記者朋友們：

　　大家好！歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會。今天我們就“承德市關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見”進行新聞發(fā)布，邀請到承德市科學(xué)技術(shù)局局長蘇艷華女士、四級調(diào)研員范東先生、科技合作與成果轉(zhuǎn)化科一級主任科員岳麗泓女士，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請?zhí)K艷華女士就《承德市關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》總體情況作介紹。

　　第一部分 承德市關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見總體情況介紹

　　蘇艷華局長：各位媒體記者朋友們，大家上午好！我代表市科技局對一直以來關(guān)心和支持我市科技創(chuàng)新工作的媒體記者和社會各界表示衷心感謝。

　　首先，為大家簡要介紹一下文件制訂背景情況。

　　科技成果評價是科技創(chuàng)新活動中一項重要內(nèi)容，對促進科技事業(yè)的健康發(fā)展起到至關(guān)重要作用。為充分發(fā)揮科技成果評價“指揮棒”和價值發(fā)現(xiàn)作用，黨中央、國務(wù)院高度重視科技成果評價改革工作, 2021年7月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》, 2021年12月27日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》。

　　為深入貫徹落實國務(wù)院、省政府重大決策部署和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步健全完善我市科技成果評價體系，更好發(fā)揮科技成果評價作用，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，結(jié)合我市實際，制定了市級實施意見。近日，經(jīng)市委市政府批準正式印發(fā)。

　　下面，我從實施意見的指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作要求等方面為大家作簡要介紹。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神, 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化科技體制改革，堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向，創(chuàng)新科技成果評價方式，促進更多高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出，吸引更多科技成果來我市轉(zhuǎn)化孵化，形成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長新動力，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　堅持正確的評價導(dǎo)向。充分發(fā)揮科技成果評價“指揮棒”作用和價值發(fā)現(xiàn)作用，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為評價核心，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻，激發(fā)創(chuàng)新主體和科技人員積極性，引導(dǎo)更多科技成果轉(zhuǎn)化孵化。

　　堅持科學(xué)分類多維度評價體系。科學(xué)確定基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果的評價標準，開展多層次差別化評價，全面準確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值。

　　堅持正確處理政府和市場關(guān)系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引入第三方評價，加快技術(shù)市場建設(shè)，加快構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等共同參與的多元評價體系，充分調(diào)動各方積極性，營造成果評價服務(wù)的良好生態(tài)。

　　堅持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律。把握科研漸進性和科技成果階段性的特點，創(chuàng)新成果評價方式方法，探索和研究中長期評價、后評價和科技成果回溯，引導(dǎo)科研人員潛心研究，探索創(chuàng)新，推動科技成果價值早發(fā)現(xiàn)、早實現(xiàn)，促進更多科技成果在我市實現(xiàn)資本化和產(chǎn)業(yè)化。

　　三、重點工作要求

　　（一）科學(xué)分類，遵循多維度評價標準。提出了開展科技成果多元價值評價、實施科技成果分類評價、破解科技成果評價“四唯”問題、強化科技成果評價的績效導(dǎo)向、探索創(chuàng)新科技項目評估評價方式、開展科技成果評價試點工作六方面意見。

　　（二）共同參與，構(gòu)建多元主體評價體系。提出了加強科技成果評價隊伍建設(shè)、引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價、強化科技成果評價的依法合規(guī)監(jiān)督三方面意見。

　　（三）尊重規(guī)律，暢通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。提出了推進科技成果熟化和應(yīng)用 、加強技術(shù)交易網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)、推動科技成果進場交易、推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新四方面意見。

　　下一步，我們將在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與各級各部門和社會各界共同努力，穩(wěn)步有序推進評價機制落地見效, 加快建立科學(xué)的評價體系，試點一批科技成果評價與轉(zhuǎn)化的改革舉措，推動我市高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合, 為奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”做出新的更大貢獻。

　　謝謝大家！

　　第二部分 記者提問環(huán)節(jié)

　　下面進入提問環(huán)節(jié)。請各位記者提問前，通報所在的新聞機構(gòu)。

　　1.我是長城新媒體記者。據(jù)了解，承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是我市創(chuàng)新發(fā)展的“金字招牌”，能否具體介紹一下《意見》中涉及創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)內(nèi)容？

　　請范東先生回答。

　　答：謝謝記者朋友的提問。作為全省唯一獲批的國家級全域性創(chuàng)新發(fā)展示范平臺，對于創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，省市一直高度關(guān)注，在省政府完善科技成果評價機制的實施意見中，專門提出了“在承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)試點一批科技成果評價與科技成果轉(zhuǎn)化改革舉措”，為落實該項重點改革任務(wù)，結(jié)合我市實際，《實施意見》專門設(shè)立獨立篇幅，提出了“圍繞承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)需求，開展科技成果評價與科技成果轉(zhuǎn)化試點工作，探索建立簡便實用的制度、規(guī)范和流程，科學(xué)合理的科技成果評價指標體系、評價工具和模型，形成可操作、可推廣的科技成果評價模式, 更好激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，促進我市高質(zhì)量科技成果供給和轉(zhuǎn)化”的工作意見。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　2.我是承德日報記者。科技成果評價中如何構(gòu)建科學(xué)的分類評價體系？

　　請范東先生回答。

　　感謝這位記者朋友的提問。在科技成果評價中應(yīng)該根據(jù)不同特點和評價目的，有針對性地評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值，分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化三類進行評價。基礎(chǔ)研究成果以同行評議為主，推行代表作制度，實行定量評價與定性評價相結(jié)合，重點評價其學(xué)術(shù)價值及影響。應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會評價為主，注重高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備樣機等作為主要評價指標。技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果（不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域）以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主，把技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率、重大工程或重點企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評價指標。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　3. 我是河北法制報記者。請問意見中如何統(tǒng)籌破“四唯”和“立新標”問題？

　　請岳麗泓女士回答。

　　謝謝記者朋友的提問。意見中提出全面糾正科技成果評價中“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題，避免單純注重數(shù)量指標、輕質(zhì)量貢獻等不良傾向。以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口，不把論文數(shù)量、代表作數(shù)量、影響因子作為唯一的量化考核評價指標，重點考核評價標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響，不把成果完成人的職稱、學(xué)歷、頭銜、獲獎情況、行政職務(wù)、承擔科研項目數(shù)量等作為科技成果評價、科研項目績效評價和人才計劃評審的參考依據(jù)。科學(xué)確定個人、團隊和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻。對具有重大學(xué)術(shù)影響、取得顯著應(yīng)用效果、為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出突出貢獻等高質(zhì)量成果，提高其考核評價權(quán)重。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位記者的關(guān)注和發(fā)布嘉賓的詳實發(fā)布和解答，以上就是本場發(fā)布會全部內(nèi)容。

　　感謝各位出席。發(fā)布會到此結(jié)束。