國內重點展會。

　　特別是針對企業出境參展面臨的人員出入境不便的情況，我們學習借鑒浙江、山東等先進省市經驗，支持企業以代參展方式參加境外展會。即在企業本身無需到達展會現場的情況下，展品出境，委托駐外的分支機構、合作伙伴、華人華僑等人員或委托展覽公司組織現場工作人員代替參展企業負責現場接待，國際采購商通過展位現場的通訊工具與我省參展企業負責人進行線上洽談。目前，我省正在研究具體實施細則，將盡快組織實施。

　　謝謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤：

　　感謝4位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的詳細發布和解答。如果大家還有關心的問題，會后可以和省商務廳綜合處聯系。

　　發布會到此結束。謝謝大家！