各位記者朋友們：

　　大家上午好，歡迎出席承德市政府新聞辦召開的新聞發布會，本場發布會的主題是“承德市衛健系統2023年民生工程進展情況”。我們邀請到承德市衛生健康委黨組成員、副主任 宋煜敏同志就相關內容進行發布，同時我們邀請市衛生健康委委婦幼科科長彭艷玲、市衛生健康委委家庭發展科科長韓冰、請市衛生健康委委中醫科科長于靜靜回答記者提問。

　　首先請宋煜敏主任作發布

　　各位新聞媒體界的朋友：

　　　　大家下午好！歡迎參加衛生健康系統2023年民生工程推進情況新聞發布會，感謝社會各界和媒體朋友們長期以來對全市衛生健康事業發展的關心與支持！

　　　　實施民生工程，是省、市黨委、政府著力保障和改善民生的重大舉措，是有效解決廣大百姓急難愁盼問題的有力抓手，承載著全市人民群眾對幸福美好生活的熱切期盼。省委、省政府2023年實施的20項民生工程中，衛生健康領域有3項。市衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實市委、市政府工作部署，大力推進孕婦產前基因免費篩查、托育機構示范創建、青少年兒童脊柱側彎防控3項民生工程。截至目前，托育機構示范創建、青少年兒童脊柱側彎防控2項工程均已完成全年目標任務，孕婦產前基因免費篩查工程已覆蓋全市，實現了應篩盡篩，按計劃有序推進。下面，我向大家簡要介紹一下今年以來3項民生工程進展情況：

　　　　一、孕婦產前基因免費篩查工程

　　　（一）基本情況。出生缺陷是全球關注的重大公共衛生問題。承德市堅持預防為主、防治結合工作理念，運用產前基因篩查新技術，為群眾持續提供優質高效、公平可及的出生缺陷防治服務，于2019年啟動孕婦產前基因免費篩查項目，2022和2023年列入市委市政府民生工程。目前，已覆蓋全市7縣1市3區及高新技術產業開發區。自項目啟動至2023年11月17日，已為7.69萬人次孕婦提供無創產前基因檢測服務，為6.85萬人次孕婦提供耳聾基因檢測服務，出生缺陷干預262例。

　　　（二）年度目標及完成情況。孕婦產前基因篩查2023年的任務目標是：到年底，全市建檔立卡孕婦實現產前基因免費篩查全覆蓋、應篩盡篩。今年以來（至11月17日），全市共計提供孕婦產前基因免費篩查28598人次，其中無創產前基因篩查15355例，孕婦耳聾基因篩查14243例，已實現建檔立卡孕婦應篩盡篩。

　　　　（三）推進舉措。為保障民生工程順利實施，我委與財政局聯合成立工作專班，落實項目資金，印發專項工作方案，成立領導小組和技術專家組，規范開展培訓，嚴格督導質控，不斷完善和細化工作流程，讓民生項目服務更加便捷。經過不斷努力，孕婦參與民生工程的熱情不斷提升，獲得感、幸福感不斷增強，群眾對該項工作滿意度達到99.85%。

　　　　二、托育機構示范創建工程

　　　　（一）基本情況。2019年《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》明確提出，優先支持普惠型嬰幼兒照護服務機構。2021年《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》進一步要求發展普惠托育服務體系。2023年二十屆中央財經委員會第一次會議強調“大力發展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養育教育負擔”。市委市政府委、高度重視托育服務發展，連續2年將托育服務納入民生工程。

　　　　（二）年度目標及完成情況。年度目標任務是：按照省級3歲以下嬰幼兒照護服務機構質量評價標準，創建示范性標準化托育機構12家，受益托位300個以上。截至目前，12家標準化示范性托育機構創建工作已通過市、縣自評和省級復核評估，受益托位457個，已完成全年目標。

　　（三）主要工作舉措。為更好推動工作發展,研究制定了《托育機構示范創建工程工作方案》，組建工作專班，明確創建任務和責任人，按照《河北省托育機構質量評價標準（2023年版）》，從場地設施、保育服務、健康管理、安全管理、人員管理、養育支持和綜合管理7個方面入手，著力打造具有示范帶動效應的標準化托育服務機構，帶動全市托育服務機構高質量發展。

　　　　三、青少年兒童脊柱側彎防控工程

　　（一）基本情況。近年來，兒童青少年脊柱側彎呈現隱匿性強、發病率高、低齡化等特點，嚴重影響兒童青少年健康成長，被列為繼近視、肥胖之后的第三大健康殺手。2021年，教育部、國家衛生健康委等五部門聯合印發《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》，要求“預防、控制學生近視、肥胖、脊柱彎曲異常等發生、發展。”為有效防控我市中小學生脊柱健康將其納入2023年市政府民生工程，建立防控中心，制定實施方案，初步建立起基層防控體系。

　　（二）完成情況。為預防青少兒脊柱側彎發生發展，切實維護青少兒脊柱健康，承德市政府將脊柱側彎篩查項目列為民生工程，在市、縣（市）區衛健部門、教育部門、防控機構、篩查機構、學校、幼兒園和家庭的共同努力下，我市完成498201名中小學生脊柱側彎篩查，以及對78999名幼兒進行脊柱健康監測，共計免費服務577200人。

　　（三）工作舉措。全市衛健部門、教育部門、家庭上下同心共同為我市青少兒建立堅實的脊柱健康防控墻。一是精心謀劃方案。確定篩查任務、篩查范圍、篩查時間、推進措施等內容，壓實了各部門各單位的工作責任。二是強化組織保障。組建篩查防控體系，衛健、教育組織、醫療機構篩查、各鄉鎮衛生院，村衛生所，校醫院配合、學校發力參與、家庭踐行的防控格局，推動全員覆蓋、學段銜接、康教結合的模式。三是強力推動落實。青少兒脊柱側彎篩查既是省市民生工程，也是我委“成長護航工程”重點項目之一，同時也被納入健康河北·承德場景建設重要內容。四是明確篩查機構。承德醫學院附屬醫院、市中醫院兩家三甲醫院和縣級縣、中兩院為防控單位，防控機構開設脊柱健康門診，主要用于完善篩查陽性患者享有免費復篩、咨詢指導等，同時承擔進一步治療和技術支持。五是強化技術保障。承德市成立由三甲級醫院相關專家組成的技術專家組，對各定點篩查機構進行技術指導，發現問題及時采取改進措施，建立篩查機構捎點單位，保障篩查工程推進質量。

　　2024年按照“應篩盡篩”的原則，將中小學學生體檢和篩查進校園相結合，按照時間節點進行下一年度篩查，將“龍引操”推廣到校園當中，讓中醫藥治未病理念融入青少兒健康成長過程。

　　　　下一步，我們將堅決貫徹落實省、市黨委、政府決策部署，緊盯民生工程目標任務，進一步加大調度和指導力度，狠抓標準建設和技術規范，強化質量安全和項目監管，確保高質、高效、高標準圓滿完成全年目標任務，切實把民生工程做成百姓心中的“口碑工程”。

　　　　謝謝大家！

　　主持人：感謝宋煜敏主任的介紹，下面是記者提問時間，請需要提問題的記者舉手示意，并通報所在新聞機構。

　　長城新媒體：能否簡要介紹我市孕婦產前基因免費篩查項目的實施背景？

　　請市衛健委婦幼科科長彭艷玲回答。

　　一、項目實施背景

　　出生缺陷是指嬰兒出生前發生的身體結構、功能或代謝異常，出生缺陷嚴重影響兒童的生存和生活質量，給患兒及其家庭帶來巨大痛苦和經濟負擔。為減少出生缺陷發生，中共中央、國務院《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》、國家衛生健康委《全國出生缺陷綜合防治方案》《出生缺陷防治能力提升計劃（2023-2027年）》等均提出了廣泛開展產前篩查的舉措。按照全省婦幼健康工作戰略，承德市將基因檢測先進技術應用于產前篩查工作，2019年7月起啟動孕婦無創產前基因和耳聾基因免費篩查項目，之后兩個項目統稱為孕婦產前基因免費篩查項目，為建檔立卡孕婦（含戶籍人口和流動人口）免費提供無創產前基因和耳聾基因篩查服務，及時對唐氏綜合征和聽力障礙等疾病進行早發現、早診斷、早干預，有效降低智力低下和聾啞兒的出生缺陷發生，滿足人民日益增長的優生優育服務新需求。

　　二、項目質量保證

　　我委高度重視孕婦產前基因篩查工作質量，通過多種舉措予以保障。一是認真組織培訓，對項目的技術規范、工作流程、信息安全等工作進行了詳細講解，并對陽性及高風險病例進行深入分析，提升了產前基因篩查服務能力，為推進孕婦產前基因篩查規范、有序開展奠定堅實的基礎。二是建立質量控制體系，強化項目數據安全和信息管理，持續開展信息安全監測預警；定期組織開展專項督導質控，采取機構自查、縣級自查與市級檢查相結合的方式，對工作流程及實際效果進行全面檢查，總結工作、查找經驗、客觀分析存在問題及解決途徑，保障工程推進質量。三是不斷完善和細化耳聾基因篩查結果陽性孕婦遺傳咨詢、配偶檢測、新生兒分娩后聽力與耳聾基因聯合篩查、無創產前基因篩查高風險孕婦產前診斷等流程，形成多機構聯動、篩查-診斷-干預-隨訪閉環管理，讓民生項目服務更加便捷。

　　三、如何接受服務

　　承德市設有定點篩查機構10家【承德市婦幼保健院、承德市中心醫院、寬城滿族自治縣醫院、豐寧滿族自治縣婦幼保健院、圍場滿族蒙古族自治縣婦幼保健院、灤平縣婦幼保健院、隆化縣婦幼保健院、承德縣婦幼保健計劃生育服務中心、平泉市婦幼保健院、興隆縣婦幼保健院】，定點產前診斷機構1家【承德市婦幼保健院】，具體名單已在市衛健委官網公示。孕婦持母子健康手冊、身份證、戶口簿或居住證件到居住地的定點篩查機構，就可以接受相關服務。定點篩查機構將會對孕婦進行信息個案登記、檢測前咨詢、檢測申請、血樣標本采集。定點產前診斷機構將完成樣本信息審核、臨床報告出具，高風險人群咨詢指導、產前診斷等工作。

　　四、下一步工作

　　孕婦產前基因免費篩查是政府惠民工程，下一步，我委將進一步增強責任感和緊迫感，推動項目順利實施。同時，我們在出生缺陷綜合防治方面實施三級預防，一級預防在婚前、孕前，二級預防在孕期，三級預防是對新生兒進行疾病的篩查、診斷。除了盯緊孕婦產前篩查項目等二級預防，我們也將繼續統籌優化婚檢、孕前優生、增補葉酸一級預防措施和新生兒疾病篩查等三級預防措施，使三級預防緊密相連，達到最大最優預防效果，做到早發現，早干預，早治療。健康是幸福的基礎，在此也呼吁大家，主動婚檢、科學備孕、適齡生育，懷孕及時建檔立卡，定期接受產前檢查。

　　承德新聞網:請問達到什么標準的托育機構才算是示范性機構？

　　請市衛健委家庭發展科科長韓冰回答

　　按照《河北省質量評價標準》提出了11項一票否決項目，包括托育機構完成登記備案、近三年未發生重大安全責任事故和意外事故以及無弄虛作假和違法違規行為、建筑用房符合安全環保要求、符合現行消防技術標準和管理規定、配有嬰幼兒安全防護設施、具備安全保衛等監控體系、食品飲用水符合國家食品衛生有關標準、工作人員持健康證上崗且無虐待嬰幼兒健康的語言行為和犯罪記錄、保育人員與嬰幼兒人數配比符合要求、設有晨檢和保健室、購買校方責任險等內容，所有示范性托育機構必須全部達到一票否決項目要求，否則取消參評資格。

　　　　除了明確的11項一票否決項目內容的同時，《質量評價標準》又在場地設施、保育服務、健康管理、安全管理、人員管理、養育支持和綜合管理等7方面對機構提出了49項具體要求，規范了機構的活動場地、硬件設施、服務水平、師資力量、制度建設、管理水平。49項要求共計100分，機構需達到85分以上才能視為示范達標。

　　河北日報：中醫藥在脊柱側彎防控中發揮了什么作用？

　　請市衛健委中醫科科長于靜靜回答

　　祖國的傳統醫學是中華民族的偉大寶庫，特別是推拿、正骨在很早就有記載及深入治療的研究。結合省對青少兒脊柱側彎5年來試點工作經驗，全力推動做好脊柱篩查工作。

　　一是形成有效防控機制，凸顯中醫治未病理念。我們在推進工作中，堅持突出中醫治未病理念，將“未病先防”核心理念貫穿始終，面向社會開展脊柱側彎科普，健康宣教活動，注重用客觀的數據、科學的道理、鮮活的案例和通俗的語言進行宣傳，切實讓學生及家長了解脊柱側彎的危害，進一步提高防控的參與度，形成“政府主導、學校參與、專業支持、家庭踐行”的全社會聯動工作機制，為我市青少兒預防脊柱側彎建立防控墻，保障篩查工作順利開展。

　　二是推廣龍脊導引操，突出中醫“防治結合”基本原則。截至目前市、縣防控機構進入100多所學校進行“龍脊導引操”（簡稱“龍引操”）教學指導，“龍引操”以預防為主、治療為輔的脊柱健康促進操。“龍引操”以骨傷學、中醫學、運動醫學等多學科為創建基礎，凸顯中醫傳統養生功法優勢，可以起到帶動脊柱筋骨整體運動、刺激相關穴位作用于對應臟腑的功能。

　　三是采取中西醫結合綜合療法，彰顯中西醫優勢互補合力。脊柱側彎治療一般采取單一療法，側彎度數在20度以下采取支具矯正，側彎度數超過40度則采取手術矯正，但都不同程度存在治療上的瓶頸。結合多年臨床實踐，采取以中醫正骨為主、結合運動康復、力學呼吸康復訓練“三位一體”綜合療法，有效改善脊柱側彎節段所出現的椎體旋轉，通過康復訓練對脊柱側彎形態進行矯正，控制脊柱側彎進展，鍛煉相關肌肉力量，增強脊柱的穩定性，取得了切實的臨床療效。

　　由于時間關系，提問環節就到這里，感謝各位記者的關注和發布嘉賓的詳實發布，以上就是本場發布會全部內容，感謝各位出席。發布會到此結束。