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專題新聞

河北省政府新聞辦
“河北省高質(zhì)量推進(jìn)法律援助工作”
新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄

來源: 長城網(wǎng)  
2023-11-28 19:39:00
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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。記者韓忠東 攝

  11月28日下午,河北省政府新聞辦舉行“河北省高質(zhì)量推進(jìn)法律援助工作”新聞發(fā)布會(huì)。河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧,介紹我省高質(zhì)量推進(jìn)法律援助相關(guān)工作舉措,并與河北省司法廳黨委委員、副廳長王金水,石家莊市司法局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員張芃,河北省法律援助中心副主任楊長軍共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)由中共河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒主持。實(shí)錄如下:

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒。記者韓忠東 攝

  河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒:

  女士們、先生們、記者朋友們:

  下午好!歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。

  本場發(fā)布會(huì)的主題是“河北省高質(zhì)量推進(jìn)法律援助工作”。

  法律援助工作是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程。今天,我們專門邀請河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧先生,介紹我省高質(zhì)量推進(jìn)法律援助相關(guān)工作舉措。同時(shí),我們還請來了河北省司法廳黨委委員、副廳長王金水先生,石家莊市司法局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員張芃先生,河北省法律援助中心副主任楊長軍先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

  首先,請馮廳長作介紹。

河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧。記者韓忠東 攝

  河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧:

  女士們、先生們,新聞媒體朋友們:

  大家下午好!衷心感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。法律援助工作一頭連著百姓疾苦,一頭連著政府關(guān)愛,是民生工程、民心工程。自去年1月1日起施行《中華人民共和國法律援助法》以來,全省各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu),緊緊圍繞人民群眾的法律援助需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,全力提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助服務(wù)。今年,法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程列入我省20項(xiàng)民生工程,年度目標(biāo)是對重點(diǎn)人群提供無償法律援助服務(wù)5萬人次以上,讓重點(diǎn)人群享受到優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。截至10月底,全省共辦理法律援助案件10.13萬件,提供法援服務(wù)超過10.13萬人次,完成年度目標(biāo)任務(wù)的202.67%。今天我從三個(gè)方面向大家介紹一下我省高質(zhì)量推進(jìn)法律援助工作的相關(guān)情況。

  第一個(gè)向大家介紹的是:近年來我省法律援助工作的開展情況。

  法律援助是國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度,是公共法律服務(wù)體系的組成部分。近年來,省司法廳以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),拓展窗口建設(shè)、加強(qiáng)制度保障、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、整合資源功能,堅(jiān)持從群眾需求入手,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)及法律援助人員隊(duì)伍等方面的建設(shè),法律援助工作取得明顯成效。一是全省縣級以上法律援助機(jī)構(gòu)全部建立。各相關(guān)市、縣司法局和機(jī)構(gòu)編制等部門齊心協(xié)力,迅速行動(dòng),認(rèn)真謀劃,有力推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)快速落地。全省共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)187家,實(shí)現(xiàn)了縣級以上司法行政部門法律援助機(jī)構(gòu)全覆蓋。二是經(jīng)費(fèi)保障體制進(jìn)一步完善。2021年12月省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《河北省法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》。明確了律師、專家評估法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《河北省法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《河北省省級法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》的出臺,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省法律服務(wù)人員承辦法律援助案件的積極性,為法律援助工作更加規(guī)范、有序、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。省法律援助中心專題研究落實(shí)案件質(zhì)量評審工作措施,強(qiáng)化案件質(zhì)量是法律援助生命線的認(rèn)識,以流程管理為指引,加強(qiáng)法律援助案件承辦質(zhì)量、案件管理質(zhì)量和評審質(zhì)量建設(shè)。采取“調(diào)研+培訓(xùn)+評估+N”形式,狠抓法律援助辦案律師隊(duì)伍建設(shè)。在2020年度全國法律援助案件質(zhì)量評估工作中,我省民事案件質(zhì)量評審優(yōu)良率全國排名第一、刑事案件質(zhì)量評審優(yōu)秀率全國排名第六。在2021年度全國法律援助案件質(zhì)量評審工作中,我省民事、刑事案件質(zhì)量評估優(yōu)良率排名均為全國第一。四是經(jīng)濟(jì)狀況承諾制試點(diǎn)運(yùn)行。省法律援助中心牽頭,落實(shí)法律援助法要求,在部分市、縣試點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)狀況承諾制進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,制定了具體實(shí)施辦法,明確了申請法律援助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況誠信承諾的范圍,實(shí)施承諾制以來,運(yùn)行情況較好,在此基礎(chǔ)上,計(jì)劃在今年逐步全面推行。

  第二個(gè)向大家介紹的是:我省法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程的推進(jìn)情況。

  習(xí)近平總書記指出:“要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng),通過熱情服務(wù),切實(shí)解決好老百姓打官司難問題,特別是要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。”為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示,認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)部署,聚焦民生領(lǐng)域突出問題,2023年確定將“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”作為一項(xiàng)為民服務(wù)的重要事項(xiàng),列入20項(xiàng)民生工程。將法律援助列入民生工程,彰顯了省委、省政府一切以人民為中心的發(fā)展思想。做好法律援助工作,保障法律正確實(shí)施和維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)在全社會(huì)形成良好的法治氛圍,也是推進(jìn)全面依法治省的重要舉措。

  省司法廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省民生工程工作要求,認(rèn)真謀劃,積極推進(jìn)工程實(shí)施。建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省市縣三級司法行政機(jī)關(guān)均成立實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定工作方案,召開法律援助擴(kuò)面提質(zhì)民生工程推進(jìn)會(huì),建立周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)工作機(jī)制,舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班7期,凝聚工作合力;建立廳領(lǐng)導(dǎo)包市聯(lián)縣機(jī)制。結(jié)合主題教育和大興調(diào)查研究,組織廳領(lǐng)導(dǎo)深入市縣就民生工程實(shí)施情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),一竿子插到底,狠抓末端落實(shí);建立量化考核機(jī)制。制訂實(shí)施《法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程考核細(xì)則》,統(tǒng)一工作規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),用好考核“指揮棒”,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。各地各部門積極統(tǒng)籌資源力量,及時(shí)有效出臺配套支持政策和措施,各市、縣(區(qū))也將該項(xiàng)工作列入當(dāng)?shù)孛裆こ蹋回?cái)政部門主動(dòng)配合,為工程實(shí)施提供預(yù)算資金保障,宣傳部門利用各類媒體全方位、多形式、多角度開展宣傳報(bào)道,全面展現(xiàn)民生工程成效,營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持和參與的良好氛圍。

  第三個(gè)向大家介紹的是:我省法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工作的成效。

  省司法廳堅(jiān)持把辦好民生工程作為重大政治任務(wù),舉系統(tǒng)之力推進(jìn)實(shí)施。我省法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工作取得顯著成效:一是法律援助服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。大力度降低法律援助門檻。法律援助覆蓋人群由以前的低保人群拓展至低收入群體,讓更多困難群眾享受到法律援助。在民事、行政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)困難群眾應(yīng)援盡援。對農(nóng)民工討薪、工傷賠償、軍人軍屬、70歲以上老年人等8類17項(xiàng)情形免于經(jīng)濟(jì)狀況審查。大力度服務(wù)保障民生。響應(yīng)司法部要求,深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“法援惠民生”等活動(dòng),為老年人、殘疾人、婦女兒童、進(jìn)城務(wù)工人員等群體提供精準(zhǔn)法律援助服務(wù),依法將涉及勞動(dòng)保障、食品藥品、交通事故醫(yī)療、環(huán)境污染等關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)納入法律援助范圍。努力促進(jìn)司法公正。積極推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)。在鞏固審判階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作成效基礎(chǔ)上,今年在石家莊、廊坊開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。建立法律援助值班律師制度。推行以律師為主體的社會(huì)第三方參與矛盾化解機(jī)制,為群眾提供免費(fèi)咨詢服務(wù)、為被告人提供法律幫助,有效維護(hù)社會(huì)公平正義和群眾合法權(quán)益。二是法律援助服務(wù)質(zhì)量顯著提高。主要在四個(gè)方面體現(xiàn)。第一,流程更加優(yōu)化。本著便捷化、科學(xué)化要求,進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作流程,取消經(jīng)濟(jì)困難證明,依法推行法律援助申請承諾制;第二,獲取更加便捷。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所和工、青、婦、殘、法院、檢察院、看守所等單位設(shè)立法律援助工作站,全省共建立各類法律援助工作站4218個(gè),聯(lián)絡(luò)點(diǎn)15206個(gè),協(xié)助接收、轉(zhuǎn)交及代理代辦法援申請,群眾在家門口即可享受法律咨詢、代擬法律文書、申請法律援助等服務(wù)。依托“法律服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)法律咨詢?nèi)采w、法律援助“一網(wǎng)通辦”;第三,監(jiān)管更加有力。堅(jiān)持“群眾滿意是最高的質(zhì)量”工作理念。加強(qiáng)法律援助事前、事中、事后監(jiān)管,對辦結(jié)的案件進(jìn)行同行評估、質(zhì)量審查;對在辦的重點(diǎn)案件進(jìn)行庭審旁聽,對重大疑難案件開展集中討論、跟蹤辦理。對法律援助人員(也就是法律援助律師)開展針對性培訓(xùn),指導(dǎo)其提高辦案質(zhì)量。近三年,法律援助零投訴。第四,評審更加嚴(yán)格。樹牢案件質(zhì)量是法律援助生命線的認(rèn)識。邀請司法部案件評審專家?guī)斐蓡T,對全省法援案件進(jìn)行抽檢,今年以來共抽查案件786件,合格率達(dá)到98%。推動(dòng)大范圍的質(zhì)量評查,有效解決地市、區(qū)縣重視不夠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不清、規(guī)范化管理不夠的問題。2019-2022,我省連續(xù)4年,在司法部開展的全國法律援助案件質(zhì)量評估中,民事案件優(yōu)良率連續(xù)三年全國第一,刑事案件優(yōu)良率始終位于全國前列。三是法律援助工作保障不斷增強(qiáng)。推動(dòng)構(gòu)建實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把法律援助送到困難群眾身邊。首先,健全了法律援助機(jī)構(gòu)。全面消除基層法律援助機(jī)構(gòu)空白點(diǎn),目前全省共設(shè)立法援機(jī)構(gòu)187家,實(shí)現(xiàn)縣級以上司法行政部門全覆蓋。其次,隊(duì)伍不斷優(yōu)化。加強(qiáng)對法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員和律師的培訓(xùn),有效提高了法律援助工作者的專業(yè)素養(yǎng)。2019-2023年共組織開展培訓(xùn)活動(dòng)55次,培訓(xùn)人次達(dá)850人。充分調(diào)動(dòng)律師參與法律援助的積極性,努力吸納有行業(yè)影響力的律師參與到法律援助工作;引導(dǎo)律師到法律援助資源匱乏的地區(qū)提供法律服務(wù)和幫助,推動(dòng)法律援助均衡發(fā)展。再次,科學(xué)測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大經(jīng)費(fèi)投入。聯(lián)合省財(cái)政廳制定《法律援助經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《省級法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推行辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛勾的差別補(bǔ)貼制度,倒逼辦案質(zhì)量提升。推動(dòng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算,逐年加大經(jīng)費(fèi)投入力度,為法律援助高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)政支撐。

  接下來,省司法廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施民生工程決策部署,按照司法部關(guān)于提升法律援助案件質(zhì)量工作要求,扎實(shí)做好法律援助民生工程各項(xiàng)工作,加大對各類重點(diǎn)人群(殘疾人、流浪乞討人員、未成年人、老年人、婦女、農(nóng)民工、軍人軍屬、退役軍人等)的法律援助服務(wù),不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感和滿意度。

  我就給大家介紹到這里,謝謝大家!

  河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒:

  感謝馮廳長的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。

  回答記者提問環(huán)節(jié):

  一、人民網(wǎng):剛剛提到,我省法律援助案件質(zhì)量連續(xù)四年成績走在全國前列,請介紹一下我省這項(xiàng)工作的開展情況?

河北省司法廳黨委委員、副廳長王金水。記者韓忠東 攝

  河北省司法廳黨委委員、副廳長王金水:

  法律援助案件質(zhì)量工作,是司法部考核各省的一項(xiàng)重要工作。2020年至今,我省民事案件質(zhì)量評查連續(xù)三年位居全國第一;刑事案件質(zhì)量連續(xù)四年位居全國前列,并在全國作典型發(fā)言,推廣河北省法律援助工作經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作,我們主要是堅(jiān)持“法律援助政府買單,老百姓買賬”“群眾滿意是最好的質(zhì)量”“為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)”的工作理念,把重點(diǎn)工作措施落實(shí)情況納入量化考核,我們堅(jiān)持對各地市定時(shí)開展實(shí)地督查和成效評估,堅(jiān)持以“堅(jiān)決不出不合格案件”為底線,以務(wù)實(shí)深入的督導(dǎo)和監(jiān)管推動(dòng)改革創(chuàng)新工作方法落地實(shí)施。

  一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式,通過持續(xù)的培訓(xùn),努力打造一支法律援助律師隊(duì)伍和一支過硬的質(zhì)量評估專家隊(duì)伍。以“調(diào)研+培訓(xùn)+評估+考核+N”的工作模式,對從事法律援助的律師和質(zhì)量評估律師開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。四年來,共舉辦了43期以案件質(zhì)量提升為主旨的小班培訓(xùn),培訓(xùn)732人次,實(shí)現(xiàn)全省187個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全覆蓋,為案件質(zhì)量全面提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。這種小班培訓(xùn)模式也得到了司法部法律援助中心的肯定和推廣。

  二是落實(shí)考核制度。堅(jiān)持每次培訓(xùn)必考核,每次評查必考核,動(dòng)態(tài)調(diào)整法援律師隊(duì)伍,從根本上解決了法律援助律師不懂、不會(huì)、不學(xué)、積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。

  三是推動(dòng)提高法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。針對河北省原來案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低的實(shí)際,借鑒北京、上海、廣東等省市模式,向司法部、財(cái)政部業(yè)務(wù)部門請教學(xué)習(xí),積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳相關(guān)部門,出臺專門意見,推動(dòng)提升我省法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建立了一套動(dòng)態(tài)靈活的補(bǔ)貼制度,大大調(diào)動(dòng)了廣大律師的積極性和責(zé)任心,為案件質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。

  四是壓實(shí)地市責(zé)任,推動(dòng)均衡發(fā)展。積極構(gòu)建信息化手段支撐下的網(wǎng)格管理,在各地市網(wǎng)格中最大限度優(yōu)化整合資源,對相對落后的地市及縣區(qū),省法援中心牽頭,帶領(lǐng)專家律師到現(xiàn)場指導(dǎo)、幫帶、培訓(xùn),既當(dāng)好“救援隊(duì)”又當(dāng)好“教練隊(duì)”、“考核隊(duì)”,共享專家隊(duì)伍資源,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),提升落后地市工作水平,落實(shí)網(wǎng)格化管理,“人在網(wǎng)中走,事在格中辦”的局面初步形成,推動(dòng)全省各地市法律援助水平均衡發(fā)展。謝謝。

  二、河北工人報(bào):請問年底將近,外出務(wù)工人員如果遇到欠薪問題,怎樣獲得法律幫助?我省有哪些新的舉措?

河北省法律援助中心副主任楊長軍。記者韓忠東 攝

  河北省法律援助中心副主任楊長軍:

  謝謝您的關(guān)注。首先,尋求法律援助的欠薪農(nóng)民工一律免于經(jīng)濟(jì)困難條件審查,努力做到當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。有三種方式可以獲得幫助。

  一是實(shí)體咨詢。可就近到所屬區(qū)域的公共法律服務(wù)中心,進(jìn)行現(xiàn)場咨詢自己遇到的問題,目前我省每個(gè)區(qū)縣都有一個(gè)公共法律服務(wù)中心,工作日都有執(zhí)業(yè)律師提供專業(yè)服務(wù)。二是熱線電話咨詢。有法律問題可以直接撥打“12348”尋求專業(yè)律師的幫助。三是為做好農(nóng)民工欠薪求助,中國法律服務(wù)網(wǎng)開通了“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”,實(shí)現(xiàn)提供法律咨詢、法律援助申請等服務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工欠薪問題“一網(wǎng)通辦”。

  我們采取了以下具體舉措:一是開展現(xiàn)場服務(wù)。組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等,到農(nóng)民工用工單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)、市民廣場,通過面對面地提供法律咨詢服務(wù)、舉辦專場法律援助為主題的培訓(xùn)班、向農(nóng)民工發(fā)放法律援助便民服務(wù)卡、擺放法律援助法治宣傳展板等方式,宣傳與農(nóng)民工討薪維權(quán)相關(guān)的政策和法律法規(guī),提高他們的法律意識,同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)依法規(guī)范用工的意識。二是發(fā)揮平臺作用。近年來,公共法律服務(wù)三大平臺建設(shè)獲得了很好的發(fā)展,我們充分利用公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺功能。在具備條件的公共法律服務(wù)中心,開通農(nóng)民工綠色通道或設(shè)置專門窗口,確保這個(gè)時(shí)間段農(nóng)民工兄弟及時(shí)獲得法律咨詢、法律援助等基本公共法律服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。全省各地紛紛將春節(jié)前后這一時(shí)間段確定為農(nóng)民工專項(xiàng)維權(quán)季,在高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”前提下,還結(jié)合地方優(yōu)勢和農(nóng)民工特點(diǎn),主動(dòng)創(chuàng)新,設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”,比如,積極開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”系列集中宣傳活動(dòng),在河北廣播電視臺交通頻率推出“河北普法專題欄目”,在河北交通廣播推出“法治惠民”特別欄目,以宣傳國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》等法規(guī)政策。謝謝。

  三、長城新媒體集團(tuán):請問石家莊在落實(shí)“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”工作中有哪些亮點(diǎn)?

石家莊市司法局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員張芃。記者韓忠東 攝

  石家莊市司法局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員張芃:

  按照《中華人民共和國法律援助法》及省司法廳要求,刑事案件中對沒有委托辯護(hù)人的被告提供法律援助和法律幫助,切實(shí)保障被告人合法權(quán)益是法律援助工作的內(nèi)容,也是今年石家莊市法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程重點(diǎn)工作之一。刑事辯護(hù)全覆蓋工作列入省司法廳改革試點(diǎn)任務(wù),石家莊市作為試點(diǎn)城市,我們主要開展了以下幾方面工作:

  一是建立機(jī)制,加強(qiáng)銜接溝通。與市中級人民法院、市檢察院、市公安局建立了聯(lián)席會(huì)議制度,確定工作聯(lián)絡(luò)人,專門負(fù)責(zé)案件轉(zhuǎn)接工作,確保了律師依法會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、辯護(hù)等權(quán)利能夠有效落實(shí)。做到了辦案機(jī)關(guān)通知一件,法援機(jī)構(gòu)受理一件,通知辯護(hù)率達(dá)到100%。

  二是設(shè)立站點(diǎn),提高工作效率。在市、縣兩級人民法院、檢察院、看守所全部設(shè)立法律援助工作站共計(jì)63個(gè),安排律師進(jìn)駐值班,為在押人員及家屬及時(shí)提供法律幫助,受理法律援助申請。

  三是統(tǒng)籌資源,確保工作落地。加強(qiáng)律師資源統(tǒng)籌,挑選政治素質(zhì)高、具備一定年限和經(jīng)驗(yàn)的律師成立法律援助刑事辯護(hù)律師庫。針對個(gè)別縣(市、區(qū))律師資源短缺問題,由市中心協(xié)調(diào)指派律師庫律師辦理,破解了縣區(qū)案件多,律師不足的難題,確保了被告人有效獲得辯護(hù)權(quán)。

  四是綜合評估,確保服務(wù)質(zhì)量。建立法律援助辯護(hù)律師的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審旁聽、案卷質(zhì)量評估、辦案機(jī)關(guān)意見反饋等方式,綜合考察評估律師服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)選劣汰綜合施策,著力提高辯護(hù)質(zhì)量,更好地維護(hù)了受援人權(quán)益。

  四、中央廣播電視總臺河北總站:剛剛聽介紹,我省法律援助工作取得了一定的成效,請問還有什么后續(xù)的工作舉措,鞏固現(xiàn)有工作成果?

河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧。記者韓忠東 攝

  河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧:

  進(jìn)入新時(shí)代,法律援助工作從“有沒有”進(jìn)入到“好不好”的新階段。加強(qiáng)法律援助質(zhì)量建設(shè),向人民群眾提供高質(zhì)量的法律援助服務(wù),這是新時(shí)代的要求,也是廣大人民群眾的期盼。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對公共法律服務(wù)體系建設(shè)特別是法律援助工作等一系列重要指示、批示精神,落實(shí)好省委、省政府的民生舉措,進(jìn)一步堅(jiān)持強(qiáng)化政治意識、大局意識,樹牢質(zhì)量意識,強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng),做好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展。

  具體有四個(gè)方面的舉措:一是,堅(jiān)持以人民為中心,進(jìn)一步樹立質(zhì)量生命線意識。法律援助案件質(zhì)量是法律援助工作的生命線,影響人民群眾對法治的信仰、對法律援助的信心。各地需要堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識,堅(jiān)持質(zhì)量至上,切實(shí)采取有效措施,減少直至杜絕不合格案件。

  二是,要強(qiáng)化全方位、全流程質(zhì)量管理。要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,抓先進(jìn),更要抓落后,針對存在質(zhì)量突出問題的少數(shù)地方、少數(shù)機(jī)構(gòu),存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的偏遠(yuǎn)的、基層的、基礎(chǔ)薄弱的地方,要想辦法疏通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、消除痛點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)辦案質(zhì)量提升。強(qiáng)化全流程管理,補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)工作,強(qiáng)化對法律援助人員辦案中的指導(dǎo)提醒,落實(shí)結(jié)案時(shí)的案卷審查工作,督促法律援助人員完成規(guī)定工作,規(guī)范提交法律援助各方面的材料。

  三是,省司法廳繼續(xù)采取已經(jīng)探索的且行之有效的小班工作模式,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對力量薄弱地區(qū)地市、縣區(qū)重點(diǎn)扶持,對不合格案卷多發(fā)地區(qū)重點(diǎn)查、反復(fù)查,多措并舉來推進(jìn)質(zhì)量建設(shè),不斷完善和豐富質(zhì)量管理的內(nèi)涵。

  四是,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)我省法律援助標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制度是具有基礎(chǔ)性、決定性的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。目前我省的制度建設(shè)還存在不同程度的滯后和空缺,計(jì)劃明后兩年,積極借鑒外省的經(jīng)驗(yàn),做好本省制度的制定、修訂和完善工作,推動(dòng)制度的科學(xué)性、可執(zhí)行性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性。

  法律援助是一項(xiàng)重要的民生工程,民之所盼、政之所為。我們將與各位媒體朋友們一起,進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助的宣傳。從而讓這項(xiàng)惠民生、暖民心的工作惠及更多群眾,讓法治陽光溫暖更多人。切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為法治河北和平安河北建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家。

  河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒:

  感謝各位記者朋友的參與,感謝4位嘉賓的翔實(shí)發(fā)布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可與河北省司法廳宣傳中心聯(lián)系。

  本場發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

  謝謝大家!

關(guān)鍵詞:河北省政府新聞辦,文字實(shí)錄責(zé)任編輯:鄭威