各位記者朋友：

　　大家上午好，歡迎出席承德中院優化營商環境十大典型案例發布會.

　　為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，為認真貫徹黨中央、省、市委關于優化營商環境系列安排部署，嚴格落實承德市助推經濟高質量發展五方面21條措施，進一步展示承德法院在依法服務保障民營經濟發展，推進法治化營商環境建設上取得的成效。承德中院在全市二級法院報送案例的基礎上，綜合考量案件類型、辦案效果、典型意義等因素，現將優化營商環境十大典型案例予以發布。今天我們邀請承德中院副院長張旭東就有關內容進行發布。

　　下面請市中院副院長張旭東做發布。

　　尊敬的各位來賓、媒體朋友們：

　　大家上午好！

　　我是本次新聞發布會的發言人、承德中院副院長張旭東。首先，請允許我代表承德中院全體法官和干警，對各位的到來表示熱烈地歡送！對各位來賓、特別是新聞界的朋友們長期以來對承德中院各項工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！

　　下面，我向大家通報和簡要介紹承德市兩級法院開展優化營商環境十大典型案例評選活動的兩方面的內容。

　　一、優化營商環境精品案例的評選情況

　　近年來，全市法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境工作的重要指示精神，全面落實省法院和市優化營商環境工作領導小組有關決策部署，切實把思想、行動統一到上級的指示要求上來。為深入推進“三個一”工作機制在融入社會治理大格局中的作用，持續優化法治化營商環境，確保優化法治化營商環境不止步、服務各類市場主體再加力。承德中院連續多年在全市法院組織開展了典型案例評選活動，2022年度圍場法院、興隆法院2篇案例入選最高院年度案例，灤平法院的案例《北京某建筑安裝公司訴某房地產開發公司建設工程施工合同糾紛案》和《某建筑工程有限公司訴某縣工傷保險中心給付工傷保險金一案》入選省法院、河北工商聯合會聯合編印《護航民企發展典型案例》。

　　本次優化營商環境十大典型案例評選活動，承德中院深入貫徹《承德市中級人民法院關于優化營商環境工作的實施意見》，堅持嚴格標準、標準程序、內外結合的原則，邀請本院審判委員會委員、中基層法院資深法官擔任評委，在全市兩級法院2022年度審結推薦的50余件各類典型案例中反復篩選、精心評析，經過緊張的努力和評委征集、初篩、修改、審核四個階段認真負責的評選，經過中院黨組會議討論通過，評選出優化營商環境十大典型案例。未來承德中院將根據此次案例發布情況，研究推出典型案例發布長效機制。

　　二、評選結果及理由

　　（一）天津XX飲料有限公司訴承德某科技公司侵害商標權糾紛案

　　評語：天津XX公司生產的“山楂樹下”飲品自推出以來就受到了國內消費者的喜愛，并成為具有一定影響力的知名品牌，通過該案的裁判，一方面打擊了市場上的仿冒行為、維護了企業的合法權益，另一方面也激勵企業重視產品質量培育與創新。

　　承德市是我國山楂的主要產地之一，興隆山楂也是我國著名的地理標志產品，正因此本地也涌現出了一批包括“怡達”在內的知名山楂產品品牌，深受消費者的喜愛。面對我市出現的山楂產品侵權行為，承德中院在裁判過程中始終秉持對侵權商品“零容忍”的態度，敢于打破“地方保護主義”，以公平、公正、公開的司法審判推動營商環境的不斷優化，以優質的司法服務護航市域經濟的不斷發展。今后，承德中院將不斷加大對知名品牌的保護力度，助推我市企業不斷創新、提升自主商品品牌核心競爭力，優化尊重知識產權的營商環境，為我市經濟的高質量發展提供堅強的司法保障。

　　（二）中國建筑某局有限公司訴承德某房地產開發有限責任公司建設工程施工合同案

　　評語：本案對建設工程市場中工程款支付常態化違約、維修義務怠于履行及違約金、利息支持標準不統一具有較好的規范指導意義。該案例明確發包方應依合同約定嚴格履行付款義務，保護工程承包方及時獲取工程款的權益；明確承包方對發包方的工程質量維修積極回應原則，保護工程發包方工程質量權益。注重綜合當前建筑施工市場環境現狀，全面考量市場規律，充分考慮涉案企業持續發展需求，促進企業積極履約，保障雙方利益均衡，意在以判決推動企業健康發展，引領建筑行業規范，營造公平高效、誠實守信、穩定有序的法治營商環境，推動地域經濟高質量發展。

　　（三）承德某房地產開發有限公司破產案件暨御某園項目破產重整案

　　評語：承德某房地產開發有限公司破產重整案件是承德市范圍內引入社會資本對房地產開發企業重組成功的先例，也是落實河北省高級人民法院破產審判“府院聯動”機制，優化地方營商環境的典型破產重整案例。在案件審理中，始終堅持黨委領導、法院主辦，政府支持，各部門配合（企業）的原則，突出法院主辦，充分發揮地方政府的政治優勢，形成破產案件“政府主導風險控制與事務協調，法院主導司法程序”的一體化處置模式。該案充分落實地方政府保交房、保穩定，優化地方營商環境的政策，重整方案通過在項目中為戰略投資人預留利潤的方式，增強投資人投資信心，同時充分發揮“府院聯動”的效果，由地方政府給予重組后的市場主體政策支持和保障，促使投資人加大投資力度，最終促成了戰略投資人的引入，落實了全部項目建設資金，順利通過重整計劃，開始該企業的重生之路。

　　（四）承德某工貿有限公司訴某股份有限公司承德分公司、承德某礦業有限公司損害公司利益責任案

　　評語：本案第三人公司因受疫情影響面臨停產停工的局面，企業經營已經到了生死存亡的關頭。承辦人以護航企業生存發展、營造良好的營商環境為出發點，考慮到該案涉及標的較大、涉及影響較廣，快速審結案件讓第三人公司資金回流，是挽救第三人公司最直接、最有效的辦法。最終被告積極籌措資金，與原告和第三人達成調解，并在三日內支付第三人首筆貨款1.5億元，幫助第三人公司解決了燃眉之急，使企業能夠正常運轉經營。

　　承德法院跑出審判“加速度”，兼顧公正與效率，把“坐等辦案”變“上門問診”，將矛盾化解在源頭，為企業減輕訴累，快速、高效的紓困解難，是司法護航企業發展的最有力體現。

　　（五）承德某公司和被告人徐某某拒不執行判決、裁定案

　　評語：履行法院生效的判決、裁定是公民、法人應盡的義務。本案中被告單位承德某公司、公司實際負責人徐某某有能力履行而拒不執行法院生效判決，通過開設新賬戶以及利用他人銀行卡等方式惡意轉移公司財產，致使申請人承德某技術有限公司和張某某勝訴合法權益長期無法兌現，擾亂司法秩序，損害社會公信力。

　　為著力提高社會公眾的守信意識和誠信理念，優化法治化營商環境，承德法院對單位和主要責任人員的拒不執行法定義務的犯罪行為均予以準確刑事處罰，強化刑事震懾力度的同時，切實維護勝訴當事人合法權益，做到“打擊一人，影響一片”，給公司及高管上了一堂生動的法治課，生動詮釋了法治就是最好的營商環境，為構筑誠實守信的市場環境、法治化營商環境提供了堅強有力的司法保障。

　　（六）關于河北某設備有限公司訴平泉市小寺溝鎮村民石某某等合同糾紛一案

　　評語：該案系系列案件，雖然爭議事實不大，爭議標的較小，但是在當地影響較大，具有一定的代表性。設備公司坐落于平泉市小寺溝鎮高新技術開發區，同期被引進落地的有多家企業及項目。該案系系列案件處理的結果，涉及到當地的高科技企業的生存與發展的信心，涉及到當地政府的公信力，更涉及到當地老百姓的切身利益。

　　通過 “三個一”訴前化解工作，及時調處企業與當地老百姓的糾紛，形成了可復制的工作方法，即解決了老百姓的后顧之憂，緩解了企業與當地老百姓之間的矛盾，又為企業的健康發展起到了“法制護航”作用。依法保障企業合法權益，樹立當地企業良好口碑，為當地提供優質的法治化營商環境。

　　（七）某建筑工程有限公司訴某縣工傷保險中心給付工傷保險金一案

　　評語：本案的爭議焦點是用人單位申報減少參保人員是否必然產生立即終止工傷保險關系的法律效果。行政機關在執法過程中，要靈活執法，不能機械、僵化執法，應該依據事實和法律規定作出合法、合理的行政行為，從而保障民營企業的正當權益。

　　該案的審理，彰顯了法院在為民營企業健康發展、營造良好的營商環境方面的積極作用。同時，法院也通過裁判向社會傳遞出社會保險的重要性，鼓勵民營企業積極參加社會保險，維護企業職工和企業自身合法權益。

　　（八）付某某銷售偽劣產品案

　　評語：依法打擊侵犯企業合法權益的犯罪行為，有利于營造更加開放有序的投資環境、更加健康便利的貿易環境，更有寬松自由的發展環境，有利于激發各類市場主體活力。本案中，被告人付某某明知其所進購的空調并非被害單位指定的CC品牌空調依然予以安裝的犯罪行為，不僅侵害了被害單位的財產權益，阻礙了企業的正常經營發展，亦侵犯了國家對普通產品質量的管理制度，其行為已經遠遠超出了民事侵權的范圍。隆化縣法院充分發揮刑事審判懲戒、震懾、預防功能，通過刑法對被告人的犯罪行為進行懲處，有力地震懾了不法分子，維護了市場經濟秩序和社會制度，保護了市場經濟健康肌體，凈化了市場營商環境，為優化營商環境提供了強有力的司法服務和保障。

　　（九）豐寧某農牧有限責任公司等與張家口某農業科技有限公司等買賣合同糾紛案

　　評語：本案系種薯買賣引發的買賣合同糾紛案件，種薯買賣標的較為特殊，種薯流入的終端消費者為農民，種薯質量的好壞直接影響著農民一年的農作物收入。張家口某農科公司售賣“假種子”，損害了豐寧某農牧公司與豐寧本地農民的合法權益，造成了嚴重的經濟損失，同時也擾亂了豐寧本地的市場經濟秩序。豐寧法院通過對本案的審理，不僅打擊了售假行為，讓被告承擔了因違反誠實信用原則應負的相應法律責任，同時也通過法律手段保護了豐寧本土企業的發展環境，維護了正常的市場經營秩序，優化了法治營商環境。對于法院進一步提升司法服務水平，更好地護航企業健康發展，構建公平、透明、可預期的法治化營商環境，具有一定的示范作用。

　　（十）北京某建筑安裝公司訴某房地產開發公司建設工程施工合同糾紛案

　　評語：事實合同是法治化營商環境的重要方面，其是指雙方當事人并未簽訂書面的協議，但是已經以實際行動履行了合同義務的交易形式。在中國的人情社會中，相互熟識的合同雙方往往礙于面子不簽訂書面的協議，所以優化營商環境首先應當保護事實合同關系。

　　本案中，從立法目的和保護當事人來看，事實合同與書面合同并無本質區別，當一方當事人履行了合同主要義務，對方當事人予以接受的即可成立事實合同。在成立事實合同的認定中若有與之相反的書面合同，則應查清事實情況，不一致處，以事實合同為準，維護了建筑安裝公司的合法權益。從案例價值上看，為企業開展經營活動提供了指南，提高了企業進行經濟活動的法律意識。本案的正確審理和判決，通過典型案例釋法、法律風險預判，進一步發揮司法裁判的示范作用，引導企業合法規范經營，精準服務企業發展，助力企業家成就夢想，為企業健康發展營造一流法治化營商環境。

　　至此承德法院優化營商環境十大典型案例發布完畢。

　　謝謝大家！

　　下面是記者提問環節，請舉手示意。

　　河北法制報：本次發布典型案例，有什么現實意義？

　　請承德中院研究室主任李莉作答。

　　“法治是最好的營商環境”。近日，為發揮典型案例的示范、引領作用，落實《承德市助推經濟高質量發展五方面21條措施》，《承德市優化營商環境大會會議精神》，承德市中級人民法院首次嘗試以典型案例的形式，評選出《優化營商環境十大典型案例》。

　　本次典型案例的發布，旨在規范法官公正司法、引導企業家尊法守法、引領承德市民自覺尊法學法守法用法。具體包括以下三個方面。

　　一、發揮“小案件”講述“大道理”的指引作用，規范法官公正司法。

　　俗話說“法理不外乎人情”。如何說理？通過典型案例的引領，強化裁判文書說理，生動闡釋法律原則，堅持以法為據、以理服人、以情感人，切實發揮法院司法裁判的規范指引作用。用公正審判凝聚人心，以司法裁判引領風尚，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。通過“小案件”講述“大道理”，用有力量、有是非、有溫度的司法裁判回應人民群眾期盼。

　　二、發揮“一個案例勝過一打文件”的引領作用，引導企業家尊法守法。

　　通過典型案件，法院及時亮明態度，指明方向，以播下法治文化種子，培植起社會主義法治文化。通過典型案件評選，讓司法公平公正以“看得見的方式”實現，久而久之，廣大企業家必將自覺尊法學法守法用法。

　　三、發揮“以典型案例，講好法治故事”的宣傳作用，引領承德市民自覺尊法學法守法用法。

　　每一起典型案例都是生動的普法教材，每一個辦案過程都有精彩的法治故事。我們深入挖掘司法案例“富礦”，以群眾視角向群眾宣傳好更優質的法治文化產品。讓法院法治文化宣傳有思想、有溫度、有品質、有價值，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。

　　感謝各位來賓、媒體朋友們參加此次發布會，本次承德法院優化營商環境十大典型案例新聞發布會到此結束！