各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　我們很高興邀請到市商務局副局長方芳女士、市商務局服貿處一級主任科員田曉玲女士、市市場監管局餐飲處處長臧清芙女士，由她們介紹我市團餐行業企業評價工作，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請方芳女士作主題發布。

　　各位媒體記者朋友：大家下午好！

　　為全面貫徹落實市第十二次黨代會精神和2月15日全市生活性服務業企業座談會會議精神，踐行“人民至上”理念，打造現代化品質生活之城，市商務局緊緊圍繞黨曉龍書記作出的“大力支持餐飲業發展，出臺產業規劃，支持中央廚房、團餐工作”“加快品牌標準質量建設，培育一批示范企業，創建保定品牌體系，推出一批標桿化服務標準，打造一批服務平臺”重要批示，加快推動團餐行業轉型升級，制定了行業服務標準和評價體系，出臺了《保定市團餐行業企業（單位）評價方案》。今天，希望通過這次新聞發布會，向新聞媒體以及社會各界公布團餐行業企業評價專項活動，不斷提升全市團餐供給能力和供給質量，加快打造保定團餐品牌，積極培育團餐行業領跑者企業，助力保定團餐走向京津冀市場。

　　首先，我對“團餐”的概念進行一下解釋說明，團餐是面向團體供應的餐飲服務形式，即為相對固定的人群以相對固定的模式批量提供餐飲食品，主要分為集體用餐配送和集體用餐現場制售兩種供餐形式。團餐企業分為：集體用餐配送單位和集體用餐現場制作售賣單位。據統計，目前全市團餐供應企業約500家。

　　下面，我就團餐行業企業評價工作相關背景和主要內容做簡要介紹：

　　一、開展團餐行業企業評價工作是順應品質生活之城建設的必然要求

　　一是整頓行業亂象的重要舉措。通過深入調研，我市團餐行業發展市場潛力巨大，但存在企業規模小而散，部門監管職責不清晰，無序競爭制約行業良性發展，投入和產出保障失調，追蹤評價服務機制不健全等制約行業發展的突出問題。開展團餐行業企業評價工作有助于規范企業經營行為，優化市場環境，促進行業健康發展。

　　二是市場發展的內在需要。保定是冀中南家常菜的發源地，保定菜是冀菜三大流派之一，飲食文化別具一格，發展中央廚房、團餐行業優勢明顯。保定背靠京津冀1.2億人口市場和雄安新區加速崛起戰略機遇。面對如此廣闊的團餐市場空間和有利時機，需要我們充分發揮區位優勢、資源優勢和特色優勢，整合團餐行業資源，加強政策引導和產業扶持，促進企業轉型升級，不斷提高核心競爭力，努力將保定打造成為京津冀都市圈的“中央廚房”。

　　三是促進產業鏈發展的關鍵一環。隨著中央廚房預制菜和團餐市場的不斷擴大，可充分帶動原材料、場地、設備、技術等供應商、服務商的規模化發展，完善整個產業鏈條產能提升，積極培育保定市團餐行業領跑者企業，打造一批團餐服務品牌，助推名店名品經營連鎖化、加工生產工業化、產業化的發展。

　　四是筑牢食品安全的有效防線。餐飲行業，食品安全永遠是底線和根本，尤其是定制團餐，更是群體性食品安全問題。開展團餐行業企業評價，制定評價標準和評價體系，將食品安全納入首要標準，建立安全問題“一票否決”常態化機制，有助于加強對行業的精細化監管力度，引導企業嚴格標準、強化品控，樹牢食品安全責任意識。

　　二、《保定市團餐行業企業（單位）評價方案》是引領保定團餐市場規范化、標準化發展的重要文件

　?。ㄒ唬┢鸩葸^程。今年初，按照市領導的指示精神，市商務局既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府“有形之手”的重要作用，又考慮大中小企業發展和服務對象的市場需求情況，牽頭組織制定了《保定市團餐行業企業（單位）評價方案》。期間，通過召開座談會、走訪調研等形式，認真聽取市市場監管局、市教育局、市衛健委等相關部門和團餐企業以及學校、醫院等服務對象代表的意見和建議，經過多次修改完善，幾易其稿，最終制定出臺了《保定市團餐行業企業（單位）評價方案》。

　　《方案》建立了保定市團餐服務單位評價體系，主要涉及食品安全方面的內容，包括對集體用餐配送、集體用餐現場制售等兩種服務形式的評價，滿分設定為100分。由市商務局、市市場監管局牽頭，委托第三方評價機構，每年度組織團餐行業企業（單位）參與評價，評價結果通過媒體向社會公示。

　　（二）評價范圍。保定市域內注冊的具有獨立法人資格、對保定市有繳稅貢獻的、社會信譽良好的團餐行業企業；目前參與主城區（蓮池、競秀、高新區）中小學、高校、醫院、黨政機關、企事業單位團餐服務的企業。

　?。ㄈ嵤┎襟E。2022-2024年分三年實施完成。2022年為起步實施階段，以蓮池區、競秀區、高新區為試點先行開展，具體實施工作主要包括宣傳發動、組織報名與資格審查、組織培訓、自查整改、評價實施、匯總分析等6個階段。

　　2023年為鞏固推廣階段。在成功試點的基礎上，認真總結經驗做法，在保定市蓮池區、競秀區、高新區、滿城區、徐水區、清苑區范圍內開展團餐行業企業評價工作。團餐行業企業評價結果將為有團餐需求的單位提供真實客觀的參考。

　　2024年為提質增效階段。根據團餐行業企業評價結果和全市團餐需求情況，推動保定市團餐行業向精細和高品質轉變，打造一批團餐行業領跑者企業。

　　三、啟動團餐行業企業評價，打造保定團餐新高地

　　一是推動主城區做好組織宣傳發動工作。此次評價工作已于4月1日正式啟動，位于主城區的蓮池區、競秀區、高新區是首批試點區域。主城三區商務、市場監管部門要引導企業正確認識團餐企業評價工作的意義和影響，積極組織發動轄區內的團餐企業報名參與，切實發揮好先行先試的榜樣作用，為下一步團餐企業評價工作打下堅實基礎。在此，也通過媒體向廣大團餐企業發出邀請，歡迎大家踴躍報名。

　　二是多措并舉保障評價工作順利開展。市商務局、市市場監管局將發揮好各自職能優勢，加強溝通協調，密切合作，強化評價全過程的監管，確保評價過程公平、公正。根據《方案》內容，我們將對參評的團餐企業實施動態管理，數據評價結果動態更新，定期向社會公布。同時，建立退出機制，凡存在市級以上新聞媒體曝光價格、食品安全事故以及其他影響團餐企業形象問題的參評企業，經查證問題屬實的，一律取消評價資格。

　　三是借力團餐行業協會引導作用。3月11日，借助保定市中央廚房預制菜產業聯盟暨團餐行業協會成立大會之機，我市發出了成立團餐行業協會的聲音。近日，市團餐協會成立籌備工作小組組建完成，成立進程明顯加快。我們相信團餐行業協會的成立，將有效架起政府部門與企業間的橋梁、紐帶，能夠有效組織引導會員企業參與到團餐企業評價工作中來，實現與團餐行業企業評價工作相互促進、相得益彰。

　　最后，也希望通過這次新聞發布會，通過在座的各位媒體朋友，把團餐行業企業評價專項活動的主旨要義傳遞出去，把企業參與的積極性調動起來，廣泛爭取社會各界和廣大群眾的認同和支持，切實發揮出活動在打造品質生活之城、凈化城市環境、規范市場秩序等方面現實意義，為全市團餐行業企業評價順利實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。

　　謝謝大家！

　　謝謝方芳女士的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

　　問題一：如何確保團餐企業評價過程的公平公正？

　　市商務局副局長方芳：前一階段，就這個問題，我們專門調研學習了上海市、山東省濟南市、江蘇省蘇州市等地的成功經驗。結合保定團餐行業發展現狀和趨勢，我們認為采取行業主管部門主導，通過聘請專業第三方評價機構，開展團餐行業企業評價的做法是當前促進行業健康發展的重要舉措。為做到評價過程和結果的公平公正，我們吸收和借鑒了國內多地的成功經驗和做法，充分考慮了評價標準的適用性，制定了符合保定實際的評價指標體系，確定了評價活動的漸序推進進程，采取了由市商務局、市市場監管局牽頭負責的聯合推動模式，有效發揮雙部門職能作用，強化評價全流程全鏈條全環節跟蹤監督。同時，引入第三方機構參與評價，既體現了政府開門辦事的態度，也反映出了支持社會力量參與社會組織綜合監管的決心，有效提高了評價過程和結果的公信力。為解決企業參評面臨的各類問題，我們還將圍繞評價內容、方式、標準等要素，對符合評價標準的團餐行業企業進行免費培訓，預留自查整改時間，確保企業享有公平公正的參評指導。

　　問題二：團餐行業企業規模大小，在評價過程中是否區別對待？

　　市商務局服貿處一級主任科員田曉玲：據統計，目前全市團餐供應企業約500家，較大的有尚飲餐飲、綠根兒配餐、京鶴源、勤創、名肴匯等，規模較小企業中有府膳餐飲、宏山餐飲、益德林餐飲，各有特色，各有擅長的供應領域，在市場需求領域多元化的背景下，不同規模的企業互為補充，形成了良性的梯次發展格局。我們在制定《保定市團餐行業企業（單位）評價方案》時，主要從食品安全方面設置標準，無論企業規模大小，對于食品安全問題，實施零容忍態度，建立“一票否決”常態化機制。在實際評價過程中，對于服務單位較多的大型團餐企業，我們將采取隨機抽取，按照一定比例確定抽檢數量，以平均分數確定評價得分，避免以尺之長度寸之短，避免以點帶面、以偏概全的情況發生。

　　問題三：評價結果將如何應用？

　　市商務局服貿處一級主任科員田曉玲：開展保定市團餐行業企業評價目的是提高團餐企業規范、標準化發展，讓更多優質中央廚房、團餐企業參與到全市團餐市場競爭中來，為消費者提供更加放心、安全、品質的團餐食品，從而推動整個行業良性競爭，提升整體發展水平，樹立保定標桿、打造保定品牌、叫響保定服務。今年，我們將位于主城區的蓮池區、競秀區、高新區作為本次評價工作的試點區域，先行先試，積累經驗。明年，在成功試點的基礎上，認真總結經驗做法，在保定市蓮池區、競秀區、高新區、滿城區、徐水區、清苑區范圍內開展團餐行業企業評價工作。團餐行業企業評價結果將為有團餐需求的單位提供真實客觀的參考。2024年，如果在條件和時機成熟的情況下，我們計劃在全市范圍內開展團餐行業企業評價工作，推動全市團餐行業企業高質量發展。

　　問題四：團餐企業，特別是集體用餐配送企業的食品安全情況一直受社會關注程度比較高，請問監管部門是如何保障這類團餐企業的食品安全的？

　　市市場監管局餐飲處處長臧青芙：為保障集體用餐配送企業的食品安全，市場監管部門結合正在開展的“守底線、查隱患、保安全”專項行動，在全市范圍內組織開展了集體用餐配送企業專項檢查，對學校及其他集體用餐配送企業分別建立檔案，實施動態管理，實現了一企一校一臺賬。目前，已完成對轄區所有集體用餐配送企業的全覆蓋監督檢查，實現了對食品原料采購、加工制作、分餐配送全過程、全鏈條監管。同時，積極推動實現所有集體用餐配送企業“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，讓集體用餐配送企業接受用餐單位的監督，強化企業食品安全管理，及時發現并糾正問題隱患，確保食品安全風險可防可控。

　　感謝各位嘉賓的詳細介紹。由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市商務局采訪。

　　謝謝大家。