主持人：

　　各位媒體朋友：

　　大家好，歡迎大家出席承德市政府新聞辦召開的新聞發布會。

　　今天我們召開“優化營商環境在行動”系列新聞發布會，我們邀請到承德市工業和信息化局黨組成員、副局長趙雪崗就“持續做好專精特新中小企業培育，助力優化營商環境”進行發布。同時邀請承德市工業和信息化局中小企業科一級主任科員程建國回答各位記者的提問。請趙雪崗副局長做發布。

　　各位新聞媒體的朋友們，大家好！

　　首先，我代表承德市工業和信息化局，衷心感謝媒體朋友長期以來對我市工業和信息化工作的關心和支持。

　　良好的營商環境是企業成長的“沃土”，是反映一個地方核心競爭力和潛在發展能力的重要標志，只有不斷提高營商環境建設水平，才能跑贏工業經濟高質量發展的速度。近年來，我市不斷加大專精特新中小企業培育工作力度，促進營商環境的優化，并取得了良好成效。下面簡要介紹如下：

　　培育優質中小企業是振興實體經濟、夯實工業化基礎、建設制造強國的重要舉措，對于提升中小企業競爭力、實施制造業強市戰略意義重大。

　　優質中小企業是指在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業，由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個層次組成。創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量；專精特新中小企業，是具有專業化、精細化、特色化，創新能力強、質量效益好的優質中小企業；專精特新“小巨人”企業是創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好的核心中小企業。

　　2015年12月，我省出臺《河北省“專精特新”中小企業認定管理辦法（暫行）》，2016年開始專精特新企業評定，在市委、市政府的正確領導和省工信廳的大力支持下，近年來，我市專精特新培育工作取得了顯著成效。全市現已培育創新型中小企業227家，省級專精特新中小企業118家，國家級專精特新“小巨人”企業9家，2023年以來，我市專精特新中小企業培育工作進入了“快車道”，主要做了四方面工作：

　　一是制定行動方案。經市政府常務會議審議通過，我市于2今年5月12日印發了《承德市專精特新中小企業培育工作三年行動方案（2023-2025）》。方案明確了目標任務、責任分工和保障措施，為進一步做好我市專精特新企業培育工作理清了思路、明確了分工，提供了遵循。

　　二是實施梯度培育。全面構建“創新型中小企業-專精特新中小企業-專精特新小巨人”梯度培育體系，今年一季度評定創新型中小企業62家，評定省級專精特新中小企業22家，組織13家企業參評國家級專精特新“小巨人”企業，省工信廳向工信部推薦我市11家，現正評審之中。

　　三是開展金融對接。為解決企業融資困難，市工信局與承德地方金融監管局共同開展“如約而至·融汝與共”金融入企助力專精特新企業發展專項行動，推動與118家專精特新企業“一對一、面對面”進行金融需求對接；市地方金融監管局印制了《承德市銀行業金融機構主要信貸產品簡介》，送政策到每一家專精特新企業。

　　四是強化助企服務。為6家“小巨人”企業派駐特派員29人，已轉化科技成果1項，攻克關鍵核心技術2項，搭建技術創新平臺2個，主導或參與制定標準3項，簽訂技術合同4份，受理專利7項。開展“百場萬家”公益服務活動，聘請省專家來承就“申報第五批國家專精特新小巨人企業”進行培訓，規范申報程序、提升申報質量。

　　下一步，我市將堅決落實習近平總書記“為中小企業發展營造良好環境，加大對中小企業支持力度，堅定企業發展信心，著力在推動企業創新上下功夫，加強產權保護，激發涌現更多專精特新中小企業”的重要指示批示精神，按照省市工作部署，在培育、提升、服務、環境和宣傳上下功夫，不斷推進專精特新中小企業培育工作深入開展。主要抓好四項工作：

　　一是全行業抓培育。將培育范圍由以制造業企業、制造業和信息化融合企業，向第一產業、信息服務業等延伸，聚焦營收在1000萬元以上企業，實施全行業抓培育，重點做好第四季度省級專精特新企業申報工作。

　　二是全指標抓提升。對標省級專精特新企業四個方面，十四項指標建立清單，本著缺啥補啥的原則，“一企一策、一企一案”進行培育提升。

　　三是全流程抓服務。將專精特新企業培育，列入市、縣領導包聯重點企業范圍，實行“一對一、點對點”服務，幫助解決企業存在困難和問題。

　　四全視角抓宣傳。大力宣傳國家、省、市扶持中小企業發展的惠企政策，組織開展專精特新“小巨人”創新發展、高質量發展典型案例宣傳，營造中小企業“專精特新”發展環境氛圍。

　　2023年計劃培育省級“專精特新”企業30家以上，培育國家級專精特新“小巨人”2-4家。

　　主持人：感謝趙雪崗同志的介紹，下面是記者提問時間，請大家舉手示意，并通報所在新聞機構。

　　承德晚報：據了解，我市最近出臺了支持專精特新中小企業培育發展的政策措施，請介紹一下具體情況。

　　趙雪崗：好！這個問題，請我局中小企業科一級主任科員程建國同志回答。

　　程建國：為全力推進我市專精特新企業培育工作，力爭在專精特新中小企業培育的數量、質量上實現新的突破，助力我市經濟高質量可持續發展。經市政府常務會議審定，5月12日市政府印發了《承德市專精特新中小企業培育工作行動方案（2023-2025年）》，出臺“行動方案”主要有以下幾方面考慮：

　　（一）出臺背景。出臺三年行動方案主要有三方面考慮。

　　一是貫徹落實國家省市促進專精特新培育工作要求的需要。從2012年4月，國家首次提出“專精特新”概念，2022年8月工信部出臺《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，2022年10月省工信廳出臺《河北省優質中小企業梯度培育管理實施細則》，國家省密集出臺多個文件加強對專精特新企業培育工作的指導；2022年9月8日，習近平總書記在致2022全國專精特新中小企業發展大會的賀信中更是對專精特新企業培育工作提出了新要求。

　　二是做好省對市專精特新工作考核工作的需要。今年，省委組織部將新增國家專精特新“小巨人”企業和省專精特新企業數量、增幅列入了全省人才工作“5+N”考核指標。按新增國家專精特新“小巨人”企業和省專精特新企業數量、增幅分別對各設區市進行考核。

　　三是我市工業經濟發展的需要。專精特新中小企業，是具有專業化、精細化、特色化，創新能力強、質量效益好的優質中小企業，對于帶動全市工業經濟發展具有很好的引領作用。我市現有省級專精特新中小企業118家，國家專精特新“小巨人”企業9家，對標其他先進地市還有較大差距，需要制定切實有力的舉措，進一步加大培育力度，在全市涌現更多的專精特新企業。

　　　　（二）總體考慮

　　一是做好上下銜接。《三年行動方案》立足進一步激發中小企業創新創造活力，加快推動全市“專精特新”中小企業高質量發展，注重承接《河北省促進中小企業“專精特新”發展若干措施》《河北省為“專精特新”中小企業辦實事清單》內容措施，做到任務銜接、重點突出，力求更好結合我市專精特新企業發展實際，形成鮮明政策導向，打造精品政策方案。

　　二是堅持目標牽引。省級專精特新中小企業培育標準包括“專、精、特、新”四個大方面，涉及梯度培育、科研創新、知識產權保護等十四個指標，涉及工信、科技和市場監督等多個部門。《三年行動方案》堅持目標牽引，將涉及專精特新企業培育重點指標分配到相關各部門，明確了各部門職責任務、實現路徑。

　　三是堅持問題導向。《三年行動方案》聚焦當前我市優質中小企業產業結構不優、創新引領不足、爭先創優積極性不高等突出問題，明確了專精特新培育工作的目標、路徑，加快補齊提質升級短板，著力提升專精特新數量、質量，激發廣大中小企業走專精特新發展之路的活力和潛力，促進質量效益快速提升。

　　　　（三）總體目標。分析我市在全省經濟占比情況，結合往年我市爭取專精特新企業培育增長情況，本著“跳一跳、夠得著”的原則，到2025年，入庫培育創新型中小企業1000家以上；新培育認定省級“專精特新”中小企業100家，累計達到200家左右；爭創國家級專精特新“小巨人”企業10家以上，累計達到20家左右。

　　（四）主要任務。實施五大工程，分別是創新能力提升工程，企業梯度培育工程、數字化轉型工程、金融資本助力工程、人才引育匯聚工程，確定15項任務為實現發展目標作保障。

　　下一步，市工信局將充分發揮牽總作用，按照三年行動方案，加強統籌協調，督促、指導、配合有關部門按照職責分工，進一步壓緊壓實部門和地方責任，全力推進目標任務落實，以服務于企業發展需要為突破口，開拓進取，勇毅前行，努力打造一流的營商環境，為建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”作出新貢獻。

　　承德日報：請問在專精特新企業培育“五大工程”中，制定了哪些實實在在的舉措，并如何保證舉措落實到位。

　　趙雪崗：好！請程建國同志繼續回答。

　　程建國：剛才提到了專精特新企業培育的五大工程，也就是培育工作的五方面重點工作，這五個方面都有實實在在的配套舉措。

　　在創新能力提升工程方面，制定常態化專精特新企業技術需對接機制，支持營業收入1000萬元以上的創新型企業和“專精特新”企業，通過獨立或聯合設立研發機構，提升研發能力，到2025年，省級以上“專精特新”中小企業研發機構基本實現全覆蓋；落實有需求專精特新“小巨人”企業省級“科技特派團”全覆蓋，實行“點對點”精準服務；加強專精特新企業知識產權信息服務，每年服務專精特新企業200家次以上。

　　在企業梯度培育工程方面，以年營業收入1000萬元以上創新型中小企業為重點培育對象，分類促進企業發展提升，推進構建“創新型中小企業-專精特新中小企業-專精特新小巨人”梯度培育體系；對新認定的國家專精特新“小巨人”、且未獲得省以上獎勵扶持的企業，給予50萬元獎勵；對新認定省級“專精特新”企業，給予10萬元獎。

　　在數字化轉型工程方面，每年為不少于100家數字化水平測試低于三級的營業收入1000萬元以上的創新型企業和“專精特新”企業提供數字化轉型服務，全面推動“專精特新”中小企業業務“上云”；每年推廣10個以上應用場景，培育智能制造新模式；全市設立企業數字服務專員，對“專精特新”中小企業提供“一對一”數字化轉型需求專業服務。

　　在金融資本助力工程方面，引導銀行金融機構為“專精特新”企業量身定制金融服務方案，創新開發“專精特新貸”系列產品；優先遴選“專精特新”企業納入上市企業儲備庫，開展“一對一”上市精準服務。

　　在人才引育匯聚工程方面，通過組織到名企對標、進名校研修、請名師輔導等多種形式，加強企業家培訓；支持“專精特新”中小企業采用股權激勵、期權激勵、技術入股等多種方式，引育集聚一批科技領軍人才和項目創新團隊。依托駐市各類高校、各級職業院校，面向“專精特新”中小企業開展定向、訂單、聯合培養及企業人員培訓。

　　“行動方案”的貫徹落實由市民營經濟領導小組統籌，加強綜合協調和督促指導，實現部門之間密切配合、市縣兩級上下聯動；要求將專精特新企業培育工作列為“一把手”工程，市縣兩級成立工作專班，制定工作方案，明確職責分工，確保目標任務落實；實施“每季調度、半年通報、年終評價”推進機制，督導各縣（市、區）查找差距和不足，促進真正“動起來、干起來、爭起來”，以確保“行動方案”落實到位。

　　主持人：由于時間關系，今天的記者問答就到這里，以上就是今天發布會的全部內容，感謝大家的關注和宣傳。今天的發布會到此結束。謝謝。