新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者何珊 攝

　　5月26日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北財(cái)政支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”新聞發(fā)布會(huì)。河北省財(cái)政廳二級(jí)巡視員翟廣平向大家介紹河北省財(cái)政系統(tǒng)積極發(fā)揮財(cái)政職能作用、助力打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)整體情況。并與河北省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員張振川，河北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員崔立昌共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)杜濤主持。實(shí)錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)杜濤。記者何珊 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)杜濤：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“河北財(cái)政支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　今天我們邀請(qǐng)到河北省財(cái)政廳二級(jí)巡視員翟廣平先生，請(qǐng)他介紹河北省財(cái)政系統(tǒng)積極發(fā)揮財(cái)政職能作用、助力打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)整體情況；同時(shí)，我們還請(qǐng)來(lái)了河北省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員張振川先生，河北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員崔立昌先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請(qǐng)翟廳長(zhǎng)作介紹。有請(qǐng)。

　　河北省財(cái)政廳二級(jí)巡視員翟廣平。記者高石晗 攝

　　河北省財(cái)政廳二級(jí)巡視員翟廣平：

　　各位新聞界的朋友：

　　大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝新聞界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和幫助！現(xiàn)在我就河北財(cái)政支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作情況，向大家作簡(jiǎn)要介紹，下來(lái)以后再請(qǐng)各位記者朋友提問。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在近五年的兩會(huì)上，“生態(tài)文明”一直是習(xí)近平總書記最關(guān)心的問題之一，是最核心的關(guān)鍵詞。在北京冬奧會(huì)賽場(chǎng)上，張家口賽區(qū)清透碧藍(lán)的天空，作為運(yùn)動(dòng)員們最美的襯托，向國(guó)際社會(huì)展示了我們京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量改善的突出成就。

　　2021年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我省去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的巨大壓力，河北財(cái)政深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，積極深化改革創(chuàng)新，千方百計(jì)籌措資金，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

　　第一，合力攻堅(jiān)，財(cái)政投入不斷加大。2021年，全省累計(jì)安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)資金774.23億元，其中：爭(zhēng)取中央資金272.2億元、省級(jí)預(yù)算安排158.93億元、市縣積極籌措343.1億元。從省級(jí)投入占比看，2021年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入占省級(jí)財(cái)政預(yù)算比例達(dá)到12.86%，同比增長(zhǎng)0.12%，一批重大生態(tài)治理工程順利實(shí)施。2022年以來(lái)，已安排資金622.38億元用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省共投入大氣污染防治資金262.56億元，2022年以來(lái)已安排219.56億元。主要用于支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、火電關(guān)停淘汰、焦炭去產(chǎn)能、新能源汽車推廣、工業(yè)污染深度治理、移動(dòng)源污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工業(yè)污染治理等攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地，減少資源消耗和污染排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。2021年，全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創(chuàng)“十三五”以來(lái)年度最高改善幅度。2022年1—4月，全省PM2.5平均濃度48微克/立方米，同比（2021年1—4月，52微克/立方米）下降7.7%，同期京津冀及周邊地區(qū)城市PM2.5平均濃度57微克/立方米，同比下降1.7%，我省下降幅度高于周邊地區(qū)6個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量持續(xù)快速向好。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省累計(jì)投入水污染防治領(lǐng)域資金256.28億元，2022年以來(lái)已安排資金207.19億元。主要用于支持全省開展重點(diǎn)流域水污染防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)、地下水超采綜合治理等工作，重點(diǎn)推進(jìn)京津冀流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)和渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。2021年，我省國(guó)考地表水?dāng)嗝嬷羞_(dá)到或好于Ⅲ類（優(yōu)良）斷面比例為73%，優(yōu)于年度目標(biāo)任務(wù)9.9個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)“十四五”目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。特別是白洋淀首次歷史性達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，上游有水入淀河流斷面全部達(dá)到Ⅲ類及以上。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省累計(jì)投入土壤污染防治資金及農(nóng)村環(huán)境整治資金84.05億元，2022年以來(lái)已安排資金76.25億元。重點(diǎn)用于支持土壤污染狀況詳查、土壤污染管控與修復(fù)、開展農(nóng)村生活污水和垃圾治理等工作。在財(cái)政資金的支持下，土壤污染趨勢(shì)得到了一定程度的遏制，垃圾隨意傾倒、污水直排河道等農(nóng)村突出環(huán)境問題得到了緩解。

　　第二，科學(xué)規(guī)范，資金管理再上新水平。2021年以來(lái)，在加大資金投入的同時(shí)，我們還不斷規(guī)范財(cái)政資金使用管理，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保寶貴的資金能取得實(shí)實(shí)在在的效益。宏觀制度建設(shè)方面，我們配合省有關(guān)部門研究制定了河北省土壤污染防治條例、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例、塞罕壩森林草原防火條例等多項(xiàng)法律法規(guī)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。資金使用管理方面，我們先后修訂了大氣、水、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、林業(yè)改革發(fā)展等資金管理實(shí)施細(xì)則，切實(shí)提高了相關(guān)資金管理水平。此外，進(jìn)一步完善了《河北省河流跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償金使用管理辦法》，通過(guò)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)地方政府改善水質(zhì)的積極性。

　　在資金分配過(guò)程中，我們牢固樹立績(jī)效理念，充分體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向，全面落實(shí)省委、省政府推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)部署，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況作為資金分配因素，一方面既落實(shí)了中央生態(tài)環(huán)保資金“跟著項(xiàng)目走”的工作要求，體現(xiàn)了省委、省政府的工作部署，另一方面又調(diào)動(dòng)了地方政府加快項(xiàng)目謀劃實(shí)施、提高資金支出進(jìn)度的積極性，建立了資金分配與環(huán)境質(zhì)量改善成效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保資金管理“責(zé)、權(quán)、利”一致。如在大氣污染防治資金分配上，我們根據(jù)“地區(qū)PM2.5濃度改善情況”、“優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況”等指標(biāo)分權(quán)重測(cè)算后，再根據(jù)上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、支出進(jìn)度、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)情況對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，未申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)的地區(qū)不得參與資金分配。再比如水污染防治資金、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理資金，我們引入了競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審機(jī)制，公開擇優(yōu)確定支持的項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)市、縣政府謀劃、申報(bào)項(xiàng)目的積極性，有效防止了“資金等項(xiàng)目”、資金閑置等問題的出現(xiàn)。

　　第三，開拓創(chuàng)新，深化改革交出新答卷。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。2021年，河北財(cái)政積極發(fā)揮改革突破先導(dǎo)作用，對(duì)標(biāo)對(duì)表中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》，第一時(shí)間牽頭起草了我省《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見》，經(jīng)省委深改委會(huì)議審議通過(guò)后，于2021年12月30日在全國(guó)率先印發(fā)。同時(shí)，我們積極落實(shí)改革部署，2021年累計(jì)投入中央、省級(jí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)資金124.68億元，精準(zhǔn)推進(jìn)全省重要生態(tài)環(huán)境要素分類補(bǔ)償、縱向補(bǔ)償和橫向補(bǔ)償改革任務(wù)落實(shí)落地。

　　加大補(bǔ)償資金投入的同時(shí)，省有關(guān)部門注重協(xié)同發(fā)力，共同打好政策組合拳。一是加快推進(jìn)市場(chǎng)化多元化補(bǔ)償，創(chuàng)新建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和排污權(quán)交易改革，完善自然資源資產(chǎn)有償使用制度。二是強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持，發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)作用，全面落實(shí)資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅費(fèi)，實(shí)施政府綠色采購(gòu)政策，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單制度，健全綠色金融政策體系，引導(dǎo)金融資源向低碳、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域集聚，支持金融機(jī)構(gòu)加大綠色領(lǐng)域的信貸投放，充分發(fā)揮貨幣政策工具引導(dǎo)作用。三是完善相關(guān)領(lǐng)域配套措施，加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，有序開展省級(jí)層面自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記試點(diǎn)，加強(qiáng)全民所有自然資源資產(chǎn)管理，構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，探索降碳產(chǎn)品價(jià)值核算，研究建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償指標(biāo)體系。

　　新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中提出，2022年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降。下一步，我們將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，發(fā)揮好財(cái)政職能作用，系統(tǒng)研究財(cái)政支持碳達(dá)峰、碳中和政策措施，深化細(xì)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，為建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

　　最后，再次對(duì)記者朋友的支持，表示衷心感謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)杜濤：

　　感謝趙廳長(zhǎng)的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問，請(qǐng)記者朋友舉手示意，并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　回答記者提問環(huán)節(jié)：

　　一、人民網(wǎng)：請(qǐng)問，我省印發(fā)的深化生態(tài)補(bǔ)償改革實(shí)施意見，具體內(nèi)容是什么，有哪些創(chuàng)新？

河北省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員張振川。記者何珊 攝

　　河北省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員張振川：

　　謝謝您的提問。

　　2021年5月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議，審議《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》。總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，完善分類補(bǔ)償制度，加強(qiáng)補(bǔ)償政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各渠道補(bǔ)償資金，實(shí)施綜合性補(bǔ)償，促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。

　　中央深改委會(huì)議召開后，遵照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省財(cái)政廳成立工作專班，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，提前與國(guó)家相關(guān)部委進(jìn)行溝通對(duì)接，會(huì)同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等部門，著手研究我省貫徹落實(shí)舉措。2021年9月，中央文件印發(fā)后，在前期研究準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，我們深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家改革部署要求，結(jié)合我省實(shí)際逐條逐項(xiàng)梳理研究，起草了《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見》。在起草過(guò)程中，我們著重把握了三點(diǎn)：一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真研究中央改革部署，全面準(zhǔn)確把握改革任務(wù)、目標(biāo)要求，緊密結(jié)合我省實(shí)際，逐條逐項(xiàng)研究謀劃落實(shí)舉措，不折不扣承接好各項(xiàng)任務(wù)。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌考慮分類補(bǔ)償、綜合補(bǔ)償，協(xié)調(diào)推進(jìn)縱向補(bǔ)償、橫向補(bǔ)償，綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)等手段，整體設(shè)計(jì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，著力增強(qiáng)系統(tǒng)性、科學(xué)性、邏輯性，既有利于推動(dòng)各項(xiàng)制度系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，也便于部門和基層理解和落實(shí)。三是堅(jiān)持突出實(shí)效。全面梳理我省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)我省相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒外省先進(jìn)做法，深入研究各項(xiàng)政策措施，從政策目標(biāo)、實(shí)施對(duì)象、補(bǔ)償范圍、操作方式、責(zé)任分工等方面，反復(fù)推敲完善，力求各項(xiàng)政策科學(xué)精準(zhǔn)，著力提高可操作性和實(shí)效性。

　　初稿形成后，我們又征求了20個(gè)省有關(guān)部門和各市（含定州、辛集市）及雄安新區(qū)的意見，對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行了反復(fù)修改完善。經(jīng)省委深改委會(huì)議審議通過(guò)后，于2021年12月30日以省委辦公廳、省政府辦公廳名義正式印發(fā)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施。

　　《實(shí)施意見》共8個(gè)方面，具體包括：一是總體要求，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo)。二是完善分類補(bǔ)償制度，從水流、森林、草原、濕地、耕地等方面明確了補(bǔ)償政策，推動(dòng)重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)。三是優(yōu)化縱向補(bǔ)償制度，圍繞生態(tài)安全重點(diǎn)，從加大縱向補(bǔ)償力度、完善省以下縱向補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化縱向補(bǔ)償激勵(lì)約束等三方面，明確了改革舉措。四是健全橫向補(bǔ)償制度，包括完善跨省橫向補(bǔ)償機(jī)制、探索創(chuàng)新橫向補(bǔ)償方式等。五是加快推進(jìn)市場(chǎng)化多元化補(bǔ)償，明確了健全市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償方式、探索多樣化生態(tài)補(bǔ)償方式、完善資源占用補(bǔ)償方式等內(nèi)容。六是強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持，包括逐步探索統(tǒng)籌保護(hù)模式、完善落實(shí)財(cái)稅支持政策、積極推進(jìn)金融政策創(chuàng)新等三方面內(nèi)容。七是完善相關(guān)領(lǐng)域配套措施，從推進(jìn)法治建設(shè)、健全配套制度、完善監(jiān)測(cè)體系等方面，增強(qiáng)改革協(xié)同。八是壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)改革任務(wù)落地見效，對(duì)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、評(píng)價(jià)考核、督促指導(dǎo)等工作提出了要求。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院改革部署，我們立足于打造京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，主要從以下方面進(jìn)行了細(xì)化或創(chuàng)新：一是分類細(xì)化改革目標(biāo)，結(jié)合我省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償現(xiàn)狀，分別細(xì)化了分類補(bǔ)償、綜合補(bǔ)償和多元化補(bǔ)償?shù)哪繕?biāo)內(nèi)容；二是逐項(xiàng)細(xì)化政策舉措，將分類補(bǔ)償制度按生態(tài)要素細(xì)化，并區(qū)分不同情況相應(yīng)細(xì)化了政策內(nèi)容，將綜合補(bǔ)償制度按縱向補(bǔ)償、橫向補(bǔ)償分別細(xì)化，提出了較為詳實(shí)具體的貫徹落實(shí)措施；三是明確責(zé)任分工，與省有關(guān)部門深入溝通、共同研究，每條政策舉措都明確了牽頭部門、責(zé)任部門，以便于部門和基層抓好落實(shí)。

　　二、中新社：我省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，請(qǐng)介紹一下在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，我省都采取了哪些具體措施？

河北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員崔立昌。記者高石晗 攝

　　河北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員崔立昌：

　　謝謝這位記者朋友的提問！

　　2021年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)河北工作一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　大氣污染治理方面，我們深入推進(jìn)落實(shí)大氣污染綜合治理“十條措施”，開展重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”強(qiáng)化攻堅(jiān)等行動(dòng)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)和差異化管控等系列措施，推動(dòng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得新成效。2021年，全省優(yōu)良天數(shù)269天、優(yōu)良天數(shù)比率73.8%；石家莊、邢臺(tái)、邯鄲市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全國(guó)重點(diǎn)城市后十位，位于全國(guó)后十位的城市由2013年的7個(gè)減少到1個(gè)，全省空氣質(zhì)量為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)歷史最好水平。今年1-4月，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均4.54，同比（5.19）下降12.5%；PM2.5平均濃度48μg/m3，同比（52μg/m3）下降7.7%，所有設(shè)區(qū)市已全部退出全國(guó)后十位。

　　水生態(tài)環(huán)境改善方面，我們統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)，深入打好白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理、海洋綜合治理等一批具有河北特色的標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破。2021年，國(guó)控地表水?dāng)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類比例73%，超額完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)，劣Ⅴ類斷面全部消除；白洋淀上游有水入淀河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅲ類，實(shí)現(xiàn)“不讓一滴污水進(jìn)入白洋淀”目標(biāo)，淀區(qū)整體水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類，步入全國(guó)良好湖泊行列，為1988年白洋淀恢復(fù)蓄水有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平，實(shí)現(xiàn)從劣Ⅴ類到Ⅲ類的跨越性突破，“華北明珠”重放異彩，再現(xiàn)“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景！海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好改善，2021年，我省秦皇島灣北戴河段被生態(tài)環(huán)境部評(píng)選為全國(guó)首批4個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例之一。今年1-4月，全省地表水國(guó)考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類（優(yōu)良）比例78.7%，同比上升15.6個(gè)百分點(diǎn)，白洋淀淀區(qū)8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。

　　土壤污染防治方面，我們?nèi)婀芸厥芪廴靖兀踩煤蛧?yán)格管控措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，截至2021年底，2236個(gè)建設(shè)用地地塊納入全國(guó)污染地塊土壤管理系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管；積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，截至去年年底，農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理能力累計(jì)覆蓋3.9萬(wàn)余個(gè)村莊，排查整治農(nóng)村黑臭水體387條，推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。

　　推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，我們深入貫徹習(xí)近平總書記去年8月考察承德重要指示精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞建立健全河北省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、服務(wù)碳達(dá)峰碳中和“3060”目標(biāo)，以開發(fā)降碳產(chǎn)品為引領(lǐng)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化生態(tài)資源要素配置，探索建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“1+3+3+2”制度體系，推動(dòng)降碳產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)兩批共2315.1萬(wàn)元，我省降碳產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)邁出關(guān)鍵一步，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，我省經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們深入推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，將全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等納入正面清單管理，在達(dá)到環(huán)境管理要求基礎(chǔ)上，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間“不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、少檢查、少打擾”，既保藍(lán)天白云又保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做到“打擾減少、大氣變好”，全省超過(guò)3700家企業(yè)、項(xiàng)目被納入正面清單，越來(lái)越多的企業(yè)享受到差異化管控政策“紅利”，“不排不限、少排少限、多排多限”理念深入人心。

　　三、長(zhǎng)城新媒體集團(tuán)：剛才在發(fā)布詞中提到橫向生態(tài)補(bǔ)償改革，請(qǐng)介紹下這項(xiàng)改革在我省的具體進(jìn)展情況如何。

河北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員崔立昌。記者高石晗 攝

　　河北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員崔立昌：

　　謝謝這位記者朋友的提問！

　　我省潮白河、灤河上游流域位于密云水庫(kù)和引灤入津工程上游，是涵養(yǎng)京津水源的重點(diǎn)區(qū)域，肩負(fù)著為京津“涵水源、凈水質(zhì)”的政治任務(wù)和光榮使命。習(xí)近平總書記在給建設(shè)和守護(hù)密云水庫(kù)的鄉(xiāng)親們回信中指出，密云水庫(kù)作為北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，已成為無(wú)價(jià)之寶。因此，加強(qiáng)潮白河、灤河上游流域生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，責(zé)任重大、意義特殊。

　　近幾年來(lái)，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，不斷加強(qiáng)密云水庫(kù)和引灤入津工程上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等國(guó)家部委支持指導(dǎo)下，積極推動(dòng)建立了流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。與天津市簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償一期、二期協(xié)議；與北京市簽訂密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。我省與北京市、天津市共同出資設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償金，并申請(qǐng)中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，共累計(jì)獲得潮白河流域生態(tài)補(bǔ)償金21.5億元，引灤入津生態(tài)補(bǔ)償金24.1億元，全部用于支持承德、張家口和唐山市流域內(nèi)縣（市、區(qū)）實(shí)施水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。2018年以來(lái)，依托生態(tài)補(bǔ)償金支持，張家口市、承德市、唐山市共投資近80億元，謀劃實(shí)施潮白河和引灤入津工程上游流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程項(xiàng)目220余項(xiàng)，有力促進(jìn)了京津水源上游流域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升改善。

　　按照生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，我省與北京市、天津市建立協(xié)作機(jī)制，分別多次召開聯(lián)席會(huì)議，共同開展工作調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)上下游生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。京冀兩省市聯(lián)合印發(fā)《京冀密云水庫(kù)水源保護(hù)共同行動(dòng)方案》《京冀密云水庫(kù)水源保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)機(jī)制》，開展“生態(tài)保水、執(zhí)法保水、科技保水、工程保水、河長(zhǎng)制保水”五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。張家口市、承德市和北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)共同簽署《密云水庫(kù)上游流域“兩市三區(qū)”生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》《密云水庫(kù)流域“兩市三區(qū)”“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)和協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn)》，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，完善“信息互通、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)治”環(huán)境聯(lián)動(dòng)合作關(guān)系，密切協(xié)作配合、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建了上下游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管大格局，聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作取得積極成效，有力保障了京津水源上游水環(huán)境質(zhì)量保持在優(yōu)良水質(zhì)。2018年以來(lái)，密云水庫(kù)上游出境的潮河古北口、白河后城、清水河墻子路斷面和引灤入津工程上游出境的黎河橋、沙河橋斷面水質(zhì)年均值都保持在地表水Ⅱ類及以上水質(zhì)，是我省乃至海河流域地表水環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)，為保護(hù)京津水源安全提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　下一步，我省將繼續(xù)深入落實(shí)和完善京津水源上游流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)與北京市、天津市的協(xié)商對(duì)接，加快推進(jìn)密云水庫(kù)上游潮白河生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償二期協(xié)議和引灤入津工程上下游三期協(xié)議的簽訂，探索謀劃建立京冀官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)省內(nèi)跨市流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)研究，為更好的保護(hù)和改善京津水源上游流域生態(tài)環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)！

　　四、河北日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問，省財(cái)政今年將在支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面開展哪些重點(diǎn)工作？

河北省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員張振川。記者何珊 攝

　　河北省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員張振川：

　　謝謝您的提問。

　　2022年，我們將繼續(xù)把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署作為工作主線，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓貫徹落實(shí)。

　　（一）推動(dòng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。2020年起，中央生態(tài)環(huán)保資金全面實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度，未入庫(kù)項(xiàng)目原則上不得安排使用中央生態(tài)環(huán)保資金，也就是說(shuō)爭(zhēng)取中央政策資金的前提是必須要有足夠多、足夠好的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備來(lái)支撐。結(jié)合近幾年中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保資金使用情況，今年，我們將會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等部門，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，聚焦山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加力，以量多質(zhì)優(yōu)的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央支持，以生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，為我省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　（二）加快生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償改革落實(shí)落地。2022年，省財(cái)政廳將全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革部署，加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是加強(qiáng)組織推動(dòng)。根據(jù)省委、省政府工作部署，我們將會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)強(qiáng)化部門聯(lián)系對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門一體推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。二是完善分領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。全面構(gòu)建生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，研究制定財(cái)政支持分領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的重點(diǎn)舉措，完善水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、森林效益補(bǔ)償、草原生態(tài)補(bǔ)償、濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償及耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或支持政策。三是優(yōu)化調(diào)整縱向生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)辦法。根據(jù)財(cái)政部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法完善情況，優(yōu)化調(diào)整我省資金辦法，考慮生態(tài)移民情況給予相關(guān)縣（市、區(qū)）資金傾斜，引導(dǎo)資源環(huán)境承載壓力較大的生態(tài)功能重要地區(qū)人口逐步有序向外轉(zhuǎn)移。四是推進(jìn)跨流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)鞏固完善京冀密云水庫(kù)上游潮白河流域、津冀引灤入津上下游流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域水源保護(hù)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立。

　　（三）系統(tǒng)研究財(cái)政支持碳達(dá)峰、碳中和政策舉措。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，2022年，我們將根據(jù)財(cái)政部有關(guān)工作要求，系統(tǒng)研究我省財(cái)政支持碳達(dá)峰、碳中和政策措施，著力支持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，積極構(gòu)建有力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系，支持我省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)財(cái)政力量！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)杜濤：

　　感謝4位記者朋友的提問，也感謝3位嘉賓的詳細(xì)發(fā)布和解答。如果大家還有關(guān)心的問題，會(huì)后請(qǐng)和省財(cái)政廳辦公室（新聞中心）聯(lián)系。

　　發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

　　謝謝大家！