新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者高石晗 攝

　　5月26日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省人民政府新聞辦公室”政策吹風(fēng)會。河北省人力資源和社會保障廳一級巡視員趙愛平向大家介紹《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項的通知》的主要內(nèi)容和特色亮點；并與河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處處長頊慶坤，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局社會保險費處處長單偉力、河北省社會保險事業(yè)服務(wù)中心省級統(tǒng)籌部部長鄭亞敏共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰：

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室政策吹風(fēng)會。

　　本場政策吹風(fēng)會的主題是解讀“《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項的通知》”。

　　今天，我們專門請來了河北省人力資源和社會保障廳一級巡視員趙愛平女士，請她介紹《通知》的主要內(nèi)容和特色亮點；同時，我們還邀請到河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處處長頊慶坤先生、 國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局社會保險費處處長單偉力女士、河北省社會保險事業(yè)服務(wù)中心省級統(tǒng)籌部部長鄭亞敏女士，他們將回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請趙廳長作介紹。有請。

河北省人力資源和社會保障廳一級巡視員趙愛平。 記者高石晗 攝

　　河北省人力資源和社會保障廳一級巡視員趙愛平：

　　同志們：

　　大家下午好！很高興參加今天的政策吹風(fēng)會，向大家介紹我省失業(yè)保險穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策。借此機會，向長期以來關(guān)心、關(guān)注、支持人社事業(yè)發(fā)展的同志們，表示衷心感謝！

　　失業(yè)保險是社會保障體系的重要內(nèi)容，也是積極就業(yè)政策的有機組成部分，具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，是一項保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的制度安排。省委、省政府高度重視失業(yè)保險工作，5月23日，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作有關(guān)事項的通知》（冀人社規(guī)〔2022〕7號），政策的出臺，是貫徹落實人社部發(fā)〔2022〕23號文件的具體舉措，是助力穩(wěn)就業(yè)保民生的具體行動，是對現(xiàn)行減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策的進(jìn)一步豐富和拓展，為做好下一步失業(yè)保險工作提供政策動力和工作抓手。

　　政策的主要內(nèi)容體現(xiàn)為以下8個方面。

　　一是加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策扶持力度，2022年，繼續(xù)對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下不高于20％的參保企業(yè)，給予穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還30%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高到90%。對社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體”，2021年度平均參保人數(shù)300人（含）以上的按30%返還，300人以下的按90%返還。持續(xù)推行“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)確定符合條件企業(yè)名單，直接撥付返還資金。暢通返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的社保繳費賬戶。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

　　二是擴大技能提升補貼受益范圍，將補貼范圍擴大到取得證書的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員；將參保職工的申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險并累計繳費1年以上。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

　　三是實施職業(yè)培訓(xùn)補貼，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的，可享受職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四是落實一次性留工培訓(xùn)補助政策，2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的市域內(nèi)，采取封控管理措施的縣（市、區(qū)），對因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)及300人以下的“六類主體”，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。判斷縣（市、區(qū)）是否采取封控管理措施，以縣級及以上疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布封控管理的通知公告為依據(jù)。

　　五是大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)，基金備付期限2年以上，且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足，各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的統(tǒng)籌地區(qū)，提取基金累計結(jié)余的4％至省級職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　六是延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率為1%政策至2023年4月30日。

　　七是階段性實施緩繳社會保險費政策，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費政策，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩至2023年底前補繳。

　　八是保障失業(yè)人員基本生活，繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金。

　　此次政策具有很強的針對性、創(chuàng)新性和可操作性，政策內(nèi)容符合實際需要，政策要求明白清楚，資金渠道、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體清晰明確。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府部署要求，人社部門會同財政、稅務(wù)部門通力合作、分類指導(dǎo)，將最大限度發(fā)揮政策效力，讓企業(yè)和勞動者從中獲得實實在在的利好。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰：

　　感謝趙廳長的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構(gòu)。

　　回答記者提問環(huán)節(jié)：

　　一、人民網(wǎng)：剛才發(fā)布辭中提到，政策涉及到三個險種，有的政策惠及企業(yè)，有的政策幫助個人，請問這些政策相比以往政策有哪些亮點？主要體現(xiàn)在哪些方面？

河北省人力資源和社會保障廳一級巡視員趙愛平。記者高石晗 攝

　　河北省人力資源和社會保障廳一級巡視員趙愛平：

　　謝謝您的提問。本次出臺的政策，既有支持參保企業(yè)穩(wěn)崗的政策，也有助力職工技能提升的政策，還有兜牢參保失業(yè)人員生活底線的政策，是一套政策組合拳。概括起來就是“兩延續(xù)、兩優(yōu)化、三新增”，“兩延續(xù)”指的就是延續(xù)降費率和擴圍政策，“兩優(yōu)化”就是穩(wěn)崗提標(biāo)和技能擴面，“三新增”就是特困行業(yè)緩繳、留工培訓(xùn)補助和充實技能提升行動專賬資金。相比過去有許多“亮點”，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是減負(fù)擔(dān)政策加力。聚焦幫扶受疫情沖擊最大的困難行業(yè)，在延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策一年的基礎(chǔ)上，新增對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)任鍌€特困行業(yè)企業(yè)實施階段性緩繳不同期限的社保費，緩解企業(yè)資金壓力，真金白銀支持企業(yè)紓困解難。

　　二是穩(wěn)崗位政策提標(biāo)。聚焦支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)承壓的中小微企業(yè)，大幅度提高穩(wěn)崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發(fā)，為企業(yè)及時輸血供氧，從源頭上減少失業(yè)，確保企業(yè)在、崗位有、就業(yè)穩(wěn)。

　　三是提技能政策增效。聚焦提升勞動者技能，擴大技能提升補貼受益范圍，新增對受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，增加失業(yè)保險基金用于職業(yè)技能培訓(xùn)資金，激勵勞動者積極學(xué)習(xí)技能，提高就業(yè)競爭力，增加就業(yè)穩(wěn)定性。

　　四是保生活政策提質(zhì)。聚焦參保失業(yè)人員生活保障，努力減少突發(fā)疫情造成的影響，在持續(xù)做好常規(guī)保生活待遇發(fā)放工作，穩(wěn)步提升失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策一年，最大限度做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保。

　　二、河北日報：剛才我聽到這次政策提出，對因新冠影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。請問，具體的政策和特點是什么？

河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處處長頊慶坤。記者高石晗 攝

　　河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處處長頊慶坤：

　　感謝您的提問。今年以來，受疫情頻發(fā)影響，部分地區(qū)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難，穩(wěn)崗留工的壓力明顯加大。這項政策有以下五方面特點：

　　一是快速啟動。本年度內(nèi)累計出現(xiàn)1個以上中高風(fēng)險地區(qū)的市域內(nèi)，采取了封控管理措施的縣（市、區(qū)），即可啟動此項政策。

　　二是拓展范圍。我省受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)都可以享受此項政策，2022年1月至出現(xiàn)中高風(fēng)險地區(qū)的當(dāng)月，月均參保人數(shù)300人以下，符合條件的社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶等6類市場主體，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)。

　　三是精簡材料。企業(yè)享受此項政策零材料，不需要提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等證明材料。

　　四是減少環(huán)節(jié)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照2022年1月至出現(xiàn)中高風(fēng)險地區(qū)當(dāng)月，用人單位月均參加失業(yè)保險人數(shù)，以每人500元的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放補助給企業(yè)。

　　五是疊加享受。特別要說明的是，穩(wěn)崗返還是對企業(yè)上年度不裁員少裁員的激勵，是常態(tài)支持；一次性留工培訓(xùn)補助是對今年受到疫情嚴(yán)重影響企業(yè)的支持，是應(yīng)急幫扶，是階段性舉措。這項政策與穩(wěn)崗返還政策可以疊加享受。

　　這項政策重在救急救困、穩(wěn)崗穩(wěn)企，對失業(yè)保險基金備付期限不足2年的統(tǒng)籌地區(qū)，將使用省級調(diào)劑金幫助其落實此項政策。

　　三、央廣網(wǎng)：我省穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)的一攬子政策措施，提到了延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策和實施階段性緩繳政策。請問，政策的具體內(nèi)容是什么？謝謝。

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局社會保險費處處長單偉力。記者高石晗 攝

　　國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局社會保險費處處長單偉力：

　　謝謝您的提問。實施降低失業(yè)保險費率和緩繳社會保險費政策，是我省穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)一攬子政策的重要組成部分。主要包括兩個方面：

　　第一，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年，執(zhí)行期限到2023年4月30日。這是一項普惠性政策，所有參保企業(yè)都可以享受。

　　第二，對特困行業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費政策，這是新出臺的政策，有四個特點：

　　一是覆蓋五個行業(yè)。政策適用于餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸行業(yè)的所有企業(yè)。這5個行業(yè)中，以單位方式參保的有雇工的個體工商戶以及其他單位可以參照執(zhí)行。緩繳費款為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險的單位應(yīng)繳納部分。對職工個人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)依法履行好代扣代繳義務(wù)。

　　二是緩繳期限較長。養(yǎng)老保險可以緩繳所屬期為2022年4-6月的費款，最遲在2022年12月征期內(nèi)補繳到位；失業(yè)保險、工傷保險可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費款，最遲在2023年4月征期內(nèi)補繳到位。已繳納所屬期為4月份費款的企業(yè)，緩繳月份可以順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。

　　三是個人可自愿緩繳。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進(jìn)行補繳，繳費基數(shù)在2023年個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。

　　四是辦理程序簡便。各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)本著方便、快捷、不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則，對企業(yè)提出的緩繳申請進(jìn)行審核。省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)已統(tǒng)一對符合緩繳范圍的行業(yè)作出標(biāo)識。如對行業(yè)類型有異議或現(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，參保單位可以修改或補充，并做出書面承諾。

　　全省稅務(wù)部門將把落實社保費降費緩費政策作為一項重大政治任務(wù)、重要民生工程來抓，與人力資源社會保障部門通力配合、密切協(xié)作，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為助企紓困、促進(jìn)發(fā)展的強大動力。

　　謝謝。

　　四、河北廣播電視臺：我們注意到，近兩年，我省全面推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式，許多企業(yè)也得到了實惠，但有些企業(yè)反映還是不夠解渴，希望支持力度能夠更大一些。請問這次出臺的政策哪些企業(yè)可以享受到？如何辦理？

河北省社會保險事業(yè)服務(wù)中心省級統(tǒng)籌部部長鄭亞敏。記者高石晗 攝

　　河北省社會保險事業(yè)服務(wù)中心省級統(tǒng)籌部部長鄭亞敏：

　　感謝您的提問。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還是預(yù)防失業(yè)的一項重要舉措，是對企業(yè)承擔(dān)了穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責(zé)任的一種激勵。這項政策多次調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)“擴范圍、降門檻、減流程”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢變化，努力讓政策跑在受困企業(yè)的前面，通過穩(wěn)市場主體，達(dá)到穩(wěn)就業(yè)的目的。

　　在政策方面主要有兩項調(diào)整：一是提高中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例，將中小微企業(yè)返還的比例由60%提高到90%。裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的控制目標(biāo)，30人以下的企業(yè)進(jìn)一步放寬到不高于20%。二是穩(wěn)崗返還政策受益主體從企業(yè)擴大到社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體”。

　　在經(jīng)辦方面主要有三項優(yōu)化。一是持續(xù)優(yōu)化“免申即享”經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)確定符合條件市場主體名單，線上推送單位確認(rèn)后撥付返還資金。由“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務(wù)找企業(yè)”，最大限度實現(xiàn)“免跑腿、免申請、免填表”。二是暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會保險費賬戶。三是劃型修改實行書面承諾，參保企業(yè)劃型原則上按照2020年度實施階段性減免社保費政策的劃型執(zhí)行，企業(yè)對劃型有異議的，可由企業(yè)出具所屬類型的書面承諾后，經(jīng)辦機構(gòu)先行發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，后續(xù)再適時跟進(jìn)核實確認(rèn)，讓助企政策盡快落地見效。

　　五、長城新媒體集團(tuán)：我們注意到，今年國務(wù)院政府工作報告中提出使用1000億元失業(yè)保險基金去支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，請問我省在培訓(xùn)上有哪些具體的支持政策？

河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處處長頊慶坤。記者高石晗 攝

　　河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處處長頊慶坤：

　　感謝您的提問。近年來，我省失業(yè)保險持續(xù)加大支持技能提升的力度，實施了一系列常規(guī)和超常規(guī)的政策舉措。我省常規(guī)性的政策有2項：

　　一是職業(yè)培訓(xùn)補貼，對失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　二是技能提升補貼，對參加失業(yè)保險且繳費滿一年的在職職工取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或技能等級證書的，可申領(lǐng)1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。

　　今年，在延續(xù)實施2項常規(guī)政策的基礎(chǔ)上，又新增3項超常規(guī)政策：一是發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。可對受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)向企業(yè)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。二是增加職業(yè)技能提升行動專賬資金。失業(yè)保險基金備付期限在兩年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，提取2021年末失業(yè)保險基金累計結(jié)余的4％至省級職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。三是拓展技能提升補貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。

　　六、河北工人報：政策提出，今年年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。請問，因為現(xiàn)在受疫情的影響，失業(yè)人員可能沒有辦法到現(xiàn)場去辦理手續(xù)，如何能夠保障失業(yè)人員快捷、及時地拿到失業(yè)保險待遇？

河北省社會保險事業(yè)服務(wù)中心省級統(tǒng)籌部部長鄭亞敏。記者高石晗 攝

　　河北省社會保險事業(yè)服務(wù)中心省級統(tǒng)籌部部長鄭亞敏：

　　今年，我們的政策明確規(guī)定，階段性擴圍政策再延續(xù)實施一年。我們將持續(xù)開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”行動，全面推廣“三免”經(jīng)辦新模式。一是“免跑即領(lǐng)”。大力推行網(wǎng)上辦理，減少經(jīng)辦接觸，降低聚集風(fēng)險。失業(yè)人員可登錄國家社會保險公共服務(wù)平臺全國統(tǒng)一申領(lǐng)入口、“河北人社公共服務(wù)平臺”、“河北人社”APP，或者通過電子社保卡、掌上12333等渠道申領(lǐng)。二是“免證即辦”。全面取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務(wù)，失業(yè)人員申領(lǐng)無須提供失業(yè)證明，無須轉(zhuǎn)移職工檔案，無須現(xiàn)場簽到，僅憑身份證或社保卡就可以申領(lǐng)。三是“免登即發(fā)”。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，可以先發(fā)放后辦理失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)補助金無須辦理失業(yè)登記。讓失業(yè)人員在新防疫條件下更方便更快捷地領(lǐng)到失業(yè)保險待遇，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處四級調(diào)研員孫永杰：

　　感謝6位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的翔實發(fā)布和解答。如果大家還有關(guān)心的問題，會后請與省人力資源和社會保障廳宣傳中心聯(lián)系。

　　今天發(fā)布會到此結(jié)束。

　　謝謝大家！