各位記者朋友

　　大家上午好，歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排，今天進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境系列發(fā)布會(huì)第二場(chǎng) 承德縣：“突出‘精、優(yōu)、實(shí)、惠、嚴(yán)’，著力打造一流發(fā)展環(huán)境”我們邀請(qǐng)到承德縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長李立全做主發(fā)布、同時(shí)邀請(qǐng)到承德縣紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任林占峰、承德行政審批局局長張景峰就相關(guān)問題答記者提問。

　　下面請(qǐng)承德縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長李立全做主發(fā)布。

　　各位新聞媒體朋友們：

　　大家上午好，首先，感謝大家長期以來對(duì)承德縣的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面，我就全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況，向大家作一簡要介紹。

　　一直以來，縣委、縣政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“生態(tài)承德、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的關(guān)鍵舉措，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，聚焦市場(chǎng)主體和群眾所需所盼，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、常務(wù)副縣長、紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案，配套出臺(tái)7大領(lǐng)域32項(xiàng)支持政策，深入開展六治六提干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓，設(shè)立全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，努力打造政策更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更好、辦事更快的一流發(fā)展環(huán)境，惠企利民效果不斷顯現(xiàn)，投資吸引力、區(qū)域競爭力不斷增強(qiáng)，2020年，在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作考評(píng)居“優(yōu)秀”等次，2021年，被評(píng)為河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。

　　今年，我們進(jìn)一步提出了打造“有事我辦、無事不擾”的營商環(huán)境，構(gòu)建“親而有度、清而有為”的政商關(guān)系，切實(shí)讓市場(chǎng)主體享受到更多的改革發(fā)展紅利。具體體現(xiàn)在“精、優(yōu)、實(shí)、惠、嚴(yán)”五個(gè)字上。

　　一是“精”，政務(wù)服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推出“套餐式”聯(lián)審、上門攬件、集中踏勘等惠企利民措施，實(shí)行“一窗受理，并聯(lián)審批，一口出證”，大大壓減了項(xiàng)目審批時(shí)間，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至4小時(shí)內(nèi)。不斷提升網(wǎng)辦力度，梳理全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)479項(xiàng)，事項(xiàng)發(fā)布率、認(rèn)領(lǐng)率均達(dá)100%，用好“冀時(shí)辦”“滿意承德”、河北政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)，截止目前，已辦理各類事項(xiàng)3.7萬件。積極開展服務(wù)評(píng)價(jià)，依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，推行“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”，累計(jì)收到評(píng)價(jià)34.4萬條，其中非常滿意占比99.6%。通過一系列精準(zhǔn)的舉措，切實(shí)精簡了流程，精確了時(shí)限，精細(xì)了服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便了，也更快捷了。

　　二是“優(yōu)”，市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)化活躍。全面清理不合理市場(chǎng)主體禁設(shè)，落實(shí)公平競爭審查制度，在有關(guān)領(lǐng)域開展“閃電行動(dòng)”，打擊不正當(dāng)競爭、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割等行為，建立了面向各類市場(chǎng)主體的問題投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，目前，未收到有關(guān)違反公平競爭的舉報(bào)和投訴。深耕引才引智，助推校企合作，已促成25家企業(yè)與天津大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等多家大學(xué)院所建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化10余項(xiàng)，為乾隆醉酒業(yè)、北塑管業(yè)、嘉沃生態(tài)、天成印刷等4家企業(yè)申報(bào)了高校研究生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，活躍市場(chǎng)主體，開展“3+4+N”創(chuàng)業(yè)孵化基地提升行動(dòng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)之家，引入專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供一站式、全要素的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，目前，已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款382萬元，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體67個(gè)。市場(chǎng)環(huán)境更加健康有序，科技成果持續(xù)融合轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)主體逐步培育壯大，承德縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力也正在被激活和釋放。

　　三是“實(shí)”，要素保障更加實(shí)在有力。始終堅(jiān)持土地跟著項(xiàng)目走，提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目選址，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，靈活保障項(xiàng)目急需用地，今年以來，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目供應(yīng)土地41宗，共計(jì)2425.7畝。充分發(fā)揮金融服務(wù)的支持作用，積極搭建銀企精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)和企業(yè)融資交流平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化辦貸流程，有效引導(dǎo)無本還貸政策落實(shí)，截至目前，全縣10家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放貸款41.04億元,支持企業(yè)290家。聚焦平臺(tái)建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力，“三縱三橫”道路竣工通車，水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城東孵化器獲評(píng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，津冀產(chǎn)業(yè)園是河北省首批省際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，被列入全省107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群之一。優(yōu)越的條件、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，吸引著越來越多的企業(yè)家在這片投資興業(yè)的熱土上“安家落戶”“落地生根”。

　　四是“惠”，助企紓困更加惠好暖心。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，利用“電子稅務(wù)局”“遠(yuǎn)程幫辦”等線上平臺(tái)加強(qiáng)政策宣傳，簡化辦稅流程，全方位保障納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、便利應(yīng)享盡享、稅款應(yīng)退盡退。今年以來，全縣留抵退稅合計(jì)1.86億元，減稅降費(fèi)2604萬元，緩繳稅費(fèi)5083萬元，惠及納稅主體8204戶次。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)幫扶、入企解困，同時(shí)又安排154名政府服務(wù)代表駐企開展“保姆式”幫扶，全面覆蓋縣域內(nèi)5487家中小微企業(yè)，截至目前，共收集梳理問題909個(gè)，辦結(jié)902個(gè)，7項(xiàng)問題辦理中，辦結(jié)率99%，滿意度100%。全縣上下勠力同心，以真心的助力、貼心的服務(wù)、暖心的行動(dòng)，全力幫助企業(yè)解決操心事、煩心事、揪心事，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。

　　五是“嚴(yán)”，法治監(jiān)管更加嚴(yán)明公正。鞏固“雙隨機(jī)、一公開”成果，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度地減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化信用約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無事不擾”，今年以來，抽查檢查市場(chǎng)主體61戶，發(fā)現(xiàn)問題6戶，均已責(zé)令整改完成。持續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒行為打擊力度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)，共組織專項(xiàng)檢查4次，檢查商場(chǎng)、集市等商業(yè)經(jīng)營戶174家，查處冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件1件。著力推動(dòng)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作臺(tái)賬，列入清欠臺(tái)賬的3192.68萬元民營欠款已全部清償完畢。

　　下一步，承德縣委、縣政府將繼續(xù)提高站位、搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效，重點(diǎn)做好三方面工作。一是嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出的六個(gè)方面33項(xiàng)措施，加快推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃包裝，積極對(duì)接跑辦，爭取資金支持。嚴(yán)格落實(shí)惠企利民政策，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二是積極探索政務(wù)服務(wù)新模式。聚焦園區(qū)這一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集的高地，探索園區(qū)集中服務(wù)工作機(jī)制，成立園區(qū)集中服務(wù)辦公室，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以深化審批制度改革為突破，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“入園進(jìn)企”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)企業(yè)辦事不出園區(qū)”。三是全力釋放招商政策新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把政策作為撬動(dòng)招商選資、招才引智的“杠桿”，加快制定出臺(tái)“1+N”招商政策包，緊盯企業(yè)所盼、項(xiàng)目所需，針對(duì)裝備制造、大數(shù)據(jù)及電子信息等領(lǐng)域明晰專項(xiàng)支持措施，以更大政策引力激活更多有效投資。

　　最后，熱誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、各位媒體朋友到承德縣考察洽談、參訪休閑；期待與大家精誠合作，共謀發(fā)展；祝各位身體健康、事業(yè)興達(dá)！謝謝大家。

　　感謝李縣長的發(fā)布。下面是記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)舉手示意。

　　承德日?qǐng)?bào)：剛剛，李縣長提到了評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，您能具體說說評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)的使用情況嗎？

　　答：為拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，我們利用“問卷星”小程序開設(shè)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)。一是平臺(tái)設(shè)計(jì)簡單易用，廣受好評(píng)。平臺(tái)分為總體評(píng)價(jià)、意見建議和投訴舉報(bào)三大板塊，我們通過“承信微言”公眾號(hào)、在窗口單位張貼公告等多種方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，平臺(tái)開通以來，全縣廣大干部群眾和企業(yè)積極參與，使用手機(jī)掃描二維碼即可對(duì)全縣109個(gè)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和國有企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出意見建議或投訴舉報(bào)問題線索。二是平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集梳理，參評(píng)通報(bào)。目前，評(píng)價(jià)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)共收集意見建議33條，問題線索8件，我們會(huì)定期對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，特別是對(duì)評(píng)價(jià)檔次“不滿意”達(dá)到10%以上的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出改進(jìn)要求。三是平臺(tái)線索逐項(xiàng)交辦，核查處置。對(duì)提出的合理化意見建議進(jìn)行分類匯總，一對(duì)一交辦問題27件，已全部整改完成。受理的問題線索轉(zhuǎn)交縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有力維護(hù)了市場(chǎng)主體權(quán)益。

　　長城新媒體：提升政務(wù)服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，請(qǐng)問承德縣在這方面是否有創(chuàng)新性的舉措？

　　答：為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程建設(shè)實(shí)施，我縣按照上級(jí)文件要求，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新性的開展了投資建設(shè)項(xiàng)目審批“幫代辦”服務(wù)，變“企業(yè)來回跑”為“政府幫代辦”。這項(xiàng)舉措有三大特色。一是聚焦項(xiàng)目，提供精細(xì)化服務(wù)。以省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、民心工程和民生實(shí)事以及四上企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)幫辦用地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收、企業(yè)注冊(cè)、水電氣訊報(bào)裝等公共服務(wù)事項(xiàng)，按照自愿委托、屬地代辦、依法依規(guī)、便捷高效的原則，無償提供細(xì)致入微的“幫代辦”服務(wù)。二是辦理高效，專人全流程跑辦。以咨詢指導(dǎo)為牽引，幫助企業(yè)、項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作；申請(qǐng)受理方便快捷，專設(shè)獨(dú)立服務(wù)窗口，填寫申請(qǐng)表、簽訂委托協(xié)議即可享幫代辦服務(wù)；安排專員全程跟蹤、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)審批進(jìn)度；嚴(yán)格按照規(guī)定限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)移交、分類歸檔。三是合力幫辦，聯(lián)合多部門跟進(jìn)。由縣企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)籌，聯(lián)合各行業(yè)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提前摸清底數(shù)、熟悉情況，主動(dòng)介入、提供服務(wù)。對(duì)于辦理過程中出現(xiàn)的疑難問題，及時(shí)召集多部門專項(xiàng)研究、并聯(lián)解決，切實(shí)打通堵點(diǎn)，助企紓困。

　　由于時(shí)間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝以上記者的提問和發(fā)布嘉賓的權(quán)威發(fā)布和細(xì)致解答，以上就是本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的全部內(nèi)容，感謝各位的關(guān)注和出席，發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。