各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市市場監督管理局二級調研員王勝起先生，市市場監督管理局人事處處長許司明女士，市市場監督管理局非公黨建指導處副處長王佳麗女士，市個私協秘書處副秘書長唐立武先生，由他們介紹我市《個體私營企業服務事項手冊》及惠企紓困“碼上查”上線啟動情況。

發布會現場。

　　首先請王勝起先生作主題發布。

　　各位媒體朋友們：

　　大家下午好！很高興與大家見面，首先我謹代表市市場監管局，向出席今天新聞發布會的各位領導、來賓和新聞媒體的記者朋友們表示熱烈歡迎，同時，也向一直以來關注、關心、支持我市市場監管工作的各界朋友們表示衷心的感謝！下面，我就《保定市個體私營企業服務事項手冊》和惠企紓困“碼上查”全面上線啟動有關情況向大家作以簡要介紹。

　　當前，全市上下正在深入貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，全面落實國家、省、市穩住經濟大盤的一系列決策部署。保市場主體發展是穩住經濟大盤的關鍵措施，市場監管部門與市場主體聯系緊密，在穩經濟增長、保市場主體工作中承擔著重要責任。為切實貫徹落實黨中央國務院和省市決策部署，充分釋放惠企政策含金量，幫助廣大市場主體特別是個體私營企業解決發展難題，提振發展信心，市市場監管局發揮職能作用，推出《個體私營企業服務事項手冊》和“碼上查”二維碼，實現惠企紓困政策一網集成、一站通達、一鍵辦理，幫助個體私營企業盡知盡享、吃透用好惠企政策，促進各類市場主體持續健康發展。“碼上查”自8月6日起試運行一周，于今日正式上線啟動，通過數字化賦能，打通政策落地“最后一公里”，真正實現惠企紓困政策“一站式”服務。主要具備四個功能：

　　一是惠企紓困政策全量匯集。從企業需求出發，整合集成原來分散在多個部門的國家、省、市級惠企政策，按照政策等級、發文部門、政策主題、支持對象等進行匯總梳理，初步建立了與企業息息相關的惠企政策數據庫并不斷更新。已上線包括融資支持、科技創新、知識產權、質量標準、公平競爭、營商環境等方面76件政策文件。分為6大版塊，分別是發展政策匯編、市場監管部門各處室和事業單位服務企業聯系方式、服務事項辦理流程圖、企業需求清單及辦理、紓困熱線以及各縣（市、區）市場監管部門聯系方式，為企業提供惠企政策“隨身看”“實時享”全新服務，讓惠企政策第一時間“直達企業”，讓企業第一時間“掌握政策”。

　　二是辦事流程“一屏查詢”。整合市場監管部門服務事項辦理流程21項，公布35位助企負責人聯系方式。對需要申報辦理的市場監管事項，為企業提供全套申報指南服務，企業可“一屏”查看事項基本信息、所需材料、辦理流程、獎補標準、辦結時限等內容，并提供重點環節所需負責人聯系電話，申報人撥打咨詢電話后，負責人能夠答復的立即答復，需要核查答復的事項，按照流程逐級提交辦理、限期答復，形成一口對外、內部聯動的工作體系，力爭“信息多跑路，群眾少跑腿”。

媒體席。

　　三是企業需求精準直達。“碼上查”設置《企業需求清單》頁面，個體私營企業可詳細描述企業政策需求，后臺人員接收后由專人匯總交辦，按照受理對接、走訪研判、對癥辦理、辦結銷號的程序辦理。市局對各縣（市、區）局處理情況進行全程跟蹤，以滿意度回訪的形式進行督查問效。對個性化需求即接即辦，對具有一定普遍性和代表性、涉及多部門的需求組織集體會商，研究出臺相關政策予以徹底解決，力求實現由“企業找政策”向“政策找企業”的轉變。

　　四是意見投訴限時辦理。開通五部全市個體私營企業紓困熱線，及時解答來電咨詢，聽取投訴意見。12315投訴舉報熱線24小時接受涉及企業違規收費等侵犯企業和消費者合法權益的投訴舉報。持續落實“局長接線日”逢五必進制度，局領導每月5日、15日、25日走進12315指揮中心接聽熱線，為市場主體和消費者解疑答惑、受理投訴舉報。

　　各位新聞媒體界的朋友們，推行服務事項手冊和“碼上查”，離不開社會各界的關心和支持，也離不開大家的關注和參與。懇請大家多提寶貴意見，我們將不斷修改完善，將其打造成凝心聚力、推動工作、惠企助企、服務發展的平臺，為穩住經濟大盤貢獻市場監管力量。

　　謝謝大家！

　　謝謝王勝起先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

蓮池周刊。

　　問題一（蓮池周刊）：我想問一下推出服務手冊和“碼上查”的初衷是什么？目前的運行情況如何？

　　市市場監督管理局非公黨建指導處副處長王佳麗：感謝這位記者朋友的提問，這個問題由我來回答。個體私營企業是市場主體的重要組成部分，受疫情影響，很多企業面臨困難。特別是個體工商戶，對惠企紓困政策需求更加迫切，對于惠企紓困政策還可能存在“找不到、看不懂、不會用”的難題，需要部門創新服務手段，幫助他們渡過難關。這是市場監管部門推出“碼上查”的出發點和落腳點。

　　今年6月起，市市場監管局探索建立“數字惠企”模式，創新開發了“碼上查”平臺，并圍繞數據庫建立、二維碼宣傳推廣、督辦落實、跟蹤回訪等機制建設，先期進行局部試點。8月6日上線試運行后，為進一步提高“碼上查”的覆蓋面、影響力和群眾的知曉率、應用率，我們在全市開展了“碼上查”宣傳推廣活動，廣泛發動新聞媒體宣傳，在全市公交站點、社區燈箱、樓宇電梯張貼海報，推廣工作全面提速。目前，“碼上查”運行順暢，具備政策查詢、流程查詢、需求收集、投訴建議等功能，構建政策發布、責任落實和督辦回訪3個體系。政策數據庫及時更新升級，市局各處室、縣（市、區）市場監管部門是服務企業的前沿哨所，對企業需求逐項辦理，市局對辦結事項進行滿意度回訪，對企業不滿意的辦理事項，重啟辦理流程。定期對企業需求辦結率、滿意度等情況進行統計分析。“碼上查”上線試運行一周以來，訪問人次達19352次，收集企業需求264條，回復解決159條，正在逐漸成為市場監管部門服務主體的連心橋，政策宣傳的直通車，提質增效的加速器。下一步，隨著推廣應用力度的不斷加大，群眾的知曉率和參與度將進一步提升，效能將會得到更大的釋放。

保定日報社。

　　問題二（保定日報社）：您剛才提到“碼上查”重點服務對象是個體工商戶群體，請問目前我市個體工商戶大體情況怎樣？市場監管部門有哪些具體的惠企紓困措施呢？

　　市個私協秘書處副秘書長唐立武：個體工商戶是市場主體的重要組成部分，在繁榮經濟、穩定就業、方便群眾生活等方面發揮著重要支撐作用。為助力個體工商戶紓困解難健康發展，從國家到省市密集出臺了一系列幫扶政策，成為保市場主體、保就業、保民生的重要政策體系。截至7月25日，全市市場主體總量89.82萬戶，同比增長7.8%，其中個體工商戶628406戶，同比增長8.4%。

　　為貫徹關于保市場主體，幫助個體工商戶紓困解難的決策部署，市市場監管局強化使命擔當，發揮扶持個體工商戶聯席會議作用，對全市個體工商戶發展面臨的困難問題開展實地調研，出臺了《扶持全市個體工商戶紓困解難實施方案》，力爭進一步激發個體經濟發展活力，助力個體工商戶紓困解難健康發展。

　　在緩解融資難題方面，與金融機構合作搭建政銀企對接平臺，建立融資綠色通道，精準定位有貸款需求的市場主體，提供多層次不同類別優質普惠性信貸產品，推動金融機構出臺減費讓利政策。目前市市場監管局聯合農業發展銀行保定支行針對不同類型市場主體開發7類信貸產品，對參加活動的消費幫扶示范單位提供免開戶費、網銀服務費、優惠利率等減費讓利政策，并在3個工作日內完成貸款審批，活動開展以來，累計發放紓困解憂貸款6.26億元。在應對用工難方面，一方面發揮非公有制經濟組織黨建引領作用，聯合大型企業、商會協會等開展線上招聘活動，開展電子商務、廣告宣傳、商標品牌等培訓授課，累計2000人次參加培訓。另一方面加強部門校企對接，探索食品藥品、知識產權等重點行業人才培養輸送機制，實現經濟效益和社會效益“雙贏”。在優化營商環境方面，推行“市場監管全要素一站式服務”，開展“計量服務中小企業行”“廣告助企新顏值”活動，幫助企業開發利用質量體系、商標專利、企業信用等“無形資產”，爭取獎勵補貼政策和融資支持。同時為企業提供檢驗檢測、計量服務、品牌培育等一攬子公益服務。實施包容審慎監管，廣泛應用“雙隨機一公開”監管，對企業“有需必應、無事不擾”。在維護合法權益方面，開展涉企違規收費治理、清理廢除妨礙公平競爭政策、“打假保名優”等系列活動，保護企業合法權益，促進市場健康發展。

保定電臺。

　　問題三（保定電臺）：“碼上查”實現了線上助企，那么線下市場監管部門還有哪些舉措來保證惠企紓困政策落實？

　　市市場監督管理局人事處處長許司明：按照市委、市政府“萬名干部助萬企”行動部署，市市場監督管理局迅速行動，組織342名懂政策、懂業務、能力強的優秀干部幫扶包聯企業，截至8月10日，已與2052家企業建立聯系。我們制發了《保定市市場監督管理局“萬人助萬企”實施方案》，明確了“惠企政策盡知盡享、為企紓困有需必應、幫企發展精益求精”的工作目標，聚焦為市場主體解決政策落地問題、疫情防控問題、發展需求問題、安全生產問題等。制作發放雙向“惠企紓困明白卡”。其中，包聯人員明白卡包含企業名稱、聯系電話、解困臺賬等，企業明白卡公示包聯干部姓名、職務、手機號和照片，要求包聯干部“主動報到、有需必到、無事不擾”，根據企業需求開展線上和實地走訪幫扶，全方位了解急難愁盼問題，建立企業需求、困難摸排、幫扶任務“三張清單”，在此基礎上，深化問題交辦機制，做到“職責范圍內的必辦、職責范圍外的幫辦”，嚴格受理對接、幫扶解決、集中研判、辦結銷帳程序，市局以滿意度回訪的形式進行督查問效，推動個性問題因企施策、共性問題成批化解、簡單問題屬地辦理、疑難問題專題協調。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市市場監管局采訪。

　　謝謝大家。