各位記者朋友們：

大家上午好，歡迎大家出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會。今天我們召開承德市2023年大氣污染防治工作新聞發布會，邀請到了承德市大氣辦副主任、承德市生態環境局二級調研員張自強進行發布，并回答記者提問。

首先，請張局做發布。

大家好!

首先,我代表市生態環境局向長期以來關注和支持我市大氣污染防治工作的各位媒體朋友表示誠摯的感謝。下面，我將近期我市大氣污染綜合治理工作開展情況向大家簡要介紹一下：

PM2.5是省對市的核心考核指標，今年1－11月，我市PM2.5平均濃度為24.6微克/立方米，同比下降5.4%，是全省五個同比改善的城市之一；優良天數為277天，優良天數比率82.9%；居全省第二位；11月單月，市區PM2.5平均濃度為22.9微克/立方米，同比下降34.6%，達到有監測數據以來歷史同期最好水平，環境空氣質量排名位居全省前列。距年底還有不到一個月的時間，為進一步推進秋冬季大氣污染防治工作，持續提升大氣環境質量，確保完成年度目標任務，我局針對冬季污染特征，在12月份開展了揚塵整治、“清硫”治煤、清潔運輸三個大氣污染“冬防”攻堅行動，全力打好秋冬季藍天保衛戰。

　　一、開展“顆粒歸倉”減塵攻堅行動。針對冬季揚塵污染易發和頻發且對環境空氣質量綜合指數貢獻率較高的污染特征，實施顆粒物污染排放重點治理和管控。一是實施工地“控塵”措施。冬季施工的工地要嚴格按照“六個百分百”和“兩個全覆蓋”標準落實揚塵管控措施，苫蓋一律使用2000目/100平方厘米標準的防塵網，合理采用濕法作業，停工工地裸露地面進行苫蓋并壓實或采用灑水封凍的方式防治揚塵；二是實施道路“吸塵”措施。對重點區域主要道路進行全天候不少于3輪次的機械化保潔吸掃，對于機械無法到達或是機械洗掃不到位的區域，采用人工清掃方式進行保潔；三是實施城市“凈塵”措施。對裸土料堆等進行灑水上凍處理，及時清運城區內建筑、生活等各類垃圾，開展走航監測找準污染源并及時治理；四是實施企業“收塵”措施。通過“雙控”措施從源頭上減少企業顆粒物排放，深化源頭治理。

二、開展 “清硫” 治煤攻堅行動。針對重點區域二氧化硫高值易發多發等突出問題， 集中力量開展二氧化硫污染專項整治行動。一是實施散煤“防硫”管控。嚴防散煤輸入、流通、銷售，開展巡回執法檢查，及時發現、積極處置散煤復燃“冒煙”問題，大力推廣清潔取暖，采用“電代”、生物質等方式取暖，降低污染排放；二是實施煤質“控硫”抽檢。對重點企業爐前煤質開展抽檢，對于爐前煤質不合格的用煤單位進行依法查處，并盯辦整改，鼓勵和支持用煤單位優先燃用優質煤炭，減少污染物排放；三是實施企業“治硫”監管。對全市重點用煤單位全面排查，堅決打擊超標違法排污行為，通過協商的方式提高污染治理設施運行效率， 實施常態化減排（力爭減排比例不低于20%）和應急減排（力爭減排比例不低于30%），對存在超標和超總量排污問題的企業及時進行預警提示，確保減排工作取得實效。

三、開展“清潔運輸”控氮抑塵專項行動。針對大型貨車對重點區域形成氮氧化物和顆粒物污染高值問題，實施專項整治，削峰降值。一是以“繞”為主，優化路線。在市區多處設置大貨車繞行標志，強化交通管控，引導大型貨車北端、南端、西端通過高速繞行；二是以“治”為主，管住遺撒。規范建筑渣土車輛運輸行為，嚴禁車輛帶泥上路，確保行駛中無遺撒，嚴厲查處各類違法違規行為；三是以“禁”為主，促進減排。充分利用門禁視頻監控系統，對全市重點用車單位監督管理，嚴禁重點用車單位使用超標排放車輛，嚴格落實非道路移動機械使用登記管理制度，落實好非道路移動機械低排區管控制度。今天就通報以上這些內容。

下面進入提問環節，請需要提問題的記者舉手示意。

承德晚報：請您介紹一下咱們市是怎么應對污染天氣的？

由于今年特殊的氣象條件，導致沙塵（共11輪25天，同比增加11天）和高溫天氣（超過35℃共4輪21天，同比增加9天）頻繁出現，污染天氣也同比大幅增加（共32輪102天，同比增加33天），空氣質量改善難度很大。我局通過采取精準研判、協商企業減排、強化管控等一系列措施，積極應對污染過程，將預測8個臭氧超標天、7個顆粒物超標天轉化為優良天。PM2.5濃度由3月底的39.1微克/立方米降至目前的24.6微克/立方米。污染過程對我們完成省下達的考核目標負面影響十分明顯。例如今年10月28日-11月2日污染過程，僅六天污染過程就把我市年度PM2.5由24.0微克/立方米拉高到25.0微克/立方米，拉高了整1微克/立方米，把我市年度PM10由49.2微克/立方米拉高到50.8微克/立方米，拉高了1.6微克/立方米。所以，我們高度重視污染天氣過程應對工作。

河北日報：請您介?紹一下咱們是怎么開展企業治污水平的？

以環保績效創A為引領，推進全市鋼鐵、焦化、水泥、垃圾發電、火電等5個重點行業14家企業污染治理水平提升，強化有組織排放和無組織排放治理，推進企業深度治理和超低標準排放改造，完成了20項重點工業企業超低排放治理改造項目，完成了承德灤河熱電創A工作，實現了承德市A級企業零突破。通過原輔材料替代、無組織排放治理和末端治理設施提升改造等方式，完成了30家涉揮發性有機物排放企業的治理任務，有效減少了揮發性有機物的排放量。

承德日報：聽說咱們今年正在開展大氣立法工作，請您簡單介紹一下？

為全面做好全市大氣污染防治工作，持續改善我市環境空氣質量，滿足承德大氣環境管理的實際需求，我局于今年年初開展了立法前期調研及相關準備工作，歷時八個月，于9月份通過市人大第一次審議，預計年底通過市人大第二次審議。在制定過程中，我們堅持問題導向，確定了厘清職責、重點管控、強化責任的基本思路，在條款設定中沒有重復上位法規定的內容，只是對上位法作細化、補充和完善，同時增加了一些創制性規定的條款。因地制宜出臺大氣污染防治條例，既彌補了法律法規空白，健全了大氣污染防治法律法規，又細化了大氣污染防治職責，使有關方面的權責更加清晰明確，從而進一步壓實各方治污責任，為下一步大氣污染防治工作開展，提供了堅實的法制保障。

由于時間關系，提問環節就到這里，感謝各位記者的關注和發布嘉賓的詳實發布和解答，以上就是本場發布會全部內容。感謝各位出席。發布會到此結束。