各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

主席臺(tái)。

　　今天我們很高興邀請(qǐng)到市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)陳偉光先生，市財(cái)政局預(yù)算處處長(zhǎng)石雯靜女士，市財(cái)政局經(jīng)建處處長(zhǎng)趙江龍先生，市財(cái)政局社保處處長(zhǎng)楊明先生，由他們介紹我市充分發(fā)揮財(cái)政職能，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤情況。

　　首先請(qǐng)陳偉光先生作主題發(fā)布。

　　各位媒體朋友們：

　　下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，首先借此機(jī)會(huì)對(duì)新聞界朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們工作的關(guān)注、關(guān)心和支持表示感謝！

　　今年以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、政策性減收、新冠肺炎疫情沖擊等多重不利因素影響，市財(cái)政局堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，切實(shí)扛起責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、守住“保”的底線、積蓄“進(jìn)”的力量，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。重點(diǎn)做了以下三方面工作：

　　一是穩(wěn)大盤，力保完成預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。1-7月份，我們頂住壓力、加大組織收入力度，深入挖掘稅收增收潛力，強(qiáng)化非稅征管舉措，統(tǒng)籌盤活各類資源資產(chǎn)。我市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成200.7億元，比年初計(jì)劃超收3.7億元。其中，稅收收入完成86.4億元，非稅收入完成114.3億元。嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全市一般公共預(yù)算支出完成468.2億元，增長(zhǎng)11.0%，支出進(jìn)度51.9%。民生支出累計(jì)396.3億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到84.6%，不斷提升全市人民的獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，在落實(shí)退稅減稅政策、政府性融資擔(dān)保政策、完善政府采購(gòu)支持政策、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度等方面做好貫徹落實(shí)，開(kāi)展“消費(fèi)嘉年華”“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”等一系列提振消費(fèi)的活動(dòng)，多措并舉助企紓困，全力支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　二是抓投資，用活用好政府專項(xiàng)債券。專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手，在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，全市共爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券限額392.6億元，比上年增加195.4億元、增長(zhǎng)99.1%，總量和增幅均排全省第一位。截至7月底，全市累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券392.6億元，為311個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供了資金支持。同時(shí)，我們正在申報(bào)第三批專項(xiàng)債券，在原有重點(diǎn)支持的九大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)拓展到水利設(shè)施、綜合能源站、電動(dòng)商用車充換電站等新基建項(xiàng)目。通過(guò)梳理，已儲(chǔ)備項(xiàng)目122個(gè)，資金需求185.8億元。建立完善常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)符合專項(xiàng)債券申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)管理，擬于10月組織遴選明年項(xiàng)目需求，全力做好債券爭(zhēng)取工作。

　　三是促發(fā)展，全力支持打造兩個(gè)新樣板。按照省委、市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們創(chuàng)新思路、聚焦重點(diǎn)、多措并舉，全力助推打造“兩個(gè)新樣板”。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化服務(wù)保障，強(qiáng)化資金管理，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”資金規(guī)模，截至目前，共安排“農(nóng)林水”資金96.76億元，其中爭(zhēng)取上級(jí)銜接資金17.32億元，切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金4.35億元，保障工作順利開(kāi)展；爭(zhēng)取水利發(fā)展及地下水超采綜合治理資金8.4億元，提升水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金2.41億元，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)8個(gè)，農(nóng)村綜合改革示范村9個(gè)，紅色試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到有力改善，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。圍繞支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，累計(jì)撥付市本級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.48億元，用于企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化等；安排科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金2億元，計(jì)劃開(kāi)展“揭榜掛帥”3批次30－50項(xiàng)。截至目前，第一批榜單已成功揭榜18個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持，18個(gè)項(xiàng)目共計(jì)可帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入0.7億元；安排1億元數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，支持?jǐn)?shù)字保定建設(shè)，智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧城管等一批數(shù)字化項(xiàng)目正在加速推進(jìn)中。

　　下一步，市財(cái)政局將全面落實(shí)市委市政府決策部署，以超常的決心、精準(zhǔn)的力度、非常的舉措，持續(xù)加大資金資源統(tǒng)籌力度，著力穩(wěn)定市場(chǎng)主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！

媒體席。

　　謝謝陳偉光先生的權(quán)威發(fā)布。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問(wèn)，謝謝。

保定電視。

　　問(wèn)題一（保定電視報(bào)）：上半年，我市退稅減稅政策落實(shí)情況怎么樣？財(cái)政部門具體有哪些貫徹落實(shí)舉措？

　　市財(cái)政局預(yù)算處處長(zhǎng)石雯靜：今年以來(lái)，全市退稅減稅落地顯效，為市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)投資、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要作用。截至7月底全市累計(jì)退、減、緩稅86.7億元。其中，留抵退稅55.7億元直接退稅到納稅人賬戶、新增“六稅兩費(fèi)”等減稅11.1億元、制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅19.9億元。中央財(cái)政安排3類資金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)地方政策性減收，緩解收支矛盾，促進(jìn)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。截至目前，已下達(dá)我市2022年資金26.6億元，年終省財(cái)政將根據(jù)各市實(shí)際留抵退稅情況進(jìn)行清算。

　　為確保我市退稅減稅政策落實(shí)到位，我們主要采取了以下措施：一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立退稅減稅政策落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立了保定市落實(shí)退稅減稅政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行保定市中心支行為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合推進(jìn)組、政策落實(shí)組、退庫(kù)專項(xiàng)組，建立健全財(cái)政、稅務(wù)、人行部門間的協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和跟蹤落實(shí)。二是強(qiáng)化庫(kù)款保障。將退稅所需庫(kù)款列入月度用款計(jì)劃，優(yōu)先足額保障，分級(jí)預(yù)撥、按旬補(bǔ)調(diào)、滾動(dòng)清算；協(xié)調(diào)人行建立“綠色通道”，確保資金及時(shí)調(diào)撥；同時(shí)，按照省增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制要求，在市本級(jí)庫(kù)款緊張情況下，優(yōu)先保障區(qū)級(jí)調(diào)庫(kù)資金需求。三是強(qiáng)化快速直達(dá)。將上級(jí)下達(dá)的退稅減稅專項(xiàng)補(bǔ)助資金納入直達(dá)資金管理，實(shí)行單獨(dú)標(biāo)識(shí)，資金下達(dá)、撥付、使用全環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒預(yù)警，動(dòng)態(tài)監(jiān)控資金撥付使用。目前，省廳下達(dá)我市的專項(xiàng)補(bǔ)助資金已全部下達(dá)至各縣（市、區(qū)）。

保定融媒體中心。

　　問(wèn)題二（保定融媒體中心）：近期，我省貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施開(kāi)展了一系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，在挖掘我市消費(fèi)潛力方面，財(cái)政部門做了哪些工作？

　　市財(cái)政局經(jīng)建處處長(zhǎng)趙江龍：謝謝您的關(guān)注，在做好疫情防控的前提下,我市組織開(kāi)展“消費(fèi)嘉年華”、“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”“汽車消費(fèi)促進(jìn)月”等線上線下促銷活動(dòng)，財(cái)政部門全力做好資金保障。

　　一是發(fā)放消費(fèi)券促消費(fèi)。財(cái)政部門共投入1億元在全市范圍內(nèi)舉辦“消費(fèi)嘉年華”活動(dòng)，其中市轄七區(qū)活動(dòng)由市商務(wù)局統(tǒng)一組織，發(fā)放6800萬(wàn)元消費(fèi)券（市區(qū)兩級(jí)財(cái)政5200萬(wàn)元；建設(shè)銀行安排600萬(wàn)元；中石油、中石化共提供1000萬(wàn)元）。活動(dòng)堅(jiān)持“政府資金補(bǔ)貼、商家讓利促銷、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)贊助”的模式，線上促銷方式為開(kāi)展“愛(ài)購(gòu)保定品質(zhì)生活•保定特色產(chǎn)品賣全國(guó)”活動(dòng)，共發(fā)放500萬(wàn)元消費(fèi)券，面向全國(guó)消費(fèi)者，依托京東平臺(tái)進(jìn)行；線下電子券促銷活動(dòng)6300萬(wàn)元（通用券2500萬(wàn)元、家電券800萬(wàn)元、汽車券2000萬(wàn)元、加油券1000萬(wàn)元），面向本市市民及外地來(lái)保消費(fèi)者，為全市消費(fèi)市場(chǎng)注入新活力。截至7月31日，保定市消費(fèi)嘉年華共放券91.3萬(wàn)張，核銷51萬(wàn)張，帶動(dòng)消費(fèi)7.26億，拉動(dòng)比1：20。其中通用券發(fā)放87.5萬(wàn)張，核銷49萬(wàn)張；家電券發(fā)放2.6萬(wàn)張，核銷1.5萬(wàn)張；汽車券發(fā)放1.2萬(wàn)張，核銷0.4萬(wàn)張。

　　二是開(kāi)展夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季活動(dòng)。為助力建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，提升保定城市知名度，進(jìn)一步讓保定的夜晚“亮”起來(lái)，讓商圈人氣“聚”起來(lái)，讓夜間消費(fèi)“火”起來(lái)，讓群眾生活“樂(lè)”起來(lái)。7月14日晚，我市舉辦了“保定之光·與夜共潮”2022保定夜經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)儀式，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并致辭，釋放出促進(jìn)消費(fèi)回暖的重要信號(hào)，激發(fā)全市夜經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。同時(shí)，在關(guān)漢卿大劇院廣場(chǎng)開(kāi)辦夜間市集，匯聚“直隸不夜城”30多家商戶，展出民族小吃、網(wǎng)紅小吃、藥膳融合菜等特色美食，配合精彩絕倫的燈光秀及文藝演出，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了市民夜間消費(fèi)的積極性。

　　三是開(kāi)展汽車消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)。我市是汽車擁有量的大市，也是汽車生產(chǎn)的大市，汽車消費(fèi)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的拉動(dòng)作用。今年4-5月份，我市充分利用省專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，開(kāi)展汽車消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，對(duì)全市限額以上汽車銷售企業(yè)在汽車銷售量和增速兩方面給予補(bǔ)貼。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，共有111家限上汽車銷售企業(yè)參加了此次活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)汽車銷售額約14億元。同時(shí)，加快推廣使用新能源出租汽車，構(gòu)建綠色發(fā)展交通體系，在主城區(qū)開(kāi)展巡游出租車更新新能源推廣工作。今年第一批更換的52輛出租車，已落實(shí)到位補(bǔ)貼資金260萬(wàn)元，后續(xù)還將有103輛巡游出租車更換新能源電動(dòng)車，財(cái)政將全力做好資金保障。

蓮池周刊。

　　問(wèn)題三（蓮池周刊）：今年以來(lái)，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，財(cái)政面臨“緊平衡”狀態(tài)，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部門如何克服困難、保障民生投入？

　　市財(cái)政局社保處處長(zhǎng)楊明：正如您所說(shuō)，當(dāng)前財(cái)政“緊平衡”態(tài)勢(shì)十分明顯，收支矛盾依然突出，特別是基層財(cái)政保障壓力很大。但不管有多大困難，也要確保民生投入只增不減、確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)落地、確保民生改善取得新成效。上半年，我們?cè)谝韵滤膫€(gè)方面狠下功夫，千方百計(jì)籌集資金支持民生改善：

　　一是落實(shí)穩(wěn)崗返還政策。市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)省級(jí)一系列援企惠民政策舉措，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好提高大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例工作的通知》，部署提高大型企業(yè)和中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例工作，推動(dòng)政策紅利早釋放。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還采用“免申即享”新模式進(jìn)行發(fā)放，對(duì)已享受30%比例返還的部分企業(yè)，按照20%差額進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，對(duì)其余大型企業(yè)和中小微企業(yè)，按照新的返還比例落實(shí)。截止7月底，發(fā)放穩(wěn)崗返還政策資金1.72億元, 惠及全市1.9萬(wàn)家企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)崗位55萬(wàn)人；累計(jì)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助1710萬(wàn)元,惠及1332家企業(yè)3.42萬(wàn)人，有效緩解疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　二是穩(wěn)步提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，落實(shí)省以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金19.13億元，市級(jí)配套補(bǔ)助資金0.2億元，確保全市137.57萬(wàn)人居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放；配合民政部門及時(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍，累計(jì)下達(dá)各級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金8.6億元,發(fā)放各類社會(huì)救助資金4.52億元,惠及全市城鄉(xiāng)低保特困等困難群體20.51萬(wàn)人，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

　　三是加大就業(yè)資金投入力度。就業(yè)是民生之本。我們持續(xù)夯實(shí)就業(yè)資金管理基礎(chǔ)，配合部門出臺(tái)政策性文件，吸引高校大學(xué)生和高技能人才來(lái)保留保就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和困難人員兜底保障政策支持力度。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.73億元，已撥付1.44億元重點(diǎn)用于落實(shí)就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼等。

　　四是確保疫情防控資金落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門積極籌措資金，保障疫情防控工作所需的重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備等經(jīng)費(fèi)，同時(shí)按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、歸口管理”的原則，開(kāi)辟“綠色通道”，為疫情防控有序開(kāi)展提供資金保障。截至7月底,各級(jí)財(cái)政共投入疫情防控資金9.52億元,其中,市級(jí)0.83億元，縣級(jí)8.69億元，主要用于疫情防控物資、疫苗接種費(fèi)用、核酸檢測(cè)、設(shè)備采購(gòu)、重大公共衛(wèi)生體系建設(shè)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問(wèn)題，歡迎會(huì)后到市財(cái)政局采訪。

　　謝謝大家。