新聞發布會現場。記者高石晗攝
2023年6月2日下午,河北省政府新聞辦舉行“河北省生態環境狀況”新聞發布會。河北省生態環境廳黨組成員、副廳長李建良向大家介紹河北省生態環境狀況相關情況。并與河北省生態環境廳水生態環境處處長李若玲、河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬、河北省生態環境廳生態環境監測處副處長董敏鵬共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者高石晗 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:
女士們、先生們、記者朋友們:
下午好!歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。
本場發布會的主題是“河北省生態環境狀況。”
在第50個世界環境日即將到來之際,我們專門邀請河北省生態環境廳黨組成員、副廳長李建良先生,介紹河北省生態環境狀況相關情況。同時,我們還請來了河北省生態環境廳水生態環境處處長李若玲女士,河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬先生,河北省生態環境廳生態環境監測處副處長董敏鵬先生,他們將共同回答大家關心的問題。
首先,請李廳長作介紹。
河北省生態環境廳黨組成員、副廳長李建良。 記者高石晗攝
河北省生態環境廳黨組成員、副廳長李建良:
各位記者朋友:
大家下午好!非常高興參加“河北省生態環境狀況”新聞發布會。借此機會,我代表省生態環境廳,向各位新聞媒體的朋友表示熱烈歡迎!對大家長期以來給予生態環境工作的關心、理解與支持表示崇高敬意和衷心感謝!
2022年,全省生態環境系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,在省委、省政府堅強領導下,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,多措并舉治理污染、修復生態,突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,全省生態環境質量顯著改善,11個設區市歷史上第一次全面退出全國重點城市空氣質量排名“后十”,白洋淀淀區水質鞏固保持Ⅲ類,生態環境治理能力和治理水平實現新跨越。
按照環境保護法規定,省生態環境廳會同有關部門編制了《2022年河北省生態環境狀況公報》,今天正式發布。這也是六五環境日主題宣傳活動的一項重要內容。下面,由我向大家簡要介紹一下公報的主要內容。
一、環境空氣質量方面
全省環境空氣質量進一步改善。2022年,全省環境空氣質量綜合指數平均為4.26,比2021年下降3.8%。全省環境空氣質量優良天數平均為270天,比2021年增加1天;重度污染及以上天數平均為4天,比2021年減少5天。張家口、承德和秦皇島三個設區市的優良天數分別為333、326和309天,其余設區市優良天數在221~275天之間。全省PM2.5年平均濃度為36.8微克/立方米,比2021年下降5.2%,同時PM10、SO2、NO2、CO等主要污染物濃度比2021年分別下降4.3%、20%、9.7%、14.3%。
2022年,全省167個縣、市、區綜合指數范圍為1.92~5.45。前20名縣、市、區綜合指數范圍為1.92~3.38,分布在張家口和承德市;后20名縣、市、區綜合指數范圍為4.88~5.45,分布在石家莊、邯鄲、保定和邢臺等城市。
二、水環境質量方面
水環境質量進一步向好。2022年,全省實際監測176個地表水國、省控斷面中,達到或好于Ⅲ類水質斷面比例為84.1%,比2021年上升13.3個百分點,無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面。
127個地表水國考斷面中,達到或好于Ⅲ類水質斷面比例為84.4%,比2021年上升9.8個百分點;無劣Ⅴ類水體。
八大水系中,遼河、永定河、大清河、灤河及冀東沿海和漳衛南運河水系水質為優,子牙河水系為良好,北三河和黑龍港運東水系為輕度污染。崗南水庫等14座水庫水質為優;陡河水庫、邱莊水庫、洋河水庫、白洋淀和衡水湖水質良好。
2022年,全省近岸海域海水水質優良比例達到91.8%。
三、聲環境質量方面
聲環境質量總體繼續保持穩定。2022年,全省11個設區市區域晝間等效聲級平均值為53.2分貝,比2021年下降1.1分貝。道路交通晝間等效聲級平均值為64.5分貝,比2021年下降1.0分貝,各設區市均為好。各類功能區晝間總點次達標率為97.01%,比2021年下降2.45個百分點;夜間為95.13%,比2021年上升0.17個百分點。
四、生態環境狀況方面
生態環境狀況穩中有升。2022年,全省生態質量指數為58.31,生態質量為二類,穩中向好,比2021年增加0.11。11個設區市中,承德、秦皇島、張家口、保定和石家莊市生態質量為二類,唐山、衡水、滄州、邢臺、邯鄲和廊坊市為三類。全省167個縣(市、區)生態質量指數分布在24.91~73.93之間,其中生態質量為一類或二類的有52個,占全省總面積的58.18%,比2021年上升0.48個百分點。
五、輻射環境質量方面
輻射環境質量總體情況良好。2022年,全省輻射環境質量總體保持在正常漲落水平。全省環境電離輻射水平處于本底漲落范圍內,空氣、水體、土壤等介質中的放射性核素濃度處于本底水平,環境天然放射性水平與往年相比無明顯變化;環境電磁輻射水平低于國家規定的相應限值。
2023年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神,全面學習貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,按照省委十屆四次全會安排部署,圍繞建設人與自然和諧共生的現代化,以改善生態環境質量為核心,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進減污、降碳、擴綠、增長,堅持精準治污、科學治污、依法治污,推進減污降碳協同增效,加快傳統產業全面綠色轉型,加強生態保護監管,切實防范生態環境風險,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,穩定改善生態環境質量,助力經濟高質量發展,為加快建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻生態環境力量!
謝謝大家!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:
感謝李廳長的權威發布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報您所在的新聞機構。
回答記者提問環節:
一、河北日報:5月10日至12日,習近平總書記在河北考察時強調,要以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作,推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階;白洋淀生態環境治理和保護功在當代、利在千秋,要統籌謀劃、扎實推進。請問,下一步在強化京津冀水環境聯保聯治、白洋淀生態環境治理和保護方面,都有哪些舉措?
河北省生態環境廳水生態環境處處長李若玲。記者高石晗 攝
河北省生態環境廳水生態環境處處長李若玲:
1. 水環境聯保聯治方面工作舉措。5月10日至12日,習近平總書記在河北考察,就高標準高質量推進雄安新區建設和深入推進京津冀協同發展發表重要講話,作出一系列重要指示,為我們做好工作指明了前進方向,提供了根本遵循。我省潮白河流域潮河、白河、黑河等位于北京密云水庫上游,沙河、黎河等引灤入津河流位于天津市于橋水庫上游,是涵養京津水源的重點區域,肩負著為京津“涵水源、凈水質”的政治任務和光榮使命。一直以來,我省認真踐行習近平生態文明思想,堅決貫徹落實京津冀協同發展決策部署,大力推進京津冀協同發展戰略,加快京津冀生態環境支撐區建設,全力以赴改善流域生態環境,為京津涵養好水源、保障好水量、保護好水質。在生態環境部等國家部委支持指導下,我省先后與北京市、天津市建立了流域生態補償機制。目前,已與北京市已簽訂兩期密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議,與天津簽訂三期引灤入津上下游生態補償協議,先后多次召開聯席會議、聯防聯治工作會議,深化跨境河流和京津水源上下游水生態環境保護聯防聯控協作,共同推動流域水環境質量持續改善。
下一步,將堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,特別是習近平總書記在河北考察時的重要講話精神,牢記囑托,勇擔使命,從推進京津冀協同發展的戰略高度不斷深化認識做好京津水源保護工作的重要性,筑牢京津水源安全屏障。一是深化跨界河流綜合治理。積極推動潮白河、灤河、永定河等綜合治理與生態修復,實施農業面源污染控制、畜禽養殖污染治理、礦山開采綜合整治等,促進流域水資源與水環境整體改善,確保京津水源上游出境斷面水質保持優良。二是深化京津冀合作。以落實新一期京冀、津冀生態補償協議為總牽引,深入開展京津冀合作,健全完善“項目共謀、技術共用、信息共享、績效共評”機制,切實發揮京津水源涵養區水環境治理、水土保持、河湖水生態修復、水資源節約保護等項目資金效益。三是深化流域橫向生態補償機制成果。充分借鑒密云水庫、于橋水庫流域生態補償機制經驗,推動建立官廳水庫上游永定河流域生態補償機制,實現生態補償對京津水源上游潮河、白河、灤河、永定河全覆蓋,筑牢京津水源安全屏障。
2. 白洋淀生態環境治理和保護工作舉措。習近平總書記的重要講話和重要指示,為我們進一步做好白洋淀生態環境治理和保護工作指明了方向。在省委、省政府正確指導下,白洋淀生態環境治理成效明顯,白洋淀水質從劣Ⅴ類提升到Ⅲ類,白洋淀進入良好湖泊行列,白洋淀生物多樣性持續改善,野生鳥類增加到252種,比雄安新區成立前增加了46種,青頭潛鴨等珍稀鳥類在白洋淀安家,野生魚類增加至46種,中華鳑鲏等土著魚類廣泛分布,白洋淀重現“華北明珠”的異彩。
下一步,將堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,特別是習近平總書記在河北考察時的重要講話精神,進一步增強白洋淀生態環境治理和保護的政治責任感、歷史使命感,以鞏固白洋淀治理成果為總牽引,堅持補水、治污、防洪“三位一體”統籌謀劃、協調推進,遠近結合、內外共治、標本兼治、治補并舉,統籌水資源、水環境、水生態,聚焦全流域、全方位、全要素,精準、精細、精致做好各項工作,以白洋淀生態環境治理保護新成效為高標準高質量建設雄安新區提供有力支撐。一是在全流域管控和面源污染治理上下功夫。統籌科學“治”、精準“控”和長效“保”,強化風險防范,重點解決農業農村面源污染問題,科學制定管控方案,分區域、分步驟推進實施。二是在統籌節約用水和科學補水上下功夫。健全生態補水長效機制,動態監測、量化評估,科學確定補水線路和補水時間,精準量化補水量和泄水量,用足用好本地水、合理調配外調水。以農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損為重點,健全節約集約水資源利用機制。三是在生物多樣性保護上下功夫。加強鳥類棲息地保護管理,研究魚—草—貝協同生態系統,提高白洋淀生態系統穩定性。將水生態評價和生物多樣性改善有機結合,助力雄安新區打造“妙不可言、心向往之”的未來典范之城。
二、長城新媒體集團:近些年,我省環境空氣質量持續改善,藍天白云也越來越多,但今年以來受沙塵天氣影響較大,空氣質量與去年同期相比出現了一定反彈。請問2023年在大氣污染綜合治理方面都有哪些具體工作舉措,來實現空氣質量持續改善?
河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬。記者高石晗 攝
河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬:
首先,感謝您對大氣污染防治工作的關心和支持。正如您所說,近些年,我省環境空氣質量持續改善,藍天白云也越來越多。近年來,在省委、省政府的堅強領導下,全省生態環境系統認真踐行習近平生態文明思想,堅持穩中求進工作總基調,統籌高質量發展和生態環境保護,實現了環境空氣質量的持續改善。自2013年以來,我省空氣質量逐年變好,PM2.5濃度從2013年的104微克/立方米下降到2022年的36.8微克/立方米,降幅達到64.6%;優良天數從2013年的149天增加到2022年的270天,同比增加了121天,空氣質量連續十年持續向好。特別是2022年,我省所有設區市空氣質量綜合指數排名全部退出全國168個重點城市“后十”,實現了歷史性突破。
今年以來,受拉尼娜現象結束,北方大部分區域冷空氣活動偏弱、高濕逆溫天氣明顯增加,氣象要素較往年同期總體不利,京津冀區域共經歷了7輪重污染過程,我省11個設區市重污染天累計達83天,同比增加62天;沙塵天氣累計247天,同比增加117天,持續頻次和時間為近三年之最,華北及汾渭平原大部分地區城市PM2.5出現大幅度反彈。針對此情況,我們堅持科學施治、精準施策,積極主動應對,最大程度減輕不利氣象影響,截至5月底,全省PM2.5平均濃度同比上升了7.2%,但在京津冀三地空氣質量反彈幅度為最小。
根據專家預測,今年夏季(5-9月)溫度同比偏高約0.4度,O3污染為近年偏高水平;秋冬季將轉為厄爾尼諾氣候,冷空氣活動偏弱,北風頻率偏低,大氣擴散條件較不利。針對不利的氣象因素,下一步,我們將認真貫徹落實習近平總書記在我省考察時的重要講話精神,堅持以空氣質量明顯改善為剛性要求,確保“退后十”成效不斷鞏固,堅持標本兼治、綜合施治,標準不降、力度不減,進一步強化舉措,健全常態化管理機制,壓緊壓實各方責任,堅決把各項工作抓實抓好抓到位,全力以赴推動空氣質量持續改善。一是加快結構調整優化。推動產業結構優化升級,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,進一步提升鋼鐵產業集中度,加快推進邢鋼、邯鄲熱電退城搬遷,武安市石灰豎窯企業減少20%以上,保定華北鋁業退城入園,秦皇島佰工鋼鐵60噸轉爐關停淘汰;持續優化能源結構,大力發展風能、光伏、抽水蓄能等清潔能源;加快構建綠色交通體系,大力推進新能源車,加大重型柴油貨車新能源替代力度,積極拓展港口集疏運、礦場、城建工程、城市物流配送等應用場景,提升港口岸電利用比例,從源頭上減少燃油污染排放。二是大力推動綠色轉型升級。強力推進重點行業環保績效創A,力爭三年內7個重點行業265家企業完成創A,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。三是實施四個攻堅行動。扎實開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理等攻堅行動,鞏固空氣質量“退后十”成效,力促PM2.5平均濃度持續改善。四是健全污染過程應對機制。深化京津冀大氣污染聯防聯控工作機制,開展交界地區涉氣污染源、運輸車輛聯動執法,加強露天秸稈垃圾禁燒聯合管控處置,強化重污染天氣應急響應聯動;完善“24753”工作機制,強化科學研判和協同應對,實行分區分時差異化精準防治,嚴格依法治理、依法監管,有效應對污染過程。五是加大執法監管力度。深化非現場監管執法改革,完善現場和非現場有機結合科學監管執法模式,開展在線監控監測執法檢查,依法嚴厲打擊違法排污、數據造假行為。
謝謝!
三、河北廣播電視臺:近來以來,我省不斷加強生態環境監測工作,為污染防治攻堅戰提供了有力支撐,請介紹一下我省生態環境監測取得了哪些成績?
河北省生態環境廳生態環境監測處副處長董敏鵬。記者高石晗 攝
河北省生態環境廳生態環境監測處副處長董敏鵬:
感謝對環境監測工作的關心支持。“十三五”以來,我省生態環境監測工作緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰,不斷健全監測網絡,初步建成環境要素統籌、標準統一、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測體系,為支撐全省生態環境管理、打好污染防治攻堅戰提供了強力保障。
一是監測網絡更加完善。截至目前,全省建成環境空氣質量監測國控站76個,省控站319個,鄉鎮站1959個、開發區站212個、港口站5個,開展環境空氣質量監測;設置地表水國、省、市三級斷面705個,開展地表水水質監測,對全省210個市縣級集中式飲用水源地水質開展監測;設置近岸海域32個海水水質監測點位開展海洋生態環境監測;設置1270個國家網土壤監測點位、1615個省控網土壤監測點位,布設88個國家地下水環境質量考核監測點位;對113個村莊開展環境質量監測;設立719個生態質量樣地開展原生功能群及指示生物類群監測;建立由省、市、縣級生態環境監測部門、社會監測機構以及企業共同參與的污染源監測網絡和省、市、縣三級環境突發事件應急響應體系。
二是質管體系更加健全。全省生態環境監測機構按照新的管理評審準則完善監測質量管理體系。在省級監測機構統一監測質量管理體系,進一步規范強化內部質量控制;開展全省監測機構質控檢查,強化外部質量管理;生態環境監測機構和自動監測運維機構質量管理措施逐步健全。建立監測數據造假責任追究機制。出臺《河北省深化生態環境監測改革提高環境監測數據質量的實施方案》,修訂《河北省環境監測管理辦法》等政策文件。
三是運行機制更加順暢。落實《關于全省省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》要求,完成全省環境監測機構垂直管理改革,提高環境質量監測的獨立性、公正性和權威性。各要素環境質量狀況、生態質量和污染源排放情況的監測數據實現互聯共享,初步建立生態環境監測信息發布機制。
下一步,我省生態環境監測工作將以打造監測體系和監測能力現代化為目標,以確保生態環境監測數據“真、準、全、快、新”為核心,以支撐、服務、引領生態環境決策管理為導向,深化制度建設、夯實基礎能力,全面提升技術能力水平。
在系統謀劃上,樹立一盤棋思想,著力完善三級監測體系建設和構建環境監測數據質量監督機制,建設集智能化、現代化、信息化于一體的省級生態環境監測實驗室,發揮省級生態環境監測機構“領頭羊”作用,指導和引領各級各類監測機構能力水平提升。
在重點方向上,圍繞服務打贏污染防治攻堅戰,以環境質量監測為核心,統籌污染源監測、生態質量監測,實現傳統環境監測向生態環境監測拓展。
在特色領域方面,突出重點地區、重點領域,加強雄安新區及白洋淀流域生態環境監測,加強北戴河等區域海洋生態環境監測。
在薄弱環節建設方面,加強環境監測預警能力建設,在實現監測監控規范化、標準化基礎上,推進監控預警的精細化、自動化、智能化發展。
謝謝!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:
感謝3位記者朋友的提問,感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可與河北省生態環境廳科技與宣傳教育處聯系。
本場發布會到此結束。
謝謝大家!