主席臺

市政府新聞辦 張曉光：

各位媒體記者朋友們：

大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

今天我們很高興邀請市科技局黨組成員、副局長、新聞發言人齊憲會先生，蓮池區區委常委、副區長李飛女士，競秀區區委常委、副區長黃建忠先生，由他們介紹《保定科創城建設實施方案》出臺的背景和過程及對重點內容進行解讀，并回答記者關心關注的問題。

首先請齊憲會先生作主題發布。

發布會現場

?市科技局黨組成員、副局長 齊憲會：

媒體界的各位朋友、同志們：

大家下午好！首先，感謝新聞媒體、社會各界的朋友們長期以來對全市科技創新工作的關注、參與和支持。

今天的發布會由競秀區政府、蓮池區政府與市科技局聯合組織，主要介紹我市正在推進開展的“保定科創城”建設有關情況，并就相關內容通過新聞媒體向關心全市科技創新工作的廣大市民和社會各界朋友進行解讀。

按照市委、市政府關于建設“保定科創城”的部署和要求，結合我市實際，今年出臺了《保定科創城建設實施方案》。方案的出臺與實施，是貫徹落實省委對我市提出“五個走在前列”、打造“兩個新樣板”要求的具體舉措，是我市深入推進國家級創新型城市建設的重要抓手。通過“保定科創城”建設也必將我市打造成為科技成果轉化先行區、綜合創新策源示范區、校企深度融合樣板區和區域創新生態引領區，進一步推動現代化品質生活之城加快建設，奮力譜寫出中國式現代化建設保定篇章。

（一）編制背景

隨著全球科技革命和產業變革的深入推進，科技創新越發成為經濟社會發展的重要引擎。我市立足“7+20+Ｎ”主導產業體系，大力實施以科技創新為核心的全面創新，深化科技體制改革，打通科技、產業、場景、金融、人才、機制一體化發展模式，著力提升京津科技成果在保定轉化效率和比重，取得了多方面優異成果：進入國家級創新型城市序列，入選全省唯一的中國科協“2023-2025年度創新驅動示范市”；全市科學研究與試驗發展投入強度3.48%，超過全國和全省平均水平、穩居全省第一；技術合同成交總額連續6年全省領先；省、市級科技研發平臺515家，總量居全省第二；成功舉辦“聚保定、創未來”創新創業創造大賽，引入一批長三角優質企業和項目落地我市；建立的北京中科老專家技術中心保定工作站在推進我市傳統產業升級和引入中科院優質資源推動我市主導產業發展上實現了新探索、取得了新成效。全市呈現傳統產業加速蝶變、新興產業欣欣向榮、未來產業蓄勢待發的高質量發展新局面。

我市作為國家級創新型城市，系統營造城市創新生態、使科技功能的簡單集聚真正升級成為創新動能的有機疊加，已經成為我市科技創新工作提質升級的新任務和新目標。去年底，市委對打造“保定科創城”作出重要指示和部署，對著力引進國家部委、央企、大院大所等創新板塊，著力加快推動京津高校院所科技成果轉化，著力加速在保高校產業深度融合，著力構建‘科創+金融+人才+專業服務’良好業態提出了新要求。

按照市委、市政府的部署，市科技局會同競秀區、蓮池區等相關縣（市、區）和市直有關部門，將科創城建設納入我市科技創新工作體系進行重點謀劃布局，在借鑒全國先進經驗基礎上，梳理我市產業、園區、創新要素布局，研究制定了保定科創城建設實施方案，為促進“人才引領鏈、技術創新鏈、產業發展鏈、金融支持鏈”深度融合，在推進創新驅動發展中開辟了保定新路徑，為加快打造現代化品質生活之城提供了新的創新支撐。

（二）總體思路

為提高編制質量，使科創城建設與我市經濟社會發展需求更好匹配，我局全面梳理總結我市基本情況，廣泛學習借鑒外地先進經驗，多次組織召開座談會、專家顧問論證會，征求聽取社會各界的意見和建議，最終形成了“4234”總體思路，即4個定位板塊、2個分期目標、3項重點任務和4點工作保障。

“4個定位板塊”，即以全市科技創新現有空間布局為基礎，根據我市科技創新工作重點方向，梳理確定了保定科創城打造科技成果轉化先行區、綜合創新策源示范區、校企深度融合樣板區、區域創新生態引領區的4方面功能定位。

“2個分期目標”，即立足4個定位板塊基本布局，通過定量和定性結合的方法，對保定科創城建設的目標體系進行梯次部署與系統規劃，明確了2025年與2030年兩個時間節點，并分別設定了階段性發展目標。

“3項重點任務”，即圍繞總體定位和分期目標要求，明確了保定科創城激活“創新—產業—城市”系統功能的思路導向，并據此確定了“2+1+1”任務體系。“2”即布局“成果轉化能力提升”“高水平創新主體集聚”兩個突破型基礎任務，充分發揮京雄創新資源高地優勢，加速創新資源集聚，強化科創城創新功能布局。第一個“1”即布局“校院地企深度融合”一個提升型關鍵任務，著眼圍繞產業鏈布局創新鏈、圍繞創新鏈部署產業鏈，推動產業功能強化。第二個“1”即布局“綜合創新環境提升”一個常態化推進任務，重點強化科創城人才、資金、服務等支撐，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，推動城市功能優化。

“4點工作保障”，即為確保方案落地落實，提出了組織領導、政策支持、責任分工、監督管理四方面保障性工作舉措，確保《保定科創城建設實施方案》真正執行到位、落到實處、發揮實效。

《保定科創城建設實施方案》在進一步吸納了各方專業意見、實現全方位優化完善后，于6月27日由市政府辦公室正式印發。

（三）主要內容

《保定科創城建設實施方案》以加速融入京津冀協同創新為動力，以暢通成果承接與產業化全鏈條為主線，以“四個著力”為工作總抓手，面向國家戰略和區域經濟發展重點領域，提出了建設定位、發展目標、建設路徑和保障措施4部分具體內容。

第一部分，建設定位。

一是科技成果轉化先行區，以保定高新區、各縣（市、區）經濟開發區、全市主要科技園區為主要承載地，面向京津冀創新資源轉移需要與保定主導產業轉化需求，重點完善從科學到產業的成果轉化全流程布局，力爭將保定打造成為京津冀協同創新共同體的成果轉化高地、承接京津冀創新資源的示范高地。

二是綜合創新策源示范區，以保定高新區、蓮池區、競秀區為核心，面向與京津雄創新資源互聯互通建設目標，重點發展基礎科學研究、實用技術攻關、產業應用突破三大策源功能，帶動新技術、新產品、新業態、新模式超前部署，力爭將保定打造成為京津冀創新要素匯聚的重要樞紐、服務京津冀協同創新的重要策源基地。

三是校企深度融合樣板區，以保定國家大學科技園、保定職業教育園區為基地，面向信息智能、生命健康、新能源技術等保定主導產業領域，重點推動校院地企創新資源流動互促、“科教產城人”融合發展，力爭為保定產業新舊動能接續轉換、區域新質生產力培育發展加快鑄造創新動力源。

四是區域創新生態引領區，以保定主城區為先導，以各縣（市、區）為支點，面向“強點、建群、結網”建設主線，重點推動創新基礎設施、創新孵化器、人才服務中心、技術服務平臺全域多點布局，持續創建智匯創新良性生態，助力城市綜合競爭力和創新品牌引領力不斷升級，力爭打造具有保定特色的創新創業生態典范。

第二部分，發展目標。

一是到2025年，力爭以科創城為引領，實現保定創新集聚度和活躍度大幅提升，新技術、新產業、新業態加速集聚，創新型企業梯次發展格局加速構建，環高校協同創新體系成效顯現，創新融入城市功能配套發展，與京津雄產業體系協同的高技術產業集群競爭力顯著提升，將科創城打造成為保定區域創新戰略腹地和城市經濟發展主陣地。

二是到2030年，力爭使保定科創城成為國內重要的創新資源匯聚地和科技成果轉化高地，培育形成具有全國競爭力的創新型產業集群，實現高新技術企業、“專精特新”企業、“瞪羚”企業等創新型企業在各領域領軍地位更加凸顯，科技服務體系達到全國先進水平，構建起多主體協同、多要素聯動、多領域互動的創新生態，為保定打造創新實力和國際形象的重要品牌。

第三部分，建設路徑。

一是“聚焦產業發展需求，暢通科技成果轉化鏈條”，布局實施先進概念驗證計劃、完善中試熟化平臺布局、加快建設新技術應用場景、布局一批創新孵化中心四方面重點工作，以此著力推動京津高校院所科技成果轉化，建立完善“基礎研究概念驗證—初期中試熟化測試—中期市場應用探索—后期多元資本孵化”的成果轉化鏈條，助力打通成果轉化的關鍵卡點、堵點。

二是“聚焦策源能力提升，引進全球一流創新主體”，布局集聚一批大院大所創新項目、打造一批高能級創新平臺、引進一批央國企重點創新板塊、落地一批“鏈主”企業創新項目、建設一批高端醫療研究機構五方面重點工作，以此著力引進創新板塊，持續集聚全國一流“大院大所、央國企創新板塊、創新平臺、鏈主企業、醫療研究機構”五類核心創新主體，助力打造保定科創城創新策源關鍵引擎。

三是“聚焦產學研用融合，推動校院地企全面協同”，布局加速建設環高校知識經濟圈、推動高等院校完善創新布局、引導職業院校發揮技術優勢、推動校院地企知識流動共用四方面重點工作，以此著力加速在保高校產業深度融合，以環高校知識經濟圈重點工程為引領，支持駐保高等院校持續強化創新供給能力，引導駐保職業院校持續發力產教融合、科教融匯，加速形成校企知識流動共用模式，助力保定院校、企業深度融合。

四是“聚焦環境效能升級，打造一流科創城市生態”，布局優化提升重大科技基礎設施、打造綜合性科創金融服務體系、大力培育復合型創新人才隊伍、加快建設共性技術服務平臺、引進培育專業科技服務力量、營造科學文化創新社會氛圍六方面重點工作，以此著力構建“科創+金融+人才+專業服務”良好業態，優化重大科技基礎設施建設，打造綜合性科創金融體系，培育科技創新復合型人才隊伍，提升共性技術與科技服務專業力量，持續營造良好科學文化創新氛圍，助力保定夯實全鏈式創新服務支撐。

第四部分，保障措施。

一是加強組織領導，加強對科創城建設的統籌協調；

二是強化政策支持，為科創城建設做好資金、稅收、人才、用地等各方面支撐保障；

三是明確責任分工，最大限度調動各主體參與科創城建設的主動性和積極性；

四是落實監督管理，確保科創城建設方案科學合理、各項工作有效落實。

《保定科創城建設實施方案》是我市科技創新工作的重要里程碑，保定科創城的建設，將顯著提升我市區域創新戰略腹地的地位，強化城市經濟發展主陣地的功能，為我市打造具有全國競爭力的創新型產業集群奠定堅實基礎。

下一步，在市委、市政府的堅強領導下，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實黨中央、省、市的決策部署，統籌保定科創城建設各項工作，全面推動《保定科創城建設實施方案》落地落實，努力將我市打造成為鏈接一流創新資源的新地標創新城市，奮力推動現代化品質生活之城更高質量、更有韌性、更有活力，助力我市在京津冀中國式現代化建設先行區示范區中走在前列，加速形成現代化產業體系建設和新質生產力培育發展的保定示范。

謝謝大家！

市政府新聞辦 張曉光：

謝謝齊憲會先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

河北青年報記者

問題一（河北青年報）：蓮池區在保定科創城建設中如何定位?

市政府新聞辦 張曉光：

這個問題請蓮池區區委常委、副區長李飛女士回答。

蓮池區委常委、副區長 李飛：

我是蓮池區區委常委、副區長李飛，結合保定科創城建設，就蓮池區如何發揮作用做一簡要介紹。

蓮池區，2015年由南市區、北市區合并而來，2021年入選賽迪投資競爭力百強區，2023年入選賽迪創新百強區。其三大特點尤其與保定科創城建設密切相關：一是創新勃發奔涌。科創能力連年第一，在制勝新賽道上全速奔跑。創新主體不斷壯大。蓮池區現有省市創新平臺167家，高新技術企業159家，科技型中小企業1075家，市級以上科技企業孵化器12家、眾創空間46家。創新成果加速轉化。23年技術合同登記額超30億元。校地合作不斷深化，近三年來30余項重點科研成果在蓮池就地轉化，轄區內高校華北電力大學、河北大學等與清華大學、南開大學、中科院等20余所高校及科研院所開展產學研合作項目25項。“揭榜掛帥”持續開展，12個項目成功揭榜，一批企業加速技術迭代更新。創新生態不斷優化。全社會Ｒ&Ｄ經費投入79.33億元、增長65%，強度達到13.21%，全市第一。全面落實研發費用加計扣除政策，去年237家企業享受優惠金額28.55億元，有力促進了企業創新發展。二是平臺支撐有力。蓮池擁有全市體量最大的省級園區——蓮池高新區（保定經開區），總規劃面積59.4平方公里，入園企業1165家。其中，深圳園是深圳市與保定市兩地政府傾力打造的國內一流科技產業新城，規劃面積8.6平方公里。目前，創投中心、創智云谷等50萬平方米產業空間虛位以待，2000畝產業用地靜候卿來。三是產業特色鮮明。把握產業發展趨勢，蓮池區精準確定了新能源汽車、信息智能和生物醫藥健康“2+1”現代產業體系。以長城汽車為引領的“汽車之城”形象日益凸顯，數據標注帶動的信息智能產業迅速崛起，生物醫藥健康產業更是前景廣闊。圍繞做大主導產業，24年蓮池區謀劃實施產業項目85個，總投資532.36億元；實施省市重點項目41個，總投資460.28億元，為區域經濟持續健康發展奠定堅實基礎。

下一步，蓮池區將搭乘保定科創城建設東風，堅定不移地走好科技創新之路。一是做大創新主體，實施科技型企業后備培育工程，支持長城汽車、立中車輪、瑞普生物等行業龍頭企業發展，并培育精誠工科、邦泰高分子等一批專精特新、瞪羚、單項冠軍等科技型企業，將成為新產業、新市場的引領者。二是做強創新平臺。圍繞深圳園、長城園、數據灣“一區三園”發展布局，依托國內首座大型氫能實驗中心、新能源電池研發中心，打造國家級智能網聯汽車產業化示范區、國家級“雙智”城市車路協同示范區；聚焦數據標注、軟件研發、數據云中心等特色產業，依托小米、中國電子商會、科大訊飛等頭部企業，建設“國家數據標注基地”。不斷構建企業、高校、科研院所等協同創新格局，打造省級技術創新中心和產業技術研究院，并向國家級創新平臺邁進。三是增強轉化能力。圍繞主導產業，積極推動蜂巢傳動、長天藥業等企業與京津高校、科研院所緊密協作，實現“京津研發、蓮池轉化，雄安創新、蓮池先行”，為保定科創城建設貢獻蓮池力量。

市政府新聞辦 張曉光：

謝謝李飛女士。

請繼續提問。

中國報道記者

問題二（中國報道）：請從科技創新角度談一談競秀區在科創城建設中如何發揮作用？

市政府新聞辦 張曉光：

這個問題請競秀區區委常委、副區長黃建忠先生回答。

競秀區委常委、副區長 黃建忠：

下面我就競秀區在科創城建設中如何發揮作用做簡要介紹。

競秀區位于主城區西部，轄區產業基礎雄厚，中國樂凱、天威保變、保定鈔票等國家“一五”“二五”時期重點建設的西郊八大廠坐落轄區，為高端產業制造、科技創新先導和集約發展核心建設提供良好的產業基礎。近年來，競秀區牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，突出特色、找準優勢，緊緊圍繞“2+1+Ｎ”產業布局（指聚焦打造新材料、醫療器械兩大主導產業，著力培育智能機器人一個未來產業，以及Ｎ個現有產業），育園區、壯產業、重創新，感恩奮進。經開區建設全面發力。加速醫療器械復興產業園建設，與18家企業簽訂意向，求實醫療器械、興潤汽車底盤已入駐落地。現有產業提質增效。加快高端電力裝備產業研討會成果轉化，深入推動新能源、高端電力裝備、智能制造等重點產業鏈高質量發展，天威保變新能源智能電網等71個項目納入全市戰略性新興產業重點項目庫。科技創新提級加力。競秀區現有高新技術企業120家，科技型中小企業761家。擁有創新平臺38個，其中省級創新平臺13個，包括省級技術創新中心9個（河北省車載低壓電源管理系統技術創新中心、河北省裝配式建筑技術創新中心、河北省特高壓變電技術創新中心、河北省天然酯絕緣油變壓器技術創新中心、河北省鑄造機械技術創新中心、河北省航空柔性智能制造及工藝裝備技術創新中心、河北省在運變壓器性能提升技術創新中心、河北省流延成型高性能膜材料技術創新中心、河北省高性能皮卡技術創新中心），省級重點實驗室1個（河北省輸變電裝備電磁與結構性能重點實驗室），省級產業技術研究院1個（河北省輸變電產業技術研究院），省級產業技術戰略聯盟1個（紙材料包裝產業技術創新戰略聯盟），院士合作重點單位1個（中勘地球物理有限責任公司）。市級創新平臺25個，包括市級技術創新中心23個，市級產業技術戰略聯盟2個。擁有孵化器5個，其中國家級科技企業孵化器1個（航標科技企業孵化器），省級以上科技企業孵化器3個（小燕·蜂巢眾創空間、競秀聯眾創空間、橡樹科技孵化園）。擁有眾創空間10個，其中國家級眾創空間4個（小燕·蜂巢眾創空間、競秀聯創空間、航標軍民融合眾創空間、橡樹創客空間）。縣域科技創新能力監測評價穩居Ａ類。自2022年開展揭榜掛帥工作以來，我區共發榜25個項目，揭榜11個項目，其中2022年揭榜項目5個，2023年揭榜項目6個。廣泛開展“產學研”合作，向企業推薦西安交大、寧波大學科技成果600余項。推進保定市包裝協會與北京印刷學院簽署共建“保定包裝印刷檢驗檢測中心”協議，目前檢測中心已入駐我區橡樹產業園。積極組織開展“聚保定、創未來”創新創業創造大賽，千麥億納譜醫學檢驗實驗中心項目、新型低溫高導納米銀導電油墨及衍生產品生態的領航者項目和血液樣本鏡檢及疾病初篩輔助ＡＩ系統項目已在競秀區完成注冊。

為加快發展新質生產力，助力保定市打造成為國內一流、國際知名的科技之城，創新之城，魅力之城，競秀區將緊緊圍繞保定科創城建設定位，發揮主城區科技創新引領作用，積極打造科技成果轉化先行區、校企深度融合樣板區、創新資源引聚示范區，成為保定區域創新戰略腹地和城市經濟發展主陣地，努力為保定科創城建設貢獻競秀力量。

一是打造競秀科技成果轉化先行區。優化科技成果源頭供給，完善“科技型中小企業-高新技術企業-科技領軍企業”梯度成長培育體系，支持星創眾創空間、橡樹科技孵化園等創新載體能級提升，強化科技基礎條件建設。支持有條件的企業積極申報市級以上技術創新平臺；完善促進科技成果轉化的配套措施，持續開展科技項目“揭榜掛帥”，力爭解決更多制約企業發展的關鍵核心技術難題。加強與華北電力大學、河北大學、河北農業大學等駐保高校對接，推動產學研協同創新發展。做好樂凱集團新型輕質高效柔性鈣鈦礦光伏組件項目的支持保障工作，促進更多科技成果在我區落地轉化。

二是打造競秀校企融合樣板區。結合競秀區主導產業技術需求，整合優勢資源，推動京津雄科研院所及駐保高校與產業發展深度對接，構建產學研用相結合的技術創新體系，為競秀區創新發展注入新動力。積極促進保定鈔票紙業有限公司與中國工程院王雙飛院士就造紙環保污水治理方向深度合作。推進河北九華勘查測繪有限責任公司和河北地質大學共建河北省城市地質災害預警監測技術創新中心。支持保定市包裝協會與北京印刷學院檢驗檢測中心共建“保定包裝印刷檢驗檢測中心”，推動保定市包裝行業在智能包裝技術上不斷取得突破。

三是打造競秀創新資源引聚示范區。依托競秀經開區六大產業園，吸引聚集一流創新板塊、高端科研項目、高層次科技人才，發展壯大新材料、醫療器械、智能機器人等戰略性新興產業。圍繞樂凱集團現有的高阻隔封裝膜材料、光電材料等核心產品，加大產業鏈、供應鏈項目的招商合作。重點突破功能性膜材料、高性能纖維材料等關鍵戰略材料，布局以生物基材料為代表的前沿新材料。關注醫療器械和智能機器人領域應用新材料，形成具有基礎支撐和應用牽引為一體的新材料產業集聚區。

市政府新聞辦 張曉光：

謝謝黃建忠先生。

請繼續提問。

保定新聞傳媒中心記者

問題三（保定新聞傳媒中心）：2025年是“十四五”規劃的收官之年，《保定科創城建設實施方案》落地，預期將形成哪些成效？

市政府新聞辦 張曉光：

這個問題請市科技局黨組成員、副局長齊憲會先生回答。

市科技局黨組成員、副局長 齊憲會：

謝謝您的提問。《方案》落地實施，將在以下四個方面形成顯著的帶動效應。一是帶動我市成果轉化能力不斷增強。到2025年，“京津研發、保定轉化”“雄安創新、保定先行”的成果轉化新格局顯現，實現一批高精尖科技成果在保集聚轉化，轉化機構和主體更加多元，創新孵化服務體系更加完善，新增在孵企業數達到100家，技術合同成交額以10%的增幅快速增長。二是帶動我市創新策源能力大幅提升。到2025年，圍繞關鍵核心技術和共性技術研發，引進一批高水平科研機構，形成一批在國內外具有影響力的原創性科研成果，高能級創新平臺體系日益完善，規模以上工業企業研發經費支出占營業收入比重達到2%，全社會研究與試驗發展(Ｒ&Ｄ)經費支出占地區生產總值比重達到4%，高新技術企業營業收入占規模以上工業企業營業收入的比重達到65%，每萬人口發明專利擁有量達到11件。三是帶動我市校企協同創新實現新突破。到2025年，與京津雄高水平科研院所建立常態合作對接，高校經濟、實驗室經濟、人才經濟形成規模，建立起完善的政產學研金融合、產教融合、科教融匯的新生態，高新技術企業增長到2000家，科技型中小企業增長到16500家，引進央企二三級子公司或創新業務板塊達到30個。四是帶動我市創新生態能效顯著提升。到2025年，創新生態體系建設更加完善，效能持續優化提升，適應創新驅動發展要求的體制機制更加健全，培養引進一批高水平創新人才，科技與教育、產業、金融結合更加緊密，科技服務機構達到120家以上，服務科技創新能力大幅提升，科技企業貸款占各項貸款比重達到8%以上，創業投資、天使投資活躍度進一步提升。

我就介紹這些，謝謝。

媒體席

市政府新聞辦 張曉光：

謝謝齊憲會先生。

由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市科技局進行采訪。

謝謝大家。