各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市商務局副局長方芳女士，市商務局市場體系建設處處長王亞先生，市商務局服貿處一級主任科員田曉玲女士，由他們介紹我市發展高質量生活性服務業，夯實民生幸福之基情況。

　　我是市政府新聞辦張曉光，今天的新聞發布會由我主持。首先請市商務局副局長方芳女士作主題發布。

　　各位媒體記者朋友：

　　大家下午好！

　　為深入貫徹市委十二屆三次全會精神，深刻踐行“人民至上”理念，奮力打造現代化品質生活之城。市商務局圍繞落實市委、市政府穩定經濟運行“1+11+1”一攬子政策，聚焦餐飲、家政、居民零售和互聯網銷售等三個重點領域率先突破，奮力推進生活性服務業上檔升級，不斷提高人民生活品質，增強居民幸福感、獲得感、歸屬感。下面，就發展高質量生活性服務業，作簡要介紹：

　　(一)生活性服務業是為民助企促發展的重要抓手

　　今年以來，市委市政府多次就生活性服務業進行專題調度。2月15日，市委書記黨曉龍實地走訪市域內生活性服務業企業，并召開全市生活性服務業企業座談會，為全市生活性服務業發展定基調明方向。市長閆繼紅率先垂范，就保定宴飲食博物館建設進行實地調研并現場辦公，到東湖夜市掃碼買貨，親身體驗夜經濟建設成果。近日，市政府又召開了生活性服務業工作調度會，對生活性服務業再部署再安排，把發展高質量生活性服務業作為建設品質生活之城的重要課題常抓常管。

　　生活性服務業是提升百姓品質生活的直接載體。生活性服務業是與老百姓生活息息相關、滿足居民最終消費需求的服務活動，包括居民和家庭服務、健康服務、養老服務、旅游游覽和娛樂服務、體育服務、文化服務、居民零售和互聯網銷售服務、居民出行服務、住宿餐飲服務、教育培訓服務、居民住房服務以及其他生活性服務等十二大領域46類151項。高質量的生活性服務業是老百姓享受便捷生活、品質服務的有效支撐。

　　生活性服務業是激發市場主體活力的有效渠道。2021年底全市批發零售業、住宿餐飲業、居民服務修理和其他服務業個體工商戶分別達到了34.6萬家、7.8萬家、4.9萬家，較2019年共增加了6.5萬家；全市居民零售和互聯網銷售服務法人單位共計2.7萬家，占十二大生活性服務業法人單位數量的47.4%。生活性服務業市場主體規模正逐步擴大，逐漸成為了激發市場活力的有生力量。

　　生活性服務業是促進經濟高質量發展的必然選擇。服務業占GDP比重是衡量一個城市發展水平的重要指標，對經濟發展轉方式調結構具有重要作用。據相關統計，2011年以來服務業增加值年均增速5.8%，占GDP年均提升2.5個百分點。2021年，全市服務業實現增加值1960.1億元，同比增長8.5%，服務業對經濟增長支撐作用進一步增強。而零售業、住宿餐飲業、房地產業、居民服務、文體娛、教育、衛生和社會工作等7大行業基本屬于生活性服務業范疇，占GDP比重也已經超過20%。

發布會現場。

　　(二)堅持分類施策、示范帶動，引領高質量生活性服務業發展

　　今年以來，市商務局充分發揮市場“無形之手”和政府“有形之手”協同作用，按照“一年做試點、兩年樹品牌、三年全鋪開、四年成體系”的工作路徑，主動與相關部門溝通對接，不斷建立完善協調聯動推進機制，持續打造領軍品牌，培育消費“新引擎”。

　　一是打造保定餐飲金字招牌。聚力保定宴飲食博物館、保定院子餐飲文化博物館等重點餐飲項目建設，精準出臺了政策服務包，加快推進項目進程。持續加大“冀菜·崇禮菜單”宣傳，弘揚以直隸官府菜系和保定地方特色菜為主的餐飲文化。鼓勵“保定老字號”餐飲企業入駐西大街，打造美食街區和老字號聚集地。多措并舉推動中央廚房、團餐行業高質量發展，支持直播電商開展保定預制菜宣傳推廣，組織完成了37家團餐行業企業評價工作，評價結果將為有團餐需求的單位提供真實客觀的參考，加快引導保定市團餐行業向精細和高品質轉變，形成一批團餐行業“領跑者”企業。

　　二是打造保定家政知名品牌。支持建設家政產業園區，創建“直隸福嫂家政眾創空間”，發揮“直隸福嫂”品牌引領示范作用，強化服務質量和標準管理，鼓勵企業做大做強。目前已完成家政創業園選址工作，明確了企業入駐條件，正抓緊組織企業報名入園；完成了直隸福嫂小程序線上應用推廣，涵蓋了21項服務業務，實現了在線預約家政服務內容、上門服務時間、在線溝通等多種功能；制定了育嬰技能規范、育嬰星級評定、母嬰技能規范、母嬰星級評定、養老技能規范、養老星級評定等9項地方標準，6項行業標準將于今年完成。同時，進一步強化家政服務信用建設，在88家家政企業推廣使用“居家上門服務卡”，發放服務卡1490張。

　　三是打造保定消費網紅地標。圍繞“夜潮味”“夜潮購”“夜潮秀”“夜潮玩”“夜潮動”，深化夜經濟建設，引進了“7-11”便利店布局萬博廣場、匯博·上古大觀和裕華路商圈，建成了300余家特色深夜食堂、超600家24小時便利店，打造了有保定“三里屯”之稱的匯博·上谷天街，形成了以主城區萬達未來石商圈、軍校廣場街區、萬博茂業商圈、大激店鎮、保百先天下商圈、上谷大觀街區和唐縣慶都山、高碑店市北庫小鎮、易縣太行水鎮等為代表的一批較為成熟的夜經濟區。同時，啟動了保定消費嘉年華活動，撬動消費7.3億元，拉動比超1:20。組織了“汽車消費月”活動，拉動當月限上汽車銷售額環比增長1倍。各大促銷活動與商超打折讓利效應疊加，達到了引人流、聚人氣的效果。上半年，全市社會消費品零售總額和網絡零售額分別實現736億元和288.2億元，分居全省第3和第2位，消費熱度持續高漲。

　　四是打造保定便民生活圈樣板。以大規模城中村改造提升為切入點，將民生保障和消費升級有效結合，推進用地資源和各類設施合理使用，選取基礎條件較好、提升潛力較大的社區生活圈和新建的鄰里中心作為試點生活圈，加快引入新業態新模式，構建便捷舒心、多彩活力、品質卓越的一刻鐘便民生活圈。上個月，我市成功入選全國第二批一刻鐘便民生活圈試點城市，成為全省三個獲批試點的城市之一。我們將充分發揮便民生活圈，一端連著社區居民，一端連著眾多小微企業和個體工商戶的紐帶作用，持續優化其作為經濟社會微循環的“毛細血管”功能，堅持新建和改造提升并舉，不斷加強“一圈一策”指導，穩步推進《保定市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》，統籌推動居民購物、餐飲、家庭服務等便民生活設施補齊短板、提升品質、豐富業態、育強主體，力爭用五年時間在中心城區建設50個布局合理、業態齊備、功能完善、品質優良、智慧便捷、服務有序、商居和諧的一刻鐘便民生活圈，覆蓋中心城區90%以上的社區，實現為民、便民、利民的目標。

　　(三)錨定目標不放松，持續發力構建高質量生活性服務業新體系

　　下一步，市商務局將扎實推動省委十屆二次全會和市委十二屆三次全會精神落地落實，堅決把生活性服務業放在國之大計、民之大計的政治高度來推動，放在群眾生活所盼、城市建設所需、經濟發展所向的重要層面來推動，持續唱響“解放思想、奮發進取”主旋律，凝心聚力謀發展，創新實干譜新篇。一是聚焦頂層設計再深化，勾勒細分領域的行業發展新藍圖。瞄準商務領域生活性服務業各細分行業，進一步加強上級相關政策、規劃研究，立足保定實際和長遠發展，加快研究針對性高、前瞻性足、可行性強的配套政策，引領行業高質量發展。二是聚焦示范引領再提速，構筑協同發展新格局。圍繞生活消費核心區，打造高端消費綜合體，滿足多層次消費需求。推動縣城和重點鎮“多點發力”，支持鄉鎮建設貼近農村農民需要的生活消費綜合體，提供購物、餐飲、休閑娛樂、農產品收購、商品配送、廢舊物資回收等綜合生活服務，推動農村消費梯次升級。三是聚焦數字轉型再賦能，打造智慧智能發展新樣板。主動融入數字保定建設大潮，支持生活性服務業市場主體線上線下融合發展，加快推動體驗服務、智慧服務、定制服務等多種服務形式，積極構建數字商街商圈、智慧早餐和菜場等示范應用場景，滿足廣大群眾對美好生活的需要。

　　謝謝大家！

媒體席。

　　謝謝方芳女士的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定日報。

　　問題一（保定日報）：今年采取了哪些有效措施助力團餐行業企業提檔升級？

　　市商務局服貿處一級主任科員田曉玲：團餐行業食品安全管理一直以來是監管部門和社會關注的焦點，為進一步提升團餐行業食品安全管理效率及打造高品質團餐，優化食品原料、半成品、成品的資源，我們認為，開展團餐行業企業評價工作是順應品質生活之城建設的必然要求，是助力團餐行業企業提檔升級的有效舉措。今年以來，市商務局牽頭，從食品安全方面設置標準，制定出臺了《保定市團餐行業企業（單位）評價方案》，確定了開展團餐現場評價工作的參考依據。2022年度團餐企業現場評價工作委托第三方機構上海天祥公司負責實施，參與本次公開評價的共37家團餐企業，專家審核組分別于5月16日至22日、6月15-18日分兩個批次實施完成了現場評價工作，市商務局、市市場監管局業務主管人員跟蹤監督整個評價過程。本次評價重點圍繞食品安全管理、物料儲存、食品制備、配送、檢驗檢測等10個環節，采取現場審查為主，輔以聽取匯報、查驗資料等方式進行，并及時向企業反饋問題、提出整改建議，引導企業規范經營。團餐企業現場評價對參評企業起到了降低食品安全風險，食品安全管理有序進行的目的，有力推動了我市團餐行業提檔升級工作。

保定電視報。

　　問題二（保定電視報）：請問，助力家政行業提檔升級的具體舉措有哪些？

　　市商務局服貿處一級主任科員田曉玲：為全面落實省《關于促進家政服務業高質量發展的實施意見》，市商務局組織開展家政服務行業企業家“早餐會”，充分傾聽企業家意見和建議，共同謀劃發展良策，推動家政服務行業高質量發展。配套制定了《關于推動家政服務業高質量發展的工作方案》，明確了建設家政服務線上平臺、打造家政創業園、搭建“直隸福嫂”交流平臺、培育一批“領跑者”企業、推動家政服務進社區、大力培育家政服務品牌等工作措施。進一步強化政策支持，落實稅費優惠政策, 加強社保補貼支持，推動家政服務“信易貸”等金融支持，鼓勵保險公司開發家政服務保險服務產品。推進服務標準建設，依托行業協會制定出臺市級行業標準，促進行業規范化發展。加大家政服務職業技能培訓力度，支持我市職業院校增設家政服務相關專業，培養家政市場急需人才，提高家政從業人員素質。力爭到2025年，全市家政服務與社區公共服務融合實現全覆蓋，家政行業從業主體達到1.25萬家，新增工作崗位7萬個，從業人員達到15萬人，建立信用記錄家政服務從業人員達到1萬人，取得職業技能等級證書的從業人員達到5萬人。培育2家以上知名產教融合型家政企業,10家京冀家政服務員培訓輸出基地，40家以上員工制家政服務企業和10家以上規模化家政服務企業。

一點資訊。

　　問題三（一點資訊）:我市一刻鐘便民生活圈試點城市的建設背景和主要目標是什么?

　　市商務局市場體系建設處處長王亞：一刻鐘便民生活圈，是以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。推動便民生活圈建設是貫徹落實黨中央擴大內需戰略、暢通國民經濟循環的重要任務，也是實施擴大內需戰略的有效舉措。我們在系統總結了前些年社區商業“雙進工程”“全國商業示范社區”創建等工作經驗基礎上，對城區進行了全面摸底，掌握了便民商業設施現狀的第一手資料。

　　從布局形態來看，城區便民商業設施多以沿街商鋪和住宅底商為主，便民生活圈布局多為街坊式或分布式。從業態結構來看，全市城區基本是以社區綜合超市、便民市場（農貿市場、菜市場、生鮮超市）為主力業態的城市便民生活圈。從服務功能來看，全市城區現有便民商業設施以便利店、美容美發店、生鮮店、餐飲店、社區超市等網點居多，以商品銷售類網點為主，主要滿足居民日常購物、外出就餐及理發等基本生活服務需求，家政服務、洗衣、再生資源回收以及新式書店、運動健身、養老托幼等服務類網點較為缺乏。為豐富便民生活圈布局業態、優化業態結構和完善服務功能，我們啟動了全國一刻鐘便民生活圈試點城市申報工作，并成功入選試點城市建設名單。

　　試點城市建設期間，我們將指導城區每年建設10個便民生活圈，連續推進5年，基本構建起布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的便民生活圈體系，打造便民服務鏈、提升民生幸福度。

河北新聞出版網。

　　問題四（河北新聞出版網）:一刻鐘便民生活圈試點城市包括哪些具體任務？

　　市商務局市場體系建設處處長王亞：主要任務為6個方面：1、科學優化布局；2、補齊設施短板3、豐富商業業態；4、壯大市場主體；5、創新服務能力；6、引導規范經營。

　　具體說：一是落實相關規劃和標準，推動便民服務設施進社區。重點加強城中村和老舊小區改造區、城市新建居住區便民商業網點配置，實現居民就近消費、便利消費優化網點布局；二是補充菜市場、家政服務、再生資源回收以及養老托育等設施短板，支持臨近居住區的商場、大型農貿市場（菜市場）改造升級，向鄰里中心、“一站式”便民服務中心等方向轉型等；三是優先配齊便利店、綜合超市、菜市場、生鮮菜店、早餐店、美容美發店等本保障類業態，因地制宜發展運動健身、保健養生、特色餐飲等品質提升類業態，引進推進文化商業、休閑商業、體驗型業態等新型業態；四是引導大型市場主體參與社區建設，發展多種形式的連鎖經營，支持傳統菜市場、生鮮超市（菜店）進行標準化改造，推廣先進冷鏈技術和設施設備，加強供應鏈管理，實行超市化、連鎖化經營；五是推行一店多能，提高設施使用效率，增加微利業態經營可持續性。推廣數字賦能，發展無接觸交易、智能結算、網訂店取（送）、直播帶貨、自助售賣等創新模式，拓展便民生活圈應用場景；六是制定配套標準規范，開展技能培訓，規范商戶經營和服務行為。加快吸引現代商業經營所需的高層次、專業化緊缺人才。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市商務局采訪。

　　謝謝大家！