主持人：

　　各位媒體的朋友們：

　　大家好！歡迎大家出席承德市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)。

　　根據(jù)工作安排，我們進(jìn)行“承德市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)”系列發(fā)布會(huì)的第二場(chǎng)“持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，今天我們邀請(qǐng)到了承德市自然資源和規(guī)劃局一級(jí)調(diào)研員白曉東進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)邀請(qǐng)承德不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任蘇愛軍就相關(guān)問題進(jìn)行答問。

　　首先請(qǐng)白曉東局長(zhǎng)做發(fā)布。

　　各位新聞媒體的朋友們，大家好！

　　首先我代表承德市自然資源和規(guī)劃局，衷心感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)承德市自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心、支持和幫助。

　　自2016年我市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革以來，我局全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，結(jié)合市委市政府提出的“承德辦事一次成”改革，努力打造我市不動(dòng)產(chǎn)登記“承心登”品牌，深入謀劃、創(chuàng)新工作，不斷推出不動(dòng)產(chǎn)登記改革舉措，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，讓人民群眾在改革過程中有更多的獲得感、幸福感和安全感。現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

　　一、縱深推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“承德辦事一次成”改革情況

　　一是提供“零距離”服務(wù)。市級(jí)四個(gè)登記大廳均已配置自動(dòng)查詢機(jī)和證明打印機(jī)，方便群眾自助查詢登記信息和打印登記證明；開通銀聯(lián)pos機(jī)刷卡和微信、支付寶等多種方式，為企業(yè)群眾繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)提供便利；開通微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布信息、辦事指南，免費(fèi)發(fā)布公告（遺失聲明、非公證繼承確認(rèn)）320件；延時(shí)服務(wù)2000余件次；設(shè)立企業(yè)專區(qū)及老弱病殘?jiān)刑厥馊后w綠色通道（含預(yù)約上門服務(wù)），提供證書郵寄服務(wù)等。通過采取一系列措施，為市場(chǎng)主體和群眾提供了“零距離”服務(wù)。

　　二是優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，持續(xù)壓縮辦理時(shí)限。通過實(shí)施“一窗受理、并行辦理”、合并辦理窗口將住建、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的5個(gè)流程壓縮為1個(gè)流程實(shí)現(xiàn)“一人一窗通辦”；通過實(shí)施“減證便民”行動(dòng)，不再要求提交身份證、結(jié)婚證等復(fù)印件；大力精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，統(tǒng)一規(guī)范公示了26項(xiàng)登記申請(qǐng)材料清單。通過采取以上措施，我們連續(xù)實(shí)施“三次”提速，自2022年7月起市本級(jí)四個(gè)區(qū)已將商品房、二手房轉(zhuǎn)移登記、抵押登記的辦理時(shí)限由法定30天辦結(jié)壓縮為“1小時(shí)領(lǐng)證”。

　　三是實(shí)現(xiàn)雙橋、高新區(qū)跨區(qū)辦理登記。自2020年6月1日起雙橋區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人可就近選擇市或高新區(qū)政務(wù)中心服務(wù)大廳辦理房屋交易、購(gòu)房資格審核、網(wǎng)簽備案、繳稅和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。截至目前，已累計(jì)辦理同城登記1萬余件次，為群眾提供了極大便利。

　　四是推行非稅業(yè)務(wù)“同城通辦”服務(wù)。自2021年6月18日起打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記市轄四個(gè)區(qū)“同城通辦”。2022年3月29日起又推出非稅業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)“同城通辦”服務(wù)，對(duì)變更登記、依申請(qǐng)更正登記、預(yù)告登記、異議登記、注銷登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的換發(fā)補(bǔ)發(fā)等不涉及繳稅的登記業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人可選擇就近到轄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心登記大廳辦理。截至目前，已累計(jì)辦理200余件次。

　　五是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)登記“零跑辦”。2022年6月28日，我局會(huì)同地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會(huì)承德分局聯(lián)合推出“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記”模式。利用省“一窗受理”平臺(tái)，構(gòu)建由銀行線上發(fā)起申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)線上受理、審核、登簿，銀行自助下載打印“電子證照”登記模式，率先在全省將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記受理端口延伸至銀行貸款網(wǎng)點(diǎn)并同步推廣應(yīng)用“電子證照”，實(shí)現(xiàn)抵押貸款登記“不見面”審批。截至目前，已簽約合作銀行金融機(jī)構(gòu)12家，延伸網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到110個(gè)，其中延伸至縣（市）網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)。2022年“全程網(wǎng)辦”抵押登記業(yè)務(wù)4964件，抵押融資170億元，網(wǎng)辦率92.06%。2023年1季度“全程網(wǎng)辦”抵押登記業(yè)務(wù)3443件，抵押融資24億元。

　　六是實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”模式。

　　通過優(yōu)化供地—發(fā)證流程，將發(fā)證環(huán)節(jié)的地籍調(diào)查前置與供地環(huán)節(jié)的勘測(cè)定界合并實(shí)行“多測(cè)合一”，土地競(jìng)得人繳清土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)或劃撥使用權(quán)人在取得《劃撥用地決定書》，拿到《交地確認(rèn)書》的當(dāng)天即可領(lǐng)到《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。計(jì)劃到2023年底，各縣（市、區(qū)）基本建立“交地即交證”工作機(jī)制，50%以上新供地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”；2024年底新供地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”常態(tài)化。截至4月底，全市累計(jì)已有項(xiàng)目88個(gè)新供地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”，其中市本級(jí)四區(qū)6個(gè)新供地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。為招商引資項(xiàng)目順利落地實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。

　　通過優(yōu)化新建商品房驗(yàn)收—發(fā)證流程，將房屋權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)與綜合驗(yàn)收時(shí)的測(cè)繪環(huán)節(jié)合并，在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目通過綜合驗(yàn)收后，即辦理項(xiàng)目首次登記（辦理大房本），在開發(fā)企業(yè)交付房產(chǎn)時(shí)，業(yè)主即可辦理轉(zhuǎn)移（分戶）登記，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。截至4月底，全市已辦理7個(gè)新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2548本，其中市本級(jí)四區(qū)5個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2000余本。為保護(hù)業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，順利進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易、抵押融資等創(chuàng)造了有利條件。

　　二、打造我市一流“承心登”品牌，再推出不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”便民服務(wù)和涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶3項(xiàng)提升登記便利度的服務(wù)。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念，打造我市一流“承心登”品牌，按照省、市決策部署，我局在上述改革措施的基礎(chǔ)上，今年再推出不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”服務(wù)和涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶3項(xiàng)提升登記便利度的創(chuàng)新舉措。

　　（一）不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”創(chuàng)新服務(wù)

　　1.實(shí)施時(shí)間及范圍。自2023年5月1日起，在市本級(jí)（雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營(yíng)子區(qū)、高新區(qū)）范圍內(nèi)全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”服務(wù)。

　　2.實(shí)現(xiàn)功能。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過前期不斷夯實(shí)基礎(chǔ)登記數(shù)據(jù)，運(yùn)用“二維碼”嵌套技術(shù)，權(quán)利人可通過電子設(shè)備掃描不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的“二維碼”，就可實(shí)時(shí)掌握房產(chǎn)的“抵押、查封、預(yù)告、限制”及分層分戶圖等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利信息。截至目前，市本級(jí)范圍內(nèi)的473個(gè)住宅小區(qū)、工業(yè)廠房、辦公用房等類型不動(dòng)產(chǎn)有2649幢，20余萬戶分層分戶平面圖已掛接到位，新購(gòu)商品房及二手房交易登記時(shí)可惠及此項(xiàng)服務(wù)，覆蓋率達(dá)到90%，同時(shí)也為窗口登記人員減少了工作量，縮減了證書貼圖蓋章的時(shí)間，有效地降低了工作成本，提升了登記服務(wù)效率。

　　3.適用業(yè)務(wù)范圍。（1）此項(xiàng)服務(wù)適用于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記（含個(gè)人及企業(yè)辦理“大房本”情形）及個(gè)人、企業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等類型。（2）此服務(wù)模式實(shí)施之日起，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的圖件資料主要通過網(wǎng)絡(luò)方式獲取，不再粘貼“分層分戶圖”，個(gè)別老舊小區(qū)因無法獲取圖件數(shù)據(jù)資料的，證書仍 需粘貼紙質(zhì)附圖。（3）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)單獨(dú)辦理產(chǎn)權(quán)登記的仍需粘貼《宗地圖》。

　　4.使用方法及功能

　　權(quán)利人在通過手機(jī)關(guān)注“承德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心”微信公眾號(hào)后，在“便民服務(wù)”欄點(diǎn)擊“一證一碼”進(jìn)入證書查詢界面，點(diǎn)擊“同意本條款”使用掃描二維碼功能，掃描權(quán)利人所持有《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上的二維碼，即可查看：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名、建筑面積、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、坐落、是否抵押、是否查封、是否異議、有無限制、分戶圖等登記信息的實(shí)時(shí)情況。

　　（二）不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”分為兩項(xiàng)

　　為豐富我市不動(dòng)產(chǎn)登記“承心登”品牌內(nèi)容，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自4月1日起，針對(duì)涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶2個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“一件事一次辦”。

　　按照“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程和辦理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一受理方式，實(shí)行一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理。設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，由窗口受理人員收齊材料后填報(bào)登記信息及水電氣卡號(hào)信息，依托“一窗受理”平臺(tái)，將用戶信息推送到中間數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)分發(fā)至相關(guān)部門，完成用戶信息的自動(dòng)變更。

　　1.涉企不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”。主要針對(duì)企業(yè)全款購(gòu)買新建非住宅情形，受理?xiàng)l件是：

　　（1）登記申請(qǐng)材料齊全、有效;

　　（2）新建非住宅有異議登記的，受讓方需簽署知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾;

　　（3）申請(qǐng)新建非住宅轉(zhuǎn)移的登記事項(xiàng)與登記簿的記載一致。

　　2.二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶“一件事一次辦”。主要針對(duì)個(gè)人全款購(gòu)買二手房（不含抵押貸款類型）及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶情形，受理?xiàng)l件是：

　　（1）登記申請(qǐng)材料齊全、有效;

　　（2）二手房有異議登記的，受讓方需簽署知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾;

　　（3）涉及繳納土地出讓價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)提交繳納及稅費(fèi)憑證;

　　（4）涉及交易的二手房水、電、氣需無欠費(fèi)、無爭(zhēng)議;

　　（5）被法院查封、設(shè)有抵押權(quán)及處于出租狀態(tài)的二手房，暫不列入二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶的范圍。

　　截至目前，上述兩項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”已辦理100多件。切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑辦次數(shù)。

　　主持人：感謝白局長(zhǎng)的介紹，下面是記者提問時(shí)間，請(qǐng)大家舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　和合承德網(wǎng)：請(qǐng)問不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”，如果居民二手房發(fā)生了轉(zhuǎn)移，證書上的“二維碼”如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)變更？

　　蘇愛軍主任解答：在辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，我們的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)將生成和打印新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》及其對(duì)應(yīng)的新的“二維碼”，上一個(gè)房主的老的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》收回并存入登記檔案。新房主如有需要只需關(guān)注“承德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心”微信公眾號(hào)，然后掃描其持有的新《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上的“二維碼”，即可查詢到新的相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記信息。

　　長(zhǎng)城新媒體：商品房和存量房交易時(shí)都能生成二維碼嗎？二手房交易時(shí)如何全面掌握了解對(duì)方擬出售房屋的權(quán)屬狀態(tài)信息呢？

　　蘇愛軍主任解答：目前我市新建商品房和存量房交易時(shí)頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》均可生成“二維碼”。2019年10月之前新頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》因沒有生成“二維碼”，所以不能通過掃描“二維碼”查看相應(yīng)權(quán)屬狀態(tài)信息，但可通過“冀時(shí)辦APP”或在交易登記大廳自助查詢機(jī)查詢權(quán)利人名下的房屋權(quán)屬狀態(tài)信息。因此二手房交易時(shí)目前可通過上述3種方式了解掌握擬購(gòu)房屋的登記信息和狀態(tài)。

　　承德日?qǐng)?bào)：我市市本級(jí)涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶“一件事一次辦”進(jìn)展情況？

　　蘇愛軍主任解答：經(jīng)過前期的系統(tǒng)研發(fā)對(duì)接以及試運(yùn)行，目前市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門（包括市不動(dòng)產(chǎn)登記中心雙橋、雙灤、營(yíng)子、高新區(qū)分中心）已全面開展涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、“一件事一次辦”登記事項(xiàng)。不動(dòng)產(chǎn)登記部門在這項(xiàng)便民舉措中發(fā)揮牽頭作用，窗口服務(wù)工作人員匯總收取二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶“一件事一次辦”一套申報(bào)材料，將申報(bào)表單和申報(bào)材料錄入上傳至河北省不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái)，即時(shí)推送至有關(guān)部門辦理；住建、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步并行辦理房屋交易合同網(wǎng)簽備案、房地產(chǎn)交易稅費(fèi)申報(bào)、不動(dòng)產(chǎn)登記，住建、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣等單位按職責(zé)分工協(xié)同配合，實(shí)行并聯(lián)審批，將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果通過省廳一體化政務(wù)平臺(tái)共享水電氣等單位辦理聯(lián)動(dòng)過戶，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人只需一次提交一套材料，即可辦理房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案、稅費(fèi)申報(bào)、不動(dòng)產(chǎn)登記、電表、水表、天然氣表聯(lián)動(dòng)過戶，最大限度減少申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)，縮短辦理時(shí)限。截至目前，已成功推送辦理二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶100余件。

　　再次衷心感謝各位新聞媒體記者朋友們一直以來對(duì)我們自然資源和規(guī)劃及不動(dòng)產(chǎn)登記工作的支持和幫助，今后我局一定在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)服務(wù)、便捷服務(wù)，繼續(xù)加大創(chuàng)新服務(wù)力度，在此次推廣應(yīng)用“一證一碼”服務(wù)、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、“一件事一次辦”登記事項(xiàng)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在本年內(nèi)推出至少3項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，使不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效能再上新臺(tái)階！

　　主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者問答就到這里，以上就是今天發(fā)布會(huì)的全部?jī)?nèi)容，感謝大家的關(guān)注和宣傳。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！謝謝大家！