承德市人民檢察院“優化法治化營商環境 推進法治承德建設”新聞發布會文字實錄

　　各位記者朋友們：

　　大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發布會。今天我們就承德市人民檢察院關于“優化法治化營商環境 推進法治承德建設”工作進行新聞發布，邀請到了承德市檢察院黨組副書記、常務副檢察長李毅楠作發布，同時邀請到承德市檢察院第三檢察部副主任李君維，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請市檢察院黨組副書記、常務副檢察長李毅楠同志就開展“優化法治化營商環境 推進法治承德建設”開展情況做介紹。

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！今天是2024年的第二個工作日，首先祝大家新年快樂！這里我代表承德市檢察機關對新聞媒體長期以來對承德檢察工作的關心關注表示衷心感謝，請大家在新的一年中繼續給予我們大力支持。下面我向大家介紹一下承德檢察機關一年以來“優化法治化營商環境，推進法治承德建設”工作相關情況。

　　2023年為全面貫徹落實習近平總書記關于營商環境工作的重要講話和指示精神，落實省委“積極營造走在全國最前列的營商環境”重要部署，在市委、省檢察院的堅強領導下，按照《承德市關于進一步提升優化營商環境工作的實施方案》要求，全市檢察機關充分發揮檢察職能，全面開展了優化法治化營商環境專項工作。

　　一、注重組織機制建設，夯實優化法治化營商環境工作根基

　　今年以來，市檢察院高度重視優化法治化營商環境工作，將其深度融入檢察業務工作開展之中。院黨組多次進行研究部署，帶頭學習習近平總書記重要講話精神，深刻認識優化法治化營商環境的重要意義，制定實施扎實有力的工作舉措。為加強專項工作的組織保障，市檢察院成立了優化法治化營商環境工作領導小組，由黨組書記、檢察長任組長，其他院領導任副組長，11個縣（市、區）檢察院參照設置相應機構或指定專人負責，壓實了優化法治化營商環境工作的組織基礎。為進一步推進優化法治化營商環境工作規范有序開展，依據有關法律法規及上級文件，在廣泛聽取意見，特別是人大代表、政協委員和工商界代表的意見建議的基礎上，先后制定實施了《優化法治化營商環境十項舉措》、《關于進一步推進優化法治化營商環境的工作方案》，為全市檢察機關開展優化法治化營商環境工作奠定了制度基礎。

　　二、積極履行檢察職責，確保優化法治化營商環境工作成效

　　（一）注重綜合履職，充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察在優化法治化營商環境中的協同作用。為打造安全穩定的社會環境，繼續常態化推進掃黑除惡專項斗爭,在依法嚴打黑惡犯罪的同時，向相關單位制發檢察建議,助推社會綜合治理，努力為市場經營者和人民群眾營造安全穩定的社會環境。在“涉企掛案”清理專項行動中，市檢察院提早謀劃提早啟動，對久立不偵、長期掛案的涉企案件著力依法監督，目前市級掛案已清理完畢，共清理“涉企掛案”17件，切實為企業減輕了訴累。不斷加強民事檢察監督工作，今年全市共辦理涉非公有制經濟類案件12件，其中對3件生效裁判結果監督案件提出再審檢察建議，其中2件獲采納、1件在辦中，有力維護了當事人合法權益。扎實做好行政檢察工作，市檢察院制定印發了《承德市檢察機關行政檢察護航法治化營商環境專項活動方案》，截止目前已辦理護航法治化營商環境類案件26件。全市檢察機關扎實推進“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督，緊緊圍繞承德地域特點，全力開展對大氣、水、土壤、生態資源四個領域的專項監督。共受理破壞生態環境和資源保護案件線索536件、立案507件，其中大氣環境領域78件、水環境領域143件、土壤環境領域71件、生態資源領域215件；先后有8件典型案例被最高檢和省檢察院發布，通過檢察履職有效保護了生態資源和美好家園。著力加強對涉企信訪申訴案件的審查辦理，特別是關注民營企業在生產經營中遇到的涉法問題。依托12309檢察服務熱線、12309檢察服務中心建立民營企業法律服務“綠色通道”，暢通和拓寬涉非公經濟控告申訴渠道，辦理的涉民營企業信訪案《田某某信訪案》被省檢察院評為精品案件，收到良好法律和社會效果。

　　（二）著力提高辦案質量，注重涉企案件辦理綜合效果。2023年全市檢察機關穩妥開展涉案企業合規改革工作，把工作重點放在涉案企業合規案件的質量提高上。截止目前已開展5件，其中適用第三方監督評估機制3件，已辦結案件3件，對整改合格的3家企業依法作出不起訴決定，保障了企業生產經營的持續和穩定。涉案企業合規工作的順利開展，突出實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。在知識產權司法保護工作中，以打造活躍有序的創新環境為出發點，切實維護企業知識產權合法權益。其中平泉市檢察院辦理的《張某某假冒注冊商標案、范某某銷售假冒注冊商標的商品案》入選河北省檢察機關知識產權司法保護典型案例。全市檢察機關扎實落實“三號檢察建議”，防范和化解金融風險，依法維護金融穩定，持續重拳打擊涉眾型非法集資侵財犯罪，受理審查起訴22件73人，起訴20件62人。其中提起公訴的北京拓天偉業公司、李某等犯集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪一案（涉案金額約60億元），已一審宣判結案。著力提高洗錢犯罪案件辦理質量，辦理的《李某、肖某洗錢案》被省檢察院評為洗錢犯罪優秀案例。全市檢察機關辦理職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄類案件17件20人，辦案中依法監督、引導犯罪嫌疑人、被告人退贓退賠，最大限度為企業追贓挽損，幫助企業建立健全內部反腐機制，此類案件的依法辦理對企業內部貪腐犯罪起到了有力的震懾作用。

　　三、創新優化工作舉措，踐行檢察監督服務保障理念

　　近年來，檢察機關在依法履行法律監督職責的同時，不斷加強服務、保障方面履職能力建設，兩級檢察機關堅持“請進來”和“走出去”相結合，一方面深入企業，了解企業生產經營中存在的涉法問題，一方面請企業生產經營者代表、個體工商戶代表走進檢察機關，了解檢察機關的職責職權，監督檢察履職，提出意見與建議。開展優化法治化營商環境以來，全市檢察機關專題走訪企業35次，舉辦檢察開放日15次，市級院開展系列調研活動4次，主持開展企業座談會5次。在走訪企業的過程中，注重傾聽不同類型企業的聲音。全市檢察機關把優化法治化營商環境宣傳作為一項常態化工作開展，以打擊非法集資犯罪、保護知識產權等宣傳活動為切入點，助力企業依法規范經營。在開展“送法進企業”活動中，為企業講解涉企犯罪以及金融、合同等方面的法律知識和風險點，提高企業抵御風險能力。在宣傳手段上，綜合利用電視、廣播、報刊等傳統媒介和微博、微信、短視頻、門戶網站等新媒體，充分發揮媒體聯合矩陣效應，著力營造重商、親商、愛商、尊商、安商的法治氛圍。

　　下一步我們將認真落實省、市委、省檢察院關于優化法治化營商環境的工作部署，堅持高站位、高標準、高要求，注重提升檢察履職能力，增強做好優化法治化營商環境工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全面部署開展好2024年優化法治化營商環境工作，為加快高質量發展的“生態強市、魅力承德”建設作出檢察貢獻。

　　最后，再次感謝各位媒體朋友參加今天的發布會，祝大家在新的一年里工作順利、萬事順心！

　　謝謝！

　　下面進入提問環節，請需要提問題的記者舉手示意。

　　承德新聞網：剛才通過發言人介紹，知道了市檢察院在優化法治化營商環境工作中做了大量工作，特別是辦理了許多相關案件，請問這當中有無比較典型的案例？

　　答：我們在開展優化法治化營商環境工作中，辦理的案件確實有一些案件是比較有代表性的，其中一些案件已經入選上級機關優秀典型案例。例如隆化縣檢察院辦理的《于某非法占用林地行政非訴執行監督案》，該案辦理中檢察機關依法履行行政檢察監督職責，糾正了不當行政處罰和強制執行裁定，切實維護了個體經營者和農村種植養殖戶等小微市場主體的合法權益，有利于營造平等、開放的市場競爭環境和公平、公正的法治化營商環境（該案的成功辦理還被《檢察日報》報道）。另外，如承德縣檢察院辦理的《齊某假冒注冊商標罪案》，該案的妥善處理，使作為被害單位的某外地科技企業對承德地區保護創新、鼓勵創新的研發環境予以充分肯定，表示將繼續加大對承德市場的投入和開發力度。在下一步的優化法治化營商環境工作開展中，我們將繼續以具體辦案為抓手，著力提升辦案質效，辦好案、辦精品案件。

　　承德日報：我們知道當前數字化建設、人工智能等方面正在蓬勃發展，請問市檢察院在優化法治化營商環境工作中，在數字檢察建設上有何舉措或成效？

　　答：數字檢察是檢察機關在當前及今后一個時期的一個重點建設領域。在數字檢察建設的大背景下，我市檢察機關通過總結涉營商案件發案特點和內在規律，提煉監督點和數據碰撞規則，正在探索建立有關法律監督模型，著力實現由“個案辦理”到“類案監督”再到“行業治理”的轉變。全市檢察機關先后嘗試建立了違法公告送達、虛假訴訟監督、經營者嚴重違法列入失信名單行政違法行為類案監督等一批監督模型。下一步市檢察院在數字檢察建設上要繼續加大投入力度，向先進地區學習，加快促成研究成果在案件辦理上的實際應用。

　　由于時間關系，提問環節就到這里，感謝各位記者的關注和發布嘉賓的詳實發布和解答，以上就是本場發布會全部內容。感謝各位出席。發布會到此結束。