各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市科技局黨組成員、副局長齊憲會先生，市稅務局黨委委員、副局長張雪梅女士，市科技局綜合規劃和政策法規處處長信國安先生，市稅務局所得稅科科長劉凱先生，由他們介紹我市落實研發費用加計扣除，激發企業創新活力情況。

　　首先請齊憲會先生作主題發布。

　　各位新聞媒體的朋友們：

　　大家好，歡迎大家來到市政府新聞辦新聞發布會現場。為進一步激勵企業加大研發投入提升科技創新能力，省稅務局、省科技廳等相關部門先后出臺了《關于進一步加大研發費用加計扣除力度 促進科技創新發展的通知》《關于科技支持企業研發費用加計扣除若干措施》等文件。今年以來，市科技局同稅務局密切配合，多措并舉確保政策落地落實，全方位助力企業研發創新。我們組織此次新聞發布會，目的就是提高企業政策知曉率，解決“政策政府知道，企業不知道”的問題，打通科技服務“最后一公里”。

　　我們的做法得到了省科技廳的高度肯定。在16號召開的“全省研發費用加計扣除政策落實工作推進會”上，保定市科技局作了典型發言。

　　下面，我對研發費用加計扣除工作推進情況做個簡單介紹。

　　一、政策宣傳為先手，擴大企業知曉度和享受率

　　研發費用加計扣除政策是支持科技創新的有效抓手，其政策的落實，涉及面廣、專業性強。因此，我們把政策宣傳解讀作為先手，擴大政策知曉度和享受率。一是廣泛宣傳，應知盡知。按照省委“大力開展政策宣講，實現政策盲點清零”要求，我們在官網設置了“政策解讀”專欄，建立了“縣市區微信群”、印制了《保定市科技政策100問》，將科技政策打包向各類科技型企業進行推送，解決了企業“不知曉”的問題。二是定點投送，網格管理。精心梳理了政策享受企業和符合條件企業的情況，建立了企業儲備庫和相關臺賬，以政策宣講會、政策解讀會等形式為企業培訓答疑，及時研究解決企業享受政策過程中存在的問題，指導企業按程序申報，解決了企業“不會享”的問題。三是高頻培訓，精細輔導。在線上線下多渠道、多頻次開展政策培訓的同時，選派了財務、稅務等方面的專業人員，深入企業送政策、講流程、理賬目、解疑惑，讓企業搭上了政策紅利的“直通車”，解決了企業“不能享”的問題。

　　二、工作下沉抓落實，發揮22個縣(市、區)職能

　　為推動政策切實落地，我們同稅務部門建立了長效溝通機制，將抓手和觸角延伸到了各縣（市、區）。目前，保定22個縣（市、區）都完成了“121”的目標，即：建立1個宣傳平臺；舉辦2次以上的專業培訓；開展1次大范圍走訪摸底。截止7月底，各縣（市、區）共建立政策宣傳端口25個、開展專題培訓51場次，參加企業3304家；實地走訪幫扶企業2673家。當前，各縣（市、區）的積極性和主動性被充分調動，大大延伸了政策落實的觸角，形成了市局抓總、縣（市、區）加壓、企業普惠的良好態勢。

　　三、機構參與求創新，開展“一對一”幫扶指導

　　為響應省委“大力培育服務機構，推動百家機構入萬企”號召，我們設立專項資金，選派了10家科技服務機構分包22個縣（市、區），形成了“縣（市、區）科技部門+當地稅務部門+專業服務機構”機制，深入企業開展了“一對一”的專業政策解讀和分類指導。截止2022年6月，全市企業研發費用加計扣除戶數為1522戶，同比增長10.53%；加計扣除金額50.03億元，同比增長82.06%。

　　下一步，我們將認真落實省委決策部署，同稅務、工信等相關部門一起，建立聯席會議機制，多維度獲取企業研發數據信息，協同推進企業管理和服務，共同推動政策落實、放大政策效應，讓更多的科技企業從中受益，為服務經濟社會高質量發展作出更大貢獻。

發布會現場。

　　謝謝齊憲會先生的權威發布。

　　下面請張雪梅女士進行發布。

　　各位新聞媒體的朋友們：

　　大家好！首先，我謹代表保定市稅務局向長期以來關心、支持稅務工作的新聞界各位朋友表示衷心的感謝！

　　企業所得稅研發費用加計扣除是國家鼓勵企業科技創新，高質量發展的一項重要稅收優惠政策。下面，我向大家介紹一下研發費用加計扣除的政策和稅務機關采取的落地舉措。

　　首先，向大家介紹一下研發費用加計扣除政策：

　　研發費用加計扣除是指企業為開發新技術、新產品和新工藝發生的研發費用，在計算企業所得稅時允許進行加計扣除。

　　政策的適用對象是除煙草制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業、娛樂業以外的居民企業。企業應具備會計核算健全、實行查賬征收方式，并能夠準確歸集研發費用的條件。

　　加計扣除比例目前分為兩檔：制造業企業和國家級科技型中小企業加計扣除比例為100%；其他符合條件的企業加計扣除比例為75%。

　　目前，按照規定，我們對符合條件的企業，采取“真實發生、自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的方式來辦理相關手續。

　　另外，為了進一步支持企業創新發展，今年，國家稅務總局發布公告，規定自2022年1月1日起，企業10月份預繳申報第3季度（按季預繳）或9月份（按月預繳）企業所得稅時，可以自主選擇就當年前三季度研發費用享受加計扣除優惠政策。對10月份預繳申報期未選擇享受研發費用加計扣除優惠政策的，可以在辦理當年度企業所得稅匯算清繳時統一享受。

媒體席。

　　下面，我再向大家簡要介紹一下稅務部門為落實好研發費用加計扣除優惠政策采取的有效措施：

　　我們始終高度重視包括研發費用加計扣除在內的各項優惠政策落實，2021年全市享受研發費用加計扣除優惠的戶數和金額名列全省第二。今年，為確保政策更精準落地，企業更及時受益，我們主要采取了以下措施：

　　一是全面精準落實宣傳輔導。一方面，通過官方網站、“兩微一端”、12366熱線、辦稅廳公示等多種途徑，以小視頻等方式主動宣傳研發費用加計扣除優惠政策，解決納稅人“不知曉”問題；另一方面，為高新技術企業、國家級科技型中小企業和有需求的納稅人提供一對一輔導，解決“不會享”問題。

　　二是快速響應落實過程管控。在申報期內，我們按日監控政策享受情況，對應享未享、未足額享受的納稅人，進一步“點對點”輔導，確保政策紅利直達快享；及時梳理納稅人線下和線上反饋的政策難點熱點問題，第一時間給予指導解答。

　　三是積極聯動落實協同治稅。與市科技局、發改委、工信局等部門主動對接，共享數據信息，確保了研發費用加計扣除政策落地落實。

　　近期，省科技廳、稅務局、發改委等七部門聯合下發了《關于印發<推動企業加大研發投入若干措施>的通知》，確定了6大類19項具體措施，市稅務局將會同其他部門，按照《通知》的具體要求，積極落實各項措施，讓研發費用加計扣除政策惠及更多企業。同時，誠邀各位新聞界的朋友加入我們的宣傳隊伍，共同營造全市科技創新的氛圍，促進我市更多企業加大研發投入，在高質量發展上跑出保定加速度。

　　謝謝大家！

　　謝謝張雪梅女士的權威發布。

　　下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定日報。

　　問題一（保定日報）：請問市科技局在推進稅前加計扣除政策過程中，除了宣傳和培訓外，還有哪些新舉措？

　　市科技局綜合規劃和政策法規處處長信國安：你關心的問題，也是我們市廣大中小企業普遍關心的問題。研發費用加計扣除政策涉及金融、財會、稅務、審計等，可以說涉及面廣、專業性強，沒有專業人員的指導，企業很難吃透、吃準政策。因此，我們將繼續引入專業化服務機構，充分發揮第三方服務機構的作用，讓專業的人來干專業的事。讓服務機構來參與政策宣傳解讀、“一對一”的指導企業申報稅收優惠，力求將政策用足、用好、用到位，真正實現企業對科技政策的應享盡享、直達快享。下一步，我們還將根據省科技廳統一部署，適時開展研發費用加計扣除事前鑒定工作。同時，我們也在會同稅務部門，聯合開發“研發費用加計扣除平臺”軟件，方便企業及時了解政策、知曉流程、開展模擬填報等。當前，“萬人包萬企”活動正有序推開，我們也將借助這次全市開展大活動的契機，將《保定市科技政策100問》廣泛發放，并明確市科技局的“政策發言人”，全方位、全天候接受社會各界政策咨詢。確保到今年底，享受研發費用加計扣除優惠政策的企業實現大幅增長。

一點資訊。

　　問題二（一點資訊）：如果企業在10月份預繳申報時，尚未取得國家級科技型中小企業入庫登記編號，是否可以加計扣除？

　　市稅務局所得稅科科長劉凱：企業在10月份預繳申報時，自行判斷本年度符合國家級科技型中小企業條件的，可選擇暫按規定享受科技型中小企業研發費用加計扣除優惠政策，年度匯算清繳時再按照取得入庫登記編號的情況確定是否可以享受科技型中小企業研發費用加計扣除優惠政策。

河北新聞出版網。

　　問題三（河北新聞出版網）：是否所有的科技型中小企業均可以按照100％加計扣除？

　　市稅務局所得稅科科長劉凱：按照現行政策，只有國家級科技型中小企業可以按照100％加計扣除，省級科技型中小企業如果屬于制造業，也可以按照100％加計扣除，否則，應按照75％加計扣除。

唐堯新媒體。

　　問題四（唐堯新媒體）：如何判斷企業是否屬于負面清單行業？

　　市稅務局所得稅科科長劉凱：判斷企業是否屬于負面清單行業，要依據企業年度內各類營業收入占比確定。例如一家食品加工廠，在銷售自行研制生產的食品同時，也銷售購進的食用油（假設沒有其他收入），則如果一個年度內銷售自制食品的收入占全部收入的比例超過50％，則可認定為制造業；否則，應認定為批發零售業。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市科技局、市稅務局采訪。

　　謝謝大家。