9月8日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省公安機關優化營商環境工作”新聞發布會。河北省公安廳黨委委員、政治部主任、新聞發言人齊建政向大家介紹河北省公安機關積極優化營商環境相關工作情況。并與河北省公安廳治安警察總隊人口管理支隊支隊長付江勇，河北省公安廳交通警察總隊隊伍管理處處長李杰，河北省公安廳食品藥品安全保衛總隊副總隊長熊亮共同回答記者提問。河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省公安機關優化營商環境工作”。

　　今天，我們專門邀請到河北省公安廳黨委委員、政治部主任、新聞發言人齊建政先生，請他介紹我省公安機關積極優化營商環境相關工作情況。同時，我們還請來了河北省公安廳治安警察總隊人口管理支隊支隊長付江勇先生，河北省公安廳交通警察總隊隊伍管理處處長李杰先生，河北省公安廳食品藥品安全保衛總隊副總隊長熊亮先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請齊建政先生作介紹。

河北省公安廳黨委委員、政治部主任、新聞發言人齊建政。記者高石晗 攝

　　河北省公安廳黨委委員、政治部主任、新聞發言人齊建政：

　　各位媒體朋友：

　　大家好！首先，我代表省公安廳感謝各位一直以來對公安機關優化營商環境工作的大力支持。

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化營商環境，省委提出“加快建設經濟強省、美麗河北，要從營商環境抓起”，省委十屆四次全會明確了“積極營造走在全國最前列的營商環境”目標。優化營商環境是公安機關承擔的重要職責使命，企業的需求、群眾的呼聲就是我們的奮斗目標。2023年以來，省公安廳在省委、省政府堅強領導下，組織全省各級公安機關，深入貫徹習近平總書記關于優化營商環境工作的重要指示精神，認真落實省委、省政府部署要求，以在優化營商環境專項行動中走前列、見實效為目標，主動擔當作為、全面充分履職，全省公安機關優化營商環境工作取得了新進展、新成效。

　　一是著力強化組織領導，優化營商環境工作力度進一步加大。今年2月、7月，省公安廳先后兩次召開優化營商環境企業家座談會，聽取各地企業家代表意見建議，對全省公安機關優化營商環境工作進行研究部署。2月，省公安廳堅決落實省委、省政府相關部署，結合公安機關職責主動謀劃，制定出臺了《河北省公安機關優化營商環境服務企業發展若干措施》，圍繞提升社會治安防控效能、加大涉企違法犯罪打擊力度、維護良好金融秩序和金融環境、深化公安“放管服”改革、優化公安窗口服務、常態化聯系服務企業、堅持嚴格規范公正文明執法等7個方面，制定具體措施28條，全方位服務保障經濟社會發展。在此基礎上，省公安廳交警總隊出臺了《河北省公安交管部門“優化營商環境、護航美麗河北”便民利企若干措施》，高速交警系統開展了“優化營商環境 護航美麗河北”實踐活動，各地公安機關也結合本地實際制定出臺了一批新政策、新舉措，推動優化營商環境工作不斷走深走實。

　　二是著力提升社會治安防控效能，企業群眾安全感進一步增強。堅持打防并舉，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境。部署全省公安機關開展了“靖安2023”專項行動和夏季治安打擊整治行動，統籌推進打防管治各項工作，有力維護了全省社會治安穩定。積極打造立體化、信息化治安防控體系，全省已建成智慧安防小區29745個，其中16808個實現了連續12個月可防性案件“零發案”。在工業園區、商品市場、建筑工地、交通樞紐等重點部位周邊設置定點執勤點，加強巡邏防控，為企業生產經營創造安全穩定的治安交通環境。依托“百萬警進千萬家”活動組織開展矛盾糾紛大排查、大化解，截至今年8月底，累計化解各類矛盾糾紛數量同比上升20.3%。

　　三是著力加大涉企違法犯罪打擊力度，維護企業合法權益能力進一步提升。堅持以打護航，充分履行打擊犯罪主責主業，不斷提升打擊質效。嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、惡意阻工、暴力討債以及插手經濟糾紛的黑惡勢力，堅決保護企業及經營者的合法權益。把打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品犯罪擺在突出位置，組織開展“昆侖2023”專項行動，截至8月底，全省共偵破案件461起，同比上升3.23%。持續加大對合同詐騙、挪用資金、職務侵占、串通投標、非法經營、商業賄賂等涉企經濟犯罪打擊力度，全省共偵破案件998起，抓獲犯罪嫌疑人1931名。建立健全涉企網絡謠言通報機制，為企業發展營造清朗的網上營商環境，今年以來依法查處惡意炒作、造謠傳謠、影響企業聲譽的違法犯罪案件19起。

　　四是著力深化“放管服”改革，行政管理服務水平進一步提高。積極回應群眾關切和企業需求，深入推進公安領域“放管服”改革。持續提升公章刻制效率，4個小時之內即可完成公章制作，會同相關部門推動實現了印章簡易注銷。全面實現首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證、戶口遷移、新生兒落戶、戶籍證明出具“跨省通辦”，截至8月底，已通過“跨省通辦”辦理戶口遷移41006人，出具戶籍證明326份，辦理省外居民首次申領居民身份證6324個、臨時居民身份證286個，審核簽發省外受理的我省居民首次申領居民身份證5898個。對企業派員赴境外參與“一帶一路”等重點工程、重大項目建設、赴境外拓展國際市場、參加重要談判和重要會議的，提供辦 理 護照等證件便利，今年以來共為此類事由提供辦 理 護照等證件便利412人次。鼓勵群眾在辦理交管業務、接受執法檢查時出示使用電子駕駛證，截至8月底，全省電子駕駛證累計下載量達到了1372萬。組織各級公安機關開展了“一窗通辦”工作，整合治安、戶政、交管等業務，為企業群眾辦事提供“一站式”服務，目前各地公安機關正在政務服務大廳全面推行公安政務服務“一窗通辦”。此外1377個派出所實現了“戶籍+”延伸服務，除了辦理戶籍業務外，也可以辦理交管、治安管理的部分事項。

　　五是著力密切警企聯系，“靠前一步、主動服務”進一步深入。牢固樹立服務企業就是服務發展、服務大局的理念，不斷完善常態化聯系服務企業機制。開展“問計”行動，各市縣公安機關均召開企業家座談會，深入尋計問策，找準服務著力點切入點；開展“包聯”行動，對3103家重點企業建立了領導干部包聯制度，定期深入企業走訪，提供精準化定制化服務；開展“護航”行動，根據企業需要，在重點園區、重大項目、龍頭企業設立警務室（站）358個，選派2802名民警擔任企業內部治安保衛工作聯絡員，對居住證辦理、易制毒化學品購買運輸許可備案、員工犯罪記錄查詢、集體戶立戶、出入境審批等涉企審批服務事項建立“綠色通道”、入企上門辦理，為企業和員工提供“零距離”“保姆式”服務。

　　六是著力推進執法規范化建設，執法方式執法效能進一步優化。把嚴格規范公正文明執法作為優化法治化營商環境的重要保障，在執法過程中更好落實以人民為中心的發展思想，讓執法既有力度又有溫度。深入推進“警情日清零、立案月清倉、積案季清底”工作，全省公安機關執法辦案效率持續提升，更好維護了企業和當事人合法權益。組織開展以涉企“掛案”為重點的刑事掛案專項清理，加大清理力度，切實為企業松綁減負。落實少捕慎押刑事司法政策，推行包容審慎柔性執法，編制出臺包括交通出行、特種行業、網絡安全等方面25個事項的全省公安機關輕微違法行為包容免罰事項清單，對符合條件的輕微違法、初次違法行為不予行政處罰，教育、督促、指導企業及時整改，引導企業合法經營。依托互聯網“企業訴求平臺”和“12389專用舉報電話”廣泛接受企業涉警舉報投訴，對公安機關執法服務過程中侵害企業合法權益的舉報投訴，第一時間受理核查、監督整改，及時回應企業訴求。

　　7月底至8月初我省發生特大暴雨洪水災害后，按照省委、省政府災后重建工作部署，全省公安機關聞警而動、主動履職，把服務保障災后重建當作一項重要政治任務來抓，省公安廳制定出臺《河北省公安機關服務保障災后重建便民惠企九項措施》，保障受災地區群眾辦理戶籍和交管業務，開通身份證辦理“綠色通道”，開展出入境證件加急和代辦服務，提高補換領機動車號牌業務辦理效率，保障物資運輸和車輛通行安全暢通，規范和優化道路施工管理，推行包容審慎柔性執法，依法嚴打涉災違法犯罪活動，全力為災后重建保駕護航。截至目前，全省公安機關通過設置臨時窗口或與就近戶籍窗口合署辦公，為受災地區群眾辦理各類戶籍業務9800余件；通過在受災地區開通臨時應急車駕管便民服務窗口，為受災群眾辦理車駕管業務7萬余筆，通過開通“綠色通道”，為急需用證的受災群眾加急辦 理 身份證8900余個，有效服務保障了災后重建工作順利開展。

　　各位記者朋友，下一步，全省公安機關將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在河北考察時的重要講話精神，按照省委、省政府部署要求，更加堅決地扛起優化營商環境重大政治責任，把創造安全穩定的社會環境作為助力經濟社會發展的最大保障，充分履行主責主業，進一步增強社會治安防控、維護企業和企業家合法權益、嚴格規范公正文明執法能力水平；把深化“放管服”改革作為優化營商環境的關鍵舉措，在治安管理、戶籍管理、出入境管理、車駕管等方面持續釋放惠民利企紅利，進一步激發市場主體發展活力；把“安企、護企、惠企”作為公安機關的分內之事，積極構建“親”“清”新型警企關系，進一步為企業發展提供優質精準服務。

　　再次感謝各位媒體朋友對公安機關優化營商環境工作的支持，希望大家一如既往地關注、宣傳和支持公安機關優化營商環境工作，同時也多提寶貴意見。全省公安機關將敞開宣傳資源，最大限度為媒體記者采訪提供便利。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　感謝齊建政先生的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、中央廣播電視臺河北總站：加強知識產權保護是優化營商環境的重要內容，公安機關在知識產權保護方面采取了哪些有效舉措?

河北省公安廳食品藥品安全保衛總隊副總隊長熊亮。記者高石晗 攝

　　河北省公安廳食品藥品安全保衛總隊副總隊長熊亮：

　　今年以來，全省公安機關深入貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權保護工作的系列指示批示精神，在省委、省政府和公安部堅強領導下，盯緊重點行業、重點區域、關鍵環節，以“昆侖”“靖安”專項行動為載體，依法嚴打企業群眾反映強烈的各類侵犯知識產權犯罪行為，為全省經濟社會高質量發展保駕護航。工作中聚焦了4方面重點：一是聚焦健康安全，嚴打事關群眾生命健康和生產生活安全的侵權假冒犯罪；二是聚焦科技創新，嚴打科技領域侵犯商業秘密、假冒專利等影響創新發展、侵害企業重大權益犯罪及跨國侵權假冒犯罪；三是聚焦文化繁榮，嚴打侵犯著作權犯罪；四是聚焦營商環境，嚴打各類涉企侵犯知識產權犯罪。今年以來，全省公安機關共偵破侵犯知識產權、制售偽劣商品犯罪案件461起，打擊成效顯著提升。

　　在嚴打犯罪的同時，不斷密切警企聯系、強化警企聯動。今年以來，各級公安機關食藥部門對轄區生產經營企業逐一開展了走訪調研，了解企業在打擊侵權假冒犯罪、維護企業權益方面的需求，以及對公安機關的意見建議。與企業建立聯合打假機制，深化行業動態信息、涉企業產品線索“直通車”機制，特別是針對當前各類網絡平臺帶貨問題，主動加強與網銷平臺、物流企業、快遞公司的對接銜接，拓寬合作范圍領域，更加有效地維護生產企業合法權益和企業品牌效益。

　　下一步，我們將一如既往堅持嚴字當頭，嚴打重處各類侵犯知識產權犯罪，堅持“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向”，對跨區域、團伙化犯罪實施“全環節、全要素、全鏈條”打擊，進一步加強知識產權刑事保護工作力度。

　　二、河北日報：企業員工辦理戶籍、居住證，開具無犯罪記錄證明等事項的需求較多，在這些方面公安機關主要采取了哪些服務和便利措施？

河北省公安廳治安警察總隊人口管理支隊支隊長付江勇。記者高石晗 攝

　　河北省公安廳治安警察總隊人口管理支隊支隊長付江勇：

　　在辦理這些涉及企業的高頻政務服務事項過程中，我們始終堅持“靠前一步、主動服務”的理念，不斷積極探索、優化服務。對流動人口較多的企業，在提供預約辦理居住證服務的基礎上，定期深入企業采集登記暫住人口信息，受理居住證申請，了解落戶需求，宣講政策規定。居住證制作完成后，及時上門送證。今年以來，全省公安機關主動上門為企業員工受理居住證申請13724人，主動送證上門3522人。對有設立集體戶需求的企業，特別是北京非首都功能疏解企業，開通“綠色通道”，幫助指導企業設立集體戶，落實專管人員，及時為符合條件的員工落戶。對企業員工犯罪記錄查詢事項建立“綠色通道”，快受理、快登記、快查詢，及時做好批量開具。今年以來，累計受理企業批量開具無犯罪記錄證明3736份，服務企業員工32175人次。

　　二、河北青年報：安全是最基本的營商環境，在提升企業和群眾安全感方面，公安機關有什么好的做法？

河北省公安廳治安警察總隊人口管理支隊支隊長付江勇。記者高石晗 攝

　　河北省公安廳治安警察總隊人口管理支隊支隊長付江勇：

　　一方面，我們全方位為群眾打造“平安家園”。加強人防物防技防建設，打造科技與人力結合、空中與地面聯動、動態與靜態交織的立體巡防體系，進一步織密織牢了治安防控網；推進了智慧安防小區的提檔升級，把智慧安防小區作為社會治安防控體系建設的重要內容，積極會同有關部門深入推進建設應用，有效夯實了社區管理基礎，全省智慧安防小區中，實現連續12個月可防性案件“零發案”的占比56.5%；今年5月17日以來在全省部署開展了“控街面、打現行”巡控專項行動，共出動巡邏警力 307.4萬人次，出動巡邏車輛86萬輛次；嚴厲打擊街面“兩搶一盜”等現行違法犯罪，共抓獲現行違法犯罪嫌疑人9405人，人民群眾安全感進一步提升。另一方面，我們主動為企業提供“貼身守護”。強化警企聯動和群防群治，在工業園區、商品市場、建筑工地、交通樞紐等周邊設置定點執勤點980余個，加強了對這些重點部位的夜間治安巡邏，為企業生產經營營造更好的治安環境；健全常態化的警企聯系機制，對重點園區、重點建設項目和重點企業實行縣區級公安局局長、派出所所長、責任民警包聯機制，并根據企業需要在重點園區、重大項目、龍頭企業設立警務室（站），方便企業報案舉報，指導企業完善治安保衛制度，及時發現和整改安全隱患，受到企業肯定和好評。

　　四、長城新媒體集團：請介紹一下省公安廳交警總隊出臺的《便民利企措施》和高速交警系統開展的實踐活動的具體情況？

河北省公安廳交通警察總隊隊伍管理處處長李杰。記者高石晗 攝

　　河北省公安廳交通警察總隊隊伍管理處處長李杰：

　　今年以來，省公安廳交警總隊深入貫徹落實廳黨委關于優化營商環境的決策部署，充分發揮公安交管部門職能作用，在高速交警系統先行先試基礎上，出臺11項便民利企新舉措，助力打造“走在全國最前列的營商環境”，更好服務加快建設經濟強省、美麗河北。

　　首先是自5月中旬起，在高速交警系統開展了“優化營商環境 護航美麗河北”實踐活動，著力規范執勤執法、服務群眾出行、剔除安全隱患、改善通行環境，三個多月來已經取得了初步成效。一是簡易事故快速處理。探索通過微信、電話線上調查、遠程定損等方式對簡易事故進行快速處置、快速定損、快速理賠，共計快速處理簡易事故11412起，占比96.9%。二是服務保障重要活動。主動與大型會議組織單位對接，做好天津達沃斯論壇、中國·廊坊國際經濟貿易洽談會、張家口“中國壩上草原歡樂季”、承德市旅發大會等12次大型活動交通服務保障工作。三是惡劣天氣少封路不封路。加強與氣象部門溝通，與業主單位、養護救援部門協調聯動，做到輕微惡劣天氣不影響通行，一般情況下安全通行，相比去年同期封路次數減少了10%。四是整改不合理限速標志。聯合高德公司核對太行山、張石、張涿、東呂高速路面限速標志181處，清理更正不規范點位43處。五是護航“三夏”保豐收。依托高速公路服務區、收費站，保障農機車輛安全、暢通、快速通行。

　　在高速交警試點先行基礎上，交警總隊聚焦便民利企促發展，推出《河北省公安交管部門“優化營商環境、護航美麗河北”便民利企若干措施》，共4大類，11項。一是保項目保民生促發展。持續開展工業園區、商品市場、大型建筑工地、交通樞紐等重點部位道路交通秩序整治，優化重大項目車輛通行保障；便利貨車通行城市道路，除城市核心區、古城保護區等特殊區域外，允許貨車通行時間每天不少于7小時；合理設置貨運通道，保障禁限行區域內工業園區、物流園區等物流運輸需求；新能源輕型及以下廂式和封閉式貨車原則上不再限行。二是疏堵保暢優化出行體驗。優化城市公交專用道管理，公交車專用時段一般每天不超過4小時，公休日和法定節假日篩選部分公交專用道允許社會車輛全時段使用，允許機場巴士、專用校車、單位通勤班車等大運力載客車輛使用公交專用道；暢通與氣象部門信息共享渠道，惡劣天氣采取“控速、控距、控道、控流、控車型”等差異化管控措施，盡量少封路、不封路；優化景區周邊交通秩序，在節假日和旅游高峰期間，強化全省490處A級以上旅游景區周邊區域交通組織與疏導，增派警力維護交通秩序；以保定市為試點，逐步推行輕微交通事故視頻連線快速處理，防擁堵、保暢通。三是提質增效方便業務辦理。簡化二手車交易登記手續，促進二手車行業發展，對在戶籍地以外辦理小微型非營運載客汽車轉讓登記、住所遷入以及共同所有人變更登記業務的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”；推動車駕管、交通違法處理等部分公安交管業務向市、縣兩級政務服務大廳、派出所、警務站延伸，試行交管業務“一窗通辦”，為經營主體和廣大群眾提供“一站式”服務。四是規范執法加強監督。轉變執法理念，改進執法方式，推動首次違法警告清單、輕微違法免罰清單和嚴重違法嚴查清單落地見效；科學規范道路限速測速，對于限速值60公里/小時以下（含）的道路原則上不開展測速取證，對相鄰限速標志限速差值超過30公里/小時（不含）的，按照國家標準設置逐級限速標志，避免斷崖式降速；實行投訴建議“一鍵直達”，在全省公安交管服務窗口、執法場所推廣使用民意直通線上平臺，接受辦事群眾、違法當事人監督、評議。

　　五、中國改革報：在服務保障災后重建方面，交管部門具體采取了哪些措施？

河北省公安廳交通警察總隊隊伍管理處處長李杰。記者高石晗 攝

　　河北省公安廳交通警察總隊隊伍管理處處長李杰：

　　我省部分地區發生洪澇災害后，交警總隊按照省委、省政府和廳黨委決策部署，迅速制定出臺了《服務災后重建強化道路交通秩序管理10項措施》，及時恢復車駕管、違法處理、事故處理等窗口服務，積極推行延時服務，開設“綠色通道”；對因暴雨洪澇災害導致機動車號牌缺失、車輛逾期未檢驗、駕駛證逾期未換證或未審驗、違反停車規定等情形，不予處罰；對造成的超期注銷、報廢等問題，積極做好解釋告知，按規定和程序逐級上報并及時協調解決。同時，指導受災地區全力做好道路隱患排查，配合交通部門做好各項評估,剔除安全隱患；持續做好道路監測，規范實施交通管制，精準發布路況信息，對禁止通行或分車型通行的路段，嚴格落實管制措施，堅決防止禁止通行的車輛進入險區,為服務保障全省災后重建工作大局貢獻了公安交管力量。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　感謝5位記者朋友的提問，感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可與河北省公安廳政治部宣傳處聯系。

　　本場發布會到此結束。

　　謝謝大家！