女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市殘聯黨組成員、副理事長張海寧先生，市殘聯黨組成員、副理事長趙健華女士、市殘疾人服務中心主任楊釵女士，向大家介紹今年市殘聯為殘疾人辦實事工作落實情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請張海寧先生做介紹。

　　各位新聞界的朋友：

　　大家下午好！

　　首先，非常感謝市委、市政府為我們提供一個向各新聞媒體介紹我市殘疾人事業情況的平臺。借此機會，對各位多年來對我市殘疾人生活以及殘疾人事業發展的關注，對殘聯工作的關心支持以及殘疾人群體給予的關愛和關懷表示深深感謝。“我為殘疾人辦實事”是保定殘聯系統作為黨史學習教育的重要載體，也是實踐活動的重要內容，是踐行“以人民為中心”的發展理念，不斷實現好、維護好、發展好最廣大殘疾人朋友的根本利益的重要體現。下面，將我市殘聯系統是怎么為殘疾人辦實事，都辦了哪些實事向各位作以介紹。

　　首先，介紹一下我市殘疾人群體最新的基本概況。我市目前共有殘疾人68萬人。截止7月27日，持證殘疾人238286名，其中，肢體殘疾人146982名，約占持證殘疾人的61.68%；智力殘疾人20272名，約占持證殘疾人的8.51%；視力殘疾人18762名，約占持證殘疾人的7.87%；精神殘疾人17328名，約占持證殘疾人的7.27%；聽力殘疾人16275名，約占持證殘疾人的6.83%；言語殘疾人2913名，約占持證殘疾人的1.22%；多重殘疾人15754名，約占持證殘疾人的6.61%。

新聞發布會現場。

　　第二，“我為殘疾人辦實事”開展情況

　　（一）加強基本康復服務。充分利用有條件的家庭醫生服務團隊或專業康復服務機構，整合資源，對有藥物、功能訓練、手術、護理等需求的殘疾人提供康復服務和救助，為有康復需求的殘疾兒童提供康復訓練。今年已為9310名殘疾人提供了康復服務和救助，截止目前已經全部完成，實現了有康復需求的殘疾人基本康復服務全覆蓋。此外，為增強聽障兒童生活自理能力和社會參與能力，幫助他們重建聽力，回歸有聲世界，近年來，我市共為283名聾兒免費實施了人工耳蝸植入術，同時在康復機構進行了語言康復訓練。

　　（二）加大輔具適配服務。基本型輔助器具主要包括輪椅、拐杖、助行器、助視器、假肢等。我們通過殘疾人基本狀況動態更新系統，對有輔助器具需求的殘疾人進行逐一甄別，準確掌握底數，列出適配清單，對照名單逐一落實輔助器具適配，目前已經完成4500名殘疾人的輔助器具適配。

　　（三）開展康復體育進家庭服務。以重度殘疾人為主，將康復體育器材、康復體育方法、康復體育服務送入殘疾人家庭，讓殘疾人享受個性化、精細化的居家康復體育服務，增強科學體育康復意識，達到改善身體技能和健康狀況的目標。今年已為300戶殘疾人提供了服務。

　　（四）持續開展就業培訓。我們采取委托培訓機構集中培訓或送教上門一對一培訓的方式。對殘疾人進行了種植、養殖、縫紉等實用技術培訓和職業技能培訓，使他們掌握1到2門實用技術或提升職業技能。對于幫扶殘疾人脫貧致富、引領廣大殘疾人通過自強不息、不懈努力實現小康有著十分重要的意義。今年已為2317名殘疾人進行了就業培訓，698名殘疾人實現了就業。

　　（五）提供托養服務補貼。對有需求就業年齡段的智力殘疾人、穩定期精神殘疾人及重度肢體殘疾人采取寄宿制托養服務、日間照料服務、居家服務的方式提供生活照料、生活護理、生活自理和社會適應能力訓練、運動功能訓練、職業康復與勞動技能訓練進行補貼，目的就是幫助殘疾人改善生存發展環境，提高殘疾人社會適應能力，保障殘疾人參與社會、享受經濟社會發展成果的權利。今年已為1130名殘疾人提供了托養服務。

　　（六）實施殘疾人家庭無障礙改造。通過對殘疾人家庭生活設施的改造，使殘疾人通行順暢，生活便利，改善生活質量，充分參與社會生活。今年已為830戶殘疾人家庭進行了無障礙改造。

　　（七）實現殘疾人證“跨省通辦”。從今年6月28日起，殘疾人證辦理不再受戶籍地限制，新辦、換領、遷移、掛失補辦、注銷、殘疾類別(等級)變更等6項事項實現“跨省通辦”，“跨省通辦”有效解決了殘疾人“多地跑”、“折返跑”現象。同時，積極開展為重度殘疾人上門辦證業務，切實解決了行動不便且有辦理殘疾人證意愿的重度殘疾人殘疾評定問題，大大提升了殘疾人服務便利化水平。

　　（八）開展豐富多彩的宣傳文化活動。為提升殘疾人自信心、歸屬感、幸福感。采取多種方式為殘疾人搭建文化活動平臺，創新讓殘疾人走出來，動起來，參與進來，團結起來的活動，讓殘疾人樹立生活信心，更好地融入社會。在文化活動中學習黨史，感悟黨恩，提升整體素質，堅定聽黨話、跟黨走的信心和決心。通過開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動、殘疾人文化周活動，為殘疾人參與文化活動創造了更多條件，搭建了更多平臺，提高了殘疾人參與度、滿意度。通過向全社會講述好他們的故事，激勵了更多殘疾人自立自強。

　　（九）繼續為殘疾人購買意外傷害保險。今年3月通過招標共投入186.82萬元與中國大地財產保險、中國人壽保險、中國太平洋人壽保險簽訂了殘疾人綜合保險合同。為全市戶籍、且持第二代殘疾人證的殘疾人購買了個人意外傷害綜合保險，進一步加強了我市殘疾人社會保障體系和服務體系建設，切實減輕了殘疾人因意外傷害所造成的家庭負擔，增強了殘疾人抗拒和抵御風險的能力，把黨和政府的溫暖送到了殘疾人身上。

記者席。

　　第三，下一步工作重點

　　雖然我市殘疾人事業取得了不少成績，但我市的殘疾人群體數量大，工作任務重，與上級的要求和廣大殘疾人的對美好生活的期望相比，我們的工作還存在著差距。在實施“十四五”開局之年，殘聯系統將繼續永葆初心、牢記使命、接續奮斗，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接，不斷完善殘疾人社會保障體系、拓展殘疾人服務內涵，不斷改善殘疾人群眾生活品質，讓殘疾人獲得均等化的基本公共服務。在完善殘疾人康復服務，提升殘疾人就業增收，拓寬殘疾人就業創業渠道的同時，不斷豐富殘疾人群眾文化體育生活。殘聯將開展公益伙伴結對行動、企業社會愛心聯盟助殘等行動，促進社會力量實施公益助殘。

　　各位領導，同志們，各位新聞界的朋友們，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。殘聯作為專門為殘疾人服務的群團組織，將緊跟時代步伐，切實以殘疾人的需求和殘疾人事業發展為己任，認真履行“代表、服務、管理”的職能，為殘疾人履好職、服好務。同時，真誠地希望社會各界繼續關注、支持殘疾人事業，努力營造和培育“扶殘助殘，人人有責”的社會氛圍；也誠摯的祝愿殘疾人朋友在生活道路上自尊、自信、自強、自立，在建設我市品質生活之城中展現新時代殘疾人風采，共享品質生活。

　　謝謝大家！

　　謝謝張海寧先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

蓮池周刊記者。

　　問題1、蓮池周刊記者：請問殘疾人證“跨省通辦”能夠為殘疾人帶來哪些便利？如何申請“跨省通辦”殘疾人證？都需要準備哪些材料？

　　市殘聯黨組成員、副理事長趙健華：感謝記者同志關注這個關系殘疾人切身利益的問題。“跨省通辦”工作是中國殘聯“我為群眾辦實事”實踐活動中確定的重點任務之一。前面講到了，自今年6月28日起，殘疾人證辦理不再受戶籍地限制，新辦、換領、遷移、掛失補辦、注銷、殘疾類別(等級)變更等6項事項實現“跨省通辦”。

　　下面我就從新辦、換領、遷移、變更等幾個業務角度為大家一一解讀。有“跨省通辦”需求的申請人，可在經常居住地向當地縣級殘聯提出現場或者網上辦理申請，需要準備的資料包括，3張兩寸近期免冠白底彩色照片；身份證、戶口簿原件及復印件；如申請智力、精神殘疾人證和未成年人申請時須提供監護人身份證及相關證明；還有經常居住地縣級公安部門提供的有效居住證明；五是與評殘相關的病例及經常居住地殘聯要求的其他材料。這里經常居住地一般是指，公民離開住所地連續居住一年以上的地方。

　　備好以上申請材料后，也可網上申請辦理。網上申請流程：首先登陸中國殘聯網站，找助殘服務，點擊殘疾人證，找在線申請。按照要求如實填寫申請表、選擇經常居住地和戶籍地，上傳相關證明材料，就可以申請殘疾人證辦理。

　　提交殘疾人證“跨省通辦”申請的殘疾人，申請、受理、殘疾評定與公示等環節均參照經常居住地殘疾人證核發流程與要求進行管理與服務。該殘疾評定結論，戶籍地殘聯也予以認可。經常居住地縣級殘聯在申請材料收齊之日起3個工作日內，將指定的殘疾評定機構名稱告知申請人。申請人到指定的殘疾評定機構進行殘疾評定。經常居住地縣級殘聯收到指定殘疾評定機構出具的評定結論10個工作日內錄入系統并完成公示。戶籍地縣級殘聯收到經常居住地殘聯提交的申請人相關材料后，在7個工作日內完成審批，打印制作殘疾人證并寄出。

　　提到換領殘疾人證的問題，我要提醒一下大家，殘疾人證有效期為10年，有效期滿9年后殘疾人均可申請換領新的殘疾人證。申請到期換領新證的殘疾人，可通過現場或網上提出到期換證申請。申請人經常居住地縣級殘聯工作人員受理并審核。

　　如果遇到確需變更的情況，縣級殘聯認為殘疾狀況發生明顯變化、殘疾類別、等級與殘疾人證不符的,可要求申請人到指定殘疾評定機構進行殘疾評定。殘疾類別、等級變更以及殘疾人證有關內容發生變化，需要更新的，持證殘疾人可通過現場或網上提出申請。其受理條件及辦理流程同“跨省通辦”殘疾人證新辦一致。

　　下面為大家解釋遷移。有殘疾人證遷移需求的申請人，可持公安機關出具的戶口遷移證明或新的戶口簿，通過現場或網上提出申請。遷入地縣級殘聯依據戶籍遷移證明或殘疾人新的戶口簿，通過系統向殘疾人原戶籍所在地縣級殘聯發出殘疾人證遷移通知，殘疾人原戶籍所在地縣級殘聯將該殘疾人的辦證申請表、評定表、監護人證明、公示材料等檔案材料電子文檔上傳發送至遷入地縣級殘聯，即可實現殘疾人證遷移。

　　辦證系統的全面升級，極大方便了殘疾人異地辦證、換證和享受惠殘政策，以更為快捷的方式為殘疾人提供辦證服務。請大家廣為宣傳，謝謝！

保定電臺記者。

　　問題2、保定電臺記者：請問，申報人工耳蝸植入術都有哪些要求？什么樣的人適合做人工耳蝸？如何申報？

　　市殘疾人服務中心主任楊釵:首先以1-7周歲重度聾兒為主，7-17歲（未滿18周歲）的語后聾或經聽力語言康復后在普通學校就讀的語前聾患者。

　　適合申報的情況為：一是醫學、聽力學等各項檢查符合要求，無手術禁忌癥；二是精神、智力及行為發育正常的。

　　不適合申報的情況為：內耳嚴重畸形、聽神經缺如或中斷、中耳乳突化膿性炎癥尚未控制、癲癇頻繁發作、嚴重的精神、智力、行為及心理障礙，無法配合聽覺言語訓練等是不符合人工耳蝸植入條件的

　　如何申報？

　　有耳蝸需求的兒童家長首先登陸中國聽障兒童服務網，按要求填報相關信息，市殘聯初審并安排初篩檢查，合格者簽署康復協議，安排術前篩查、進行手術。術后開機15天入定點機構進行一年內不少于10個月的康復訓練。國家為每名救助對象免費提供一臺基本型人工耳蝸產品；提供術后一學年的定點機構康復訓練補貼。

網易新聞記者。

　　問題3、網易新聞記者：請問殘疾人兩項補貼是指哪兩項補貼？如何申領？殘疾人證“跨省通辦”后，殘疾人兩項補貼申領有哪些變化？

　　市殘聯黨組成員、副理事長趙健華：感謝記者同志提問這個殘疾人朋友也非常關注的問題！殘疾人兩項補貼是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，這是惠殘政策中的普惠政策，也是廣大殘疾人受益面最大、關注度最高的問題。困難殘疾人生活補貼是為，具有河北省戶籍，最低生活保障家庭中持有第二代及以上殘疾人證的殘疾人發放的，我市此項補貼標準為每月66元；重度殘疾人護理補貼是為，具有河北省戶籍，持有第二代及以上殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的殘疾人發放的，我市此項補貼標準為每月60元。

　　下面，我就如何申領這兩項補貼，為大家進行解讀。

　　第一步提出申請：殘疾人本人或監護人向戶籍所在地的村（居）委會提供殘疾人證、身份證、戶口簿等原件及復印件，最低生活保障家庭成員需有民政部門出具的證明材料，3張近期免冠1寸彩色證件照，填寫《河北省困難殘疾人生活補貼申請審批表》或《河北省重度殘疾人護理補貼申請審批表》（一式三份）。

　　第二步審核：村（居）委會在接到申請后7個工作日內完成對申請人實際情況的核實。符合條件的，在村務公開欄或社區居民委員會公開欄公示7個工作日。公示無異議的，在《審批表》上簽署意見，連同申請人提供的相關材料復印件報鄉（鎮）政府、街道辦事處審核。不符合條件的，書面通知申請人并告知原因。

　　第三步審批：鄉（鎮）政府、街道辦事處依托社會救助、社會服務“一門受理，協同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請，并對有關材料進行審核。有疑問的要進行入戶調查，調查審核工作應在收到申報材料15個工作日內完成。符合條件的在《審批表》上簽署意見，連同相關材料一并報縣（市、區）殘聯。

　　縣（市、區）殘聯在收到申報材料15個工作日內，借助殘疾人證信息管理系統，完成對申報對象材料的復審工作，符合條件的在《審批表》上簽署審核意見，并將材料轉送縣（市、區）民政部門審定。不符合條件的，書面通知鄉（鎮）政府、街道辦事處并告知原因。

　　縣（市、區）民政部門依托居民家庭經濟狀況核對機制對殘疾人家庭經濟狀況審核，審核無誤符合條件的，簽署審批意見，并在縣（市、區）民政部門和殘聯登記備案。不符合條件的,書面通知縣（市、區）殘聯并告知原因。

　　第四步發放：補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發殘疾人兩項補貼資金。殘疾人兩項補貼資金發放時間為每月10日前。特殊情況下，殘疾人兩項補貼可以按季度發放，發放時間為每季度第一個月的10日前。

　　下面我來解讀第二個小問題：

　　殘疾人證“跨省通辦”后，按照民政部、中國殘聯《關于全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知》和省民政廳、省殘聯《關于做好殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”工作的通知》規定：

　　1.自4月22日起，殘疾人兩項補貼資格認定申請不受戶籍地限制，實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發放的形式辦理。申請人可以向全國范圍內任何街道辦事處或鄉鎮人民政府設立的殘疾人兩項補貼受理窗口提出。

　　同時，規范了補貼資格認定申請“跨省通辦”程序，受理地要一次性告知申請人所需要提供的材料，并在申請材料收齊之日起3個工作日內推送至業務屬地（即申請人戶籍所在地）的補貼受理窗口；業務屬地為申請人遠程辦理，自收到推送材料之日起10個工作日內完成補貼資格認定，辦理結果將實時反饋受理地；受理地應在收到辦理結果3個工作日內，將辦理結果以適當方式通知申請人。享受補貼政策的類型及標準由業務屬地負責解釋。補貼資格審定合格的，自遞交申請當月由業務屬地計發補貼。

　　2.殘疾人兩項補貼信息還實現了全國聯網。全國殘疾人兩項補貼信息系統采取數據大集中方式管理，可支持部、省（區）、市、縣、鄉五級的使用與管理工作，系統與殘疾人口數據庫實現數據實時共享，具備補貼申請、審核、發放、查詢、統計分析等多種功能。今后全國的兩項補貼將實現動態監測，全面提升了精準發放水平，極大提高了發放效率，切實方便了殘疾人申領。在此，也請大家廣為宣傳，讓更多殘疾人知曉政策，暢享政策！

河北新聞出版網記者。

　　問題4、河北新聞出版網記者：我們了解到，殘聯為全市的殘疾人購買了意外傷害保險，請問保障的哪些殘疾朋友？有哪些保障內容？發生意外后如何報案？賠付的標準是怎樣的？

　　市殘疾人服務中心主任楊釵:感謝這位記者同志對殘疾朋友的關心和關注，首先回答第一個問題：我們購買的殘疾人意外傷害保險保障的是我保定市戶籍、且持第二代殘疾人證（截止2020年10月18日）的所有殘疾朋友。保險的有效期自2021年3月16日0時起，至2022年3月15日24時止。

　　第二問題，為殘疾朋友購買的意外傷害保險的保障內容有三個方面：人身意外傷害保險（含意外身故和意外導致殘疾類別增加或殘疾等級提高）、意外傷害醫療費補償、意外傷害住院津貼保險。

　　人身意外傷害保險：應具備外來的、突發的、非本意和非殘疾病。主要是指：一是由于不可控制的、身體外部原因造成的事故（如交通事故、高空墜落物造成傷害等）；二是因自身因素不小心造成的事故（如騎車摔倒、爬樓梯跌倒、不小心被開水燙傷等）。

　　意外傷害醫療費補償：是被保險人遭受人身意外傷害，且在中華人民共和國境內二級以上（含二級）醫院及各縣、市（區）鄉鎮醫院或者保險人認可的醫療機構住院治療（包括意外門診、住院，每次意外事故發生的醫療費用扣除免賠額50元后，按照80%給付）。給予被保險人的意外傷害醫療費用補償。

　　意外傷害住院津貼保險：是被保險人遭受人身意外傷害，且在中華人民共和國境內二級以上（含二級）醫院及各縣、市（區）鄉鎮醫院或者保險人認可的醫療機構住院治療，保險人按照約定給付意外傷害住院津貼保險金。

　　第三個問題，發生意外后殘疾人朋友可以撥打保險公司的報案電話，按保險公司的理賠流程進行報案。經過公開招標，今年有三家保險公司承保，分別是中國大地財產保險股份有限公司保定中心支公司，承保區域是涿州、高碑店、定興、淶水、淶源、阜平、易縣的所有符合條件的殘疾人，報案電話：95590  0312-5950127；中國人壽保險股份有限公司保定分公司，承保區域是曲陽、順平、唐縣、博野、高陽、望都、安國、蠡縣的所有符合條件的殘疾人，報案電話：95519、0312-2096269；中國太平洋人壽保險股份有限公司保定中心支公司，承保區域是清苑、蓮池、徐水、滿城、競秀、高開區（含白溝新城)的所有符合條件的殘疾人，報案電話：95500 0312-5913660。

　　第四個問題：此次保險的賠付標準分四種情況：一是保險期間內被保險人遭受意外傷害，并自意外傷害發生之日起180日內因該意外傷害身故的，保險人按照保險金額給付身故保險金50000元，對該被保險人的保險責任終止。被保險人因遭受意外傷害且自該意外傷害發生日起下落不明，后經人民法院宣告死亡的，保險人按保險金額將身故保險金50000元給付被保險人近親屬。

　　二是在保險期間內被保險人遭受意外傷害，并自該意外發生之日起180日內因該意外傷害造成傷殘加重至3級、2級、1級的分別給予4000元、6000元、8000元的保險金，凡殘疾類別增加的，給予6000元的保險金。

　　三是在保險期間內被保險人遭受人身意外傷害，且在中華人民共和國境內二級以上（含二級）醫院及各縣、市（區）鄉鎮醫院或者保險人認可的醫療機構住院治療（包括意外門診、住院，每次意外事故發生的醫療費用扣除免賠額50元后，按照80%給付）。給予被保險人每人每年最高7000元的意外傷害醫療費用補償。

　　四是在保險期間內被保險人遭受人身意外傷害，且在中華人民共和國境內二級以上（含二級）醫院及各縣、市（區）鄉鎮醫院或者保險人認可的醫療機構住院治療，年度最高補償120天，單次住院補償30天。給予被保險人200元/人/天的意外傷害住院津貼。

　　由于時間關系，今天的“我為群眾辦實事”系列新聞發布會第三場到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市殘聯采訪。

　　謝謝大家。