女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到市國資委黨委副書記劉志剛先生、市國資委資本運營和收益管理處四級調研員梁永強先生、市國資委法規和規劃發展處處長韓紅旗先生、市國資委黨建工作處處長呂學斌先生、市國資委企業改革改組處二級主任科員劉懷波先生，由他們介紹我市國有資產監管體制工作并回答記者關心關注的問題。

　　首先請劉志剛先生介紹整體開展情況

主席臺。

　　各位媒體朋友們：

　　大家好！很高興與大家見面，首先，感謝大家長期以來對

　　國資國企工作的關心、支持和幫助。

　　今年以來，市國資委深入貫徹落實市委、市政府的決策部署，按照“11258”總體要求，緊緊圍繞品質生活之城建設，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，加快國有經濟布局優化和結構調整，加快完善中國特色現代企業制度，健全管資本為主的國有資產監管體制，積極推進混合所有制改革，提高國有資本運營效率，防止國有資產流失，各項工作取得積極

　　成效。

　　一是進一步優化國資監管手段。以“管資本”為主加快推進職能轉變，增強監管工作有效性、精準性、規范性。按照《保定市市屬國有企業信息披露辦法》要求，對委屬國有企業信息披露工作進行指導協調、監督檢查，建設陽光國企。制定《保定市國資委國資監管提示函工作規則》，向相關國有企業發出監管提示函，管微管早，及時做好提醒約束等事前監督工作。開展國有資產日常稽查和專項稽查，修訂完善《保定市國資委企業國有資產稽查辦法》，通過稽查及時掌握企業國有資產占有使用、重大經營事項決策、法規政策執行等情況，對存在問題提出整改意見，跟進整改落實、督促健全制度，有效防止國有資產損失。

　　二是推進國有企業高質量發展。堅持優化布局、盤活存量、深化改革、提質增效。制定《保定市國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》，通過無償劃轉或市場化方式重組整合相關國有資本，促進國有資本合理流動，優化國有資本投向，向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，促進國有經濟布局優化和結構調整，加快傳統產業改造升級、提質增效。推進試點企業公司治理體系、集團管控體系和風險管控體系持續優化，使國有資本市場化運作的專業平臺作用得到有效發揮。指導試點企業制定監管清單和責任清單。編制試點入圍企業評價指標標準體系，支持鼓勵符合條件的國有企業開展國有資本投資、運營公司改革試點工作，根據實際情況從市屬國有企業中選擇若干戶企業列入后續試點范圍。

　　三是加快國有企業布局調整步伐。堅持“宜改則改、宜退則退、一企一策”，依法有序推進混合所有制改革和劣勢企業破產退出，妥善安置職工，減輕財政負擔。7家符合條件的企業陸續啟動混合所有制改革，10家無資產的外貿僵尸企業破產準備工作基本就緒。為實現國有企業瘦身健體科學發展，積極推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交和退休人員社會化管理工作。全市國有企業“三供一業”維修改造和退休人員社會化管理工作已全部完成，“三供一業”共完成維修改造28.5萬戶次，完工率100%；逾11萬國有企業退休人員完成社會化管理移交。

媒體席。

　　四是推進國有企業戰略合作。發展是第一要務，項目是第一支撐。按照市委、市政府的決策部署，把抓招商上項目作為建設品質生活之城的重要抓手，把高品質項目作為建設品質生活之城的重要支撐，把抓項目抓落實作為建設品質生活之城的重要責任，借勢京雄保一體化發展格局，深挖國資國企資源優勢，主動搭建對接平臺，引導監管企業與央企、省企開展深度合作，盤活有效資產，促進國有資產保值增值和企業長遠發展。今年以來，圍繞“醫、車、電、數、游”重點戰略產業，我委攜監管企業多次與北京協和醫院、中國誠通資產管理有限公司等單位對接，謀求合作，目前正在積極推進。

　　接下來，國資系統全體干部職工將切實把思想和行動統一到市委市政府決策部署上來，以貫徹落實國企改革三年行動為主線，統籌改革發展穩定各項任務，求真務實、搶抓機遇、奮發作為，努力推進國資國企改革再上新臺階，以優異成績獻禮中國共產黨百年華誕。

　　謝謝劉志剛先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定晚報。

　　問題一：請介紹一下一季度國有企業經濟運行情況？

　　資本運營與收益管理處四級調研員梁永強：2021年一季度，市國資委和市屬國有企業堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，有序推進復工復產，積極應對各種壓力和挑戰，進一步解放思想，理清思路，以提高發展質量和效益為中心，努力開拓市場擴銷售，強化內部管理降成本。與去年同期相比，各項主要經濟指標保持了增長態勢。

　　我市市屬國有及國有控股企業102家，主要分布在糧食、商貿、公用事業、交通、建筑、科技、水利、農業、文化、金融、物業管理等行業。一季度末，市屬國有企業資產總額1307.5億元，同比增加11.6%；所有者權益150.2億元，同比增加9.4%；一季度營業收入31.7億元，同比增長32.1%；利潤總額4.2億元，同比增長14.9%。

　　我市國有企業經濟運行特點為：一是企業面臨收入增長少和成本上升大的壓力；二是企業發展存在不平衡，經濟效益相差較大；三是企業面臨競爭壓力增大，需要作出戰略調整。對此，市國資委和市屬國有企業將進一步統籌兼顧，繼續做好疫情防控和企業發展各項工作，實現企業更好發展，為建設品質生活之城作出積極貢獻。

蓮池周刊。

　　問題二：根據市委、市政府決策部署，對各部門都賦予了招商引資任務，請問市國資委在招商引資方面做了哪些工作？

　　政策法規和規劃發展處處長韓紅旗：去年以來，市委、市政府把招商引資確定為全市的中心工作，號召全市上下牢固樹立“發展是第一要務、項目是第一支撐”理念，強力推動實施“雙千工程”專項行動，奏響了招商引資促發展的最強音。我們國資委作為企業國有資產的監督管理部門，組織市屬國有企業深入開展招商引資，是我們不可推卸的責任。

　　在去年工作中，我委深入貫徹落實市委、市政府決策部署，把招商引資作為推動監管企業高質量發展的重要支撐，擺在各項工作的突出位置。為加大招商項目的推進力度，我委根據監管企業工作實際，采取了一系列有力措施：一是加強組織保障。成立了招商引資工作專班，主要領導牽頭掛帥，分管領導綜合協調，統籌指導項目建設，全面掌握工作進度，協調解決存在問題。這項措施已經形成常態；二是加強外聯推介。建立并保持同上級以及各地國資監管部門和企業的聯絡交流，了解相關企業發展規劃和投資意向，密切工作聯系和信息交流，宣傳推介我市營商環境、產業布局和招商項目；三是加強協調調度。組織監管企業加強項目謀劃，同中央企業、京津企業、優勢民營企業廣泛開展項目對接，并實行了定期報告、定期調度制度，重點項目隨時調度。

　　通過全委上下積極努力，去年我委圓滿完成了招商引資工作任務，達成了預期目標，監管企業共有5個招商引資項目簽約落地，還有一批項目也取得了階段性成果，正在加緊洽談推進。

　　在認真總結去年工作的基礎上，今年我委進一步加大了招商引資工作力度。經過認真研究，我們制定了本年度招商引資工作實施方案，把招商引資作為落實“三重四創五優化”活動的重要舉措，對各監管企業招商項目分別下達了必保指標和爭取指標，加強量化考核，明確獎懲標準，完善調度機制，并動員全委上下充分利用各方資源，引薦優勢企業來我市投資興業，營造全員招商的濃厚氛圍。從年初以來，我委領導成員率領相關企業，對一系列知名企業和學術科研機構進行了走訪，宣傳我市營商環境和重點產業布局，推介我委企業及招商項目。截至目前，我委監管企業有7個招商項目已同投資方達成合作意向，正在加緊對接推進，其中涉及央企4家，外省市國企兩家，部分項目有望近期簽約落地。

　　下一階段，我們將咬定項目不放松，不斷放大招商成果，確保超額完成全年招商引資工作任務，為我市品質生活之城建設增光添彩。對此，我們有充分的信心。

網易保定。

　　問題三：今年是建黨100周年。請介紹一下近年來市國資委系統國有企業黨建工作情況，今年黨建工作有什么重要安排？

　　黨建工作處處長呂學斌：近年來，在市委市政府的正確領導下，市國資委黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦全面深化國資國企改革，堅持抓黨建、防疫情、促發展、保穩定，以高質量黨建推動企業高質量發展。 主要有四個方面的成果：

　　一是高舉偉大旗幟，理論武裝有了新突破。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為最重要的政治任務。堅持以上率下，委領導先學一步、深學一層，帶頭深入分管企業宣講；認真抓好“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，有力地促進黨的最新理論進企業、進車間、進班組、進頭腦。

　　二是加強黨的領導，國企黨建有了新發展。堅持黨的建設和國有企業改革“四個同步”，堅決落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求，所屬企業(含二級公司)全部完成了黨建工作要求寫入公司章程工作。在解決企業改革發展難題和處置信訪穩定工作中，指導企業黨組織靠前工作，充分發揮黨組織和黨員作用，為推進企業改革發展穩定作出了積極貢獻。

　　三是持續夯實基礎，基層組織得到了新加強。年年組織企業黨務干部、黨員骨干培訓，2017年以來共培訓黨務干部800多人次、黨員骨干400多人次。加強黨支部活動陣地建設，支持企業建成15個高標準黨員活動室。扎實開展創先爭優活動，三年(2017、2018和2019年)共表彰了企業優秀共產黨員145名、優秀黨務工作者97名和先進基層黨組織88個。激勵企業黨組織和黨員干部在疫情防控中挺身而出、擔當作為，市國資委系統黨員自愿捐款95.43萬元支持疫情防控工作。公交公司榮獲“河北省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，其黨委獲得“全省先進基層黨組織”稱號；國威保安公司受到公安部通報表彰。

　　四是落實主體責任，黨建工作機制得到了新完善。認真落實黨建工作責任制，壓緊壓實黨組織主體責任、書記第一責任人職責、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”，進一步完善了“年初安排部署、每月召開例會、年中督導檢查、年底述職評議考核”的常態長效機制，制定下發了《市國資委監管企業黨建工作考核評價辦法(試行)》，有效地促進了黨建工作落實。

　　今年是我們黨成立 100 周年，也是國企改革三年行動關鍵一年。我們將深入落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，堅持和加強黨的全面領導，突出政治功能、提升組織力，推進黨建工作和中心工作深度融合，增強企業黨組織生機活力，不斷提升企業黨建工作質量，為做強做優做大國有資本和國有企業提供堅強有力保證，為保定“品質生活之城”建設作出應有貢獻。重點抓好三項工作：一是把黨的政治建設擺在首位，強化黨的創新理論武裝，加強政治能力建設，嚴明政治紀律和政治規矩，以實際行動踐行“兩個維護”。二是推動黨的領導融入改革發展全過程各方面，貫徹落實《關于中央企業黨的領導融入公司治理的若干意見（試行）》，推動黨的領導與公司治理有機統一，推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建優勢轉化為發展優勢。三是精心組織建黨100周年慶祝活動，深入開展黨史學習教育，認真組織開展黨日主題教育活動和走訪慰問活動，大力表彰企業“兩優一先”，切實做好頒發“光榮在黨50年”紀念章相關工作，進一步推動企業黨組織和黨員不忘初心、牢記使命。

　　問題4：新聞出版網

　　問題四：請介紹一下保定市國有企業退休人員社會化管理工作進展情況？

　　改革改組處二級主任科員劉懷波：退休人員實行社會化管理服務是為全面深化國有企業改革，建立國有企業成本合理分擔機制，優化資源配置，健全社會保障體系的一項重要舉措。

　　2019年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》要求:2020年年底前，完成國有企業已退休人員移交街道和社區實行社會化管理工作。

　　保定市國有企業退休人員社會化管理工作涉及全市20個縣（市、區），370家國有企業，退休人員10余萬人，涉及組織、財政、國資、人社、醫保、民政多領域多部門，同時，還需要克服部分區縣政府公共管理服務尚未實現全覆蓋、部分退休人員對移交街道管理心存疑慮等諸多繁重和艱巨的問題，時間緊、任務重。

　　保定市在工作推進過程中，始終堅持以人為本，職工至上，創新工作流程。在推進接收工作的同時，就著手研究部署解決接收后怎么管理、怎么管理好、怎么服務好等問題。主要采取了“抓好三項保障措施，創新了六項工作方法”，不僅全面完成了國有企業退休人員社會化管理移交工作，特別是移交后管理服務工作也已經全面順利開展。

　　一、抓好三項保障措施

　　一是頂層設計，制度保證。制定出臺了《保定市國有企業退休人員社會化管理服務辦法》等一系列操作辦法和規程，明確了社會化管理服務的內容標準、交接流程、職責分工、人員配備、經費保障等，為有效推進工作提供了制度保障。二是加強督導，現場培訓。采取走訪、召集相關縣（市、區）聽取匯報、報送材料等形式對各縣（市、區）國有企業退休人員社會化管理工作進展情況進行了多次督導檢查。組織了14期現場觀摩培訓會議，縣（市、區）政府、國有企業和接收單位共1000余人參加了會議。三是預撥資金，落實保障。市國資委聯合財政局，不僅將中央和省財政預撥2603萬元資金全部撥付給了相關縣（市、區），還給相關縣（市、區）預撥了2020年及2021年市屬企業財政（預撥）預算補助資金約1200萬元，為國有企業退休人員社會化管理順利移交和全方位管理提供資金支持。

　　二、創新六項工作方法

　　（一）樹立創新理念，探索創新政府購買服務機制，大力提升承接能力。解決了街道社區接收能力不足問題，確保退休人員管理工作的有效銜接。

　　（二）完善工作制度，優化黨組織關系轉接流程，不斷提升工作效率。采取線上線下相結合的方式，快速便捷完成黨組織關系接轉。免去了奔波之苦，克服了疫情不便，極大縮減了工作量。

　　（三）堅持循序漸進，科學設置移交過渡期，充分保證移交后服務質量。設置為期三個月的過渡期，移交后國有企業負責與相關社會保障部門溝通協調，同時指導接收單位人員業務操作，保證過渡期后相關工作有效銜接。

　　（四）提升管理層次，集中管理社保服務及人事檔案，確保管理質量。設立了服務大廳，建立退休人員管理服務基本信息庫，開展檔案查詢、社保、醫保、慢性病、喪葬費、撫恤金等業務辦理，實行一站式管理服務工作。

　　（五）強化服務意識，街道、社區負責黨組織活動和社區服務，確保服務便利。為便于開展服務活動，明確由街道、社區負責黨員組織生活和文化體育健身等活動，并指導幫助退休人員開展自我管理和互助服務。

　　（六）探索管理模式，率先完成國有企業退休人員醫保分戶工作，確保職工利益。對原國有企業醫療保險賬戶分為在職職工賬戶和退休人員賬戶兩個賬戶，將退休人員賬戶移交給接收單位管理的辦法，在移交實踐中取得了成功。

　　截至2020年12月31日，共接收市屬以上370家國有企業，退休人員101799名，黨員 20186名，移交檔案 136925份，其中死亡檔案 37736份。工作整體平穩有序，依法合規。以蓮池區為例，依托托管中心完成了駐轄區的央企、省企、市企共76家單位，16777名退休人員，23831份檔案。2021年1-3月份共辦理檔案查詢借閱298人次；辦理去世人員登記66人次；辦理慢性病申報、去世人員減少、醫保異地支取等業務147人次；辦理1月份去世人員大病保險退費業務47人次；補辦退休證件15人次；辦理遺屬調待業務50人次等有關業務。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市國資委采訪。

　　謝謝大家。