各位記者朋友

　　大家上午好，歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會，根據全市優化發展環境工作安排，為推動各縣（市、區）發展環境進一步優化提升，加強我市優化發展環境宣傳推介力度，打造我市優化發展環境工作品牌，營造全市招商、親商、安商濃厚氛圍，承德市政府新聞辦擬召開系列新聞發布會，就各縣（市、區）優化發展環境工作取得進展成效、今年工作安排、本地區創新舉措、工作亮點、招商引資、親商安商優惠政策等進行發布，今天進行第一場豐寧縣：“優化服務創新  助力市場主體健康發展”我們邀請到豐寧縣委常委、常務副縣長王宇做主發布、同時邀請到河北豐寧經濟開發區黨工委書記、管委會主任孫旭東、豐寧縣行政審批局副局長、政務服務中心主任于占洋就相關問題答記者提問。

　　下面請豐寧縣委常委、常務副縣長王宇做主發布。

　　各位來賓、新聞界的朋友們：

　　大家上午好！非常高興能夠出席今天的新聞發布會，也非常感謝長期以來新聞媒體及社會各界對豐寧的關注和支持。 按照發布會安排，就豐寧優化發展環境工作情況，向大家作簡要介紹：

　　縣委、縣政府高度重視優化發展環境工作，突出體現在四個方面：一是態度鮮明。新一屆黨委政府思想統一、旗幟鮮明、作風硬朗，提出了“全國對標、全省爭先、全市爭一、全民贊譽”的總目標，全力打造“全省最優的營商環境”，以敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的魄力和決心，真正解決困擾市場主體發展的各種難題，讓所有企業家在豐寧投資興業感到舒心、安心、放心、省心、稱心。二是組織有力?？h委主要領導領銜掛帥，親自指揮、親自督辦，重大問題親自協調解決；縣委常委、紀委書記牽頭抓總，縣紀委監委全面負責、統籌協調，堅持從源頭上遏制、從過程上監管、從落實上問責，堅決查處侵害市場主體利益的行為，誰動了企業的合法利益，就動誰的位子，以好的作風、鐵的紀律為市場主體發展保駕護航。三是舉措過硬。召開全縣優化發展環境大會，制定出臺招商引資、支持民營經濟發展、優化發展環境等一系列政策措施，真金白銀、真心實意支持市場主體。成立優化發展環境工作領導小組，堅持“一個領域、一名縣級領導牽頭、一個工作專班、一套專項方案、一批真招實舉”“五個一”工作法，重點推動人文、政務、市場、金融、創業、法治六個方面環境建設，大力突破影響發展環境的體制機制障礙。四是要求嚴格。真正把市場主體當作“衣食父母”，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二精神”，建立優化發展環境考核評價機制，既考核市場主體發展的速度和質量，又考核服務企業的效果和水平，對力度大、工作實、業績好的給予表揚獎勵，對不作為、慢作為、亂作為，嚴肅追責問責，讓重商、親商、愛商、護商之舉成為領導干部的行為習慣，成為廣大市場主體的思想共識。

　　經過多年的持續用力，豐寧的發展環境取得了長足的進步，經濟社會取得突破進展：一是服務效能更好。深入推進“放管服”改革，簡化審批程序，規范審批行為，提高審批效率，全縣1915個政務服務、行政許可事項全部進駐大廳，100%事項實現網上可辦、90%事項實現“一次成”。全面落實退稅減稅降費政策，今年以來退還增值稅期末留抵退稅7.77億元，真正落實應減盡減、應退盡退。不斷提升服務水平，實施企業項目代辦、證明事項告知承諾、市場準入負面清單制度，實行專班服務，提供“一站式”技術咨詢、服務保障，讓市場主體切實感受到了“豐寧溫度”。二是平臺載體更優。豐寧經濟開發區規劃設計更加科學，基礎設施實現“九通一平”，供電、供水、供熱、信貸、土地等要素的供應保障齊全，教育醫療、科技創新、商貿物流等公共服務設施日益完善，多年來累計兌現各類獎補資金1億元以上，引進企業達到76家，主營業務收入突破188.46億元，經濟開發區已成為助推豐寧經濟社會高質量發展的重要載體。三是產業層級更高。依托良好的生態資源，著力發展清潔能源、文旅康養、裝備制造、現代有機農業四大縣域特色主導產業，全縣累計推動實施、建設、建成的清潔能源裝機規模達到1044.38萬千瓦，建成A級景區11處，“十三五”以來累計接待游客突破千萬人次、實現綜合收入57.7億元，著力推動構建能源裝備、汽車部件、食品加工等三大特色制造產業集群，是全國第三個、全省唯一的雙有機縣，有機認證企業達到35家，獲得有機證書57張，豐寧有機品牌競爭力、影響力不斷提升。四是投資意愿更強。經過長期的堅持、持續的努力、不斷的實踐，豐寧良好的發展環境吸引了眾多有識之士投資興業，2021年，全縣民營經濟企業數達到2.39萬家，實現營業收入428.5億元，實現利稅總額34億元。我們將著力打造具有豐寧特色的營商環境品牌，把豐寧建設成為環節最少、效率最高、服務最優，企業愿意來、留得住，能發展好的投資圣地、成本洼地、營商圣地。

　　發展環境優無止境，親商興業永不停歇。今年以來，我們通過深入的走訪調研，全面摸清市場主體的痛點難點，制定出臺了“一攬子”創新機制和有效舉措，真正將豐寧的營商環境打造成為享譽京津冀的金字招牌。

　　一是打造傾心發展的人文環境。把關心支持市場主體發展納入工作重點，定期召開會議，認真研究解決企業問題。廣泛邀請企業家列席縣委政府重大會議，幫助市場主體尋找發展商機。健全民營企業家發現和培養機制，將其列入組織工作內容，把更多企業家培養成為黨員、委員、代表，為其參政議政提供平臺。鼓勵各級干部真誠坦蕩同市場主體交朋友，健全政企溝通機制，完善領導干部聯系企業制度，全面了解市場主體需求，及時解決企業訴求。

　　二是打造廉潔高效的政務環境。充分利用智慧豐寧平臺，整合政務信息，構建業務協同、信息共享、安全穩定的智慧政務信息網絡，真正實現一網通辦、一網通管。規范審批權限，推進審批服務下沉，實現“就近辦、網上辦、自助辦”。大力推進“辦事一次成”改革，落實窗口綜合受理、不見面審批、“拿地即開工”等各項舉措，嚴格落實首問負責、首席代辦、一次告知、限時辦結等制度，努力用最短的時間辦結審批服務事項。

　　三是打造公平競爭的市場環境。放寬市場準入條件，降低市場準入門檻，支持市場主體進入政府采購目錄，通過寬松的環境、優惠的政策、積極的扶持，讓有想法、有意愿、有能力的市場主體主動投資。強化市場要素供給，加強人才引進培養，完善基礎設施建設，推動降低市場主體要素成本，激發市場活力。加大市場監管和保護力度，推進公平競爭審查全覆蓋，及時糾正妨礙限制競爭的政策措施，強化涉企收費治理，規范市場行為。

　　四是打造精準普惠的金融環境。強化信用體系建設，加強公共信用信息同金融信息共享，完善金融信用信息數據庫，提高數據覆蓋面和質量。增強市場主體守信意識，建立各行業失信主體名單管理制度，依法開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，為守信者提供融資便利渠道。搭建銀企對接平臺，定期開展銀企對接活動，提高融資對接質效。充分發揮政銀保作用，完善政府性擔保和商業性擔?；橹蔚膿ｓw系，持續提升融資服務能力。

　　五是打造舒心宜業的創業環境。提升公共服務水平，推進縣城提質升級，扮靚城市景觀，提高公民文明素質，為創業者提供便利宜居的生活環境。妥善解決各類創業人才落戶、住房、醫療、子女入學等現實問題，讓創業者舒心生活、放心投資、開心發展。不斷完善各類扶持政策，加大創業扶持力度，每年提供五千萬元產業引導資金，助推企業發展。組建創業服務中心，提供全方位專業化服務，構建低成本、便利化、全要素、開放式眾創平臺。

　　六是打造公正規范的法治環境。大力解決破壞市場秩序問題，堅決打擊對市場主體的違法行為。提高依法行政水平，完善“雙隨機、一公開”監管執法，最大限度減少對市場主體的干預。深化行政執法監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象。夯實司法保障基礎，建立涉企案件“快偵、快訴、快審、快執”機制，依法規范各種強制措施，最大限度減少對市場主體正常生產經營活動的不利影響。

　　下一步，我縣將深入貫徹落實國務院《扎實穩住經濟一攬子政策措施》要求，有力有效化解疫情、經濟下行帶來的不利影響，切實發揮黨委、政府宏觀調控作用，在穩經濟和助企紓困上下功夫、動真格、見實效，確保發展環境持續優化，縣域經濟社會平穩運行。

　　最后，我代表豐寧縣委、縣政府誠摯地邀請新聞媒體和社會各界的朋友們來豐寧做客，進一步走進豐寧、了解豐寧、宣傳豐寧，共同推動豐寧經濟社會高質量發展。

　　謝謝大家！

　　感謝王縣長的發布。

　　下面是記者提問環節，請舉手示意。

　　承德日報：近年來，豐寧經濟開發區取得了長足的發展，請您介紹一下豐寧經濟開發區在提質升級和招商引資方面都做了哪些工作。

　　答：近年來，在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領導下，豐寧經濟開發區面對新形勢、新任務，搶抓發展機遇，緊緊圍繞“項目是第一支撐，開發區是第一陣地，營商環境是第一保障”理念，以重點項目統領工作全局，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，克服困難、凝心聚力，全力推進開發區創新綠色高質量發展。

　　在開發區提質升級方面：一是抓規劃，強基礎。結合本次國土空間規劃編制，我們進一步完善了開發區各項規劃，堅持以科學規劃指導調區擴區工作有序開展，通過調整，進一步擴大開發區城鎮開發邊界范圍，以此保證未來項目用地需求；采取政府投、市場引等方式，在做好可行性分析基礎上，加強開發區“九通一平”基礎配套設施和公共服務體系建設，不斷提高項目承載能力。二是抓項目，促投資。牢牢樹立“項目為王”的理念，采取重點項目“一對一”工作專班和“一線工作法”，全力推動今年計劃實施的總投資近52.41億元的24個重點建設項目，確保年內完成既定任務目標。

　　在開發區招商引資方面：一是搭平臺，擴開放。我們將繼續搶抓“京津冀一體化協同發展”“非首都功能疏解”等機遇，盯準主攻方向，努力擴大招商引資成果，以懷豐產業園和京北中小企業總部基地為載體，緊緊圍繞高端裝備制造、綠色有機食加工、新材料三大主導產業，實施高位推動和精準招商，推動形成共生互補的產業鏈，以此推動開發區產業聚集發展；立足縣域充足風電、光伏、水電等清潔能源資源和開發區空間優勢，大力發展新能源裝備制造產業，引進一批新能源裝備制造企業，打造完整的新能源裝備制造產業鏈，實現資源與產業互補發展。同時，積極探索“總部經濟、飛地經濟”，營造全員抓項目、抓投資的濃厚氛圍。面打造政策優勢。二是強激勵，惠企業。近期縣政府從新出臺了《河北豐寧經濟開發區招商選資優惠政策》，從入駐項目的投資規模、發展階段以及運營效益等三個層面制定了相關的優惠政策，全面打造政策優勢。針對小微企業孵化方面我們也出臺了《豐寧滿族自治縣關于支持中小微企業創新發展的實施意見》，給予小微企業租賃（購買）標準化廠房、孵化器、品牌獎勵、上市等方面給予政策扶持。三是重服務，提效率。今年我們通過實施 “拿地即開工”改革、項目竣工聯合驗收、區域評估等措施，通過有效整合審批資源，優化再造審批流程，最大程度地壓縮審批時間和降低企業成本，大幅度提高了工業企業項目的審批效率。

　　回答完畢。

　　長城新媒體：剛剛聽了豐寧優化發展環境的總體介紹，能不能再具體介紹一下政務服務環境豐寧都做了哪些具體工作。

　　答：主持人您好！豐寧優化政務環境，我們以“群眾少跑路、辦事不求人”為目標。強化問題導向，堅持刀刃向內，突出便捷、高效。主要從三個方面抓實工作：

　　一是把解決政務服務大廳“劃轉不全面、進駐不徹底、環節不完整、授權不充分”問題作為抓手，持續鞏固“一網、一門、一窗”成效。我們兩次劃轉行政審批事項233項，現有入駐部門33個，服務事項1175項，大廳辦理事項總數居全市第一。經全面統計，還有4個部門27個事項群眾辦事“兩頭跑”的環節和情形。我們會加大協調力度，與相關部門協商解決，同時，督促服務民生高頻事項入駐大廳辦理，水電氣熱在已經進駐的基礎上，提供基礎設施報裝受理服務，努力提升“辦事一次成”實效。

　　二是持續提升“網上辦”服務水平。在審批事項100%網上可辦的基礎上，積極引導企業、群眾通過政務服務一體化平臺網上辦理，通過“冀時辦”“滿意承德”手機端申請辦理。增加并科學設置“自助服務設備”，完善辦事功能。扎實推進“政務服務一體化平臺”向基層延伸工作，落實“網上辦、就近辦、自助辦”，線上、線下互為補充，群眾辦事實現“小事不出村、大事不出鎮”。

　　三是政務服務大廳規范化、標準化提升，解決窗口服務效率不高、質量不優問題。建立健全各項管理制度，嚴格大廳人員管理。今年大廳將落實統一著裝，提升窗口服務形象。實行《領導帶班日巡查制度》，服務大廳每日巡查，發現并解決存在的“不文明、不規范、不熱情、不主動、不好辦、不能辦”的各種問題。設立“辦事不成復審窗口”，實行“否定再審制”，由相應事項分管領導分析研判，予以解決。確實因政策、法律法規、個人隱私、核心權益，不能辦理的，向群眾解釋清楚，讓群眾滿意。

　　由于時間關系，記者提問環節就到這里，感謝以上記者的提問和發布嘉賓的權威發布和細致解答，以上就是本場新聞發布會的全部內容，感謝各位的關注和出席，發布會到此結束。