新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者劉響 攝
10月31日下午,河北省政府新聞辦舉行“河北省深入推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)”新聞發(fā)布會。河北省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長王谷向大家介紹近年來河北省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)相關(guān)情況,并與河北省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任孫有才,河北省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任孫虎,邢臺市威縣縣委常委、常務(wù)副縣長張朝華共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同主持。實(shí)錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同。 記者劉響 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同:
女士們、先生們、記者朋友們:
下午好!歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
本場發(fā)布會的主題是“河北省深入推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)”。
今天我們專門邀請到河北省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長王谷先生 ,請他介紹近年來我省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)相關(guān)情況;同時,我們還邀請到河北省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任孫有才先生、河北省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任孫虎先生,邢臺市威縣縣委常委、常務(wù)副縣長張朝華先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問題。
首先,請王谷先生作介紹。
河北省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長王谷。記者劉響 攝
河北省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長王谷:
同志們、新聞界的朋友們:
習(xí)近平總書記指出,交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒,在黨的二十大報告中也提出,加快建設(shè)交通強(qiáng)國。剛剛閉幕的省委十屆三次全會審時度勢,把我省交通運(yùn)輸發(fā)展作為研究部署的重要內(nèi)容,決定把建設(shè)便捷暢通、安全智能的現(xiàn)代化交通強(qiáng)省作為中國式現(xiàn)代化河北場景之一。這些為我們深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。
“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動的一項民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),先后三次對農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示,強(qiáng)調(diào)既要把農(nóng)村公路建好,更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好。習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的一系列重要論述,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在農(nóng)村公路領(lǐng)域具體而生動的體現(xiàn)。省交通運(yùn)輸廳在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出的重要指示精神,深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系,農(nóng)村地區(qū)行路難問題得到歷史性解決,帶動脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變,“四好農(nóng)村路”為交通運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出了重要貢獻(xiàn)。
下面,我向大家介紹深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的總體情況:
一、近年來,我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)基本情況
主要體現(xiàn)在“四個持續(xù)”。
一是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)延伸,通達(dá)程度大幅提高。截至2021年底,全省農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到17.9萬公里,較2012年增加4.3萬公里,完成投資1011.7億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達(dá)到96.8%,20戶以上自然村通硬化路比例達(dá)到97%,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車的硬化路。縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到95.3%,農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸均等化服務(wù)水平得到極大提升。
二是農(nóng)村公路管養(yǎng)持續(xù)升級,保障體系大為改善。落實(shí)省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助政策,省級補(bǔ)助資金占成品油稅費(fèi)改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分的比例不低于15%。明確省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額最低標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元,橋梁、隧道每年每延米100元;差異化設(shè)置省、市、縣三級承擔(dān)比例,其中,省級投入不低于10%,市、縣兩級投入比例不低于90%。以財政投入為主的資金保障體系基本建立。
三是農(nóng)村公路示范創(chuàng)建成效持續(xù)顯現(xiàn),服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。省示范縣達(dá)到112個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個、省美麗農(nóng)村精品示范路142條段2165公里。廊坊、滄州市被評為“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位,威縣等19個縣(市、區(qū))被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣,涉縣圣福天路、峰峰礦區(qū)0號旅游路、張北縣草原天路分別被交通運(yùn)輸部評選為2019年全國“十大最美農(nóng)村路”、最具人氣的路、最有詩意的路。通過示范創(chuàng)建、以點(diǎn)帶面,全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)品質(zhì)快速提升。
四是農(nóng)村公路持續(xù)融合發(fā)展,充分發(fā)揮先行作用。實(shí)現(xiàn)貧困縣和深度貧困縣農(nóng)村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高30%、50%,安排省級以上農(nóng)村公路補(bǔ)助資金108億元。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路+”模式,積極探索“路衍經(jīng)濟(jì)”新模式,先后建成涉縣“千里旅游大通道”、易縣“綠廊花谷龍西路”、阜平縣“天夏路”等一批安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的精品農(nóng)村路。這一條條進(jìn)村連戶的農(nóng)村公路,成為我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)團(tuán)結(jié)動員各界力量、齊心協(xié)力推進(jìn)交通扶貧的生動實(shí)踐。
二、今年我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)基本情況
今年,國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》和省政府《關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)的一攬子措施及配套政策的通知》發(fā)布后,省交通運(yùn)輸廳把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),組織召開宣貫會議,制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府1+20穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策的通知》,在年度農(nóng)村公路建設(shè)改造7000公里的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,新增新改建1200公里目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。截至目前,全省農(nóng)村公路建設(shè)完成8448.8公里,超額完成年度8200公里建設(shè)任務(wù)。我們的主要措施,主要體現(xiàn)在“三個推進(jìn)”:
一是以組織之力推進(jìn)建設(shè)。我們高度重視“四好農(nóng)村路”提升工程,多次召開專題會議研究,列入廳重點(diǎn)工作,納入綜合督查重要事項。調(diào)整成立“四好農(nóng)村路”提升工程專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣交通運(yùn)輸主管部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化主體責(zé)任,建立工作機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),有力有序有效推進(jìn)工作開展。
二是以部署之細(xì)推進(jìn)建設(shè)。我們印發(fā)《“四好農(nóng)村路”提升工程實(shí)施方案》《2022年縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作實(shí)施方案》,明確全省各市年度目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。深入開展民生工程“大走訪”活動,加速完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),有序推進(jìn)縣級城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)創(chuàng)建。同時啟動草原天路、一號風(fēng)景大道品質(zhì)提升工程,加快推進(jìn)創(chuàng)建12個省示范縣、120個省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000公里省美麗農(nóng)村精品示范路工作。
三是以考核之效推進(jìn)建設(shè)。我們落實(shí)國務(wù)院和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施,在下達(dá)各地農(nóng)村公路建設(shè)改造省級燃油稅補(bǔ)助資金15億元基礎(chǔ)上,會同省財政廳6月份下達(dá)農(nóng)村公路中央車購稅補(bǔ)助資金5.4億元。召開全省交通項目集中開工暨勞動競賽動員大會,深入推進(jìn)“項目建設(shè)年”行動和“民生工程推進(jìn)月”活動,持續(xù)推進(jìn)項目拉練考評,推動項目加速度建設(shè)、高質(zhì)量落地。
三、聚焦農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,以路長制推動路長治
在深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)過程中,我們做了一些探索嘗試,主要體現(xiàn)在“三個堅持”。
一是堅持高位推動,保持農(nóng)村公路發(fā)展的正確方向。近年來,省委省政府高度重視,將“四好農(nóng)村路”列入民生工程,出臺《深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動計劃》,聚焦解決“四好農(nóng)村路”發(fā)展中的管理體制、資金保障、養(yǎng)護(hù)機(jī)制的短板問題,推動建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,形成了財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的格局。我省出臺的《河北省公路條例》,為深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了政策依據(jù)和法治支撐。
二是堅持部門聯(lián)動,完善農(nóng)村公路發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。我省交通、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,印發(fā)《河北省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革“資金保障”試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于做好“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和考核工作的通知》,進(jìn)一步創(chuàng)新財政資金投入方式,發(fā)揮財政資金的使用效益,以財政投入為主的資金保障體系基本建立。同時,聯(lián)合推出一批示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗農(nóng)村精品示范路,以點(diǎn)帶面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建從典型引領(lǐng)向全域達(dá)標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
三是堅持改革驅(qū)動,發(fā)揮農(nóng)村公路發(fā)展的最大效能。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式、信息化管理、美麗農(nóng)村路、資金保障、創(chuàng)新投融資機(jī)制、信用評價機(jī)制、政府考核8個主題,強(qiáng)化試點(diǎn)先行,制定實(shí)施方案和年度計劃,持續(xù)強(qiáng)化跟蹤和督查,以深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革促進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。特別是出臺一系列文件,支持在全省全面推行農(nóng)村公路三級路長制,進(jìn)一步激發(fā)各縣鄉(xiāng)村養(yǎng)路護(hù)路的積極性。截至目前,我省農(nóng)村公路路長制設(shè)置率達(dá)100%,縣、鄉(xiāng)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%,縣鄉(xiāng)村三級路長制責(zé)任體系基本建立,政府主導(dǎo)、部門配合,以縣為主、鄉(xiāng)村配合的工作機(jī)制基本形成。
下一步,省交通運(yùn)輸廳將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照省委十屆三次全會要求,解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,堅持高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)能力,全力保障多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新成效,全力推動安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系邁上新臺階。
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同:
感謝王谷先生的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報您所在的新聞機(jī)構(gòu)。
回答記者提問環(huán)節(jié):
一、新華社:我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了巨大成就,我想問一下,接下來我們還將怎么做?未來“四好農(nóng)村路”將展現(xiàn)一個什么樣的場景?
河北省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任孫有才。記者劉響 攝
河北省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任孫有才:
謝謝這位記者的提問。經(jīng)過多年的建設(shè),我省外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成,農(nóng)村公路覆蓋范圍、通達(dá)深度、通暢水平、服務(wù)能力顯著提高,農(nóng)村交通運(yùn)輸條件明顯改善,農(nóng)民群眾“出行難”問題得到基本解決,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。但是,我們深深的知道,目前的農(nóng)村公路距實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)村公路的需求,距滿足人民群眾美好生活向往對出行的需要還有差距。所以,今后我們將認(rèn)真落實(shí)二十大提出的“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”和省委十屆三次全會上提出的“建設(shè)便捷暢通、安全智能的交通強(qiáng)省”的要求。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要,堅持服務(wù)鄉(xiāng)村振興優(yōu)化供給。緊盯農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)和骨干網(wǎng)的建設(shè),具體講大力實(shí)施“六加一”,“六”即加寬、加長、加密、加強(qiáng)、加服務(wù)、加新業(yè)態(tài),“一”就是圍繞著一個目標(biāo)。
一是加寬。著眼農(nóng)村公路“由通變暢”的需求,優(yōu)化提高農(nóng)村公路技術(shù)等級,有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、過窄農(nóng)村公路拓寬改造和錯車道建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力。總體按照三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn),主要服務(wù)鄉(xiāng)村地區(qū)對外溝通交流及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外快速骨干路網(wǎng)建設(shè),著力加強(qiáng)與國省干線公路、城市道路和其他運(yùn)輸方式銜接,提高通行能力和運(yùn)行效率,促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。到“十四五”末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例提高到99%以上,2000人以上建制村通雙車道公路比例提高到85%以上。
二是加長。加快20戶以上自然村通硬化路建設(shè),推動農(nóng)村公路建設(shè)更多向進(jìn)村入戶傾斜,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)道路連接,統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段,構(gòu)建廣泛覆蓋人口聚居的主要村莊、直接服務(wù)農(nóng)民群眾出行和農(nóng)村生產(chǎn)生活的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。到“十四五”末,20戶以上自然村通硬化路比例提高到99%以上。
三是加密。重點(diǎn)打通斷頭路和農(nóng)村公路通達(dá)深度,解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村莊之間互聯(lián)互通等問題。到“十四五”末,我省農(nóng)村公路路網(wǎng)密度將達(dá)到100公里/百平方公里。
四是加強(qiáng)。深入貫徹“人民至上、生命至上”理念,以打造平安農(nóng)村路為重點(diǎn),夯實(shí)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ),推動農(nóng)村公路安全設(shè)施從“有沒有”向“全不全”“好不好”轉(zhuǎn)變。組織開展農(nóng)村公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動,督促指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步完善交通安全設(shè)施,改善公路穿村鎮(zhèn)路段、平交路口通行條件,加強(qiáng)臨崖臨水路段安防設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村道路安全生命防護(hù)工程實(shí)施,加快存量危橋改造。
五是加服務(wù)。提升農(nóng)村公路的服務(wù)水平,提高人們行走農(nóng)村公路的舒適度。實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境凈化、美化、綠化,根據(jù)農(nóng)村公路地域、地形、地貌特點(diǎn),因地制宜建設(shè)停車港灣、公路驛站、路邊“口袋”公園等,促進(jìn)與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村融合發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)村公路充電樁建設(shè),更好地適應(yīng)新能源汽車發(fā)展的需求。
六是加新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施路衍經(jīng)濟(jì),結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),推動串聯(lián)鄉(xiāng)村主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、主要產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)點(diǎn)、中小城鎮(zhèn)和特色村莊的區(qū)域路網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村公路+旅游、農(nóng)村公路+資源、農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。
我們這“六加”都圍繞著 一個“目標(biāo)”,我們這個奮斗目標(biāo)就是記者所問的將來的農(nóng)村路將會是個什么樣子,用四句話描繪:基礎(chǔ)設(shè)施耐久可靠;安全防護(hù)到位有效;路域環(huán)境整潔優(yōu)美;運(yùn)輸服務(wù)快捷周到。
謝謝!
二、河北日報:請介紹下,我省在推動四好農(nóng)村路運(yùn)營方面,主要做了哪些工作?
河北省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任孫虎。記者劉響 攝
河北省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任孫虎:
在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我廳緊扣“人享其行、物暢其流”發(fā)展目標(biāo),聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作,初步實(shí)現(xiàn)“車站建到家門口、出門就能上客車”,人民群眾出行更加便捷、安全、經(jīng)濟(jì),獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。主要從以下4個方面做了一些工作:
(一)強(qiáng)化為民意識,科學(xué)制定規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,聚焦群眾便捷高效出行,我廳指導(dǎo)各市將抓好縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作列入地方政府年度民生工程和重點(diǎn)工作。各市縣交通運(yùn)輸部門積極出臺城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)公交站場和線網(wǎng)布局,有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作,提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,為實(shí)現(xiàn)銜接順暢、人享其行提供堅實(shí)保障。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制。將推進(jìn)縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動內(nèi)容,列入我廳重點(diǎn)工作清單。成立農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造專項工作組,建立每月匯報調(diào)度工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,加快工作進(jìn)度。各市縣建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通部門牽頭、相關(guān)部門共同參與的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,完善組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,合力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。
(三)堅持試點(diǎn)先行,典型示范引領(lǐng)。按照“試點(diǎn)創(chuàng)建、典型引路”的工作方法,聯(lián)合省財政廳,統(tǒng)籌12.8億元,先后推進(jìn)6市12縣優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市創(chuàng)建,推進(jìn)16縣開展城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)縣創(chuàng)建,推進(jìn)35縣開展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)縣創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面促進(jìn)城市公交線路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸,穩(wěn)步拓展城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升城鄉(xiāng)客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化水平。
(四)堅持督促指導(dǎo),高質(zhì)高效推進(jìn)。按照各市既定年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排和保障措施,省、市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)同志下沉一線進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,協(xié)調(diào)解決問題,督促加快農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造步伐;我廳先后在衡水、邢臺市召開全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作推進(jìn)會議,高質(zhì)高效推進(jìn),保障了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
下一步,我廳將堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,在推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化、便捷化、均等化上持續(xù)加力發(fā)力,全面形成“行有所乘、城鄉(xiāng)一體”的公共交通服務(wù)格局,為服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅強(qiáng)有力服務(wù)保障。
三、長城新媒體集團(tuán):我省全面推行農(nóng)村公路三級路長制,請介紹下路長制對農(nóng)村公路管養(yǎng)起到了怎樣的提升和幫助作用?
邢臺市威縣縣委常委、常務(wù)副縣長張朝華。記者劉響 攝
邢臺市威縣縣委常委、常務(wù)副縣長張朝華:
謝謝這位記者提問!我是威縣縣委常委、常務(wù)副縣長張朝華,分管交通運(yùn)輸工作,也是威縣縣級路長。非常榮幸能夠參加今天的新聞發(fā)布會。
近年來,威縣認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路“路長制”改革,探索構(gòu)建組織、運(yùn)行、智慧、監(jiān)管4個體系,助推縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。下面,就威縣農(nóng)村公路“路長制”改革的“4個體系”做法,介紹如下:
第一個體系,即構(gòu)建組織體系夯基礎(chǔ)。一是堅持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”,建立縣鄉(xiāng)村三級路長責(zé)任體系,縣長任總路長,主管副縣長任縣級路長,轄區(qū)內(nèi)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)有鄉(xiāng)級路長,522個村設(shè)村級路長,全縣農(nóng)村公路路長設(shè)置覆蓋率達(dá)到100%。二是針對過去農(nóng)村公路里程長、責(zé)任不明、管理體系不健全等問題,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立專職隊伍,配齊護(hù)路員,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“級級有人管、條條有人養(yǎng)”。三是明確縣級總路長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級路長分級負(fù)責(zé)的分工,同時,縣鄉(xiāng)村三級路長辦公室按照分級負(fù)責(zé)的原則,協(xié)調(diào)落實(shí)上級和本級路長確定的工作事項和部署。
第二個體系,即構(gòu)建運(yùn)行體系促規(guī)范。一是建立資金保障機(jī)制,縣財政每年將“四好農(nóng)村路”養(yǎng)管資金列入財政預(yù)算,在落實(shí)省補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,采取以獎代補(bǔ)形式給予省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元的補(bǔ)貼資金。二是充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引領(lǐng)作用,全方位宣傳“路長制”工作動態(tài)。三是建立三級路長巡查調(diào)度機(jī)制,巡查發(fā)現(xiàn)一般問題現(xiàn)場處置,復(fù)雜問題逐級上報、及時解決。
第三個體系,即構(gòu)建智慧體系強(qiáng)應(yīng)用。一是借力省級“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè),搭建縣鄉(xiāng)村三級路長“智慧交通大數(shù)據(jù)管理平臺”,開發(fā)威縣“路掌治”手機(jī)APP,并大力實(shí)施農(nóng)村公路設(shè)施資產(chǎn)數(shù)字化,并按照“一路一檔”原則實(shí)行路產(chǎn)臺賬管理,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智慧化。二是建立農(nóng)村公路養(yǎng)管“發(fā)現(xiàn)-交辦-解決-復(fù)核”的閉環(huán)管理流程。三是強(qiáng)化考核,縣鄉(xiāng)兩級路長通過APP了解自身和下級路長的巡查進(jìn)度和巡查效率,按完成率對各級路長進(jìn)行綜合性打分排名,各級路長工作效率顯著提高。
第四個體系,即構(gòu)建監(jiān)管體系提質(zhì)效。一是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,整合全縣督查考核力量,組織交通、財政等相關(guān)部門形成合力,定期督查督導(dǎo)各級路長履職情況。二是強(qiáng)化分級監(jiān)管,按照路長職責(zé)分工,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會三級聯(lián)動,加強(qiáng)逐級檢查機(jī)制。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督,公開路長基本信息,對群眾反映問題、處置情況跟蹤復(fù)核,確保問題解決到位。四是將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路“路長制”工作落實(shí)情況,納入“四好農(nóng)村路”考核內(nèi)容,并列入縣年度績效考核。
2018年以來,威縣以“4個體系”為抓手全面落實(shí)農(nóng)村公路“路長制”,形成農(nóng)村公路共治、共管、共享的良好局面,有力助推了“四好農(nóng)村路”建設(shè),三年來新改建農(nóng)村公路200余公里,全縣1300余公里農(nóng)村公路近三年好路率分別達(dá)到68%、75%、80%,列養(yǎng)率連年保持100%,農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)路長日日巡查、問題實(shí)時解決,交通標(biāo)志、安全防護(hù)、公交站點(diǎn)等設(shè)施設(shè)置維護(hù)率連年保持100%,打通了出行安全通道,農(nóng)村公路安全事故減少70%以上;打通了生態(tài)旅游通道,扎實(shí)推進(jìn)水網(wǎng)、路網(wǎng)、綠網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、旅游網(wǎng)“五網(wǎng)合一”建設(shè),集中打造了金沙水岸、“梨”想畫廊、生態(tài)牧場等三大旅游片區(qū),建成孝道水鎮(zhèn)、紅色小鎮(zhèn)、葡萄小鎮(zhèn)、多彩農(nóng)牧小鎮(zhèn)等一批特色旅游小鎮(zhèn),建成了市級美麗農(nóng)村路2條,威縣森林覆蓋率年均凈增2個百分點(diǎn)以上,被評為全國綠化模范縣、省級森林城市;打通了產(chǎn)業(yè)振興通道,打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三帶三園(經(jīng)濟(jì)林果帶、高效蔬菜帶、畜禽養(yǎng)殖帶,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、宏博肉食加工園區(qū)、君樂寶乳業(yè)園區(qū))”,縣域形成威梨、葡萄、飼草、瓜菜、奶牛“五個10萬”特色產(chǎn)業(yè)格局,特色高效綠色產(chǎn)業(yè)覆蓋了90%以上的行政村,特別是181個脫貧村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)的交通基礎(chǔ)。
四、河北廣播電視臺:我們經(jīng)常看到在微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺,許多網(wǎng)民都在曬“我家門口那條路”,請介紹一下我省相關(guān)情況?
河北省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任孫有才。記者劉響 攝
河北省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任孫有才:
謝謝這位記者的提問。“我家門口那條路”是交通運(yùn)輸部組織在全國開展的主題宣傳活動,2019年,在我省張北啟動,已經(jīng)舉辦了4屆,廣大群眾積極參與,踴躍投票。我省涌現(xiàn)出一大批以農(nóng)村公路凝聚民心、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、帶動農(nóng)民群眾就業(yè)增收的生動事例。今年從6月份活動開始,我省交通系統(tǒng)共有70條“四好農(nóng)村路”參與其中,按照交通運(yùn)輸部每月發(fā)布的評選主題,前四個月,我省共有6條路段入圍月度主題評選全國前十。今天,我介紹下相關(guān)情況。
入選六月主題“鄉(xiāng)風(fēng)文明路”的滄州海興縣湯孔公路,路線兩側(cè)喬木、灌木、花卉錯落有致,每到春暖花開的時節(jié),公路兩側(cè)綠樹成蔭、鳥語花香,民居整潔有序,處處展現(xiàn)了新農(nóng)村的文明之風(fēng)。
入選七月主題“紅色旅游路”的邢臺信都區(qū)抗大路,直通中國人民抗日軍政大學(xué)紅色教育基地,串聯(lián)天梯山景區(qū)、景梅山景區(qū)、邢襄古鎮(zhèn)、白云山、前南峪、九龍峽等多個景區(qū),有力推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展,百姓收入也是芝麻開花節(jié)節(jié)高。
入選七月主題的還有邯鄲成安縣北環(huán)路—道東堡鄉(xiāng)農(nóng)村公路,以田園綜合體的思維,采用政府搭框架,企業(yè)唱主角的形式,連體打造,建設(shè)成為集紅色教育、場景體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)采摘、休閑娛樂于一體的紅色旅游路。
入選八月主題“生態(tài)宜居路”的邯鄲雞澤縣滏陽河觀光路,該路打造了路面平整路肩花、邊溝整潔綠樹廊、入口硬化標(biāo)識亮、道路潔凈不揚(yáng)塵、邊坡順適排水暢、移步風(fēng)景有文化的農(nóng)村公路優(yōu)美環(huán)境,增加了休閑觀光去處,助力當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
入選九月主題“美好幸福路”的石家莊井陘縣太行天路西線,構(gòu)建起中國傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)為核心的旅游循環(huán)路網(wǎng),串起了沿線26個傳統(tǒng)古村落、6個驛站和多個革命遺跡、旅游景點(diǎn),天長宋古村、南橫口陶瓷水鎮(zhèn)、于家石韻小鎮(zhèn)等一大批文旅項目如雨后春筍般崛起,唱響了“二百里山水井陘,三千年文化長廊”,為鄉(xiāng)村振興注入了新的能量。
入選九月主題的還有張家口懷來縣環(huán)湖公路,它是連接G9葡萄莊園和官廳湖國家濕地公園的區(qū)域通道,人文景觀眾多,路域環(huán)境優(yōu)美,兼具生態(tài)旅游路線和騎行環(huán)線特色,有效帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,為百姓致富增收帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。
下一步,我們將繼續(xù)按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“四好農(nóng)村路”各項創(chuàng)建工作,全面梳理各地農(nóng)村公路的特點(diǎn)和亮點(diǎn),深入挖掘”四好農(nóng)村路“在助力鄉(xiāng)村振興方面的生動故事,發(fā)動主流媒體深入采訪、紀(jì)實(shí)報道,引領(lǐng)大家從“四好農(nóng)村路”的視角,切身感受我省鄉(xiāng)村振興的蓬勃之力,讓公眾深入了解農(nóng)村公路、支持農(nóng)村公路發(fā)展,共同努力將“我家門口那條路”建設(shè)成群眾通往美好生活的“幸福路”。
在這里也誠摯邀請各位媒體記者,到這些美麗的農(nóng)村公路走一走、看一看,為我省“四好農(nóng)村路”發(fā)展提供寶貴建議和輿論支持,共同營造全社會關(guān)注和支持農(nóng)村公路發(fā)展的濃厚氛圍。
謝謝!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處三級調(diào)研員吳志同:
感謝4位記者朋友的提問,感謝4位嘉賓的翔實(shí)發(fā)布和答問。如果大家還有關(guān)心的問題,會后可以和省交通運(yùn)輸廳宣傳中心聯(lián)系。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家!