各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市應急管理局黨委委員、副局長郭振生先生，市應急管理局辦公室（新聞宣傳處）主任周本文先生，應急管理局工商貿行業(yè)安全監(jiān)督管理處處長張金峰先生，市應急管理局防汛抗旱和地質災害救援處處長宮義彬先生，由他們介紹我市強力推進安全生產檢查督導 確保安全生產形勢穩(wěn)定向好情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請郭振生先生作主題發(fā)布。

　　各位新聞媒體的朋友們，同志們：

　　大家好！首先，我代表市應急管理局對參加今天發(fā)布會的新聞媒體和記者朋友表示熱烈歡迎！對大家長期以來關注、關心和支持應急管理、安全生產和防災減災救災工作表示衷心的感謝！

　　上半年以來，全市各級應急管理部門在市委、市政府的正確領導下，認真落實安全生產工作部署要求，扎實開展安全生產專項整治三年行動、“雙控”機制建設，春節(jié)、冬奧、兩會及復工復產安全大檢查，深入排查各類安全隱患，全力推進各項工作落實。1～5月份，全市共發(fā)生各類生產安全事故（工礦商貿、道路運輸、其它行業(yè)3項合計）16起，同比減少20起，下降55.56%；死亡11人，同比減少19人，下降63.33%。全市工礦商貿企業(yè)沒有發(fā)生事故，同比減少1起，下降100%；死亡人數減少1人，下降100%。現將主要工作開展情況及下步打算通報如下：

　　一、突出重點領域，扎實開展安全生產專項整治三年行動

　　按照省、市統(tǒng)一安排部署，從2020年開始，我市扎實開展安全生產專項整治三年行動，深化煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域安全專項整治，把健全機制、完善體系、落實責任作為三年行動的核心任務。在全面排查基礎上，市縣兩級研究制定81項制度措施；完成1288家規(guī)模以上企業(yè)、1285家高危企業(yè)、10177家中小微企業(yè)“雙控”機制建設，推動企業(yè)主體責任落實；組織各級各部門加大隱患排查治理力度，累計整改企業(yè)層面安全隱患21.5萬項。其中，危化領域督促企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》開展自查，共發(fā)現隱患13303項，并全部完成整改；開展化工醫(yī)藥行業(yè)“掃雷護航2022”安全專項檢查行動，對全市化工醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)進行全覆蓋督導檢查。非煤礦山領域建立監(jiān)管監(jiān)察“逢查必考”工作機制（逢續(xù)證必考、逢檢查必考、逢會議必考、逢執(zhí)法必考、逢延期必考、逢復工復產必考），對46家非煤礦山企業(yè)進行現場考核，完成在線監(jiān)測系統(tǒng)建設任務58家；開展“地下礦山、露天礦山、尾礦庫、外包施工隊伍”四個專項整治，共排查企業(yè)186家/次,排查并整改隱患323項，下達執(zhí)法文書45份，實施處罰65萬元。工貿行業(yè)領域，開展“三合一”場所排查整治，共檢查“三合一”場所3979家，排查隱患8729處；開展有限空間作業(yè)專項整治，組織1500家涉有限空間作業(yè)企業(yè)進行全面隱患排查，共排查整改隱患4612條，安全生產秩序進一步規(guī)范。

發(fā)布會現場。

　　二、聚焦責任落實，在全市開展安全生產大檢查

　　緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，全面執(zhí)行國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施，從4月下旬開始到年底，在全市范圍內開展安全生產大檢查。這次大檢查突出四個重視：

　　一是黨委政府高度重視。4月13日和20日，黨曉龍書記和閆繼紅市長分別主持召開市委常委（擴大）會和市政府常務會議，學習傳達習近平總書記重要批示指示和全國全省安全生產電視電話會議精神，就抓好全市安全生產大檢查工作提出明確要求，進行再部署，要求各級黨委、政府一把手要親自組織、親自調度、親自檢查，把開展安全生產大檢查作為當前最重要的政治任務抓好抓實。

　　二是對十五條安全生產措施的貫徹落實高度重視。聚焦加強安全生產工作的十五條硬措施，逐條進行分解，共梳理33大項57小項具體內容，明確任務要求和職責分工，規(guī)定完成時限和完成標準，并將各項重點工作措施落實情況納入年度安全生產督察和年終考核的重要內容，由市委、市政府督查室和市安委辦重點督查。

　　三是對重點行業(yè)領域隱患排查高度重視。在完成規(guī)定動作的基礎上，結合我市實際，突出危險化學品、民用爆炸物品。非煤礦山、工貿、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設備、水利、旅游、農用機械等重點行業(yè)領域，明確市發(fā)改、住建、公安、交通、文化旅、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防救援等30個專項行動牽頭單位，按照全面自查、專項檢查、綜合督查、“回頭看”檢查、鞏固提升五步工作法有序開展。

　　四是對推動落實高度重視。把安全大檢查落實情況在每月底的全市縣委書記月點評工作會上進行重點點評，全時推進。根據工作進度和落實情況，市安委辦制發(fā)《安全生產大檢查對照檢查清單》《突出問題清單》《重大隱患清單》《追責問責清單》，成立9個督導檢查組，抽調40名機關干部，對全市22個縣（市、區(qū)）實施包縣督導，每月進行一次巡查，確保安全大檢查各項工作落實。截止目前，全市各級共派出督導檢查組953個，共發(fā)現一般問題53項，檢查企業(yè)4094個，共發(fā)現隱患問題3867項，經濟處罰113萬元，停產整頓2家，警示約談3家、下達整改令24個。

　　三、統(tǒng)籌推進，全力抓好當前安全生產重點工作

　　（一）群策群防，做好防汛備汛工作。6月份，我市正式進入汛期，市防汛辦將堅持問題導向，把防汛備汛工作作為頭等大事來抓。一是按照防指牽頭抓總、分級分部門負責、屬地管理為主的原則，對防汛備汛各風險隱患點進行全面排查。截止目前，發(fā)現防汛安全隱患206處；已整改完成173處，落實應急度汛措施33處。二是按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，對全市搶險物資和隊伍核查統(tǒng)計，目前，共儲備價值3112.5萬元的防汛搶險物資裝備。組成了290人的水利專業(yè)技術團隊，組建各類防汛搶險隊伍2800余支，10萬余人，保證一有險情，隨時出動。三是按照“有預案必演練”的要求，結合本地實際和行業(yè)特點，有針對性地開展水庫、大壩、出險河道、堤防決口、發(fā)生山洪地質災害點位和城市內澇區(qū)域等實戰(zhàn)情景演練。目前，全市已開展演練761次，參與人員22225人。

　　（二）緊盯短板，加大安全隱患整改。根據安全生產大檢查中發(fā)現的問題和短板，立即查缺補漏。一是組織自查。各級安委會成員單位對照大檢查方案要求，深入組織開展自查檢查，建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。二是專項檢查。各行業(yè)部門依據職責分工，加大安全生產大檢查工作力度，全面排查整治各類風險隱患，確保安全隱患動態(tài)清零。三是綜合督查。市安委辦組織有關成員單位進行督導檢查，對發(fā)現的突出問題集中攻堅，徹底解決，確保安全生產大檢查不走樣、不漏項。

　　（三）迅速掀起熱潮，抓好安全生產月宣傳活動。重點圍繞黨的二十大這一核心，統(tǒng)籌“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，聚焦“遵守安全生產法  當好第一責任人”這一主題，精心組織好三個活動：一是開展好“安全宣傳咨詢日”活動。在6月16日安全宣傳咨詢日，組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的安全宣傳咨詢活動，集中宣傳安全生產政策法規(guī)、應急避險和自救互救方法。二是開展好安全宣傳“五進”活動。充分發(fā)揮傳統(tǒng)和新型媒體作用，推進安全生產宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，在全市掀起內容豐富、聲勢浩大的安全生產宣傳熱潮,營造濃厚氛圍。三是開展好警示教育活動。加強典型事故案例剖析，組織從業(yè)人員觀看生產安全事故案例警示教育片，深刻汲取教訓、引以為戒。在人員流動較多的公共場所播放警示教育片，強化警示教育效果。

　　謝謝大家！

媒體席。

　　謝謝郭振生先生的權威發(fā)布。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

網易保定。

　　問題一（網易保定記者）：今年防汛抗旱形勢如何？我們將采取哪些應對措施？

　　市應急管理局防汛抗旱和地質災害救援處處長宮義彬：根據氣象部門預測，2022年汛期（6-8月）全市平均總降水量為410～470毫米，較常年（338.8毫米）偏多2～4成。降水中心主要位于淺山區(qū)、西部山區(qū),城六區(qū)和西北部山區(qū)出現短時強降水的概率大，可能發(fā)生35～40站次的暴雨，2022年汛期出現極端天氣的概率大，局地雨強可能超過100毫米/小時。暴雨引發(fā)地質災害的風險較高，需要引起高度重視。

　　國家防總、省防指高度重視防汛抗旱工作，習近平總書記多次作出重要指示，李克強總理作出重要批示。4月14日，國家防總召開了全國防汛抗旱工作電視電話會議，王勇國務委員對今年工作進行全面動員部署。隨后，省、市兩級也相繼召開了防汛抗旱工作會議。6月2日，省委省政府又召開了全省的防汛抗旱電視電話會議。對今年汛期工作進行全面動員部署。

　　保定市防汛辦、應急管理局認真貫徹落實國家、省市工作決策部署和要求，結合河南鄭州“7·20”特大暴雨暴露出的問題，修訂了《2022年保定市防汛抗旱應急預案》，完善了防汛抗旱應急響應機制。下一步，將繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調，進一步抓細抓實防汛救災各項措施。一是繼續(xù)嚴格落實各項防汛責任制。把防汛抗旱行政首長責任制、部門責任制和崗位責任制貫穿防汛抗旱工作各領域、各環(huán)節(jié)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務鏈和責任鏈。二是持續(xù)隱患排查整治。按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的要求，持續(xù)開展隱患排查整治，尤其對行洪河道、水庫、尾礦庫、蓄滯洪區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)、地下停車場、地下商超、交通橋涵、人防工程、建筑工程等重點區(qū)域、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入進行排查整改，對發(fā)現的隱患問題實行動態(tài)銷號管理，及時發(fā)現及時整改。三是突出抓好監(jiān)測預報預警能力。重點加強短臨預報預警，在降雨集中期、洪水快速上漲時，對重要工程和重點部位加密監(jiān)測、加強研判、快速預警，促進預報預警與應急響應機制有效銜接，為群眾轉移避險爭取更多時間。利用廣播電視、銅鑼、報警器、鄉(xiāng)村大喇叭等傳統(tǒng)方式和新媒體、短信平臺、微信公眾號等現代化手段，做到報警信息傳遞橫向到邊、縱向到底，切實打通監(jiān)測預警“最后一公里”。四是繼續(xù)加強應急搶險隊伍建設和物資儲備。統(tǒng)籌整合力量抓好常備應急隊伍建設，努力提高應急隊伍專業(yè)化程度。同時，加快物資補充進度，完善管理和調運程序，確保在大災大險面前“備得足、調得出、用得上”。五是全力做好汛情應對工作。督促各地各部門要嚴格落實汛期24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，密切監(jiān)視天氣、雨情、水情、汛情發(fā)展變化。一旦發(fā)現汛情險情，做到第一時間報告，第一時間處置。建立健全會商機制，及時研究分析雨情、水情、災情等情況，科學研判，正確決策，積極應對。

河北新聞出版網。

　　問題二（河北新聞出版網記者）：天氣漸漸變熱，逐漸到了有限空間中毒事故的高發(fā)期，全市圍繞避免此類事故發(fā)生做了哪些工作？

　　市應急管理局工商貿行業(yè)安全監(jiān)督管理處處長張金峰：一是排查建檔。印發(fā)了《保定市關于對生產經營單位安全生產基礎條件進行排查整治的通知》，各地按照網格化監(jiān)管責任分工，組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉有限空間企業(yè)進行了全面排查。在排查期間，組織全市所有生產經營單位根據有限空間的定義，按照作業(yè)崗位和生產工藝流程對企業(yè)內的所有場所、設備進行全面摸排，確定有限空間的種類和數量，對有限空間存在的風險因素進行全面辨識。經過摸排，全市有1509家涉有限空間企業(yè)，其中占比較多的是工貿行業(yè)涉有限空間企業(yè)789家、涉污水處理系統(tǒng)的345家。所有涉有限空間企業(yè)現已建立和完善了全市有限空間監(jiān)管臺賬，每家企業(yè)明確一個監(jiān)管責任主體，實現了有限空間企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。

　　二是集中整治。印發(fā)了《保定市防范有限空間中毒窒息事故專項整治工作方案》，各單位嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，認真履行了有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責，督促指導行業(yè)領域企事業(yè)單位圓滿完成了防范有限空間中毒窒息事故專項整治工作。此項工作，全市組織1509家企業(yè)進行了自查，市、縣兩級出動檢查組360個，檢查人員1206人次，檢查企業(yè)1509家，查出隱患8063條，所有隱患已按規(guī)范要求全部整改到位。

　　三是培樹標桿。在中國安全生產科學研究院的幫扶指導下，保定市應急管理局針對產業(yè)聚集區(qū)、規(guī)模較小企業(yè)有限空間的安全如何管理進行了深入的調研和總結，對如何抓好企業(yè)安全管理進行了細致的安排部署。在市、縣、鄉(xiāng)各級共同努力和相關企業(yè)的積極配合下，徐水區(qū)崔莊鎮(zhèn)大辛莊羽絨園區(qū)的安全生產管理走上了一條健康之路。特別是河北佰川羽絨制品有限公司在制度建設、現場管理、從業(yè)人員安全素質、應急救援能力等方面都有了質的變化，企業(yè)的風險因素辨識和管控措施實施做法現已成為全市有限空間管理的標桿和樣板，其經驗和做法值得復制和推廣。

　　四是示范幫扶。今年，應急管理部在全國16個縣（市、區(qū)）開展有限空間專家指導幫扶工作，我市徐水區(qū)被列入幫扶對象之一，3月初，應急管理部對徐水區(qū)進行了為期一周的專家?guī)头鲋笇В瑤头龌顒硬扇＜沂谡n、現場指導、交流反饋、整治回訪等方式進行。通過幫扶，重點提升了基層監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和企業(yè)安全管理人員管理水平。參照應急部的幫扶模式，5月份，我局在紡織大縣高陽縣，紙制品加工集中區(qū)滿城區(qū)開展了有限空間企業(yè)專家指導幫扶工作，其他縣（市、區(qū)）參照應急部和市局的幫扶做法，由政府購買服務，聘請專家對轄區(qū)內所有涉有限空間企業(yè)進行指導幫扶，從而形成了以徐水區(qū)為點，高陽、滿城連成一線，22個縣（市、區(qū)）全面鋪開的點、線、面相結合的專家指導幫扶局面，此項工作將于8月底前全部完成。

保定日報。

　　問題三（保定日報記者）：今年6月是第21個全國“安全生產月”，國家應急管理部、省安委辦和應急廳都對做好“安全生產月”活動提出了具體要求，請問，保定市是怎樣組織“安全生產月”安全宣傳的？

　　市應急管理局辦公室（新聞宣傳處）主任周本文：按照省安委辦和應急廳關于2022 年全國“安全生產月”活動部署要求，保定市安委辦于5月31日組織召開了“安全生產月”活動啟動視頻會議，常務副市長張貴寶同志出席會議并作了重要講話，對如何開展好“安全生產月”活動作了安排部署。今年的“安全生產月”活動主題是“遵守安全生產法 當好第一責任人”。圍繞這一主題，我們主要從7個方面抓好落實。

　　一是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，推動安全生產十五條措施落地見效。指導各地各有關部門認真組織學習宣傳安全生產法律法規(guī)，堅持黨政“一把手”帶頭講安全，企業(yè)第一責任人專題講安全，一線工作者互動講安全，組織企業(yè)安全生產負責人和一線技術工人通過安全生產“大講堂”“大家談”和在線訪談、基層宣講等形式，持續(xù)推進習近平總書記關于安全生產重要論述入腦入心，全力抓好安全防范工作。

　　二是大力宣貫《安全生產法》，推動“第一責任人”守法履責。“安全生產月”活動，企業(yè)是重點，推動企業(yè)“第一責任人”嚴格履行《安全生產法》賦予的七項職責，帶頭遵法、學法、守法，有力促進全市安全生產本質水平提升。廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“我是安全吹哨人” “查找身邊的隱患”等活動，調動職工參與監(jiān)督企業(yè)和主要負責人落實安全生產責任的主動性和自覺性，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。

　　三是開展好“安全生產燕趙行”活動。今年的“安全生產燕趙行”與“安全生產月”活動是同步啟動的，12月底結束。我們將組織媒體記者深入采訪報道，既要強化正面先進典型和先進經驗的宣傳，著力提高“三年攻堅行動”“安全生產大檢查”等安全生產工作的宣傳力度，也要加大對企業(yè)主體責任落實不到位被實行“一案雙罰”的執(zhí)法案例，以及因發(fā)生生產安全事故構成重大責任事故罪的典型案例的曝光力度。

　　四是開展好“安全宣傳咨詢日”線上線下活動。6月16日，市安委辦將開展面向社會公眾的安全生產宣傳咨詢活動，集中宣傳安全生產政策法規(guī)、應急避險和自救互救方法。推動安全宣傳“進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭”，提升公眾安全意識和應急處置能力。充分利用電視、廣播、報刊、短視頻平臺等媒體形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局。

　　五是開展好“安全同行”大型公益宣傳活動。聯合交通運輸、公安交警等部門以及相關企事業(yè)單位開展“安全同行”大型公益宣傳活動。在高速公路站點、服務區(qū)、地方道路兩側懸掛安全條幅、標語；在道路宣傳電子屏播放安全提示、安全知識等內容，吸引更多社會公眾參與安全宣傳活動，營造濃厚宣傳氛圍。

　　六是開展好安全生產警示教育活動。各企業(yè)在安全生產月期間，必須開展一次安全生產警示教育活動，通過觀看警示教育片、剖析事故案例、專家授課等方式，讓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、企業(yè)員工深刻認識當前安全生產形勢，不斷提升各級人員安全意識和行為自覺。

　　七是開展好“安全進萬家 幸福你我他”主題志愿服務活動。緊緊圍繞與村（居）民家庭生產生活息息相關的居家安全、消防安全、燃氣安全、用電安全、出行安全和崗位生產安全等六個方面內容，開展“安全進萬家 幸福你我他”主題志愿服務活動。通過網站、微信、快手、抖音、客戶端等新興媒體平臺進行推廣展示涉及安全的短片、視頻、美圖、動漫、公益廣告等安全文化精品，發(fā)揮好宣傳、帶動和輻射作用。

　　由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市應急管理局采訪。

　　謝謝大家。