主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

　　今天我們很高興邀請到市檢察院檢委會專職委員田文利女士，市檢察院第四檢察部主任聶紅偉先生，市檢察院法律政策研究室主任程恩剛先生，由他們介紹我市檢察機關(guān)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化“檢察護(hù)企”專項行動中所取得的階段性成果。

　　首先請?zhí)镂睦孔髦黝}發(fā)布。

發(fā)布會現(xiàn)場。

　　各位新聞界的朋友們：

　　大家好！首先，對各位記者朋友長期以來對檢察機關(guān)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！法治是最好的營商環(huán)境。充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、服務(wù)和保障作用，積極主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是檢察機關(guān)職責(zé)所在、使命所系。長期以來，保定檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省、市委以及上級檢察機關(guān)工作要求，以助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境這條工作主線統(tǒng)攝全篇，系統(tǒng)謀劃打造“十個法治子環(huán)境”，作為檢察能動履職的立足點、切入點、發(fā)力點，先后發(fā)布了11批61個典型案事例并印發(fā)了《檢察助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境白皮書》（2021-2023），取得突出效果，相關(guān)經(jīng)驗做法被《法治日報》頭版報道并在全省推廣，迅速打開以檢察“硬舉措”助力優(yōu)化營商“軟環(huán)境”的良好局面。下面由我向大家介紹一下保定檢察機關(guān)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化“檢察護(hù)企”專項行動中取得的階段性成果。

　　一、立足系統(tǒng)謀劃部署，當(dāng)好法治化營商環(huán)境的“護(hù)航者”

　　聚焦“檢察護(hù)企”五個“圍繞”抓落實。最高人民檢察院在全國檢察機關(guān)部署開展“檢察護(hù)企”專項行動以來，市檢察院結(jié)合省委、市委關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的相關(guān)部署和要求，以“檢察護(hù)企”專項行動為抓手，制定《保定市檢察機關(guān)“檢察護(hù)企”專項行動實施辦法》，持續(xù)深化并融合推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。圍繞“高質(zhì)效辦案、均衡管理、能動履職、護(hù)企品牌培樹、十個法治子環(huán)境創(chuàng)建”，結(jié)合保定檢察實際，細(xì)化“檢察護(hù)企”專項行動15項重點工作舉措，一體化推進(jìn)“合規(guī)護(hù)企”“清掛護(hù)企”“防擾護(hù)企”“知產(chǎn)護(hù)企”“送法護(hù)企”，以法治方式助力提振市場信心、穩(wěn)定市場預(yù)期，護(hù)航“子環(huán)境”優(yōu)化，護(hù)航經(jīng)濟發(fā)展。

　　開展檢察品牌創(chuàng)建活動。緊扣“十個法治子環(huán)境”，打造一批有特色、有影響、有價值，示范效應(yīng)強，辨識度高的保定檢察品牌。目前全市擬重點培育檢察品牌65個，包括市檢察院經(jīng)濟犯罪檢察部“經(jīng)”心護(hù)企、定興縣檢察院“企明興”、涿州市檢察院真知“涿”見等品牌，涵蓋“四大檢察”，突出本地特色。創(chuàng)辦保定“檢察護(hù)企”月刊，集成工作通報、工作動態(tài)、亮點展示、案例交流等板塊于一體，為全市檢察機關(guān)找準(zhǔn)檢察履職的結(jié)合點、切入點，謀實謀細(xì)工作思路和舉措提供指引，打造“檢察護(hù)企”文化陣地。

　　深化檢察機關(guān)“法律監(jiān)督質(zhì)效提升年”。踐行在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案理念，把司法領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碜鳛榉?wù)保障法治化營商環(huán)境的重點內(nèi)容，制定全市檢察機關(guān)專項行動方案。通過辦理一批立案監(jiān)督案件，引導(dǎo)監(jiān)督偵查機關(guān)依法立案、撤案，推動有案不移、有案不立、以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛、當(dāng)撤不撤等問題的有效解決。

　　二、立足法律監(jiān)督職能，當(dāng)好市場環(huán)境的“守衛(wèi)者”

　　常態(tài)化開展涉企案件清理。拓寬經(jīng)濟犯罪案件監(jiān)督線索來源，加強對涉企民刑交叉案件的監(jiān)督，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪、民事責(zé)任變成刑事責(zé)任等行為。目前，全市已監(jiān)督撤案16件。其中，高碑店市檢察院監(jiān)督撤案的某乳膠公司涉嫌非法買賣制毒物品案，涉案公司系省優(yōu)先采購企業(yè)，年產(chǎn)值2000余萬元，被刑事立案后掛案近2年，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。高碑店院通過調(diào)查核實，及時監(jiān)督撤案，幫助企業(yè)擺脫訴累，同時對癥下藥，制發(fā)檢察建議書，確保“帶病”企業(yè)獲得“司法康復(fù)”。

　　持續(xù)探索和實踐企業(yè)合規(guī)適用。積極探索構(gòu)建訴訟全流程合規(guī)、跨區(qū)域協(xié)作合規(guī)、合規(guī)回訪等機制，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，目前，全市企業(yè)合規(guī)審查呈現(xiàn)“案件異地協(xié)作增多”、“案件罪名增多”、“適用第三方機制比例增大”等新趨勢，案件辦理數(shù)量累計在全省排名第一。定興縣檢察院、天津市和平區(qū)檢察院在辦理某企業(yè)合規(guī)案件中，通過協(xié)作打破地域壁壘，啟動跨區(qū)域合規(guī)考察，有效融合、共享合規(guī)信息和資源，使在定興村鎮(zhèn)為數(shù)不多的某實體企業(yè)合規(guī)整改完成后，一紙“不起訴書”讓企業(yè)重新煥發(fā)生機，該案成功辦理經(jīng)驗被《河北法制報》、河北檢察公眾號刊發(fā)。

　　推進(jìn)護(hù)企“啄木鳥”法律監(jiān)督專項行動開展。聚焦民營企業(yè)內(nèi)部貪腐、商業(yè)賄賂等侵害企業(yè)利益問題，針對民營企業(yè)內(nèi)部人員實施的侵害企業(yè)利益犯罪，依法加大懲處力度。2024年至今，全市共辦理商業(yè)賄賂、職務(wù)侵占、挪用資金等案件23件32人，同步排查出3件公司實控人、高管背信損害公司利益的犯罪線索，為民營企業(yè)發(fā)展和行業(yè)清風(fēng)正氣建設(shè)做出有力保障。

　　三、立足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，當(dāng)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的“服務(wù)者”

　　提升辦案質(zhì)效。持續(xù)開展惡意訴訟專項監(jiān)督行動，截至5月底，全市檢察機關(guān)對2件知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、惡意維權(quán)案件進(jìn)行監(jiān)督，其中望都縣檢察院辦理的尚某某等人涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案，涉及縣域內(nèi)制鞋產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值近15億。在最高檢、省檢察院的指導(dǎo)下，市縣兩級檢察機關(guān)積極開展自行補充偵查，聽取省、市知產(chǎn)局專家論證意見，及時監(jiān)督撤案，有效促進(jìn)了該縣制鞋產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　深化綜合履職。堅決做到“一案四查”，2023年以來全市綜合履職案件32件，其中提起刑附民訴訟案件5件。市檢察院與市公安局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)案件協(xié)作的工作規(guī)定》，共同構(gòu)建全市知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作新格局。

　　加強檢企共建。市檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室作為最高檢確定的全國首批知識產(chǎn)權(quán)辦案聯(lián)系點，積極發(fā)揮信息前沿基地和典型案例培育基地等重要作用，助力全市知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展。市檢察院、順平縣檢察院、淶水縣檢察院聯(lián)合多部門分別召開“順平桃”、“淶水麻核桃”、“淶源小米”地理標(biāo)志產(chǎn)品協(xié)調(diào)保護(hù)現(xiàn)場會，助力鄉(xiāng)村振興。市檢察院、高新區(qū)檢察院聯(lián)合多部門召開高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作辦公室揭牌儀式暨知識產(chǎn)權(quán)普法大講堂活動，對200余家企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)競爭能力。

　　四、立足四大檢察融合履職，當(dāng)好執(zhí)法司法環(huán)境的“保障者”

　　穩(wěn)慎適用強制措施。今年以來，全市檢察機關(guān)依法為3名涉案企業(yè)人員變更強制措施，為全市88名涉企社區(qū)矯正人員便利經(jīng)營創(chuàng)造條件。高陽縣檢察院通過監(jiān)督簡化涉企社區(qū)矯正對象外出審批程序，向縣司法局制發(fā)檢察建議，目前已為2名涉企社區(qū)矯正對象辦理請假審批手續(xù)，其中1人帶隊參加廣交會，成功簽訂100萬元訂單。

　　強化一體履職。截至5月，全市累計辦理涉企民事訴訟監(jiān)督案件70件，行政訴訟監(jiān)督案件80件，公益訴訟監(jiān)督案件19件。

　　積極參與社會治理。立足檢察監(jiān)督辦案，制發(fā)涉企社會治理類檢察建議14件次。其中，競秀區(qū)檢察院結(jié)合所辦案件，向某建設(shè)集團(tuán)制發(fā)檢察建議，督促該企業(yè)對項目管理、監(jiān)督機制、廉政教育等方面的問題開展整改，公司治理結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　五、立足提升民生溫度，當(dāng)好金融環(huán)境的“知心者”

　　依法從嚴(yán)打擊金融犯罪。關(guān)注重點犯罪，重點打擊破壞金融管理秩序類犯罪，今年以來共辦理非法集資案件51件94人，打擊擾亂市場秩序類犯罪共起訴64件126人，合同詐騙罪27件36人、非法經(jīng)營罪20件43人。

　　深化重點領(lǐng)域治理。市檢察院針對辦案中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)中介機構(gòu)違規(guī)服務(wù)、出租屋違法登記等問題，為有效堵塞房屋租賃登記備案登記監(jiān)管漏洞，保障社會治安和群眾安全，組織全市檢察機關(guān)開展了“規(guī)范房地產(chǎn)中介管理秩序，推動房地產(chǎn)交易市場健康發(fā)展行政檢察監(jiān)督”專項行動，并與住建、消防、公安、市監(jiān)、文旅、衛(wèi)健等部門達(dá)成相關(guān)制度機制近10項，獲評最高人民檢察院“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”優(yōu)秀特色“小專項”。

　　營造法治氛圍。借助在保定檢察“兩微一端”新媒體平臺，積極宣傳“檢察護(hù)企”專項行動，通過檢察長接待日、送法進(jìn)企、召開新聞發(fā)布會等多種形式，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

　　營商環(huán)境優(yōu)化“一小步”，保定發(fā)展前進(jìn)“一大步”。保定檢察機關(guān)將緊緊圍繞市委決策部署，找準(zhǔn)法律監(jiān)督助力法治化營商環(huán)境建設(shè)的切入點、著力點，堅持不懈打造營商環(huán)境“十個法治子環(huán)境”，為奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　謝謝田文利女士。

　　下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

河北青年報。

　　問題一（河北青年報）：請結(jié)合檢察職能，談?wù)?ldquo;檢察護(hù)企”專項行動助力法治化營商環(huán)境建設(shè)的具體舉措？

　　市檢察院第四檢察部主任聶紅偉：為進(jìn)一步加強對各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)，營造法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，最高人民檢察院印發(fā)《“檢察護(hù)企”專項行動工作方案》，決定自今年2月至12月開展“檢察護(hù)企”專項行動。省檢察院印發(fā)了相關(guān)實施方案，市檢察院結(jié)合保定實際，研究制定了保定市檢察機關(guān)相關(guān)實施辦法。此次專項行動主要有15項重點工作舉措：嚴(yán)懲破壞公平競爭領(lǐng)域犯罪；嚴(yán)懲民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪；開展對公司實際控制人、高管背信損害公司利益行為的監(jiān)督治理；開展空殼公司專項打擊治理工作；以掛案清理為抓手，加強對涉企案件的立案監(jiān)督；依法穩(wěn)慎適用強制措施；開展涉罪單位財產(chǎn)性判項執(zhí)行專項監(jiān)督和侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪的刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行法律監(jiān)督；加強對涉企民事生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督；加強對涉企行政訴訟監(jiān)督行政生效裁判案件和行政違法行為的監(jiān)督；開展公益訴訟監(jiān)督；加大控申案件辦理力度；加強對民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)；深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職；深化涉企合規(guī)改革；堅持依法懲治犯罪和促進(jìn)安全生產(chǎn)社會治理相結(jié)合。

　　保定檢察機關(guān)在“檢察護(hù)企”專項行動中，秉持“案案都是營商環(huán)境，人人都是營商環(huán)境”的理念，高質(zhì)效辦案，精準(zhǔn)辦好一批具有典型性、影響力的涉企案件，在辦案中維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，做實對各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)，讓企業(yè)發(fā)展有信心、能放心、更安心發(fā)展。同時，立足檢察監(jiān)督辦案，強化檢察品牌培樹和“十個法治子環(huán)境”創(chuàng)建，注重實效、培樹典型（案事例），融合推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項行動與法治化營商環(huán)境建設(shè)，以檢察之力全面助力保定現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)。

保定新聞傳媒中心。

　　問題二（保定新聞傳媒中心）：請問，保定市檢察機關(guān)如何圍繞“檢察護(hù)企”專項行動開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的？

　　市檢察院第四檢察部主任聶紅偉：保定市檢察機關(guān)認(rèn)真落實高檢院、省院《知識產(chǎn)權(quán)檢察工作要點》，結(jié)合“檢察護(hù)企”專項行動，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，加大綜合司法保護(hù)力度，開展保定特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。一是強化“知產(chǎn)護(hù)企”，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強涉企知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的立案監(jiān)督，依法懲治民企關(guān)鍵崗位人員實施的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度，增強企業(yè)和社會創(chuàng)新創(chuàng)造信心，聚焦人民群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的侵權(quán)假冒多發(fā)領(lǐng)域，加大對假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密犯罪的打擊力度。加大對涉企知識產(chǎn)權(quán)民事行政生效裁判和執(zhí)行案件監(jiān)督力度，切實保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。注重透過案件背后的發(fā)案原因，查找制度漏洞，開展行業(yè)合規(guī)，促進(jìn)源頭治理。二是依法保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品和“老字號”，保障特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)推動以“順平桃”、“淶水麻核桃”、“淶源小米”等為代表的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；開展“老字號”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊侵犯“老字號”注冊商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)犯罪。嚴(yán)厲打擊假借民事訴訟損害“老字號”企業(yè)合法權(quán)益的行為。做實做細(xì)“老字號”知識產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)督工作，積極拓展涉“老字號”知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟等工作。結(jié)合檢察監(jiān)督辦案，能動履職，制發(fā)社會治理類檢察建議，加強訴源治理，從源頭上遏制侵權(quán)違法犯罪行為的發(fā)生。三是深化知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督。常態(tài)化開展惡意訴訟專項監(jiān)督工作，加強指導(dǎo)，強化對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為的監(jiān)督，用好調(diào)查核實措施，主動審查發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索，履行法律監(jiān)督職責(zé)。加大對涉嫌犯罪線索移送，刑事懲治與民事監(jiān)督一體推進(jìn)，會同有關(guān)部門積極參與對惡意搶注、囤積商標(biāo)、濫用訴權(quán)等突出問題的懲治。

中國報道。

　　問題三（中國報道）：請介紹一下“十個法治子環(huán)境”的基本內(nèi)容？下一步，全市檢察機關(guān)在深化“十個法治子環(huán)境”方面有哪些重要舉措？

　　市檢察院法律政策研究室主任程恩剛：感謝您的提問。2023年，全市檢察機關(guān)以“大興調(diào)查研究”為契機，把助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為開展大調(diào)研工作的重點，立足全市檢察工作實際，零距離聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)需求，形成調(diào)研報告，系統(tǒng)地、創(chuàng)新性地提出優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十個法治子環(huán)境”，作為檢察履職的發(fā)力點。“十個法治子環(huán)境”即：平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安全可靠的金融環(huán)境、綠色健康的生態(tài)環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境、友好的青少年成長環(huán)境、依法有序的信訪環(huán)境。

　　下一步，在深化“十個法治子環(huán)境”方面，全市檢察機關(guān)將進(jìn)一步建立健全“府檢聯(lián)動”工作機制，深入開展“檢察護(hù)企”專項行動。還有一項重要舉措就是在全市檢察機關(guān)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作品牌創(chuàng)建活動。活動共分為品牌征集、品牌創(chuàng)建、入圍初評、媒體展示、集中展示等階段。通過創(chuàng)建活動，發(fā)掘探索一批市場主體認(rèn)可、實踐證明有效的工作模式，提煉一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法，總結(jié)一批有典型意義的案例。在此基礎(chǔ)上，打造一批有特色、有影響、有價值，示范效應(yīng)強，辨識度高的工作品牌，以品牌創(chuàng)建進(jìn)一步營造氛圍，引導(dǎo)全市檢察人員將“人人都是營商環(huán)境，處處都有營商環(huán)境”工作理念內(nèi)置于心、外踐于行；以品牌創(chuàng)建拉高工作標(biāo)桿，激勵全市檢察機關(guān)以“敢同先進(jìn)比高下，在橫向比較中拿高分”的精氣神創(chuàng)先爭優(yōu)；以品牌效應(yīng)引領(lǐng)推動全市檢察人員依法、全面、能動、創(chuàng)新履職，為奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。

媒體席。

　　由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會后到市檢察院進(jìn)行采訪。

　　謝謝大家。