主席臺(tái)。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)是全市檢察機(jī)關(guān)“以新時(shí)代法律監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)深化年系列新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)。我們很高興邀請(qǐng)到市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王慶品先生，市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)田文江先生，市檢察院第一檢察部主任薛晨光先生，由他們介紹我市檢察機(jī)關(guān)檢察履職工作開展情況。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：市人大代表李佧、劉武軍，市政協(xié)委員李雪冰、孫靜，人民監(jiān)督員趙慧、佟雷，市檢察院檢察委員會(huì)專職委員田文利，市檢察院部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，部分基層檢察院典型案例案件承辦人。

　　首先請(qǐng)王慶品先生作致辭。

　　新聞界各位朋友們：

　　大家好！首先，我代表保定市人民檢察院對(duì)各位人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及各位新聞媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)檢察工作的支持幫助表示由衷的感謝。

　　2021年6月，黨中央歷史上第一次以“中共中央文件”形式專門就檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》；黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用”“完善公益訴訟制度”，為新時(shí)代檢察工作賦予更大政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。在這一歷史機(jī)遇下，我們深感責(zé)任重大，使命光榮，更加堅(jiān)定了以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的信心和決心。為此，全市檢察機(jī)關(guān)自2021年開始，謀劃開展了“以新時(shí)代法律監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展”主題活動(dòng)。

　　主題活動(dòng)開展兩年以來，我們始終秉持“黨委中心工作就是檢之所向”的總思路，邀請(qǐng)21個(gè)縣（市、區(qū)）委書記宣講高質(zhì)量發(fā)展需求，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)”、“大討論”、“大調(diào)研”，細(xì)化制定28項(xiàng)服務(wù)舉措，出臺(tái)機(jī)制文件30余個(gè)；舉辦“檢察護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”成果展示暨觀摩拉練，主動(dòng)向黨委晾曬服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“成績(jī)單”，36項(xiàng)檢察成果贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。保定檢察機(jī)關(guān)系列經(jīng)驗(yàn)做法先后得到《法治日?qǐng)?bào)》頭版、《檢察日?qǐng)?bào)》整版宣傳報(bào)道，先后被《最高人民檢察院簡(jiǎn)報(bào)》《河北檢察簡(jiǎn)報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)，得到市委黨曉龍書記批示肯定。

　　在取得階段性成效基礎(chǔ)上，我們?cè)谌嫒谌胧形?ldquo;7+5+N”系列保定場(chǎng)景建設(shè)中深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行”、“法治是最好的營商環(huán)境”等重要論述，迅速聚焦我市“優(yōu)化營商環(huán)境”這一工作主線，將其作為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的首要目標(biāo)，不斷將主題活動(dòng)推向高潮。2023年1月，全市檢察機(jī)關(guān)組織召開“以新時(shí)代法律監(jiān)督助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”總結(jié)推進(jìn)會(huì)，將2023年確定為“以新時(shí)代法律監(jiān)督助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展深化年”，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境“七個(gè)方面”，即：市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、安全環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、信用環(huán)境、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境、綠色發(fā)展環(huán)境，系統(tǒng)發(fā)掘一批叫得響、立得住、推得開的經(jīng)驗(yàn)成果，以集中新聞發(fā)布的方式進(jìn)行推廣。為此，我們制定工作方案，明確工作主題，由各業(yè)務(wù)部門依次牽頭組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布典型案（事）例。今天是首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，在此希望各位人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及各位新聞媒體朋友一如既往支持檢察工作，多提寶貴意見。也希望第一檢察部開好頭、起好步，將全市檢察機(jī)關(guān)工作成果總結(jié)好、宣傳好。

　　謝謝大家！

　　謝謝王慶品先生的致辭。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　下面請(qǐng)?zhí)镂慕壬?ldquo;以檢察履職構(gòu)建宜居宜業(yè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”有關(guān)情況進(jìn)行介紹。

　　各位新聞界的朋友：

　　大家上午好！我是保定市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)田文江。感謝各位記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)保定檢察工作的關(guān)心和支持，下面由我向大家介紹一下全市檢察機(jī)關(guān)在助力高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建宜居宜業(yè)平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境方面開展的工作。

　　2021年6月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)后，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示要求，深度踐行市檢察院黨組確定的“11255”工作思路和“秉檢求是，持法唯公”新要求，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，一以貫之地抓好掃黑除惡、平安建設(shè)、社會(huì)治理等工作，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。兩年來，市檢察院掃黑辦被評(píng)為“河北省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”，市檢察院第一檢察部被評(píng)為“平安河北建設(shè)先進(jìn)集體”，普通犯罪檢察條線中1名同志因工作突出被最高檢表彰，3名同志因工作突出被省檢察院表彰，5名同志榮獲全省十佳公訴人和優(yōu)秀公訴人，4起案（事）例被省檢察院評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)典型案（事）例，3名同志被確定為“全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專家人才庫”成員。

　　一、始終與黨委要求同心同向同行，為加快打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城貢獻(xiàn)檢察力量

　　黨之所望，檢之所向。檢察機(jī)關(guān)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著促穩(wěn)定、保平安的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地以“兩個(gè)確立”統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)《意見》要求，在服務(wù)大局中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)，自覺把“中心所在，大局所需”與檢察履職相結(jié)合。兩年來，我們主動(dòng)開展了“打擊危害糧食安全專項(xiàng)行動(dòng)”，打擊非法占用農(nóng)用地等犯罪43件63人，守住人民群眾“糧袋子”；依法開展打擊養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)詐騙行動(dòng)，共辦理騙保犯罪9件44人，守護(hù)人民群眾“養(yǎng)老錢和健康錢”；加大涉軍犯罪打擊力度，依托軍地協(xié)作，打擊侵犯軍人軍屬權(quán)益犯罪9件12人，不斷強(qiáng)化涉軍案件綜合治理，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。

　　二、始終堅(jiān)守法律監(jiān)督職責(zé)使命，傾力打造宜居宜業(yè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

　　初心如磐，使命如山。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)犯罪情況和治安形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。兩年來，共受理審查起訴各類普通犯罪案件17416件21639人，其中起訴11463件14363人，不起訴5407件6308人，二審提出抗訴103件，再審提出抗訴21件，訴前羈押率降至29.01%，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率升至90.58%。起訴侵犯公民人身權(quán)利的故意傷害、強(qiáng)奸、綁架等犯罪案件1916件2270人，起訴侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的盜竊、搶劫、詐騙等犯罪案件2122件2936人，起訴妨害社會(huì)管理秩序的尋釁滋事、污染環(huán)境、妨害傳染病防治等犯罪案件3226件5694人，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、始終彰顯檢察機(jī)關(guān)使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)奏響常態(tài)化掃黑除惡最強(qiáng)音

　　披荊斬棘，利劍掃黑。2021年常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)以來，全市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹《反有組織犯罪法》，以社會(huì)環(huán)境凈化助推營商環(huán)境優(yōu)化，堅(jiān)決打擊“行霸”“惡霸”擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。兩年來，共批準(zhǔn)逮捕黑惡案件50件295人，提起公訴49件361人，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是注重發(fā)揮頭雁效應(yīng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作開展。市、縣兩級(jí)院檢察長(zhǎng)靠前指揮、親自把關(guān)，牽頭組建辦案團(tuán)隊(duì)，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)作為主辦人共依法批捕、起訴涉黑涉惡案件28件183人，具有較大影響力的黑惡案件均由兩級(jí)院檢察長(zhǎng)任第一公訴人。二是注重在“辦案中監(jiān)督，監(jiān)督中辦案”。堅(jiān)持全面審查案卷材料，重點(diǎn)審查“案件矛盾點(diǎn)”，共向紀(jì)委監(jiān)委移交“保護(hù)傘”線索50余條，起訴“保護(hù)傘”6人，深挖余罪漏犯，追捕涉黑惡漏犯3人，追訴涉黑惡漏犯2人。三是注重延伸檢察監(jiān)督職能，加強(qiáng)社會(huì)源頭治理。在辦理涉黑惡案件中向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議24件次，得到地方黨委、政府的高度肯定。5個(gè)基層院針對(duì)基層組織在管理中存在的問題發(fā)出檢察建議，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理規(guī)范化、法治化。

媒體席。

　　四、始終推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新，用檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化

　　把握時(shí)代脈搏，奏響法治強(qiáng)音。全市檢察機(jī)關(guān)不斷深化對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持打擊犯罪與溯源治理并重，有的放矢地參與社會(huì)治理。一是積極回應(yīng)環(huán)境資源保護(hù)問題。秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終緊盯生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)，加大辦案力度，守護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。兩年來，共批準(zhǔn)逮捕179件301人，提起公訴305件549人，制發(fā)檢察建議8件。二是積極回應(yīng)文物保護(hù)問題。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)和文物安全工作重要論述，強(qiáng)化專項(xiàng)打擊，遏制文物違法犯罪活動(dòng)。兩年來，共批準(zhǔn)逮捕47件126人，提起公訴13件58人，制發(fā)檢察建議4件。三是積極回應(yīng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題。依法懲治惡意欠薪，讓勞動(dòng)者勞有所得。兩年來，共批準(zhǔn)逮捕13件14人，提起公訴27件31人，促使17名犯罪嫌疑人主動(dòng)退賠，幫助242名農(nóng)民工追回工資153萬余元。

　　五、典型案例培育及下一步工作籌劃情況

　　為認(rèn)真貫徹最高檢提出的“高質(zhì)效辦理每一個(gè)案件”要求和“一個(gè)案例勝過一打文件”的辦案理念，我們緊扣“進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境”的總體要求，以構(gòu)建宜居宜業(yè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為切入點(diǎn)，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)兩年來辦理的案件進(jìn)行了深入篩選，以此指導(dǎo)檢察工作、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今天發(fā)布的6起典型案例，分別對(duì)應(yīng)經(jīng)營者被侵權(quán)犯罪、侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪、污染生態(tài)環(huán)境犯罪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪、妨害文物管理犯罪和侵犯軍人合法權(quán)益犯罪。

　　各位新聞界的朋友們，國泰民安，是民之所盼，更是發(fā)展之基。新時(shí)代新征程，保定檢察機(jī)關(guān)將找準(zhǔn)法律監(jiān)督助力平安保定建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以更高質(zhì)量的檢察履職服務(wù)更高水平的平安保定建設(shè)，以更高水平的平安保定建設(shè)營造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化檢察供給。繼續(xù)狠抓案件質(zhì)量，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，緊盯重大案件和重點(diǎn)案件，積極推介典型案例，提升全市檢察機(jī)關(guān)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和辦案理念。二是進(jìn)一步狠抓數(shù)字檢察。切實(shí)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)思維、大數(shù)據(jù)辦案理念，堅(jiān)持用未來眼光、創(chuàng)新思維，進(jìn)一步找準(zhǔn)科技手段服務(wù)平安建設(shè)的切入點(diǎn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過公訴人競(jìng)賽、出庭能力實(shí)訓(xùn)等方式，提高檢察人員正確運(yùn)用法律政策的能力，切實(shí)領(lǐng)悟法治精神，以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正。四是進(jìn)一步強(qiáng)化溯源治理。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理類檢察建議制發(fā)工作，運(yùn)用檢察建議督促糾正解決問題，推動(dòng)建章立制，有效推動(dòng)訴源治理、預(yù)防和減少犯罪，為深化平安保定建設(shè)貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

　　最后，感謝各位媒體記者朋友對(duì)保定檢察的關(guān)心，請(qǐng)繼續(xù)支持并監(jiān)督我們的工作。謝謝大家。

　　謝謝田文江先生。

　　下面請(qǐng)薛晨光先生發(fā)布典型案例。

　　一、基本案情

　　劉某某，男，1970年10月2日出生，河北省涿州市人。

　　2015年4月，劉某某找到閆某某，稱內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市某公司欠其2800000元工程款，便與閆某某商量把欠賬人李某某帶回河北要賬，劉某某答應(yīng)事成之后給閆某某1000000元作為酬勞。

　　同年5月，劉某某帶閆某某到達(dá)呼和浩特市并居住于劉某某的房屋內(nèi)，劉某某讓閆某某辯認(rèn)李某某本人及其居住地點(diǎn)，購買定位器安裝于李某某的車輛上。為開脫事發(fā)后自己的罪責(zé)，同年6月10日，劉某某與閆某某簽訂一份債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，以此掩蓋自己非法拘禁的犯罪事實(shí)。為便于拘禁李某某，閆某某提議購買汽車，劉某某籌集35000元讓牛某某送達(dá)給閆某某。同年7月份，閆某某糾集敖某某、張某、陳某某、柳某某，并對(duì)四人說要將欠錢的人綁回河北，后閆某某對(duì)綁人一事進(jìn)行了周密部署和明確分工。

　　同年7月9日19時(shí)30分許，柳某某開車將閆某某等人送到李某某居住的小區(qū)外面，便到閆某某事先安排的地點(diǎn)準(zhǔn)備接應(yīng)。其他四人進(jìn)到李某某居住的小區(qū)地下停車場(chǎng)埋伏在樓梯口附近。當(dāng)晚21時(shí)30分許，李某某開車到達(dá)地下停車場(chǎng)停好車回家途中，按照事先分工，敖某某勒住李某某的脖子，閆某某和陳某某控制住李某某的手，張某用事先準(zhǔn)備好的膠帶纏繞李某某的嘴巴，閆某某給李某某戴上事先準(zhǔn)備好的手銬，將李某某控制后帶上李某某的汽車，后又轉(zhuǎn)移到柳某某駕駛的桑塔納汽車后備箱里。按劉某某、閆某某提前設(shè)定的路線到達(dá)河北省淶水縣境內(nèi)，準(zhǔn)備與前來接應(yīng)的牛某某交接時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某某已經(jīng)死亡，隨即閆某某電話告知?jiǎng)⒛衬忱钅衬乘劳鲆皇拢瑒⒛衬车弥⒑鬂撎印?/p>

　　閆某某、敖某某、陳某某、柳某某、張某、牛某某等6人先于劉某某到案，均已被判決。2021年5月7日，劉某某在陜西省西安市被抓獲歸案。淶水縣人民法院一審判決：劉某某犯非法拘禁罪判處其有期徒刑十二年。劉某某上訴辯稱：客觀上沒有參與、指使或組織非法拘禁被害人，不構(gòu)成非法拘禁罪。

　　二、檢察機(jī)關(guān)履職情況

　　（一）認(rèn)真審查第一審案卷材料，對(duì)比原審判決和上訴人上訴理由，明確本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)。保定市院第一檢察部受理該二審案件后，對(duì)案卷進(jìn)行了詳細(xì)的審查，發(fā)現(xiàn)該案系多人共同犯罪案件，被告人到案有先后，實(shí)施者先到岸，指使者后到案，上訴人劉某對(duì)其自身行為作無罪辯解和供述。因此，歸納本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為上訴人劉某與具體實(shí)施者之間是否存在意思聯(lián)絡(luò)。

　　（二）建議二審法院延期審理，通知公安補(bǔ)充偵查，完善證據(jù)鏈條。針對(duì)被告人和辯護(hù)人的無罪辯解以及證據(jù)存在的問題，保定市檢察院決定建議保定中級(jí)法院延期審理該案，利用延審時(shí)間細(xì)化、完善證據(jù)鏈條。承辦人通知公安機(jī)關(guān)對(duì)同案犯的手機(jī)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)檢查，以及調(diào)取已被判決的同案犯相關(guān)卷宗，通過補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)在同案犯手機(jī)中發(fā)現(xiàn)了被害人照片，并經(jīng)被害人生前的同事辨認(rèn)確認(rèn)，這與同案犯的供述相吻合。調(diào)取的同案犯相關(guān)卷宗中，發(fā)現(xiàn)了同案犯對(duì)劉某指使行為的供述，更加全面地體現(xiàn)了案發(fā)細(xì)節(jié)。

　　（三）加強(qiáng)庭審舉證質(zhì)證，對(duì)辯方無罪意見進(jìn)行答辯，爭(zhēng)取法庭的認(rèn)可。補(bǔ)查完畢后，及時(shí)將證據(jù)依法移送二審法院，并在法庭中舉證說明，使得指控被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)更加確實(shí)、充分。針對(duì)被告人的無罪辯解以及辯護(hù)人的無罪辯護(hù)意見，二審檢察員結(jié)合同案犯供述等證據(jù)以及發(fā)生既判力的裁判綜合認(rèn)定犯罪事實(shí)，進(jìn)行了有力有理有節(jié)的答辯，二審檢察機(jī)關(guān)的出庭意見得到了二審法庭的充分認(rèn)可與采納。2022年5月，二審法院裁定，駁回上訴，維持原判。

　　三、典型意義

　　（一）審查案件察微析疑，讓細(xì)節(jié)決定案件品質(zhì)。審查案件時(shí)，檢察官本著求極致精神，要緊扣偵查、審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)，梳理好每一個(gè)細(xì)節(jié)，不放過每一個(gè)疑點(diǎn)，從證據(jù)欠缺、薄弱環(huán)節(jié)、事實(shí)疑點(diǎn)等方面提出補(bǔ)充偵查提綱，達(dá)到最大限度還原事實(shí)真相，完善證據(jù)鎖鏈，排除合理懷疑，增強(qiáng)指控力度的目的。事實(shí)證明，所有補(bǔ)查的關(guān)鍵證據(jù)、細(xì)節(jié)證據(jù)均起到了必要的證明作用。

　　（二）應(yīng)注重對(duì)電子數(shù)據(jù)等證據(jù)的搜集固定，增強(qiáng)對(duì)犯罪指控力度。關(guān)聯(lián)性是證據(jù)屬性之一，直接關(guān)系到證據(jù)能否被采信。對(duì)電子數(shù)據(jù)更是如此，發(fā)現(xiàn)需要辨認(rèn)的情形，及時(shí)組織辨認(rèn)，從而證實(shí)涉案電子數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，形成電子證據(jù)的完整閉環(huán)，夯實(shí)指控犯罪基礎(chǔ)。嚴(yán)格規(guī)范審查電子數(shù)據(jù)，應(yīng)注重對(duì)電子數(shù)據(jù)審查，主要內(nèi)容包括：收集程序、方式是否符合法律及有關(guān)技術(shù)規(guī)范；提取、復(fù)制是否足以保證電子數(shù)據(jù)的完整性；電子數(shù)據(jù)內(nèi)容有無 修改、增刪等；電子數(shù)據(jù)與案件事實(shí)有無關(guān)聯(lián)；與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)的電子數(shù)據(jù)是否全面收集。

　　（三）注重與偵查人員溝通配合，提高補(bǔ)充偵查質(zhì)效。本案中，高效率的補(bǔ)充偵查工作與偵查人員的努力密不可分。補(bǔ)充偵查工作中應(yīng)杜絕“甩手掌柜”的工作模式，退補(bǔ)前，應(yīng)加強(qiáng)與偵查人員的溝通，共同研討各項(xiàng)補(bǔ)偵工作的必要性和可能性，避免無效事項(xiàng)浪費(fèi)時(shí)間，拖延補(bǔ)偵工作進(jìn)度；退補(bǔ)中，不僅及時(shí)關(guān)注工作進(jìn)度，還要強(qiáng)化公檢配合，必要時(shí)分工完成取證工作，提高補(bǔ)充偵查質(zhì)效。

　　蓮池區(qū)人民檢察院辦理的

　　叢某某、馬某等13人詐騙案

　　一、基本案情

　　叢某某，女，1972年7月1日出生，保定某紙業(yè)有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)。

　　本案其他8名被告人、4名被不起訴人基本情況略。

　　2007至2008年期間，保定某紙業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“某紙業(yè)”）法定代表人、董事長(zhǎng)張某甲（另案處理）、副總經(jīng)理王某某（已故）、被告人會(huì)計(jì)叢某某等人以偽造證明材料、篡改檔案等手段，為公司職工和非公司職工共計(jì)12人違規(guī)辦理退休手續(xù)，騙取國家養(yǎng)老保險(xiǎn)金。其中，被不起訴人某紙業(yè)職工方某某、趙某、張某乙、張某丙4人，為解決生計(jì)問題，明知自身不符合退休條件，仍協(xié)助叢某某辦理退休手續(xù)，至2020年案發(fā)前共騙取國家養(yǎng)老保險(xiǎn)金1198978.39元。被告人馬某等8名非某紙業(yè)職工在得知該公司存在上述騙保情形后，為獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，明知自身不符合退休條件，通過張某甲、王某某、叢某某，偽造證明材料、篡改檔案，至2020年案發(fā)前共騙取國家養(yǎng)老保險(xiǎn)金2453795.83元。叢某某等13人共計(jì)騙取國家養(yǎng)老保險(xiǎn)金3652774.22元。

　　2020年11月30日，保定市公安局蓮池區(qū)分局對(duì)該案立案?jìng)刹椤?/p>

　　二、檢察履職情況

　　（一）提前介入，引導(dǎo)偵查。由于本案詐騙對(duì)象系養(yǎng)老保險(xiǎn)金，社會(huì)影響重大，且涉案人員多、發(fā)案時(shí)間久、社保金審計(jì)難，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅瑱z察機(jī)關(guān)主動(dòng)介入，圍繞犯罪嫌疑人主觀故意、客觀行為，向公安機(jī)關(guān)提出偵查建議20余條，為案件后續(xù)追贓挽損、落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策奠定基礎(chǔ)。

　　（二）區(qū)分情形，分層處理。辦案期間，檢察機(jī)關(guān)多次聽取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人意見，通過實(shí)地走訪，對(duì)本案發(fā)生的社會(huì)背景進(jìn)行了深入了解。據(jù)調(diào)查，涉案企業(yè)在2008年左右，經(jīng)營狀況急轉(zhuǎn)直下，陷入了職工工資停發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)停繳的困境。某紙業(yè)董事長(zhǎng)張俊榮為解決職工生活困難和集體上訪問題，實(shí)施了騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為。上述騙保行為經(jīng)傳播后，該公司職工方某某、趙某、張某乙、張某丙等4人為解決生計(jì)問題，要求公司為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)，其余8名非該公司社會(huì)人士為獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)施了騙保行為。因此，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪嫌疑人不同的主觀故意和犯罪情節(jié)進(jìn)行分層處理：對(duì)于已退還贓款的某紙業(yè)職工，依法從寬，并依法作出不捕、不起訴決定；對(duì)于已退還贓款的非某紙業(yè)職工及未簽訂勞動(dòng)合同的臨時(shí)工，依法不捕，建議適用緩刑；對(duì)于某紙業(yè)具體實(shí)施偽造證明材料、違規(guī)辦理退休的犯罪人員依法逮捕，建議判處有期徒刑、不適用緩刑。2021年9月9日，檢察機(jī)關(guān)以詐騙罪對(duì)叢某某等9人依法提起公訴。2022年6月30日，法院以詐騙罪依法判處叢某某有期徒刑十二年，以詐騙罪依法判處其他8名被告人有期徒刑二年、緩刑三年。

　　（三）政策感化，追贓挽損。審查起訴期間，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人的釋法說理工作，綜合運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、少捕慎訴慎押刑事司法政策，成功促使13名犯罪嫌疑人全部退贓365.28萬元,最大程度挽回了社會(huì)公共資金和國家利益遭受的損失。

　　（四）監(jiān)檢銜接，訴源治理。檢察機(jī)關(guān)在案件偵辦過程中了解到，本案背后存在社保所專管員、退管科長(zhǎng)和社保所長(zhǎng)職務(wù)犯罪線索，因此建議公安機(jī)關(guān)將相關(guān)職務(wù)犯罪線索移送紀(jì)委監(jiān)委。同時(shí)，案件審查起訴完成后，為避免國家社保資金再次受損,檢察機(jī)關(guān)深入走訪社保部門，針對(duì)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)程序、資金管理、資金發(fā)放流程，向保定市人力資源和社會(huì)保障局制發(fā)了檢察建議，提出了完善對(duì)策。對(duì)此，保定市人社局專門開展了為期一個(gè)月的行業(yè)整頓活動(dòng)，修訂完善相關(guān)制度,取消不符合標(biāo)準(zhǔn)的社保對(duì)象,及時(shí)移交相關(guān)人員違法違紀(jì)線索，有力提升了社保工作管理水平。

　　三、典型意義

　　（一）檢警協(xié)作，深入了解案情，準(zhǔn)確把握少捕慎訴慎押刑事司法政策。涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪往往存在涉案人員多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜、取證難度大的特點(diǎn)，因此檢察機(jī)關(guān)有必要提前介入，在深入了解案情的基礎(chǔ)上，和公安機(jī)關(guān)協(xié)同研判取證方向，形成少捕慎訴慎押政策共識(shí)，區(qū)分不同情形進(jìn)行分層處理。對(duì)積極退贓、主觀惡性小、情節(jié)顯著輕微的犯罪嫌疑人依法不捕不訴，對(duì)危害嚴(yán)重、社會(huì)危險(xiǎn)性大、作用突出的主犯堅(jiān)決打擊，依法批捕，有力實(shí)現(xiàn)三個(gè)辦案效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　（二）全面履職，發(fā)揮監(jiān)督職能，全鏈條挖掘犯罪的同時(shí)實(shí)現(xiàn)訴源治理。在辦理涉民生型重大案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)不能僅就案辦案，還要充分發(fā)揮偵查監(jiān)督職能，發(fā)掘案件上、下游犯罪線索，特別是職務(wù)犯罪線索，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。同時(shí)，也要注重融合放大認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和少捕慎訴慎押刑事司法政策效應(yīng)，及時(shí)開展追贓挽損，減少國有財(cái)產(chǎn)的流失。案件審結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)要積極延伸辦案觸角，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，助力完善社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果，為增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)檢察力量。

　　易縣人民檢察院辦理的

　　任某某污染環(huán)境案

　　一、基本案情

　　任某某，男，1982年9月22日出生，保定市易縣大龍華鄉(xiāng)龍?zhí)链宕迕瘛?/p>

　　任某某在易縣高陌鄉(xiāng)武陽臺(tái)村出租院內(nèi)從事廢舊機(jī)油、機(jī)油桶、機(jī)油濾芯等廢舊物品收購經(jīng)營業(yè)務(wù)，2021年1月至10月，任某某在未辦理任何手續(xù)的情況下，將其收購的廢舊機(jī)油收集到事先埋入地下的鐵制大罐內(nèi)，后銷售給保定鼎宇環(huán)保服務(wù)有限公司牟利，同時(shí)任某某在處置廢舊機(jī)油過程中，任由灑落、滲漏的廢舊機(jī)油及含油廢棄物、堆放的廢油渣滲入到無任何防滲漏措施的土壤，嚴(yán)重污染環(huán)境。經(jīng)鑒定，任某某收購并存放的廢油、廢油渣、掩埋的含油廢棄物均屬于危險(xiǎn)廢物，出租院內(nèi)土壤受到礦物油類物質(zhì)的污染。

　　易縣人民檢察于2022年8月30日以任某某犯污染環(huán)境罪提起公訴，2023年2月9日，易縣人民法院以被告人任某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑六個(gè)月緩刑一年；并處罰金一萬五千元；沒收違法所得，上繳國庫；禁止被告人任某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污或者處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。被告人任某某認(rèn)罪服判，未上訴。

　　二、檢察履職情況

　　（一）強(qiáng)化證據(jù)審查收集，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)。關(guān)于任某某非法處置廢舊機(jī)油、機(jī)油桶、機(jī)油濾芯等危險(xiǎn)廢物的行為是否屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境行為”，經(jīng)審查，任某某供述其將收集到的廢舊機(jī)油倒入一個(gè)容積約3 噸的圓形鐵制大罐內(nèi)，罐內(nèi)機(jī)油滿后銷售給保定鼎宇環(huán)保服務(wù)有限公司，另有部分廢舊機(jī)油未經(jīng)任何處理滲入土壤。結(jié)合公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)扣押的部分廢舊機(jī)油及油桶，鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定任某某“加工過程中灑落、滲漏的廢舊機(jī)油量應(yīng)不足一噸”，結(jié)合任某某供述、違法所得等證據(jù)可以認(rèn)定任某某非法處置危險(xiǎn)廢物3 噸以上，達(dá)到了最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的嚴(yán)重污染環(huán)境情形，其行為已經(jīng)構(gòu)成污染環(huán)境罪，任某某及其辯護(hù)人對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議。

　　（二）探索提出環(huán)境保護(hù)禁止令，以檢察建議延伸生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。辦案人發(fā)現(xiàn)，任某某曾在北京長(zhǎng)期從事廢品收購業(yè)務(wù)，后轉(zhuǎn)至易縣高陌鄉(xiāng)武陽臺(tái)村繼續(xù)從事廢舊機(jī)油、機(jī)油桶、機(jī)油濾芯等廢舊物品經(jīng)營活動(dòng)，因廢舊物資回收行業(yè)入口監(jiān)管難、零散從業(yè)者自律意識(shí)差、法律意識(shí)淡薄等問題，進(jìn)而發(fā)生舊機(jī)油非法處置的犯罪行為。該院檢察官聯(lián)席會(huì)討論決定，應(yīng)全面落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主原則，在量刑建議中對(duì)任某某提出適用禁止令建議，禁止任某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污或者處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，據(jù)此提升被告人從事特種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。同時(shí)以禁止令為切入點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治理類檢察建議制發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營行業(yè)規(guī)范運(yùn)行。2022年11月9日，該院向易縣高陌鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議，并收到書面已整改回復(fù)。

　　（三）堅(jiān)持公檢法三機(jī)關(guān)配合制約原則，規(guī)范量刑建議提出與調(diào)整。任某某非法處置的廢舊機(jī)油大部分出售到有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)，遺漏、滲透污染土地面積較小，案發(fā)后能自愿如實(shí)供述自己的罪行、積極采取有效措施清理現(xiàn)場(chǎng)油跡，降低土壤污染程度。經(jīng)走訪，污染土地玉米長(zhǎng)勢(shì)良好，場(chǎng)地內(nèi)已無明顯油跡，綜合認(rèn)定任某某的犯罪情節(jié)較輕。2022年8月23日，在充分聽取犯罪嫌疑人及值班律師的意見后，檢察機(jī)關(guān)提出了“有期徒刑七個(gè)月，并處罰金五千元，適用禁止令”的量刑建議，任某某在值班律師見證下簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。在法庭審理期間任某某退繳全部違法所得，積極繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和罰金，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)法院建議，書面調(diào)整原量刑建議為“有期徒刑六個(gè)月，并處罰金一萬五千元，并適用緩刑，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)禁止從事與排污或者處置危險(xiǎn)廢物相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)”。易縣人民法院采納了全部量刑建議。

　　三、典型意義

　　（一）堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，依法懲治污染環(huán)境犯罪，促進(jìn)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔罪。檢察機(jī)關(guān)在辦理污染環(huán)境犯罪案件過程中，應(yīng)當(dāng)注重審查現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證、非法獲利等客觀證據(jù)，依托鑒定意見，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)。本案中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)鑒定問題，通過分析作業(yè)原理結(jié)合刑事證明標(biāo)準(zhǔn)，提出檢測(cè)鑒定的基本內(nèi)容以及所需鑒定能力，委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估污染行為、造成生態(tài)環(huán)境影響及生態(tài)修復(fù)費(fèi)用問題，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)犯罪行為，依法懲治犯罪，促進(jìn)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔罪。

　　（二）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，以量刑能力和辦案理念助推法律監(jiān)督能力提升。在認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議時(shí)，要根據(jù)犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等，依法追究被告人的刑事責(zé)任。綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人主觀過錯(cuò)程度、損害后果的嚴(yán)重程度、認(rèn)罰行為等因素，充分開展量刑協(xié)商聽取意見工作。本案中，對(duì)于行為人采取有效措施消除污染、積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，確有悔罪表現(xiàn)的，可以將事后積極履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)的情形作為從輕量刑情節(jié)，并依法適用緩刑。禁止令的提出和檢察建議的制發(fā)，是檢察機(jī)關(guān)做好量刑建議后半篇文章的關(guān)鍵。

　　（三）重視案例宣傳引導(dǎo)的重要意義，落實(shí)好高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件要求。每一個(gè)案件結(jié)果都關(guān)乎政治、法律和社會(huì)，具有一定的價(jià)值引導(dǎo)意義。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)著力案例鮮活、及時(shí)、靈活的特點(diǎn)，有力指導(dǎo)司法辦案、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引領(lǐng)社會(huì)法治觀念。本案中，辦案人從嚴(yán)審查證據(jù)、準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪情節(jié)、依法規(guī)范提出和調(diào)整量刑建議、延伸檢察參與社會(huì)治理職能，努力實(shí)現(xiàn)了三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　望都縣人民檢察院辦理的

　　呂某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案

　　一、基本案情

　　呂某某，男，1984年5月3日出生，河北省保定市安國市祁州鎮(zhèn)東長(zhǎng)仕村人。

　　2021年02月05日09時(shí)許,望都縣人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)察大隊(duì)移交河北省望都某小區(qū)二期A區(qū)1號(hào)樓呂某某拖欠趙某某、管某某、黨某某等55名工人工資,共計(jì)892020元。經(jīng)查,2019年4月12日呂某某與河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司望都第二分公司簽訂了望都縣某小區(qū)二期工程施工協(xié)議,承包了望都某小區(qū)二期A區(qū)1號(hào)樓的建筑項(xiàng)目,2020年4月10日呂某某因其單方面原因自愿放棄履行。自2019年7月7日至2020年9月28日,河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司望都第二分公司先后分19次支付給呂某某工程款共計(jì)6523613元,截止案發(fā)前呂某某拖欠趙某某、管某某、黨某某等55名工人工資,共計(jì)411790元。

　　二、檢察履職情況

　　（一）加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化引導(dǎo)偵查。2021年2月5日，望都縣人社局將本案線索移送望都縣公安局，同年2月9日，望都縣公安局立案?jìng)刹椋⑼窖?qǐng)望都縣檢察院提前介入。因該案涉及農(nóng)民工權(quán)益，為達(dá)到快偵快訴目的，望都縣檢察院、人社局、公安局聯(lián)合發(fā)起了案件會(huì)商會(huì)，檢察機(jī)關(guān)在充分掌握案件情況和審查現(xiàn)有證據(jù)后，就應(yīng)當(dāng)完善的證據(jù)向公安機(jī)關(guān)列明了偵查提綱，為案件的后續(xù)處理奠定了基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)證據(jù)審查，主動(dòng)開展釋法說理工作。望都縣人民檢察院受理審查逮捕后，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)可以證明呂某某在甲方已支付工程款的情況下，有能力支付而不支付，且數(shù)額較大，經(jīng)勞動(dòng)人事部門責(zé)令支付仍不支付，已經(jīng)構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。經(jīng)訊問和釋法說理，呂某某充分認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，表示要將拖欠工資盡快返還。經(jīng)與呂某某家人溝通，其家屬同意將拖欠的411790元工資代為發(fā)放，同年4月28日履行完畢。望都縣檢察院依法作出不批捕決定。

　　（三）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法作出不起訴決定。本案移送審查起訴后，經(jīng)審查：本案案發(fā)后呂某某家屬幫其支付了所欠的全部工資，并取得工人的諒解，呂某某到案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰可以從寬處罰。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定“在提起公訴前支付勞動(dòng)者的報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除刑事處罰。”本案呂某某案發(fā)后履行了支付義務(wù)，確有悔罪表現(xiàn)，依據(jù)上述司法解釋可以對(duì)其作不起訴處理，經(jīng)檢委會(huì)研究決定，2021年12月30日對(duì)呂某某作出相對(duì)不起訴決定。

　　三、典型意義

　　（一）依法審查，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)。對(duì)于涉嫌刑事犯罪的，堅(jiān)持以辦案為中心，運(yùn)用提前介入、引導(dǎo)偵查等方式完善證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定。充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度功效，貫徹落實(shí)少補(bǔ)慎訴慎押刑事司法政策，盡可能實(shí)現(xiàn)案件辦理和矛盾化解一體化推進(jìn)，積極開展釋法說理工作，促成勞動(dòng)報(bào)酬足額支付，經(jīng)審查對(duì)依法不需要刑事處罰、沒有起訴必要的，依法作出相對(duì)不起訴處理。取得良好的社會(huì)效果和法律效果。

　　（二）能動(dòng)履職，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。獲得勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，用人單位依法支付勞動(dòng)報(bào)酬是其必須履行的法律義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬也是勞動(dòng)者維持生計(jì)的基本保障，根治拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)乎農(nóng)民工切身利益，更關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持打擊欠薪犯罪與追討欠薪并重，充分發(fā)揮檢察職能，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，彰顯為民執(zhí)法理念，最大程度地做到法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　曲陽縣人民檢察院辦理的龐某甲等3人盜掘古文化遺址、古墓葬案龐某乙等4人

　　盜掘古墓葬案

　　一、基本案情

　　龐某甲，男，1975年9月29日出生，河北省曲陽縣靈山鎮(zhèn)靈山村人。

　　龐某乙，男，1974年11月17日出生，河北省曲陽縣靈山鎮(zhèn)靈山村人。

　　本案其他5名被告人基本情況略。

　　2020年11月至2021年4月，以龐某甲為首的龐某甲、李某、甄某某盜墓團(tuán)伙在曲陽縣靈山鎮(zhèn)、黨城鄉(xiāng)、產(chǎn)德鄉(xiāng)等地多次盜掘古文化遺址、古墓葬。其中：宋代古墓葬2處、唐代墓葬1處、宋金時(shí)期古墓地2處、宋金時(shí)期文化遺址1處；查獲被盜文物共計(jì)54件，其中三級(jí)文物3件。

　　2021年6月中旬，李謀、甄某某伙同以龐某乙為首的龐某乙、薄某某、孟某某、劉某某盜墓團(tuán)伙在曲陽縣下河鄉(xiāng)盜掘古墓葬，經(jīng)鑒定，被盜墓葬為宋金時(shí)期一處家族古墓葬群，具有較高的歷史、科學(xué)價(jià)值，查獲被盜文物22件，其中三級(jí)文物2件。

　　二、檢察履職情況

　　（一）第一時(shí)間介入，抓獲龐某乙團(tuán)伙。2021年6月26日，曲陽縣公安局接到舉報(bào)，在曲陽縣下河鄉(xiāng)田家坎村西大洋水庫附近有盜掘古墓痕跡。公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，檢察官分析現(xiàn)場(chǎng)后認(rèn)為有再犯可能，建議對(duì)周邊實(shí)施布控。6月27日晚，犯罪嫌疑人再次出現(xiàn)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近，6月28日凌晨成功抓獲龐某乙、薄某某、孟某某、劉某某4名犯罪嫌疑人，并在所駕駛車輛上查獲探針、鐵鍬等作案工具及當(dāng)晚被盜掘文物。抓捕工作完成后，檢察官第一時(shí)間引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)對(duì)4名犯罪嫌疑人住所進(jìn)行搜查，成功搜查出全部被盜文物20余件，為后續(xù)案件辦理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）堅(jiān)持“打窩挖串”，抓獲龐某甲團(tuán)伙。經(jīng)過突審，專案組發(fā)現(xiàn)甄某某、李某也曾參與了本案的盜掘行為，當(dāng)即組織警力將2人抓獲。檢察官提前介入分析案件后，認(rèn)為2人可能存在其他犯罪事實(shí)，遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)制作了詳細(xì)的審訊提綱。經(jīng)審訊，甄某某、李某不僅交代了伙同龐某乙、薄某某、孟某某、劉某某實(shí)施的盜掘古墓葬行為，還交代了長(zhǎng)期伙同龐某甲等人在曲陽縣多次盜掘古文化遺址、古墓葬的犯罪事實(shí)。2021年6月29日，公安機(jī)關(guān)將龐某甲抓獲。兩犯罪團(tuán)伙被抓獲后，檢察官主動(dòng)聯(lián)系保定市博物館和河北省博物院，對(duì)涉案古墓葬及文物進(jìn)行鑒定，保證了訴訟進(jìn)程。

　　（三）堅(jiān)持快捕快訴，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)打擊。2021年9月1日，曲陽縣公安局將龐某乙等4人盜掘古墓葬案、龐某甲等3人盜掘古文化遺址、古墓葬案提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。曲陽縣檢察院于9月7日、9月8日分別對(duì)兩案作出批準(zhǔn)逮捕決定，并制作詳細(xì)偵查提綱，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)組織犯罪嫌疑人辨認(rèn)搜查出的文物，證實(shí)所有搜查出的文物均為被盜文物。2021年12月3日，曲陽縣檢察院對(duì)兩犯罪團(tuán)伙分別提起公訴，同時(shí)根據(jù)兩案被告人的認(rèn)罪態(tài)度、主觀惡性、犯罪情節(jié)，從嚴(yán)提出精準(zhǔn)量刑建議，均被法院采納。2022年3月2日，曲陽縣法院以龐某乙、薄某某、孟某某、劉某某4人犯盜掘古墓葬罪分別判處有期徒刑十二年至十年六個(gè)月，并處罰金一萬元。11月25日，曲陽縣法院以龐某甲、李某犯盜掘古文化遺址、古墓葬罪，甄某某犯盜掘古墓葬罪分別判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。

　　（四）繼續(xù)引導(dǎo)偵查，打擊盜墓犯罪。在提起公訴的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)龐某甲等3人盜掘古文化遺址、古墓葬案中涉及的其他涉嫌犯罪人員，提出繼續(xù)偵查提綱，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)加大力度，通過摸排布控等手段，及時(shí)抓獲未到案犯罪嫌疑人。經(jīng)過將近一年的摸排、布控，2022年7月11日保定市公安局成立“711”專案組，對(duì)保定市盜掘古墓葬的犯罪行為進(jìn)行偵查。目前“711”專案中近200名涉嫌倒賣文物、盜掘古文化遺址、古墓葬的犯罪嫌疑人已由保定市檢察院指定滿城區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕，目前該專案已指定到保定市8區(qū)縣檢察院審查起訴。

　　三、典型意義

　　（一）提升政治站位，嚴(yán)厲打擊文物犯罪。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。檢察機(jī)關(guān)要從傳承中華文明、對(duì)國家對(duì)民族對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略高度，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)和文物安全工作重要論述和指示批示精神，高度重視和參與文化保護(hù)工作，堅(jiān)持“全鏈條、全要素”打擊，依法嚴(yán)懲盜掘古文化遺址、古墓葬等犯罪，綜合運(yùn)用檢察職能留住文化根脈、守住文化之魂，為傳承中華文明、弘揚(yáng)中華文化提供強(qiáng)力司法保障。

　　（二）堅(jiān)持高質(zhì)高效，深挖案件關(guān)聯(lián)線索。檢察機(jī)關(guān)會(huì)同偵查機(jī)關(guān)、文物保護(hù)等有關(guān)部門建立快速反應(yīng)辦案機(jī)制，保證案件在線索移送、提前介入、案件會(huì)商、審查辦理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全流程步入“快車道”，使依法快捕快訴成為辦理文物犯罪案件的“新常態(tài)”。堅(jiān)持“挖窩打串”，在辦案過程中不遺漏每一個(gè)細(xì)節(jié)，抓住每一條線索，善于通過小細(xì)節(jié)挖出大團(tuán)伙，有力打擊盜掘古文化遺址、古墓葬行為，切實(shí)保護(hù)文物的歷史、科學(xué)價(jià)值，努力做到高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

　　（三）準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。檢察機(jī)關(guān)辦理文物犯罪要堅(jiān)持重拳出擊、嚴(yán)厲懲治犯罪，綜合全案的事實(shí)、證據(jù)和情節(jié)提出精準(zhǔn)的量刑建議，真正做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。在具體審查時(shí)，依據(jù)國務(wù)院文物行政部門指定的機(jī)構(gòu)出具的《涉案文物鑒定評(píng)估報(bào)告》準(zhǔn)確認(rèn)定盜掘?qū)ο笫欠駥儆诠盼幕z址或古墓葬、行為是否損害到古文化遺址或古墓葬的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值、被盜文物是否屬于珍貴文物，嚴(yán)格按照法律及相關(guān)司法解釋認(rèn)定各類犯罪情節(jié)。

　　涿州市人民檢察院辦理的

　　桑某破壞軍婚案

　　一、基本案情

　　桑某，男，1989年10月6日出生，河北省高碑店市人。

　　2015年1月23日被害人高某與惠某某_（女）結(jié)婚。2020年8月，被告人桑某通過抖音結(jié)識(shí)惠某某，在自己已婚的情況下與惠某某交往并多次發(fā)生性關(guān)系。2021年3月，被告人桑某在已知惠某某丈夫系現(xiàn)役軍人的情況下，仍與惠某某保持不正當(dāng)關(guān)系并商定不讓高某知曉。同年5月，被害人高某在得知上述情況后，約見被告人桑某并發(fā)生肢體沖突，后高某所屬部隊(duì)兩次告知桑某破壞軍婚后果，桑某未予理會(huì)。同年9月21日高某報(bào)警，同年9月23日惠某某離家出走，同年9月24日，桑某與惠某某為保持不正當(dāng)關(guān)系，共同出資在保定市區(qū)某小區(qū)租房供二人同居使用，租期半年，在同居期間二人商定要拖延至高某退役再提離婚，進(jìn)而逃避法律責(zé)任。2022年4月至7月，在高某轉(zhuǎn)業(yè)待安置期間，桑某與其前妻離婚，并與惠某某繼續(xù)保持同居關(guān)系，并致使惠某某在2022年11月初墮胎一次。

　　2023年4月7日，涿州市檢察院以桑某犯破壞軍婚罪提起公訴，并建議判處有期徒刑一年，同年6月7日，法院采納檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議判處桑某有期徒刑一年。

　　二、檢察履職情況

　　（一）依托偵查監(jiān)督辦公室快速反應(yīng)，提前介入引導(dǎo)公安偵查取證。2021年9月21日高某報(bào)警后，本案因證據(jù)問題一直處于在辦狀態(tài)。2022年1月19日，涿州市偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室成立，公安機(jī)關(guān)于同日將本案反饋至派駐檢察官，并同步發(fā)出《提前介入偵查邀請(qǐng)函》。該院于同日按照提前介入案件輪案規(guī)則，迅速完成檢警對(duì)接工作，并于次日聽取了詳細(xì)的案情匯報(bào)。確定了以固定桑某與惠某某共同生活痕跡為主的偵查方向，發(fā)出了以桑某與惠某某入住酒店信息、租房信息、聊天記錄及轉(zhuǎn)賬等關(guān)鍵證據(jù)為重點(diǎn)的《提前介入偵查提綱》。公安機(jī)關(guān)據(jù)此固定涉案通話記錄200余條、位置信息1014條、視聽軟件信息1511條、微信信息8730條、交易記錄1554條，為指控犯罪打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）發(fā)揮檢察一體辦案優(yōu)勢(shì)上下聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確適用法律堅(jiān)決打擊犯罪。因本案影響較大，2022年12月，涿州市檢察院將本案向保定市檢察院進(jìn)行了匯報(bào)。兩級(jí)院一致認(rèn)為，桑某與惠某某雖不對(duì)外宣稱為夫妻，但持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住生活，在經(jīng)濟(jì)上、生活上有著密切聯(lián)系；在高某轉(zhuǎn)業(yè)待安置期間，二人繼續(xù)保持同居關(guān)系，并致惠某某墮胎一次，桑某行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為破壞軍婚罪中的“同居”。桑某在明知惠某某系現(xiàn)役軍人配偶的情況下，仍與惠某某多次發(fā)生性關(guān)系，并進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間同居，已經(jīng)構(gòu)成犯罪。桑某罔顧法律威嚴(yán)、不聽軍隊(duì)方面勸阻，且拒不認(rèn)罪認(rèn)罰，犯罪情節(jié)惡劣。

　　（三）積極開展軍地協(xié)作密切聯(lián)系，依法維護(hù)現(xiàn)役軍人合法權(quán)益。在本案辦理過程中，涿州市檢察院多次會(huì)見高某所屬部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，依法聽取了現(xiàn)役軍人高某和部隊(duì)法律顧問意見。經(jīng)同意，辦案檢察官主動(dòng)到連隊(duì)走訪，進(jìn)一步了解了本案對(duì)高某服役產(chǎn)生的實(shí)際影響，為確保高某從部隊(duì)向地方平穩(wěn)過渡，承辦檢察官與部隊(duì)方面共同對(duì)高某開展了思想疏導(dǎo)及普法工作，為高某全面分析了后續(xù)可能發(fā)生的涉訴問題，消除了訴后風(fēng)險(xiǎn)。在高某退役后，涿州市檢察院與高某所屬部隊(duì)官兵開展了座談，為高某所屬部隊(duì)官兵進(jìn)行了法律宣講，進(jìn)一步筑牢了現(xiàn)役軍人使命感和責(zé)任感。涿州市檢察院與公安機(jī)關(guān)、退役軍人管理部門開展了座談，達(dá)成了涉軍案件快速反應(yīng)共識(shí)，進(jìn)一步保障了軍人軍屬合法權(quán)益。

　　三、典型意義

　　（一）充分認(rèn)清打擊破壞軍婚犯罪的政治與法律責(zé)任，維護(hù)軍人合法權(quán)益。現(xiàn)役軍人是保家衛(wèi)國的主要軍事力量，他們風(fēng)餐露宿、國爾忘家，時(shí)刻為國泰民安負(fù)重前行。軍婚遭到破壞，會(huì)極大動(dòng)搖現(xiàn)役軍人服役狀態(tài)，嚴(yán)重影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和安全穩(wěn)定。以司法手段穩(wěn)“小家”為“大家”，是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，也是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要舉措。

　　（二）深刻把握偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的內(nèi)在含義，快速精準(zhǔn)打擊犯罪。本案中，偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制發(fā)揮了重要作用，檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查，確定的案件偵查方向和偵查重點(diǎn)，為公安機(jī)關(guān)偵辦案件提供了有力支持，檢警機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合，為解決案件久拖不決、全面固定犯罪證據(jù)提供了制度保障，打擊刑事犯罪的“大控方”已經(jīng)形成。

　　（三）主動(dòng)承擔(dān)檢察辦案的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)辦案三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。軍人長(zhǎng)期在集體環(huán)境生活，涉案軍人如何擺脫案件影響、如何從部隊(duì)到地方的平穩(wěn)過渡，是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)起的社會(huì)責(zé)任。本案中，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)到部隊(duì)實(shí)地走訪，了解現(xiàn)役軍人工作生活環(huán)境，開展心理紓解和法律宣講工作，主動(dòng)與相關(guān)單位開展座談，不僅幫助了高某，也有助于在軍營和地方共同營造擁軍優(yōu)屬、尊崇軍人的良好氛圍。

　　謝謝薛晨光先生。

　　下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

法治日?qǐng)?bào)。

　　問題一（法治日?qǐng)?bào)）：近年來，市檢察院圍繞“以新時(shí)代法律監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，對(duì)標(biāo)黨委中心大局，持續(xù)做好掃黑除惡、平安建設(shè)、社會(huì)治理等工作，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。請(qǐng)問下一步，市檢察院深化主題活動(dòng)，服務(wù)黨委中心工作，要在什么方向重點(diǎn)發(fā)力？

　　市人民檢察院黨組書記、檢查長(zhǎng)王慶品：下一階段，市檢察院把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，立足全市檢察工作實(shí)際，助力打造最優(yōu)的法治化營商環(huán)境，重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面，逐項(xiàng)完善檢察舉措。一是助力構(gòu)建平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展違法犯罪，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，防范化解涉企矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好維護(hù)社會(huì)安定整體仗。三是助力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，增強(qiáng)市場(chǎng)行為的可預(yù)測(cè)性，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。二是助力構(gòu)建“親”“清”高效的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法司法環(huán)節(jié)法律監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)察委員會(huì)的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊營商環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪，構(gòu)建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。四是助力構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職保護(hù)，審慎辦理涉高科技人才案件，服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。改進(jìn)司法辦案方式，慎用強(qiáng)制措施，扎實(shí)推進(jìn)涉企刑事訴訟“掛案”清理專項(xiàng)整治，讓市場(chǎng)主體放下包袱安心經(jīng)營。五是助力構(gòu)建誠實(shí)守信的信用環(huán)境。加大處理政務(wù)失信案件力度，探索推進(jìn)虛假仲裁和虛假公證監(jiān)督，推動(dòng)完善社會(huì)信用體系建設(shè)。六是助力構(gòu)建安全可靠的金融環(huán)境。依法從嚴(yán)懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的涉眾型金融犯罪，協(xié)同金融監(jiān)管部門深化源頭治理，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。七是助力構(gòu)建綠色健康的生態(tài)環(huán)境。依法懲治危害環(huán)境資源違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路。

保定新聞傳媒中心。

　　問題二（保定新聞傳媒中心）：剛才發(fā)布辭中提到深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，請(qǐng)介紹一下保定檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革中取得的成效？

　　市人民檢察院第一檢察部主任薛晨光：首先，感謝您的提問。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是《刑訴法》賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的重要使命，保定檢察機(jī)關(guān)從2019年開始探索起步，歷時(shí)4年時(shí)間，完成了從無到有、從有到優(yōu)的飛躍，共對(duì)4.1萬名犯罪嫌疑人、被告人適用該項(xiàng)制度，占同期公訴審結(jié)刑事案件總?cè)藬?shù)的80.25%，5起案件被評(píng)為全國、全省典型案例，9起案件被國家級(jí)媒體宣傳報(bào)道，交出了一份富含法治智慧的“改革答卷”。取得的成效是巨大的，我簡(jiǎn)述其中的三點(diǎn)，供新聞界朋友們參考：一是進(jìn)一步落實(shí)了刑事司法政策。全市檢察機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人是否認(rèn)罪認(rèn)罰作為社會(huì)危險(xiǎn)性的重要考量，非羈押性強(qiáng)制措施和非監(jiān)禁刑適用比例不斷提高，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策落地落實(shí)。全市不捕率、不訴率逐年提升，訴前羈押率逐步降低。二是進(jìn)一步提升了刑事訴訟效率。2018年，全市檢察機(jī)關(guān)一審出席法庭5927件，其中適用普通程序?qū)徖碚急?0.93%；適用簡(jiǎn)易程序1121件，占比18.91%；適用速裁程序9件，占比0.16%。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)一審出席法庭5203件，其中適用普通程序?qū)徖碚急?6.94%；適用簡(jiǎn)易程序2352件，占比28.47%；適用速裁程序2076件，占比24.59%。三是進(jìn)一步分化瓦解了犯罪組織。在掃黑除惡斗爭(zhēng)中，全市檢察機(jī)關(guān)共起訴黑惡犯罪嫌疑人1402名，對(duì)809名犯罪嫌疑人適用該制度，大量骨干成員認(rèn)罪認(rèn)罰，有效瓦解了黑惡犯罪組織。其中，保定市院一審公訴的劉某等19人涉黑案中，除主犯劉某外，其余18名涉黑成員全部認(rèn)罪認(rèn)罰，為庭審指控犯罪奠定了基礎(chǔ)，該案獲評(píng)“全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡典型案例”。

　　綜上所述，保定檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革中實(shí)現(xiàn)了有效懲治犯罪、強(qiáng)化人權(quán)保障、提升訴訟效率、化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)對(duì)抗、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

燕趙農(nóng)村報(bào)。

　　問題三（燕趙都市報(bào)）：請(qǐng)問，在幫助農(nóng)民工追討欠薪方面，檢察機(jī)關(guān)是如何發(fā)揮監(jiān)督作用的？

　　市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)田文江 ：感謝您的提問。從權(quán)益保護(hù)角度看，農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，保定檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)做了四個(gè)方面的工作。一是提高政治站位，堅(jiān)持檢察為民。治理拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。保定檢察機(jī)關(guān)以更優(yōu)檢察履職助力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，是應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。我們緊盯歲末年初、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，四大檢察同步發(fā)力，積極研判、充分發(fā)揮檢察一體化辦案的優(yōu)勢(shì)，把助力解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。二是依法懲治犯罪，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬和“非法討薪”行為打擊懲處力度。各基層院在辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等案件中，充分發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，努力形成維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益和保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營的“雙贏多贏共贏”局面。同時(shí)，依法懲治冒用農(nóng)民工名義捏造勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系實(shí)施的虛假訴訟等違法犯罪行為，維護(hù)司法權(quán)威和公信。三是加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作，形成工作合力。主動(dòng)加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，督促依法加快對(duì)涉農(nóng)民工欠薪案件的辦理、執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)作配合，建立農(nóng)民工討薪信息交流共享機(jī)制。四是妥善處理問題，促進(jìn)多元化解。真正提高農(nóng)民工來信來訪受理處理效率，對(duì)企業(yè)、行業(yè)等在支付勞動(dòng)報(bào)酬方面具有的普遍性、傾向性、苗頭性問題，依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，提出解決對(duì)策，促進(jìn)源頭治理。同時(shí)，積極向用人單位和農(nóng)民工宣傳、解讀有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保障的法律法規(guī)，廣泛營造用人單位知法守法的良好社會(huì)氛圍。

河北新聞出版網(wǎng)。

　　問題四（河北新聞出版網(wǎng)）：請(qǐng)介紹一下今天發(fā)布的案例，并談一下如何看待典型案例在優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中的意義？ 市 市人民檢察院第一檢察部主任薛晨光：首先，感謝您的提問。這次發(fā)布的6起典型案例分別是：保定市檢察院辦理的劉某某非法拘禁案；蓮池區(qū)檢察院辦理的叢某某、馬某等13人詐騙案；易縣檢察院辦理的任某某環(huán)境污染案；望都縣檢察院辦理的呂某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案；曲陽縣檢察院辦理的龐某甲等3人盜掘古文化遺址、古墓葬案和龐某乙等4人盜掘古墓葬案；涿州市檢察院辦理的桑某破壞軍婚案。這6起典型案例分別對(duì)應(yīng)經(jīng)營者被侵權(quán)犯罪、侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪、污染生態(tài)環(huán)境犯罪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪、妨害文物管理犯罪和侵犯軍人合法權(quán)益犯罪。

　　下面，我談一下典型案例的意義，典型案例的核心價(jià)值是對(duì)辦案理念和方法的引導(dǎo)。于檢察官而言，是檢察履職的試金石和司法活動(dòng)樣板；于社會(huì)公眾而言，是遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)法治的鮮活教材；于檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)而言，是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理創(chuàng)新的重要載體。

　　剛才新聞發(fā)布詞重點(diǎn)介紹了保定檢察機(jī)關(guān)在凈化社會(huì)環(huán)境方面開展的具體工作，專業(yè)性很強(qiáng)，但對(duì)于社會(huì)公眾而言，典型案例可能更直觀、更具體、更有說服力。市檢察院黨組高度重視典型案例的示范引領(lǐng)作用，將優(yōu)秀案例的培育作為優(yōu)化法治營商環(huán)境、凈化社會(huì)環(huán)境的破局利器，取得了較好效果。我們也將以依法公正、服務(wù)中心、示范引領(lǐng)為原則，繼續(xù)完善典型案例的培育體系，豐富案例類型、引導(dǎo)辦案效果，真正實(shí)現(xiàn)最高檢提出的“高質(zhì)效辦理每一個(gè)案件”和“一個(gè)案例勝過一打文件”的目標(biāo)。

　　好，我就講這些，感謝各位媒體記者朋友，也請(qǐng)你們繼續(xù)關(guān)注保定檢察機(jī)關(guān)的工作，謝謝。

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會(huì)后到市檢察院進(jìn)行采訪。

　　謝謝大家。