各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加中共保定市委宣傳部、保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市市場監督管理局副局長周啟軍先生，市場監督管理局外資注冊監管處處長陳紅女士，市場監督管理局政策法規處處長吳鵬先生，由他們介紹我市助企紓困服務市場主體健康發展的情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請周啟軍先生作主題發布。

　　各位媒體朋友們：

　　大家下午好！

主會場。

　　市場主體是推動經濟發展、創造財富、科技創新、吸納就業的最重要、最基本的載體。保定有著88.71萬戶市場主體，做好增量提質、服務發展工作，責任重大、使命光榮。首先，向媒體界的各位朋友長期以來對市場監管工作的關心、支持和幫助表示誠摯的敬意和衷心的感謝。為深入貫徹中央經濟工作會議、省委經濟工作會議精神，切實落實市委十二屆三次全會、全省市場監管工作會議部署，統籌發展與安全，加快催生、壯大、繁榮我市各類市場主體，保定市市場監督管理局出臺系列舉措，下面，我就有關情況作一介紹。

　　市委、市政府高度重視市場主體發展工作，近年來全市市場監管部門堅決貫徹市委、市政府決策部署，深入推進放管服改革、優化營商環境；著力發揮好外資注冊登記、質量標準、知識產權、檢驗檢測、監督指導等市場監管“工具箱”作用，深入推進質量強企、信用助企、金融惠企、消費興企工作；積極發揮質量基礎設施作用，推進企業質量競爭力水平不斷提升，深入推進公平競爭政策實施，積極會同有關部門推動針對市場主體的減稅降費政策措施的落實，助力政策精準對接各類市場主體。

　　在全市各級各部門共同營造的良好發展環境下，我市市場主體快速發展。截至2022年4月底，全市市場主體總量達到88.71萬戶，同比增長8.46%。其中：企業25.42萬戶,同比增長6.71%；個體工商戶62.23萬戶，同比增長9.67%；農民專業合作社1.06萬戶，同比減少13.59%。

　　為深入貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”部署要求，著力解決市場主體特別是中小微企業發展中的困難問題，為市場主體解難題、提質量、創品牌、拓市場，更加有效激發市場主體的發展活力、競爭活力、創新活力，市場監管部門從促進復工復產助企紓困、優化市場主體發展“微”環境、加大市場主體增量提質工作力度、維護公平競爭市場秩序等方面對服務市場主體措施予以優化升級。深入開展以下工作：一是深化落實《保定市市場監督管理局復工復產助企紓困十五條措施》。在深入開展“問需于企”大走訪的基礎上，統籌推進網上預審和年報公示線上指導、容缺登記和歇業備案、利企信用修復、開發“信用貸”項目、降低企業融資成本等措施，破解企業發展瓶頸難題，提供特種設備綠色通道、技術助企“一站式”服務、免費檢驗檢測等公益服務，促進企業復工穩產；實施包容審慎監管，強化知識產權保護，為市場主體提供平穩有序可預期的市場發展環境。二是全面啟動優化“微環境”激活“大發展”系列行動。著力開展市場主體“陽光雨露土壤”培育、小微企業紓困解難、專精特新企業“蝶變賦能”等10項活動，通過播撒政策“陽光”，讓市場主體“多起來”，送上服務“雨露”，讓市場主體“大起來”；肥沃成長“土壤”，讓市場主體“活起來”，形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的生動局面。三是持續推進支持市場主體增量提質工作。將服務市場主體發展融入市場監管各領域工作中，融入到質量強市、知識產權強市、放心消費城市建設中，促進保定營商環境持續優化，實現全市市場主體總量和千人擁有市場主體數量平穩增長,市場主體活躍度和競爭力不斷提升。

　　謝謝大家！

記者席。

　　謝謝周啟軍先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，問到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定日報。

　　問題一：我市全面啟動優化“微環境”激活“大發展”系列行動，市場監管部門將采取哪些行動？實現什么目標？

　　市市場監督管理局政策法規處處長吳鵬：謝謝你的提問。好的營商環境就是生產力、競爭力，為對標國際國內一流營商環境，有針對性地解決市場主體特別是中小微企業發展中的“難點”“堵點”“痛點”問題，市市場監管局在全市深入開展優化“微環境”激活“大發展”活動，為市場主體解難題、提質量、創品牌、拓市場，促進創新創業和高質量發展。此次優化“微環境”活動以企業需求為導向，以群眾和市場主體感受為衡量標志，著力開展十項活動：

　　一是市場主體“陽光雨露土壤”培育行動。推動市場主體快入準營，打造便捷高效服務環境，實現全鏈條優化審批，提高登記注冊效率，千方百計培育更多充滿活力的市場主體。二是中小微企業“及時雨”紓困解難行動。提供卓越績效、精益管理、特種設備維護等指導服務和專家現場問診。搭建市場監管質量基礎“一站式”服務線上平臺，開展“計量服務中小企業行”活動，實現檢驗檢測機構與企業共促共建，幫助企業解決發展中的問題。三是專精特新企業“蝶變賦能”成長行動。聚焦服務專精特新企業，落實 “惠企助創育高”專利資助政策，培育更多高價值專利。實施強企提升、產業引領、專利轉化、金融創新、商標品牌運用促進五大行動，支持品牌企業聚集發展，培育更多“保定創造”。四是“網監+”網絡平臺規范發展行動。加強對重點行業、重點商品等民生領域線上線下一體監管，支持電商企業帶動經濟發展，開展特色區域、特色產品電商平臺助企活動。五是“保定味道”食品強鏈提質行動。服務地方特色食品產業發展，幫助企業建立HACCP等產品質量與安全管理體系，實現數字化轉型升級，推動“保定味道”做大做強。六是“安心菜籃子”農貿市場示范提升行動。按照“試點先行、全面推進”的思路，打造市級農貿市場示范點，促進全市農貿市場規范提升。七是廣告助企新顏值行動。通過公益性廣告幫扶，幫助中小微企業和縣域特色產業孵化品牌，提升“顏值”。八是放心消費“百千萬”行動。擇優培育100家放心消費示范單位，推薦1000款消費幫扶明星產品，精準對接10000家產品銷售渠道，打造“企業—產品—終端”的一體化產銷平臺。九是藥安妝美健康行動。服務安國中藥都建設，促進中藥飲片產業上檔升級。深化藥品流通產業結構調整，實現集約化、規?；l展。全面推進化妝品智慧監管，提高化妝品質量安全水平。十是涉企涉民收費陽光行動。聚焦教育、醫療、水電氣、停車服務、物業等重要涉民涉企領域，開展“穩價格、惠民生”治理違規收費行動，切實保障人民群眾的切身利益和企業合法權益。

　　通過開展優化“優化微環境”活動，力爭實現以下目標：一是市場主體增量提質。2022年全市市場主體總量增長8.1%以上，其中企業增長11%以上，個體工商戶增長7%以上，農民專業合作社實現正增長，千人擁有市場主體數量實現平穩增長,市場主體活躍度提升。二是重點產業健康成長。培育一批質量標桿、標準領跑者、行業“優等生”，提升主導產業在質量、標準、創新領域競爭力和話語權，實現制造業競爭力指數繼續全省“領跑”。三是中小微企業紓困解難。為企業解決發展中的難題，積極構建“企有所需，我有所應”“民有所呼、我有所行”的市場監管服務新格局。四是打造活力公平的大市場。使監管對誠信經營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”，使營商環境能夠更好地服務于公平市場競爭。五是激活城鄉消費。挖掘消費潛力，改善消費環境、提升產品質量、打造服務品牌，促進全市經濟高質量發展。

保定電臺。

　　問題二：請介紹一下我市市場主體增量提質工作情況？

　　市市場監督管理局外資注冊監管處處長陳紅：圍繞全市2022年市場主體發展目標，深入推進市場主體增量提質工作，重點采取以下措施：一是營造寬松的市場準入環境。優化登記流程,壓縮登記環節,精簡申請材料,提升登記便利化程度,降低制度性成本,減輕市場主體負擔。完善以負面清單為主的產業準入制度，推動“非禁即入”普遍落實。二是實行“容缺登記”和歇業備案機制。對于注冊登記開展錯時延時、預約服務、上門服務，特事特辦、急事急辦服務。對于因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的,市場主體可以自主決定在一定時期內歇業,登記注冊部門要提供高效服務。三是推進“證照分離”和“證照聯辦”。實施涉企經營許可事項清單管理，推動照后減證和簡化審批。四是開展無照經營清理專項行動，對具備辦理營業執照的法定條件、經營者有繼續經營意愿的,督促、引導其依法辦理營業執照。五是對新產業、新業態、新模式等“三新經濟”推行包容審慎監管,給予市場主體1至2年包容期,在包容期內通過行政指導等柔性監管方式,引導和督促市場主體依法經營。執行市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單制度,慎用吊銷營業執照等處罰手段。六是加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為的監管執法力度。持續治理涉企違規收費。七是開展質量基礎設施“一站式”服務,加大品牌推廣力度。八是依托市扶持個體工商戶聯席會議制度，充分發揮聯席會議成員單位職能作用，推動個體工商戶減租、減稅、減費等政策措施落實落地。

保定廣電報。

　　問題三：結合當前全國疫情情況，我市如何做好助企紓困和復工穩產工作？

　　市市場監督管理局政策法規處處長吳鵬：為深入貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”部署要求，市場監管部門重點采取以下舉措：一是“問需于企”大走訪。堅持“企業出題目、部門作答卷”，領導帶頭包聯幫扶重點企業和市場，“職責范圍內的必辦、職責范圍外的幫辦”，對企業困難需求力爭做到一般的事不過夜、疑難的事不過周、復雜的事不過旬，幫助企業解決實際困難。二是促進食藥等重點民生企業復工穩產。建立“一企一策”幫扶措施清單，及時掌握關系民生的食品藥品、醫療器械重點企業復工穩產進程和生產經營情況，確保民生產品供應和質量安全。三是實施網上預審和年報公示線上指導。提供外商投資企業注冊登記網上預審服務，對各類市場主體年報公示進行線上指導，加強注冊登記和年報咨詢服務，加強年報密碼重置服務，保障注冊登記工作“不打烊”，各類市場主體年報公示服務“不斷檔”。四是提供市場監管“一站式”服務。開展“信用塑企、質量興企、標準強企、品牌亮企、廣告宣企、執法護企、電商助企”7個“一站式”幫扶行動，解決個體工商戶、小微企業發展困難，幫企業之所需，助企提升管理能力。五是與駐保金融機構聯合開展小微主體信用融資破難行動。向銀行推送信用良好企業“白名單”，為中小微企業提供信用融資貸款，助推企業發展。六是實行利企信用修復。對疫情防控醫療物資和群眾生活資料供給保障相關企業提出的信用修復申請加急辦理。對因疫情影響暫時失聯的企業，暫不列入經營異常名錄?？s短行政處罰信息公示期限，根據處罰情節輕重分別設置6個月、1年不等的最短信用修復期。對列入嚴重違法失信名單滿1年（被實施相應管理措施期限尚未屆滿的除外）、已自覺履行法定義務并主動消除危害后果和不良影響、未再受到市場監管部門較重行政處罰的市場主體，根據其申請予以修復信用。七是加大對企業反映的原材料價格異常上漲、質量問題的執法力度，查處哄抬價格、操縱市場價格等行為，緩解企業成本上漲壓力。清理廢除借疫情防控之名妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，助推市場主體增活力、添動力。八是涉企公益檢驗檢測服務。市質檢所、市纖檢所、市食品藥品檢驗所對疫情防控用品生產企業、重點糧油保供企業產品，防疫需要食品藥品產品，實行免費檢測；市計量所對小微企業委托的計量器具免費檢定。

　　為了確保以上舉措落到實處，我們設立24小時助企服務熱線電話12315和0312-5907976。主動向社會公布市局各相關處室、各直屬單位負責人姓名及聯系方式（見附件），讓困難企業能及時找到專業對口負責人，及時得到對接，提供專業領域相關法律法規咨詢服務，指導幫助企業解決生產經營過程中遇到的困難。最大限度減少疫情對企業生產經營的影響，有序推動復工復產，實現企業高質量發展。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市市場監督管理局采訪。

　　謝謝大家。