各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市人民檢察院黨組成員、副檢察長盧彥芬女士，市人民檢察院第四檢察部主任常旭輝先生，他們將介紹保定檢察機關服務經濟發展情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請盧彥芬女士作主題發布。

　　各位新聞界的朋友們：

　　大家下午好！很高興向大家通報保定市檢察機關經濟犯罪檢察工作開展情況。首先，對各位記者朋友長期以來對檢察機關的關心支持表示衷心的感謝!近年來，保定市檢察機關緊扣服務經濟發展大局主題，充分發揮檢察機關打擊經濟、網絡犯罪的職能作用，依法履行法律監督職責，取得了良好的工作效果。

　　一、主動依法履職，精準打擊各類經濟犯罪

　　2021年，保定市檢察機關受理審查逮捕經濟犯罪案件588件876人，其中批準逮捕470件695人，不批準逮捕123件190人。受理審查起訴案件807件1631人，提起公訴755件1410人，不起訴73件125人，提出抗訴案件8件15人，監督立案24件24人。重點打擊非法經營、合同詐騙、非法吸收公眾存款、集資詐騙、串通投標等擾亂市場經濟秩序犯罪，嚴厲打擊食品藥品安全犯罪、電信網絡詐騙犯罪和洗錢、地下錢莊等犯罪，依法辦理了大午集團、秀蘭集團、常青集團等一大批非法集資大案，切實維護全市的社會經濟秩序。突出打擊了強迫交易、破壞生產經營等破壞項目落地、阻礙項目施工、嚴重影響發展環境的重點案件，切實優化市場發展環境。

　　二、保持高壓態勢，大力推進“反洗錢”縱深發展

　　反洗錢工作關系重大國家利益，保定市檢察機關全面落實上級檢察機關要求部署，將反洗錢工作作為專項重點工作來抓。一是充分發揮職能作用，落實“一案雙查”工作機制，通過實地督導、交叉互查等方式，以毒品、貪污賄賂等上游犯罪為突破點，逐案梳理，全面排查犯罪線索；二是加強溝通研判，積極與同級人民法院、公安機關、金融管理局、銀保監局、人行中心支行等職能部門協調配合，通過建立反洗錢協調機制、會商研討、聯合發文等方式，就案件排查、法律適用、證據審查等問題增進交流，實現信息共享、優勢互補，形成打擊犯罪合力，共同推進反洗錢工作的深入開展。2020年以來，全市洗錢案件提起公訴25件26人，一審判決17件18人，監督立案8件9人，在全省排名第一，并且成功辦理了全省第一例“自洗錢”案件，辦理的“莫某洗錢案”入選河北省檢察機關懲治洗錢犯罪典型案例，有效的維護了正常的金融秩序。

　　三是強化創新引領，探索構建知識產權保護新格局

　　保定市檢察機關充分發揮知識產權保護檢察職能，注重對知識產權全方位綜合司法保護。一是釋放從嚴打擊信號。聚焦關鍵核心技術、新業態新領域以及人民群眾反映強烈、侵權假冒多發的重點領域，著力加大侵犯商業秘密犯罪力度，維護市場公平競爭秩序。二是創新工作機制。市檢察院成立專門的知識產權檢察辦公室，并推出知識產權“1+1”一體化協作模式：內部由知識產權檢察辦公室全面整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，統籌辦理知識產權檢察案件；對外依托市知識產權保護領導小組架構，聯合市知識產權局、市委宣傳部、市文廣旅局、市公安局、市中院等單位，成立知識產權司法調度辦公室，負責全市知識產權疑難、重點、高關注度的知識產權刑事、民事、行政案件的集中統一協調解決。三是豐富職能內涵。建立知識產權司法保護工作站，簽署《關于建立完善知識產權檢企對接機制的備忘錄》，問需于企，提供優質知識產權司法服務；全面開展權利人訴訟義務告知工作，探索推進認罪認罰賠償權利人損失、刑事附帶民事訴訟等機制，依法維護被害人合法權益。2021年，全市知識產權案件提起公訴60件104人，辦案整體效能全面提升，案件相關權利人、涉案相關部門的訴求得到有力保障。

新聞發布會會場。

　　四、筑牢反詐防線，積極推進“斷卡”行動取得實效

　　2020年10月以來，保定市檢察機關積極參與“斷卡”專項行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪以及非法販賣電話卡、銀行卡用于電信網絡詐騙等違法犯罪行為；充分發揮提前介入、偵查監督等職能，增進與公安機關、法院的溝通協作，形成司法合力；著力追贓挽損，盡力挽回被害人經濟損失，積極助推平安保定建設；及時向有關單位和部門發出檢察建議，推動源頭治理，努力實現“辦理一案、治理一片”的效果。2021年全市電信網絡詐騙案件批準逮捕396件607人，提起公訴395件859人。

　　在加大打擊犯罪的同時，注重強化宣傳引導，利用開學季、網絡宣傳周、反詐集中宣傳月等節點，全市檢察機關開展了反詐“進校園”、“進社區”等系列法治宣傳活動，通過線上線下多種形式，突出以案釋法，揭露電信詐騙的虛假性和欺騙性，提高了群眾的防范意識，提升了社會公眾反詐意識和能力。

　　五、落實三號檢察建議，穩妥辦理涉眾型犯罪案件

　　當前我市非法集資等涉眾型案件持續高發，案件涉案金額大，涉及人員多，嚴重侵害了人民群眾的切身利益。為打好防范化解重大金融風險攻堅戰，推動“三號檢察建議”落實見效，全市檢察機關一是加大案件辦理和風險防控力度，著力開展追贓挽損，充分化解社會矛盾，2021年非法集資類案件提起公訴237件698人，挽回經濟損失2600余萬元。二是對于涉房地產領域信訪突出問題開展集中攻堅行動，按照市委政法委部署要求，發揮四大檢察一體化優勢，全市檢察機關深入摸排，集中辦理一批群眾反映強烈、情節嚴重、拒不履行實質性解決房地產問題法律責任和義務的違法犯罪活動。三是積極與金融監管機構進行聯系，制發檢察建議，促進金融安全；四是積極落實普法宣傳責任，充分發揮兩微一端引領作用，開展“金融檢察微課堂”活動，結合典型案例制作新媒體作品，釋法說理，全面提升社會公眾識別和預防金融犯罪能力，其中清苑區院參評作品獲全國優秀獎。

　　六、加強檢企共建，全力打造一流法治化營商環境

　　2021年，保定市檢察機關全面開展以“優化營商環境 服務企業發展”為主題的檢企共建專項活動，與重點企業結成共建單位，送法進企，了解企業發展難題，預防企業從業人員犯罪，依法嚴厲打擊侵害企業合法權益的犯罪，真正打通檢察機關服務企業的“最后一公里”。目前，全市檢察機關已與375家民營企業結成共建單位，走訪企業862次，發放宣傳材料9177份，深化落實辦理涉民營企業案件10項機制30項措施105條細則，為40余家涉案企業平穩有序過度提供了司法保障。

　　為全面落實高檢院“涉案企業合規改革試點工作”，貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，督促涉案企業作出合規承諾并積極整改，合規守法經營，營造法治化營商環境。全市檢察機關積極探索、勇于創新，大力推進企業合規制度落地，全面梳理涉企案件，嚴格把握企業合規案件條件和標準，制定完善企業合規文件，全力打造企業合規案件“保定樣板”。目前，曲陽縣辦理了全市第一件適用企業合規案件，在涉案企業依法作出不起訴決定后，督促涉案企業合規整改，引導企業合法經營，涉案企業卸掉負罪包袱，生產經營轉入快速發展軌道，為當地創造了良好的法治營商環境，受到縣委、縣政府的充分肯定。

媒體席。

　　七、嚴打食藥犯罪，切實為群眾生命健康保駕護航

　　保定市檢察機關認真貫徹“四個最嚴”的要求，開展食品藥品安全專項行動，充分履行法律監督職責，依法嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪。通過督辦、參辦等方式加大對下指導，以高壓態勢有效遏制危害食品藥品安全犯罪行為。專項活動開展以來，全市受理食藥品相關案件407件557人，提起公訴372件503人，一審判決生效案件305件403人，監督立案19件19人。

　　2021年，市檢察院與市市場監管局聯合開展“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動，通過嚴厲打擊保健品領域非法添加非食用物質（藥品）犯罪和農村制售假冒偽劣食品犯罪，積極維護食品安全，加強對銷售假藥、醫療器械以及不符合衛生標準的化妝品犯罪的懲治力度等方式，守住藥品和化妝品安全底線，有力的幫助相關行業健康發展，使人民群眾對食藥品的安全感得到了全面提升，專項行動在市、縣兩級院得到有效落實。

　　回首過去一年，保定市檢察機關服務經濟社會發展取得了一定的成效，進入新發展階段，保定檢察會一如既往踐行以人民為中心的發展理念，為精心打造京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城貢獻檢察力量、提供檢察智慧！

　　最后，歡迎各位媒體記者朋友繼續關心、支持并監督我們的工作。

　　謝謝大家！

　　謝謝盧彥芬女士的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

唐堯新媒體。

　　問題1：電信網絡詐騙違法犯罪嚴重侵害人民群眾的財產安全和合法權益，保定檢察就打擊整治和防范電信網絡詐騙違法犯罪做了哪些工作？

　　保定市人民檢察院黨組成員、副檢察長盧彥芬：電信網絡違法犯罪一般是指不法分子無需實際接觸，利用電信、互聯網等技術，通過發送短信、撥打電話、植入木馬等手段，誘騙被害人資金匯入或存入不法分子控制的銀行賬戶，而實施的一系列違法犯罪活動。“實名不實人”的卡，往往就被用于電信詐騙、網絡販毒、網絡賭博等犯罪。對此，保定檢察機關堅持懲防并舉、懲治結合的原則，會同公安機關積極參與“斷卡”專項行動，堅決遏制相關犯罪高發蔓延勢頭。具體來說，“斷卡”就是嚴厲打擊非法買賣銀行卡、手機卡“兩卡”違法犯罪行為，斬斷銀行卡、手機卡的買賣鏈條，從源頭上防治相關犯罪的發生。

　　斷卡行動以來，保定檢察機關一是嚴格審查，依法精準打擊。重點打擊專門從事非法收購、販賣“兩卡”活動的人員以及與之內外勾結的有關行業從業人員，全力斬斷電信網絡詐騙犯罪的供應鏈。同時，建立行動專項臺賬，按月匯總研判“斷卡”行動辦案情況及發案趨勢，及時向相關部門反映，通過檢察建議等形式，會同有關部門，合力解決涉“兩卡”管理的行政執法、監管及懲戒等方面的問題，實現綜合治理。二是注重宣傳，提高防范意識。認真落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，通過開展送法下基層、送法進社區、進學校等方式在社區、鄉鎮街道、廣場周邊發放宣傳冊，提供法律咨詢等向廣大人民群眾揭露電信網絡犯罪手段、危害性以及防范提示，提醒群眾不要輕易將個人資料、銀行卡號、密碼等信息告知他人，營造全社會依法治網、依法辦網、依法上網的良好氛圍。

保定晚報。

　　問題2：當前金融犯罪手段不斷翻新，非法集資類犯罪是“重災區”，這類犯罪容易給群眾造成較大經濟損失，對于辦理此類案件保定檢察都做了哪些工作？

　　保定市人民檢察院黨組成員、副檢察長盧彥芬：非法集資，是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。防范和處置非法集資是一項長期、復雜、艱巨的系統性工程，關系人民群眾切身利益、經濟金融健康發展和社會穩定大局。保定檢察機關一方面強化提前介入，引導公安機關偵查取證，建立完善聯席會議通報、引導取證反饋、補偵情況報告和疑難請示等制度，確保介入偵查引導取證的規范性、案件偵查方向的明確性和案件定性的準確性，提升案件辦理質效；另一方面注重追贓挽損，對于積極退賠非法所得的犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理，對于轉移財產，拒絕償還、退賠的犯罪嫌疑人、被告人，依法從嚴從重處理，對于贓款贓物去向不明的案件，引導公安機關繼續開展核實、追查工作，及時挽回群眾利益。

　　根據相關法律規定，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔。在此也要再次提醒市民，警惕花樣翻新，名目繁多的非法集資活動，不斷增強自身法治意識、風險意識、防范意識，杜絕“一夜暴富”的幻想和僥幸心理，堅信“天上不會掉餡餅”，保護個人財產安全，維護家庭和社會和諧穩定。

保定日報。

　　問題3：保定檢察知識產權辦公室成立后，對于企業普遍關心的商業秘密的保護方面會采取哪些舉措？

　　保定市人民檢察院第四檢察部主任常旭輝：商業秘密是具有巨大商業價值的無形資產，是企業在激烈市場競爭中獲取競爭優勢的有效工具之一，是保護企業技術信息與經營信息的重要載體。因此，保定檢察將在辦準辦好案件中不斷提升企業商業秘密保護效能。一是綜合應用多種懲治手段，切實增強保護實效。以新建立的知識產權辦公室為組織抓手，依法嚴厲打擊侵害企業商業秘密犯罪，保護市場主體合法權益，綜合應用法律、經濟、征信等手段，整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能， 推動檢察辦案、法律監督形成合力。二是加強與公安機關、知識產權行政執法部門、產業界的多方交流。持續完善行政執法與刑事司法信息共享、線索移送、案件會商等協作機制，積極開展保護知識產權專項治理和打擊侵犯商業秘密違法專項整治，積極組織“商業秘密保護進企業”活動，增強企業風險防控與自我保護能力。三是加強宣傳引導，參與社會綜合治理。充分發揮布典型案例的指導、引領和示范作用，為全市辦案提供參考，幫助企業提高法治意識和法律思維。對于行業性或普遍性的泄密問題，通過制發檢察建議等形式，督促有關部門加強對商業秘密風險的監管；針對重點企業存在的泄密漏洞，向企業及時反饋，引導企業完善規范、填補漏洞，建立防范機制，避免企業后續經營中再度發生泄密事件。

河北新聞出版網。

　　問題4：近日，兩高出臺了關于辦理危害食品安全刑事案件的新的司法解釋，針對新解釋的出臺，檢察機關在辦理危害食品安全犯罪案件適用法律時有了哪些新的變化？

　　保定市人民檢察院第四檢察部主任常旭輝：食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題。本次修訂《解釋》是最高司法機關進一步貫徹落實中央關于食品安全工作決策部署的重要舉措，同時也是依法懲治危害食品安全犯罪和保護人民群眾“舌尖上的安全”的現實要求。 《解釋》通過完善危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準，進一步嚴密了依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網，為打擊相關犯罪提供了明確的法律依據，將更加充分發揮刑法對食品安全的保障作用。

　　《解釋》體現了從嚴懲處的政策導向，通過規定在農藥、獸藥、飼料中添加禁用藥物等危害食品安全上游犯罪的懲處，加大刑法對食品安全的全鏈條保護力度；通過規定銷售超過保質期的食品、回收食品等行為的懲處，實現刑法對食品安全的全方位保護，為打擊相關犯罪提供了更加明確的適用法律依據。此外，對司法實踐中迫切需要解決的突出問題，如畜禽屠宰相關環節注水注藥案件的定性和處罰標準，生產、銷售有毒、有害食品罪“有毒、有害的非食品原料”和“主觀明知”的認定等問題，作出明確規定，規范法律適用。在堅持依法嚴懲的同時，強調精準打擊，對畜禽屠宰相關環節注水注藥行為的懲處，充分考慮不同種類藥物的差異和可能造成的危害，適用不同罪名打擊此類犯罪，既滿足打擊犯罪的現實需要，也體現了罪責刑相適應的原則。同時也加強了對未成年人、老年人等特殊群體食品安全的保護力度，對學校、幼兒園和養老院的食品安全實施了特殊保護。

　　隨著解釋的實施，保定檢察也將及時更新辦案理念，充分發揮檢察職能，嚴懲危害食品安全犯罪，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

　　感謝兩位嘉賓的詳細介紹，由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市檢察院采訪。

　　謝謝大家。