新聞發布會現場。記者高石晗 攝

　　5月19日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省全力推進大氣污染綜合治理工作”新聞發布會。河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙軍向大家介紹河北省大氣污染綜合治理整體情況；并與河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬，河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任曉利，石家莊市生態環境局黨組成員、副局長、市生態環境綜合執法支隊支隊長劉煒共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省全力推進大氣污染綜合治理工作”。

　　今天我們邀請到河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙軍先生，請他介紹我省大氣污染綜合治理整體情況；同時，我們還請來了河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬先生，河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利先生，石家莊市生態環境局黨組成員、副局長、市生態環境綜合執法支隊支隊長劉煒先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請趙廳長作介紹。有請。

河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙軍。記者高石晗 攝

　　河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙軍：

　　各位記者朋友：

　　大家好！非常高興和大家見面。首先，我代表省生態環境廳，感謝各位媒體朋友長期以來對河北省生態環境保護事業和大氣污染防治工作給予的關心、支持和參與，我們工作取得的每一項進展、每一份成績都包含和凝聚了大家的辛勞和奉獻。下面，我向大家簡要介紹全省大氣污染治理工作有關情況。

　　一、2021年全省空氣質量改善情況

　　2021年，是河北省大氣污染治理歷史上的重要一年，全省各級各部門認真貫徹落實習近平生態文明思想，堅決貫徹省委、省政府決策部署，全面落實大氣污染綜合治理“十條措施”，以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展，全省環境空氣質量實現顯著改善，主要呈現以下五個特點：一是全省及各市空氣質量綜合指數進入5.0以下階段。2021年，全省空氣質量綜合指數平均為4.43，較2020年（5.09）下降13.0%；11個設區城市中2020年原有6個城市綜合指數在5.0以上，2021年全部達到5.0及以下。二是全省PM2.5平均濃度進入40微克/立方米以下階段。2021年，全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創“十三五”以來最高改善幅度。三是優良天數比率進入70%以上階段。2021年，全省優良天數269天，同比增加15天，優良比率73.8%，為有監測記錄以來全省首次進入70%以上階段。四是重污染天數進入個位數階段。全省2020年重污染天數11天，2021年為9天，全省及各市重污染天氣發生頻率、峰值程度、持續時間、影響范圍全部實現明顯下降。五是空氣質量“退后十”取得重大突破。石家莊、邯鄲、邢臺3個城市成功實現“退后十”目標，邢臺退出后二十，唐山排倒8，同比提升4個位次，人民群眾看到了越來越多的藍天白云，均為歷史最好成績。在具體工作中，主要舉措是做到了“四個堅持，四個強化”。

　　一是堅持政治站位，強化組織推動。省委、省政府高度重視大氣污染綜合治理工作，省領導親歷親為，專題研究部署，多次深入市縣和基層協調解決重點難點問題。省生態環境廳把大氣污染防治作為全系統頭等大事強力推進，舉全系統之力堅決打贏藍天保衛戰。全省各級各部門緊盯目標任務，上下同心，齊力攻堅，狠抓各項工作措施落實，為確保目標實現提供了堅強組織保障。

　　二是堅持標本兼治，強化“十條措施”。突出控煤控車控面源，治臭治礦治企治道路，禁散禁燒公轉鐵多措并舉，大力減少污染物排放。全省共關停高爐38座，轉爐27座，4家鋼鐵企業實現關停退城搬遷。全省完成鋼鐵、水泥、焦化等重點行業超低排放改造項目322個，治理提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業爐窯1182座。實施低VOCS原輔材料源頭替代企業624家，完成無組織治理企業2538家，倒逼企業轉型升級，實現高質量發展。全省累計完成清潔取暖改造96.2萬戶，9個設區市實現散煤經營網點清零。全省精細化規范管理在建工地6200余個，城鄉基礎設施建設和城市管理水平大幅提升。全省PM10平均濃度70微克/立方米，連續6個月達到國家二級標準。

　　三是堅持重點突破，強化“退后十”攻堅。省生態環境廳組織各市聚焦影響空氣質量改善的突出問題和短板弱項，在不斷總結經驗的基礎上，數十次專題分析研判、審時度勢，形成了“四個堅持”“兩個堅決”“五個精準”總體思路，明確了“降總量、管夜間、控揚塵、削高值”攻堅路徑，精準科學指導重點城市強化PM10、CO、NOx等污染因子綜合施治，全力推動空氣質量不斷改善，石家莊、唐山、邢臺、邯鄲四市強力推進“退后十”攻堅，取得歷史性新突破。

　　四是堅持督幫結合，強化服務保障。省大氣辦成立由14名廳級領導任組長的駐市督導幫扶組，“一市一策”常態化開展督導幫扶，抽調400名生態環境執法骨干，對重點市縣開展精準幫扶和監督執法。同時，對執法監管方式進行優化，開展企業“升A晉B”行動，加快智慧環保平臺建設，推行非現場執法，擴大正面清單納入范圍和數量，積極服務經濟高質量發展，努力實現生態環境執法檢查打擾更少，大氣更好，服務和推動經濟和產業綠色轉型、低碳發展。

　　二、2022年大氣污染綜合治理重點工作

　　2022年是全面實施“十四五”規劃承前啟后的重要一年，按照省委、省政府要求，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持方向不變、力度不減，全力推動減污降碳協同增效。2022年度全省空氣質量改善的主要目標是：PM2.5平均濃度同比下降5%以上，優良天數達到270天以上。

　　2022年，堅持以空氣質量改善為核心，強化細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O３）協同防控，堅持氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）協同治理，統籌重點區域、重點領域、重點行業污染防治，強力推進“十條措施”落實，鞏固拓展重點城市“退后十”成果、精準應對污染天氣，統籌大氣污染治理與高質量發展，進一步加大力度，具體舉措是扎實抓好七個專項行動落地落實。

　　一是開展工業企業全面達標排放專項行動。加快工業企業污染治理，組織對鋼鐵行業1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐規范整治，對822家磚瓦、石灰、耐火材料企業實施爐窯綜合治理，對83家重點行業企業實施超低排放改造，對23家燃煤電廠開展煙氣深度治理，目標是全省工業企業NOx、VOCs工程分別減排3.51萬噸、1.41萬噸。

　　二是開展柴油貨車污染治理專項行動。建立跨省域柴油貨車聯防聯控機制，實施新能源貨車替代突破5000輛。推進13條鐵路專用線建設，分區實施國三及以下重型柴油貨車管控方案，目標是柴油貨車NOx排放量下降3%以上。

　　三是開展揚塵面源污染治理專項行動。全面排查治理重點揚塵污染源，4774個在建工地落實六個百分百和兩個全覆蓋要求，并實行動態更新；5947條城市道路實現水洗機掃，2297家工業企業物料堆場推行入棚進倉，387個露天礦山實現在線監控，目標是全省PM10年均同比下降5%以上。

　　四是開展產業集群升級改造專項行動。以54個涉氣產業集群為重點，推動全省涉氣產業集群升級改造，努力推進集中供熱、供氣和污染治理設施建設，提高涉氣產業集群環境治理水平。

　　五是開展餐飲油煙整治專項行動。堅持分類管控、嚴格準入、規范提升，推動9464家城市重點餐飲企業油煙排放，全面實現大氣污染防治“三個百分百”，即百分百安裝高效油煙凈化設施、百分百有效保養運維、百分百達標排放。

　　六是開展臭氧污染防治專項行動。加強VOCs與NOx協同減排，完成705個源頭替代、1141個無組織排放管控、482個末端提升和186個深度治理項目，推動VOCs治理提升，強化NOx分時減排，減輕O3污染。

　　七是開展重污染天氣消除專項行動。強化“五個精準”，做到精準預報、精準算賬、精準應對、精準調度、精準減排，全年重污染天數力爭減少2天以上。同時，積極幫助企業“升A晉B”，強力推進“非現場執法”改革，努力做到“大氣更好、打擾更少”。

　　下一步，我們將緊緊圍繞持續改善環境空氣質量為目標，堅決落實好大氣污染治理各項工作措施，確保完成全年目標任務，以更多的藍天白云，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感，促進經濟和產業高質量發展。衷心希望社會各界，特別是新聞媒體的記者朋友們一如既往給予大力支持！

　　謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤：

　　感謝趙廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、人民網：夏季臭氧污染高發時段，我們應該如何防護？采取什么措施減輕臭氧污染影響？

河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利。記者高石晗 攝

　　河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利：

　　臭氧是一種藍色、有刺激性的氣體，化學式是O3，跟大家熟知的氧氣（O2）是同素異形體，具有強氧化性。大氣層中超過90%的臭氧處于距離地面1-5萬米的平流層內，平流層的臭氧層可以完全阻隔短波紫外線，并吸收至少90%以上的中波紫外線和50%以上的長波紫外線，從而保護地球上的生命免受強紫外線輻射的影響，給地球生命創造了必備的安全條件；剩余約10%的臭氧處于近地層，近地層環境空氣中的臭氧污染并非來自直接污染源排放，而是由固定源（含燃燒過程如發電、冶煉、燒烤和非燃燒過程如建材、噴涂、裝修）、移動源（如機動車）和自然源（如森林植被）等排放到環境中的揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX），在適當的氣象條件（如高溫、低濕天氣）及紫外光照射下，經過一系列光化學反應生成的，是典型的二次污染物。

　　臭氧能夠刺激眼睛及呼吸系統，產生炎性細胞，導致呼吸系統局部慢性炎癥，引起哮喘、呼吸道感染等呼吸系統疾病。此外，高濃度的臭氧可抑制光合作用，對農作物生長產生不良影響。

　　臭氧防護措施主要有：臭氧濃度高峰時段（高溫、陽光強烈的午后），減少外出及室外活動，敏感人群外出可佩戴口罩、太陽鏡等防護品。

　　大量研究表明，人為源產生的臭氧并不是一次排放污染物，而是揮發性有機物和氮氧化物的光化學反應產物。研究表明，在沒有VOCs參與的情況下，日出后，空氣中的二氧化氮在日光照射下分解產生一氧化氮和基態氧原子，基態氧原子和空氣中的氧氣反應生成臭氧，臭氧一旦生成，就可以與一氧化氮氧反應重新生成二氧化氮，生成的二氧化氮則繼續通過光解作用開始新的循環，在循環中，一氧化氮、二氧化氮和臭氧之間的反應體系維持穩態平衡，并不會造成臭氧污染。但是在污染源大量排放VOCs的情況下，氮氧化物和臭氧之間的平衡循環被打破，VOCs先被大氣中的自由基氧化，其氧化產物與一氧化氮反應生成二氧化氮的速度比臭氧快，因此會先于臭氧與一氧化氮反應。這樣二氧化氮光照分解產生的臭氧被“保留”下來，在不利的氣象條件下積累，就會形成臭氧污染。由于臭氧是光化學反應的產物，強烈的陽光是生成臭氧的必備條件，因此晴朗的夏日午后最容易形成臭氧污染。臭氧的前體物之一氮氧化物，主要來自高溫燃燒過程，如機動車尾氣、工業排放等，擴散條件不利的早高峰時段容易出現高濃度的NO2積累，造成午后的臭氧污染，因此削減早高峰排放是NO2控制的重點。臭氧的另一個重要前體物VOCs來源十分復雜，如石油廠的石油煉制、室內外裝修材料油漆、涂料、膠黏劑中的有機溶劑等，它們的共同特點是高溫下容易向空氣中揮發，因此白天的高溫時段進行錯時生產是VOCs控制的重點。

　　二、河北青年報：臭氧污染一直影響夏季空氣質量的主要因素，請問今年我省夏季臭氧污染防控都有哪些應對舉措？

河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬。記者高石晗 攝

　　河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬：

　　謝謝這位記者提問，這個問題由我來回答。通過近幾年的努力，目前全省環境質量實現顯著改善，空氣質量綜合指數及PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO濃度均實現了大幅下降，但臭氧在空氣污染中所占比重越來越大，特別是夏季高溫時段，臭氧污染特征十分明顯。大家都知道導致臭氧污染嚴重的主要原因是揮發性有機物和氮氧化物在高溫強光照條件下發生光化學反應生產的，所以在臭氧污染治理上，我們的主要路徑是堅持揮發性有機物和氮氧化物協同減排，從兩個方面協同發力，最大程度減少揮發性有機物和氮氧化物排放，力爭5-9月全省臭氧超標天數同比減少4天以上。

　　在揮發性有機物的減排上主要是抓好兩個方面的工作。一方面是通過工程治理實現減排。今年，聚焦石化、化工、制藥、涂料、包裝印刷、家具制造等重點涉揮發性有機物行業，通過強化揮發性有機物源頭替代、無組織和末端全程治理，推動全省2.26萬家涉揮發性有機物工業企業全面達標排放。源頭替代就是鼓勵使用高揮發性有機物含量涂料、油墨、膠黏劑的企業更換為使用低揮發性有機物含量符合國家質量標準的產品。無組織治理主要是提高廢氣的集中收集率，對具備條件的涉揮發性有機物企業鼓勵全部建設負壓廠房，減少揮發性有機物的無組織排放。末端治理就是加快建設一批適宜高效的治理設施，大力推進工業園區和企業集群建設涉揮發性有機物廢氣集中治理設施，全面提升揮發性有機物廢氣治理水平。另一方面是加強臭氧高發時段的生產調控。在5-9月臭氧高發時段，加強工業源、生活源、移動源生產作業調控，減少揮發性有機物的排放。比如，推行涉揮發性有機物工序的錯時生產，避開白天高溫陽光強照射，由白天生產轉為晚上生產，減少臭氧的產生。

　　在氮氧化物的減排上也是重點抓好兩個方面的工作。一是強化重點工業企業治理。全面加強鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等重點行業企業整治，大力推廣高效脫硝治理技術，完成83家企業152個超低排放改造項目，確保全省359家重點行業工業企業穩定達標排放。對采用低效治理工藝的鍋爐和工業爐窯進行升級改造，確保氮氧化物穩定達標排放。二是強化柴油貨車污染治理。強化對全省2110家重點用車單位管理，鼓勵老舊車輛淘汰和推廣應用新能源汽車，推進物料運輸使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛（含燃氣）或新能源車輛，廠內非道路移動機械使用符合國三及以上排放標準或使用新能源機械，確保柴油貨車基本實現達標排放。同時，大力調整運輸結構，推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”；推進太陽能、地熱能、風能、生物質能等新能源替代等。謝謝！

　　三、石家莊廣播電視臺：去年石家莊市空氣質量歷史性退出全國重點城市后十位，今年石家莊市在PM2.5和O3協同防控方面有哪些新舉措？

石家莊市生態環境局黨組成員、副局長、市生態環境綜合執法支隊支隊長劉煒。記者高石晗 攝

　　石家莊市生態環境局黨組成員、副局長、市生態環境綜合執法支隊支隊長劉煒：

　　首先，感謝媒體朋友們及社會各界，一直以來對石家莊市大氣污染綜合治理工作的關心和支持。石家莊市委、市政府始終將空氣質量改善作為一項重要的政治任務，特別是去年以來，堅持精準、科學、依法治污，嚴格落實省大氣污染綜合治理十條措施，減煤、控車、升級改造多措并舉，降污、抑塵、協同監管同步實施。在省生態環境廳大力支持幫助下，2021年，我市環境空氣質量歷史性退出全國重點城市后十位，讓藍天白云成為新常態。同時，我們清醒認識到，我市大氣污染防治工作還存在一些問題和短板，特別是今年4月份，我市出現了5個O3污染天，相對往年，出現時間更早、數量更多，PM2.5和O3協同防治更加緊迫和重要。

　　2022年是鞏固“退后十”成果的關鍵之年，在省生態環境廳指導幫扶下，市委、市政府高度重視、強力推進，堅持系統治理、突出協同減排、強化精準管控，進一步健全防控體系、完善監管機制、細化工作舉措，攥指成拳、凝聚合力，打好大氣污染防治組合拳。5至9月份，主要從以下五個方面抓好落實。

　　一是抓重點行業減排。有序推進燃煤電廠煙氣深度治理、垃圾發電廠提標改造、燃氣鍋爐集中供熱替代、燃煤鍋爐清潔改造、涉揮發性有機物（VOCs）企業深度治理等重點工程，實現總量減排；指導企業開展治理設施自查，確保污染物穩定達標排放。

　　二是抓源頭治理。積極推進170家企業低VOCs原輔材料源頭替代，引導企業提前做好產品切換方案；建筑外立面改造提升工作，全面推行水性涂料替代；對全市330家重點用車單位，實行清單管理，強化入戶抽查抽檢，推進視頻門禁系統安裝、聯網。

　　三是抓無組織排放。加快推進311家涉VOCs企業無組織排放治理；指導推動3513家企業改造建設微負壓廠房；對重點涉VOCs企業周邊環境，開展走航監測，及時發現、解決問題。著力推動霧森系統安裝，目前，藁城區、循環化工園區已完成試點建設。細化落實道路保潔、樹木保濕、城市抑塵等措施。

　　四是抓差異化調控。堅持“服務前置、幫扶并重”的原則，常態化實施政企溝通機制，精準幫扶指導，對具備條件的涉VOCs企業，按照“一廠一策”要求，引導企業避開夏季高溫時段、錯時生產；對電廠、水泥等重點行業企業，鼓勵降低夜間生產負荷、減少NOX排放。

　　五是抓“綠島”建設。結合產業特點和集群分布，堅持“分類施策、一群一策”的原則，鼓勵涉氣產業集群推廣整體治理模式試點示范，統籌推進工業“綠島”項目建設，配套建設高效治理設施，促進資源高效利用、提升污染治理水平，由分散、低效治理向集中、高效治理轉變。

　　同時，深入推進非現場執法，完善“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的監管模式，切實減少對企業正常生產經營活動的打擾。全面加強宣傳，引導市民轉變生活方式，樹立“綠色出行、低碳生活”的新理念。謝謝大家！

　　四、河北日報：今年以來，河北省空氣質量實現持續改善，藍天白云越來越多，人民群眾藍天幸福感進一步增強，大家有目共睹，剛才趙廳長也講到今年大氣污染治理重點抓好“七個專項行動”，請問下一步將通過什么具體措施確保工作落實到位，取得實效？

河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙軍。記者高石晗 攝

　　河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙軍：

　　首先感謝您的提問，正如您所說，今年以來，河北省空氣質量實現持續改善，藍天白云越來越多，1-4月份的空氣質量情況，主要體現在5個方面：一是全省11個設區市空氣質量綜合指數平均為4.54，同比下降12.5%，保持了兩位數以上改善幅度；二是PM2.5平均濃度48微克/立方米，同比下降7.7%；三是全省優良天數91天，同比增加9天，優良率75.9%；四是重污染天數2天，較去年同期減少4天；五是全省各設區城市空氣質量綜合指數全部退出全國重點城市排名“后十位”，為有監測記錄以來歷史同期最好水平。

　　我剛才向大家介紹了，在改善生態環境質量，深入打好藍天保衛戰方面，要保持方向不變、力度不減。大氣污染治理是一項系統工程，需要我們堅持日常、經常、平常和分區、分時、分段治理，久久為功、精準施治。為保障七個專項行動取得實效，確保年度目標實現，主要措施有三個方面：

　　第一個方面是強化源頭治理，實施7個專項行動，剛才已經分別介紹了每個專項行動的主要內容。第二個方面是加強精準管控，實施分類管理。對全省50個行業近3萬家重點涉氣企業完善治理設施，進行績效分級管理，提升污染治理水平，開展“升A晉B”行動，今年力爭A級、B級企業增加30%以上，正面清單企業增加35%，實現生態環境高水平保護促進經濟高質量發展。第三個方面是強化制度落實，創新監管執法方式。一是制定三個標準。堅持標準先行，出臺分行業分類別企業污染物排放標準、在線設施安裝標準和在線監測數據質量控制標準，通過統一標準來規范企業依法排污、提升企業環保治理水平。二是構建五項制度。堅持制度支撐，建立健全全天候監管制度、遠程執法制度、入企檢查管理制度、企業申訴審核制度、量化積分考核制度，用完善的保障制度，推動各項治理措施落地落實。三是搭建兩個平臺。分別為智慧環保管理平臺和遠程執法平臺。在全省推行非現場監管執法改革，運用數字化、智能化的手段，將傳統依靠人的監管執法轉向依靠智能手段的監管執法，全力構建“無事不擾，無據不查，輕微不罰”的生態環境監管執法模式。

　　借此機會，我代表省生態環境廳向各位記者朋友和社會各界對全省生態環保工作表示感謝。大氣污染防控是全社會共同責任，希望社會各界共同努力，積極參與，共享藍天白云。

　　謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處副處長杜濤：

　　感謝4位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的詳細發布和解答。如果大家還有關心的問題，會后請和省生態環境廳科技與宣傳教育處聯系。

　　發布會到此結束。謝謝大家！