各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

　　今天我們很高興邀請市科技局黨組成員、副局長齊憲會先生，市委組織部人才處處長王洋先生，市教育局高職成教處處長劉同會先生，市稅務局所得稅科科長劉凱先生，由他們介紹我市創(chuàng)新驅動發(fā)展有關情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請齊憲會先生作主題發(fā)布。

主席臺。

　　各位新聞媒體的朋友們：

　　大家下午好！首先，我向長期以來關心、支持我市發(fā)展的各界新聞媒體朋友表示衷心感謝！根據發(fā)布會安排，下面，我介紹一下我市在落實打造創(chuàng)新驅動發(fā)展新樣板上所做的一些工作。

　　黨的二十大指出，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。2022年，省科技廳對全省科技創(chuàng)新能力評價中，我市居全省第二位，這是對我市科技創(chuàng)新的綜合評價，更是我市深入貫徹黨中央和省市委決策部署，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的生動體現。十年來，我市高新技術企業(yè)由101家增長到1520家，科技型中小企業(yè)由1617家增長到12952家,創(chuàng)新平臺由87家增長到442家，技術合同交易額由5.29億增長到186.32億元，全社會研發(fā)投入94.5億元，增長率23%，全社會研發(fā)投入占GDP比重（R&D）為2.54%，超過全國平均水平0.1個百分點，位列全省第二位，各項數據指標均有大幅度的增長。我市持續(xù)深化科技計劃管理改革，在全省率先實施“揭榜掛帥”科研項目組織方式，并制定了《保定市科技項目“揭榜掛帥”工作指引(試行)》，通過一年多的實施，在全國的影響力越來越大，吸引京津創(chuàng)新資源落戶我市的能力越來越強。

　　為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，落實省委賦予保定的“五個走在前列和兩個新樣板”的使命要求，推進中國式現代化保定場景建設，根據市領導批示指示精神，我局牽頭起草了《中共保定市委 保定市人民政府關于打造創(chuàng)新驅動發(fā)展新樣板的工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮犯叨饶毩它h的二十大報告，省委十屆二次、三次全會精神，市委十二屆三次、四次全會關于科技創(chuàng)新工作的一系列重要論述、關鍵抓手和戰(zhàn)略方向，緊密結合了保定的產業(yè)和資源優(yōu)勢，以貫徹落實“11258”總體思路為著力點，堅持科技創(chuàng)新在我市高質量發(fā)展中的核心地位，重點突出了黨書記在市委十二屆四次全會上的關于科技創(chuàng)新的系列重要部署，細化了依托技術創(chuàng)新支撐產業(yè)發(fā)展的具體路徑。

發(fā)布會現場。

　　下一步，我市將圍繞打造京津冀協同創(chuàng)新引領區(qū)、產業(yè)技術創(chuàng)新先行區(qū)、科技創(chuàng)新資源聚集區(qū)、科技成果轉化承載區(qū)、創(chuàng)新主體培育功能區(qū)、科技創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)等方面給足在“9項工程”上鉚勁發(fā)力，持續(xù)推進。

　　一是實施“一中心、兩基地”建設工程，加快建設國家油氣地球物理勘探技術創(chuàng)新中心、打造“國際醫(yī)療基地”和“國防科技工業(yè)制造基地”。二是實施“天蓬”工程，建設涿州模式動物表型與遺傳研究重大基礎設施項目，今年底，正式運行機構將啟動試運行。三是實施未來產業(yè)培育工程，打造空間信息、智能網聯汽車、合成生物等京津冀未來產業(yè)創(chuàng)新高地，培育一批千億級未來產業(yè)集群。四是實施環(huán)高校創(chuàng)新知識經濟圈構筑工程，依托河北大學、河北農業(yè)大學、華北電力大學，分別建設科技文創(chuàng)、園林產業(yè)、電力新能源為主體的創(chuàng)新知識經濟圈。五是實施科技園區(qū)能級提升工程，在區(qū)內形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”完整鏈條，到今年底，新增10家眾創(chuàng)空間和孵化器，在高新區(qū)落地30個以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)。六是實施創(chuàng)新平臺“提質培優(yōu)”工程，到2025年，重點實驗室達到120家、技術創(chuàng)新中心達到400家。七是實施重大科技成果產業(yè)化示范工程，今年的目標是，支持重大科技成果轉化項目5項、應用場景項目2項，實現技術合同交易額150億元。八是實施關鍵核心技術攻關工程，立足關鍵技術和前沿技術研發(fā)，大力開展“技術攻關+產業(yè)化應用”的科技示范，今年支持重大關鍵創(chuàng)新項目資金不少于2000萬元。九是實施創(chuàng)新人才“引培”工程，到2025年，全市院士合作重點單位達到20家，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才達到200人。

　　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是提升科技創(chuàng)新核心競爭力的重要抓手，承載著攻克關鍵核心技術、產出標志性創(chuàng)新成果、強化戰(zhàn)略科技力量的重要使命。打造創(chuàng)新驅動發(fā)展新樣板，是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、加快建設現代化品質生活之城的強力支撐。我們堅信，《方案》的推進實施，必將激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，必將開辟出“創(chuàng)新保定”的新領域、新賽道，塑造出高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，必將實現全市高水平的科技自立自強。

　　謝謝大家。

媒體席。

　　謝謝齊憲會先生的權威發(fā)布。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定新聞傳媒中心

　　問題一(保定新聞傳媒中心）：我市在加大人才引育力度上有哪些做法？取得了怎樣的成效？

　　市委組織部人才處處長王洋：保定市深入貫徹落實黨的二十大精神，充分發(fā)揮毗鄰京津的獨特區(qū)位優(yōu)勢，組織實施“人才領航”行動和“智匯保定”聚才計劃，突出抓好“聚、融、統”三個關鍵環(huán)節(jié)，全面提升新時代人才工作水平，為打造中國式現代化保定場景凝聚人才力量。

　　一、堅持“聚起來”，著力吸引京津優(yōu)秀人才。保定市緊緊抓住京津冀協同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設的重大歷史機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，面向京津吸引人才。大力選聘特聘專家，全省率先制定《保定市特聘專家服務管理辦法》，柔性引進112名特聘專家，其中“兩院”院士44名；大力實施“銀齡計劃”，吸引京津等地優(yōu)秀退休人才到保定進行講學、診療、社會治理，首批發(fā)布崗位96個，涉及108人；開展“百名干部到保掛職行動”，邀請了百余名知名央企、金融機構、北京高校和科研院所高端人才到保定掛職；大力實施“1530”工程，創(chuàng)辦雙卓學院，共招收學員603人；開展“科學家活動月”系列活動，舉辦創(chuàng)新驅動發(fā)展大會、白石山第三代半導體峰會等一系列活動，已與69個全國學會、2100余名院士專家建立合作關系。

　　二、堅持“融進去”，形成產才融合的強勁動能。堅持以產聚才，以才興產。注重發(fā)揮人才在重點產業(yè)中的“領頭羊”作用，采取“1+4N”的形式創(chuàng)建7個重點產業(yè)人才聯合體，制定《保定市2023年度國際醫(yī)療基地人才引進的若干措施》《關于支持長城汽車公司（保定）的人才政策服務包》《加快培養(yǎng)引進高水平體育人才若干措施》《關于支持數據服務產業(yè)發(fā)展若干措施》；注重發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的“主力軍”作用，全國較早實行“揭榜掛帥”制度，以科技項目集聚優(yōu)秀人才，全省率先推行“城市合伙人”制度；注重發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的“催化劑”作用，全國率先建設“博士農場”，簽約落地51家“博士農場”，開展“農把式”職稱評審和“大學小鎮(zhèn)”工作試點建設，開展了農業(yè)科技特派員選派工作，精準匹配近千名農業(yè)專家教授到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農業(yè)企業(yè)擔任農業(yè)科技特派員，依托“百農國創(chuàng)”集聚多名農業(yè)權威專家和領軍人才的優(yōu)勢，探索建立了“黨建+鄉(xiāng)村產業(yè)”聯盟，助推產業(yè)創(chuàng)新、集體增收、農民共富；注重發(fā)揮人才在青春友好城市中的“助推器”作用，制定了《關于促進高校畢業(yè)生來保定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十二條措施》，開展2022年暑期大學生實習實踐，吸引包括清華、北大在內的5030名在校大學生到保定實習實踐；注重強化人才自主培養(yǎng)的“主陣地”，謀劃建設了保定工匠學院，成立保定鄉(xiāng)村振興學院，與河北醫(yī)科大學鄉(xiāng)村醫(yī)師學院合作，對全市259家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5178所村衛(wèi)生室的7783名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全覆蓋培訓。

　　三、堅持“統起來”，形成齊抓共管的整體合力。堅持“統籌”理念，注重在四個方面進行統籌，形成多方協同抓人才的生動局面。實施政策統籌，堅持總體設計與靶向發(fā)力相結合，統籌制定人才政策，確保政策的系統性和覆蓋面；實施力量統籌，注重凝聚各方面力量，做到任務統一部署、力量統籌協調、工作一體擺布，市委人才工作領導小組各成員單位輪流抽調人員到市委人才辦集中辦公，每人半年時間，強化了市委人才辦的工作力量；實施資金統籌，研究制定《保定市人才發(fā)展準備金管理辦法》，用于重點人才工作的專項支出；實施制度統籌，以服務促落實、以考核促落實、以督辦促落實、以宣傳促落實，切實讓政策落地見效。

　　下一步，市委組織部、市委人才辦將繼續(xù)緊緊圍繞中央、省、市委決策部署，實施“智匯保定”聚才計劃，打造人才保定標志性場景，助推現代化品質生活之城建設，讓更多人才向往保定、匯聚保定、扎根保定，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略貢獻保定力量。

網易新聞。

　　問題二（網易新聞）：市教育局如何促進環(huán)高校創(chuàng)新知識經濟圈的發(fā)展？高校在發(fā)展過程中又有哪些成效？

　　市教育局高職成教處處長劉同會：黨的二十大提出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”

　　為深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十大報告中對創(chuàng)新工作的指示要求，堅決落實省委、省政府決策部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快建設創(chuàng)新保定、人才強市，全力打造創(chuàng)新驅動發(fā)展新樣板，把科技創(chuàng)新的“關鍵變量”轉化為經濟社會高質量發(fā)展的“最大增量”。

　　我們干在實處，走在前面，我局和現有19所高等院校在科技創(chuàng)新的道路上綻放新顏值，跑出加速度，建設環(huán)高校創(chuàng)新知識經濟圈，促進保定在創(chuàng)新型城市中的建設發(fā)展。每年駐保高校都有幾百項科技成果成功轉化，其中河北農業(yè)大學近三年年均開展科技成果轉化項目達到350項。目前，我局和市發(fā)展和改革委員會正在研究謀劃我市“高校知識經濟圈”事宜，圍繞駐保高校建設開放聯動的創(chuàng)新經濟圈，借助高校人才和技術優(yōu)勢發(fā)展創(chuàng)新型經濟，增強高校與企業(yè)創(chuàng)新互動，打通產業(yè)鏈與知識鏈壁壘，把高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。探索推進河大生命健康、華電新能源及電力裝備制造、農大都市農業(yè)、工藝美術學院元宇宙等知識技術成果在各縣（市、區(qū)）企業(yè)、項目中的落地轉化。積極引導駐保高校聚焦區(qū)域傳統優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和縣域特色產業(yè)領域，結合我市中小微企業(yè)生產經營技術需求，加強共性技術服務平臺建設，開展共性技術攻關和重要產品研發(fā)，理順科研開發(fā)、技術創(chuàng)新、成果轉移鏈條，為企業(yè)提供技術咨詢與服務，促進企業(yè)技術創(chuàng)新、產品升級。

　　目前，河北農業(yè)大學著力構建鄉(xiāng)村振興服務平臺，建立了阜平、平山、張北、南和、灤平、辛集和同福等7個區(qū)域鄉(xiāng)村振興研究院或產業(yè)研究院，推動了縣域特色產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，打造出科技創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興的新樣板；保定學院聯合中國農科院創(chuàng)建了“土壤修復聯合研究中心”，立足河北省地方經濟作物病害防控，加強與企業(yè)共同開展中藥材、山藥、草莓、生姜等經濟作物的土傳病害綠色防控技術科學研究和示范推廣，助力區(qū)域經濟社會發(fā)展；保定職業(yè)技術學院成立寵物用天然植物功能性制劑技術創(chuàng)新中心，開展寵物用天然植物應用技術研究，篩選出功能性食品制劑配方，將科技成果轉化成實用型新產品，在全市范圍內推廣應用，成為科教融匯和服務地方經濟社會發(fā)展的“綠色窗口”。

　　下一步的工作任務中，我局和市科技局將強化成果轉化全鏈條服務。支持河北大學、華北電力大學、河北農業(yè)大學等高校建立專業(yè)化的技術轉移機構，建立高水平技術市場，促成更多科技成果就地轉化。舉辦科技成果直通車、路演、成果對接等活動，推介高校、科研院所及企業(yè)技術成果，實現技術成果精準對接。培育發(fā)展技術經紀服務行業(yè)，對促成科技成果轉化項目的技術經紀（經理）人按一定比例給予資金支持。到2025年，省級以上技術轉移機構達到28家，技術經紀（經理）人等技術轉移人才達到200人。

河北新聞出版網。

　　問題三（河北新聞出版網）：請問，如何開展好今年的研發(fā)費用加計扣除政策落實工作？

　　市稅務局所得稅科科長劉凱：黨的二十大報告中明確指出“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。”科技創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展，這個全面建設社會主義現代化國家首要任務的基礎和保證。省委十屆三次全會要求加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策應享盡享。市委十二屆四次全會強調要努力在創(chuàng)新驅動發(fā)展上走在前列、打造新樣板。

　　研發(fā)費用加計扣除是激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，促進科技創(chuàng)新的代表性優(yōu)惠政策，加計扣除比例也不斷提高。省委省政府和市委市政府一直高度重視政策落實情況，2022年，保定市稅務局與市科技局等部門一道廣宣傳、細輔導、強分析，全力做好政策落實工作。2022年前三季度全市享受研發(fā)費用加計扣除政策2882戶，加計扣除額36.64億元，享受金額及戶數均居全省第二。

　　2023年，保定市稅務局將按照“12113”的工作思路（即：一個結合，兩個目標，建立一個團隊，鞏固一個聯合，采取三項措施），抓好今年研發(fā)費用加計扣除工作。

　　“一個結合”：將省局“一賬三冊”與我局“12345”工作機制有機結合，促進研發(fā)費用加計扣除工作走深走實。

　　“兩個目標”：一是在2023年5月底完成2022年度企業(yè)所得稅匯繳工作中,確保符合條件的企業(yè)年度研發(fā)費用加計扣除政策應享盡享。二是到2023年10月底，在2023年三季度預繳申報中，確保符合條件的企業(yè)前三季度研發(fā)費用加計扣除政策應享盡享。

　　“建立一個團隊”：在市局擴充研發(fā)費用加計扣除專班為專業(yè)團隊。

　　“鞏固一個聯合”：加強與市科技局等7部門的溝通協作，聯合開展好今年的研發(fā)費用加計扣除工作。

　　“三項措施”即：一是深入基層加強研發(fā)費用加計扣除調研工作，帶領專業(yè)團隊，進一步挖掘企業(yè)享受研發(fā)加計政策的潛力；二是深入開展“一對一”精準輔導，結合企業(yè)自身享受研發(fā)加計扣除政策過程中遇到的問題開展“滴灌式”精準服務；三是深入開展平臺監(jiān)控，加強過程管理，及時發(fā)現“應享未享”以及“不應享而享”等征管中存在的疑點問題，確保企業(yè)精準享受政策紅利。

　　由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市科技局、市委組織部、市教育局、市稅務局采訪。

　　謝謝大家。