各位記者朋友

　　大家上午好，歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會，按照市政府有關安排，我們就我市民生工程進展情況進行發布，今天進行第二場，我們邀請到市人力資源和社會保障局、市教育局、市衛生健康委、市旅游和文化廣電局、市體育局、市行政審批局就今年以來民生工程進展情況進行發布，并回答記者提問。

　　下面請市人力資源和社會保障局副局長董曉東做發布。各位媒體朋友，上午好。感謝大家對人社工作的關注和支持。

　　一直以來，市人社局堅持“民生為本、人才優先”的發展理念，著力穩定擴大就業、提升社會保障水平、暢通人才發展渠道、積極構建和諧勞動關系，各項工作取得了積極成效。今年，我局承擔的民生工程是就業促進工程，主要目標是：全面實施就業優先政策，全市城鎮新增就業4.56萬人以上；面向城鄉各類勞動者，開展職業培訓3萬人次以上；加強勞務品牌培育發展、壯大升級，爭創省級勞務品牌1-2個。截至5月底，全市城鎮新增就業1.92萬人, 完成全年任務的42.1%；已推薦申報省級勞務品牌5個。由于受疫情等不利原因影響，職業培訓工作暫時無法全面開展，就業形勢還存在一些不確定性因素。我局認真落實市委、市政府穩就業、保民生、促發展的工作要求，主要從3方面入手，全力穩住就業基本盤。

　　一是全力以赴保市場主體穩就業。重點從“減、補、返、緩、培”5個方面為企業減壓紓困。減：就是延續實施階段性降低失業保險費率政策，征繳費率從1.5%降至1%，目前已減征企業保險費4597萬元；補：就是落實企業吸納就業、創業扶持等補貼政策，全市支出就業補助資金5497.21萬元、創業擔保貸款3532萬元。返：就是實施失業保險穩崗返還政策，按照大型企業30%、中小微企業90%的比例，返還企業上年度實際繳納的失業保險費，目前已為413家企業返還失業保險金1483萬元；緩：就是對餐飲、旅游等困難企業緩繳養老、工傷、失業三項社保費政策，緩繳期間免收滯納金。目前已為23家企業辦理緩繳社會保險政策。培：就是對因疫情影響暫時無法正常經營的參保企業，按每名參保職工500元標準發放一次性留工培訓補助。同時，擴大技能提升補貼范圍，對失業人員取得職業資格的，按初中高三個等級分別給予1000、1500、2000元一次補貼。目前為719名職工發放職業技能提升補貼109.52萬元。

　　二是千方百計幫重點群體促就業。把高校畢業生作為重中之重，開展“局科長”進校園活動，發放政策明白紙3.88萬份，舉辦百日千萬網絡招聘等系列活動，推送崗位6500余個，為1342名困難家庭畢業生發放求職補貼268.4萬元。著力促進農村勞動力特別是脫貧群眾轉移就業。加強與京津勞務協作，開展“點對點”輸送服務。目前全市轉移就業80.48萬人。加強脫貧人口就業幫扶，健全就業防返貧監測機制。目前全市脫貧人口務工就業18.59萬人，完成年度任務的101.6%。加強困難群體就業援助。全面落實失業保險擴圍政策，累計為9889名失業人員發放失業補助金3164萬元。強化公益性崗位等保障措施，全市零就業家庭保持動態清零。

　　三是著力搭平臺打品牌擴就業。積極打造“承才金街”就業平臺。發揮二仙居步行街人流密集、緊鄰人力資源市場的獨特優勢，建設線上線下公共就業平臺，開展“直播帶崗”“局長走進直播間”等線上招聘活動112場，發布就業崗位6.49萬個，幫助就業1396人。積極打造“承就你”創業服務品牌。組織“承就你”LOGO設計征集和創新創業大賽等活動，開展創業服務2.2萬人次。組織各類創業載體充分發揮帶動作用，全市創業孵化基地19家，入駐創業項目1243個，帶動就業2849人。積極培育特色勞務品牌。鞏固拓展“熱河嫂”“山莊機電工”等五大勞務品牌影響，與青島、杭州、包頭等地建立合作關系。探索勞務品牌共建機制，與高校、企業合作，培育“承德3D打印操作員”“山莊無人機飛手”等新品牌。目前全市勞務品牌帶動就業3.08萬人。

　　發布完畢，謝謝大家。

　　下面請市教育局二級調研員樊文廣做發布。

　　尊敬的新聞界各位朋友：

　　大家好！

　　首先，我代表承德市教育局，向一直以來關心、支持我市教育事業發展的媒體朋友們，表示衷心的感謝！下面將我局2022年承擔的省市民生工程具體情況向各位作簡單介紹：

　　2022年規劃新建、改擴建中小學、幼兒園項目13個，規劃資金4325萬元，建設面積5.27萬平方米，其中校舍建設面積1.58萬平方米（省定任務項目4個、校舍面積1萬平方米），擴充2000個容量增位，實現超大班額動態清零。新認定普惠性民辦幼兒園10所。

　　截至5月底，13個項目中，竣工項目1個、面積1704平方米（校舍面積1704平方米），竣工率3.24%。在建項目9個、面積4.31萬平方米（校舍面積1.05萬平方米），累計開工率85.11%。其中主體完工項目5個、面積4.01萬平方米（校舍面積7769.26平方米）。累計完成投資2018.12萬元，占規劃總投資的46.66%。未開工的3個項目前期手續基本完成，需要在暑假開工建設。10所普惠園正在進行項目遴選。所有項目預計年內全部完成。

　　省定任務4個項目中，竣工項目1個、面積1704平方米，竣工率17.04%。在建項目2個、面積3600平方米，累計開工率53.04%。其中主體完工項目1個、面積2400平方米。未開工項目1個、面積5100平方米，計劃在暑假開工建設。

　　隨著幼兒園和中小學項目建設的完成，能夠增加2000個容量增位，實現超大班額動態清零。學校辦學條件得到了明顯的改善。

　　歡迎新聞界的朋友們對教育系統建設項目進行宣傳報道。

　　謝謝大家！

　　下面請市衛生健康委市計生協會副會長劉占安做發布。

　　各位媒體朋友、主持人：

　　大家上午好。

　　今年，市衛健部門牽頭的省市民生工程有四項：

　　一、康復中心服務能力提質工程（省民生工程）

　　全市已建成并投入使用康復中心11個，覆蓋所有縣（市、區），設置康復床位550張、日間床位125張，配備康復治療師67名、康復醫師59名。組建了由45名專家組成的市級康復醫療專家庫。由市中醫院牽頭，對從業人員進行了中醫適宜技術培訓，并完成了全市第一季度培訓和全省第一、二季度線上培訓考試；11個康復中心均建立對口幫扶制度并簽訂幫扶協議。4月26日，承德市康養醫院正式投入運營，是我市唯一一家集醫療、養護、康復醫學、健康醫學等功能為一體的醫養結合二級綜合醫院。項目占地25畝，建設規模2萬平方米，設置床位160張，填補了我市“有醫無養”、“有養無醫”的業務空白，有效解決了我市失能老人“老有所養，老有所醫”的民生問題。

　　二、嬰幼兒照護服務試點示范工程（省民生工程）

　　按照《3歲以下嬰幼兒照護服務機構質量評價標準》，全市6家省級試點嬰幼兒照護機構完成了質量評價和質量提升自評，均已達到驗收標準，待省衛健委的審核驗收。

　　三、孕婦無創產前基因免費篩查工程（省民生工程）

　　就是對全市符合條件的孕婦在孕中期免費提供1次產前基因篩查。全市召開了項目推進會，對定點產前診斷機構、篩查機構、檢測實驗室進行公示，舉辦了管理和技術培訓班，按月對項目進展進行總結通報。這將為我市減少唐氏兒、聾啞兒出生，提高出生人口素質奠定堅實基礎。截至目前，全市已開展無創產前基因免費篩查4868例，耳聾基因免費篩查4850例。

　　四、公共衛生體系能力提升工程（市民生工程）

　　一是為鄉級醫療機構配備專職公共衛生人員。全市政府辦的203家鄉鎮衛生院、13家社區衛生服務中心共配備專職公共衛生人員781人，已經完成目標任務。

　　二是行政村村衛生室、村醫全覆蓋，從村兩委干部中培訓1名專職公共衛生人員。除鄉鎮衛生院所在地外，所有行政村均設有村衛生室，至少配備1名村醫。全市從村兩委干部中培訓并配備公共衛生人員1662人，占任務的67.8%。

　　三是城市居民小區衛生站設置全覆蓋。按照市委市政府的統一部署，市縣兩級黨委政府高度重視，主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動，衛生健康部門牽頭扎實推進居民小區衛生站建設。截止4月14日，全市共投資1229.23 萬元，建成居民小區衛生站297個，完成率100%。其中在2000人（含）以上居民小區建衛生站133個，在2000人以下居民小區聯建衛生站164個，實現了城市居民小區全覆蓋。每個衛生站配備1名臨床類別或中醫類別的執業（助理）醫師和1名注冊護士，頒發了執業許可證，并納入屬地社區衛生服務中心或城區衛生院統一管理。

　　四是開展崗位培訓。逐級分層次開展由基層醫療機構院長、副院長、業務負責人參加的崗位培訓，對村醫實行“月報月訓”制度，目前共完成培訓3000多人。

　　五是市第三醫院業務用房擴建項目。目前，已完成工程監理、項目管理一體化、施工圖二次深化設計的招標工作。建設單位已經進場施工。1號行政樓和2號樓已完成拆除。已完成土石方開挖及清運約10萬立方米，工程量達80%，護坡錨桿已完成工程總量30%，院區入口處邊坡支護工程已完成，形象進度已完成整體的60%。

　　謝謝！

　　下面請市旅游和文化廣電局副局長祝好勇做發布。

　　按照省、市“雙創雙服”活動總體部署和民心工程推進工作總體要求，今年，市旅游和文化廣電局負責牽頭文化惠民工程和旅游廁所改造提升工程的推進工作。為深入貫徹好兩項工程建設，實現我市年度任務目標，全面提升全市旅游和文化公共服務建設水平，市旅游和文化廣電局制定了《文化惠民工程工作方案》和《景區旅游廁所改造提升工作方案》，細化任務目標，成立工作專班，建立臺賬制度。定期指導調度工作推進情況。具體情況如下：

　　一、文化惠民工程推進情況

　　今年，將在全市開展弘揚塞罕壩精神等各類文化惠民演出活動1300場；面向全市城鄉居民發放文化旅游惠民卡（券）12.5萬張，其中文化旅游惠民卡5000張，文化惠民券12萬張；市圖書館新館開工建設。

　　目前，截至目前，開展線上線下文化惠民演出活動459場次。已發放文化旅游惠民卡5.3萬張，惠民券4.19萬張，我市文化旅游惠民卡在全省率先發行，實現惠民卡發行使用的無縫銜接，發行量位居全省第一。今年以來，市領導多次召開專題會議調度市圖書館新館建設工作，按照5月19日市政府專題會議部署，我局再次對新館建設功能設置和設計需求進行深入研究和調整后，已提交設計的單位進行項目強排，盡快完成項目初設，立項開工。

　　二、旅游廁所改造提升工程

　　今年，在全市旅游相關區域新建改建標準化旅游廁所20座。

　　目前，按照工作進度要求，20座旅游廁所建設項目已全部錄入全國旅游廁所管理系統，完成建檔立卡、開工建設，且已完工1座旅游廁所；1座主體完工，正在進行內部裝修。

　　各項任務均按照時間進展要求有序推進。

　　下一步，在落實新冠肺炎疫情防控常態化要求的同時，加快推進工程實施進展，組織好惠民演出、卡券發放等各項工作，加快旅游廁所建設進度，力爭早日完成年度目標。

　　下面請市體育局副局長張延做發布。

　　尊敬的各位領導、新聞界的朋友們：

　　大家上午好！

　　在此，我代表市體育局，向一直以來關心、關注、支持我市體育事業發展的媒體記者朋友和社會各界朋友們表示感謝！民生是人民幸福之基、社會和諧之本，為不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，我局將全力推進體育惠民工程建設。下面，我向大家介紹一下今年我局民生工程工作的年度目標和進展情況。

　　今年，我市指導各縣（市、區）在現有體育設施的基礎上規劃建設貼近社區、鄉村的全民健身場地設施，高標準為社區、鄉村配套基礎設施,提高體育設施覆蓋率，滿足群眾日益增長的健身需求，給群眾科學健身提供全方位、一站式服務，切實解決群眾“去哪兒”健身難題。2022年將更新健身設施554處，建設足球場11片、多功能籃球場22片、健身步道28公里。高標準舉辦市縣兩級冰雪運動會，開展冰雪賽事活動不少于408場次。

　　截至目前，全市已更新208處健身設施，已建成5片足球場，12片多功能籃球場，25.2公里健身步道，已舉辦冰雪賽事活動344 場次。同時，我市已啟動中心城區體育設施補短板工作，由市規劃設計研究院設計了《承德市中心城區體育設施專項規劃（初步方案）》，目前，資金已列入財政預算，此項工作正在有序推進。屆時，將打造更綠色便捷的全民健身新載體、構建更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民群眾的體育健身需求，提升全民體質和健康水平，把體育事業發展得更親民、更深入、更普及、更便利，讓體育惠民工程成為名副其實的幸福工程、民生工程。

　　最后，借此機會，衷心感謝各位新聞媒體朋友對體育民生工作的關心和支持。謝謝大家！

　　下面請市行政審批局副局長劉全力做發布。

　　尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友：

　　大家好！按照會議安排，我向大家介紹一下2022年政務服務“就近辦、網上辦、自助辦”提升工程進展情況：

　　一、工作要求

　　根據《河北省2022年20項民生工程實施方案》《承德市2022年省市民生工程專項工作方案》要求，到2022年底，全省接入政務服務智能終端的村（社區）及各類社會機構經營網點達到3000個以上，鄉村兩級認領事項網上可辦率達到100%（除不宜網辦事項外），高頻便民服務全部實現自助辦理。各地市一是全面完成市級一體化政務服務平臺向鄉村兩級的延伸，能夠承載鄉村政務服務事項線上和線下辦理。二是鄉村兩級認領事項100%實現網上可辦（除不宜網辦事項外）。三是全市布設政務服務智能終端的村（社區）及各類社會機構經營網點達到50個以上，50個以上高頻便民服務實現自助辦理。

　　二、工作開展情況

　　（一）明確思路，突出重點，確保“三辦”民生工程扎實開展。

　　按照市委、市政府要求，我局組織召開全市政務服務“就近辦、網上辦、自助辦”提升工程動員部署大會，制定印發《政務服務網上辦、就近辦、自助辦提升工程實施方案》，明確工作標準、任務分工、進度安排及保障措施。成立全市“三辦”提升工程領導小組，由市政務辦主要領導任組長，分管領導任副組長，各縣（市、區）政務服務辦主要領導為成員，積極穩步推進此項工作。

　　（二）按需推進，注重實效，確保“三辦”民生工程有序推進。

　　按照《河北省政務服務管理辦公室關于開展政務服務“自助辦”“就近辦”的通知》（冀政務辦【2022】37號）要求，縣區及鄉鎮（街道）依托智能終端機，村級依托“裕農通”，社區依托“一站式服務共享大廳”等設施實現就近辦、自助辦。組織鄉鎮（街道）綜合服務中心、村（社區）綜合服務站調研摸底，結合實際，科學設置布設點位，初步梳理本地特色高頻應用15項。目前，市縣兩級政務服務部門正在按照省級標準推進應用上線工作，實現網絡互通、數據聯通、信息共享。

　　（三）優化提升，延伸拓展，確保“三辦”民生工程成效顯著。

　　全面提升政務服務一體化平臺承載能力，依托市縣一體化平臺研發鄉村兩級政務服務網上辦事系統，加快推動完成市級一體化政務服務平臺向鄉村兩級的延伸。目前，興隆縣、圍場縣已完成平臺延伸，鄉村兩級政務服務事項網上可辦率已達到100%。全市其他縣區正在積極推進，預計9月底前實現全覆蓋。

　　三、下步工作安排

　　下一步，我們將緊盯任務目標，狠抓工作落實，加大基層調研督導力度，建立健全“就近辦”“網上辦”“自助辦”相關工作機制，積極指導各縣區扎實推進政務服務“三辦”民生工程，真正為基層群眾提供更優質、更高效、更便捷的服務，確保此項工程如期圓滿完成，順利收官。

　　下面是記者提問環節，請舉手示意。

　　1記者提問：今年文化惠民演出等活動受到新冠疫情的影響，目前，在疫情防控常態化的情況下，怎樣更好的開展文化惠民活動？

　　答：新冠肺炎疫情給文化惠民演出帶來困難，為此在落實好各項防疫工作要求的同時，開展文化好惠民演出活動，對于促進社會主義文化大發展、大繁榮,普及大眾文化，滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

　　在此過程中，我局充分發揮自身優勢和職能，從文化服務的角度出發，持續探索線上線下兩種途徑，充分利用各類媒體尤其是手機端的傳播渠道實施文化進萬家，通過提升演出質量、豐富演出內容，不斷推進“七進”惠民演出活動，讓廣大群眾“宅”在家中也能享受到優秀的惠民節目。與此同時，加大數字資源的積累來滿足人民群眾對精神文化需求。在落實新冠肺炎疫情防控要求的同時，實地演出也在有序恢復中，我局將繼續組織好文化惠民工作，確保按時完成演出數量。

　　目前，市縣兩級文圖兩館也在逐步恢復開放，并按照疫情防控相關要求實行預約限流的政策，盡力滿足廣大群眾的文化需求。

1. 請問失業保險穩崗返還政策哪些企業可以享受？下一步還有哪些新的調整？企業如何去享受政策？謝謝。

　　感謝您的提問。失業保險穩崗返還是預防失業的一項重要舉措，是對企業承擔了穩定就業崗位社會責任的一種激勵。2015年政策開始實施以來，多次調整優化，今年政策范圍和服務能力進一步提升：一是政策范圍再次擴大。受益主體從企業擴大到社會團體、社會服務機構，包括以單位形式參保的個體工商戶等6類市場主體。二是政策門檻再次降低。將參保單位的裁員率標準放寬到上年度全國城鎮調查失業率的控制目標，30人以下的企業進一步放寬到不高于參保職工人數的20%。三是返還比例再次提高。目前，先將中小微企業返還比例從60%提高到90%。下一步，將大型企業返還比例從30%提高到50%，進一步提高政策惠企力度，支持市場主體穩定經營、穩定崗位。四是經辦服務再次優化。大力推廣“免申即享” 服務模式，通過后臺數據比對，直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還資金，變“企業找政策”為“政策、資金、服務找企業”，實現“全程網辦、一網通辦”。

　　下一步，我們將加大指導各縣市區力度，加快數據比對、加快資金發放，推動政策早發力，效果早顯現。謝謝。

　　3.室外健身器材是最方便和最貼近百姓們的健身選項，那么目前我市健身器材的整體投放情況如何呢？

　　答：感謝您對體育工作的關心和提問。

　　今年計劃更新健身設施554處，建設足球場11片、多功能籃球場22片、健身步道28公里，其中市本級在主城區范圍內高標準啟動中心城區體育設施補短板工作。年初，市本級委托市規劃設計研究院設計了《承德市中心城區體育設施專項規劃（初步方案）》，計劃在主城區更新健身設施108處，現此項工程正在有序推進實施。同時，各縣（市、區）利用街道、社區、鄉村廣場、濱河道、公園、廢舊廠房等地的“邊角地”，新建、改擴建健身設施、足球場、籃球場和健身步道，目前已逐步建成縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)三級群眾健身場地設施網絡。我們將著力打造群眾身邊的健身場所，建設便民利民的健身場地設施，為群眾創造優良的健身環境和條件，提升群眾滿意度。