各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加中共保定市委宣傳部、保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

主席臺(tái)。

　　今天我們很高興邀請(qǐng)到市商務(wù)局黨組書記、局長許濤先生，市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處處長孫成新先生、市商務(wù)局電子商務(wù)和信息化處處長李惠軍先生，由他們介紹構(gòu)建全市高效應(yīng)急保供體系工作情況，并回答記者關(guān)心關(guān)注的問題。

　　首先請(qǐng)?jiān)S濤先生作主題發(fā)布。

　　各位媒體記者朋友：

　　大家下午好！

　　“米袋子”“菜籃子”關(guān)乎國計(jì)，牽動(dòng)民生。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)‘米袋子’省長責(zé)任制和‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制，保障主副食品供應(yīng)”。5月5日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“把防控的人力物資備足備齊”“同步做好群眾基本生活保障和生活物資供應(yīng)”。市商務(wù)局深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移的履行部門主體責(zé)任，緊緊圍繞保持市場(chǎng)充足供應(yīng)，保證群眾生活必需品不斷供、不脫銷這一主線，統(tǒng)籌調(diào)配多方資源，強(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備，健全三級(jí)保供體系，優(yōu)化配送方式，扎實(shí)推進(jìn)重要生活必需品應(yīng)急保供工作，為老百姓壓實(shí)“米袋子”、拎穩(wěn)“菜籃子”夯實(shí)了信心、提振了底氣。

主會(huì)場(chǎng)。

　　（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　今年以來，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前新冠肺炎疫情多點(diǎn)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，下好應(yīng)急保供的“先手棋”，我市迅速建立了以市委常委、常務(wù)副市長張貴寶任組長，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志，商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通、財(cái)政、供銷分管負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市疫情保供工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定出臺(tái)了《重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《保定市應(yīng)急條件下重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)演練預(yù)案》《保定市應(yīng)急保障組疫情期間應(yīng)急保障補(bǔ)充方案》等配套文件，強(qiáng)化了對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)處置能力。在人員配備上，以縣域?yàn)閱挝唬M織每個(gè)社區(qū)（村）建立不少于50人的應(yīng)急保供預(yù)備隊(duì)，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋，物資配送高效。

　　（二）構(gòu)建保供體系，明確責(zé)任分工

　　全市構(gòu)建了以“市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“區(qū)縣精準(zhǔn)覆蓋”“鄉(xiāng)（街道）高效配送”的“三級(jí)”生活必需品物資快速反應(yīng)體系。一是市本級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度米面糧油肉蛋菜奶等生活必需品貨源，成立應(yīng)急保供小分隊(duì)，對(duì)出現(xiàn)突發(fā)情況的區(qū)域進(jìn)行兜底供應(yīng)保障。市商務(wù)、發(fā)改、交警、交通、郵政、公交公司等部門(單位)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立了快捷高效的域內(nèi)域外保供車輛通行協(xié)調(diào)機(jī)制，確保生活物資進(jìn)保暢通。二是縣區(qū)一級(jí)精準(zhǔn)調(diào)配屬地大型商超，實(shí)行“一街（鄉(xiāng)）、一店、一人”的網(wǎng)格化保供配送模式，以社區(qū)為單位，參照人口結(jié)構(gòu)，結(jié)合保供企業(yè)覆蓋能力，合理劃分配送區(qū)域，確保屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”“一對(duì)多”保障，有效保障民生供應(yīng)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦作為第三級(jí)，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，明確應(yīng)急保供專員，向社會(huì)公布聯(lián)系方式，及時(shí)收集居民需求。對(duì)接商超，在志愿者的配合下，做好物資接收分發(fā)，打通物資配送“最后100米”。總的來看，全市“三級(jí)”生活必需品物資快速反應(yīng)體系能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋、精準(zhǔn)配送，達(dá)到了高效保供目的。

　　（三）充分賦能企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)保障

　　我市生活必需品市場(chǎng)運(yùn)營模式成熟，為廣大群眾所熟悉，為確保突發(fā)情況下全市保供體系穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，群眾用的順心、吃的安心，我們始終堅(jiān)持“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人來做”，全力支持各類保供企業(yè)利用并完善現(xiàn)有的流程、軟件、人員等資源，充分發(fā)揮好市場(chǎng)的力量、賦能企業(yè)成長，激發(fā)企業(yè)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，激活企業(yè)主動(dòng)參與的積極性，投入全市應(yīng)急保供工作。

　　一方面強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。在全市范圍內(nèi)確定了41家銷售額高、儲(chǔ)備規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、承儲(chǔ)企業(yè)作為市應(yīng)急保供企業(yè)，分別建立市場(chǎng)保供人員和配送車輛臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一人一證、一車一證”精準(zhǔn)管理。同時(shí)，積極為大型商貿(mào)企業(yè)提供核酸檢測(cè)、公交運(yùn)力等基本保障。成立市商務(wù)局保供車輛協(xié)調(diào)組，與相關(guān)部門建立快捷高效的域內(nèi)域外保供車輛通行協(xié)調(diào)機(jī)制，確保生活物資進(jìn)保暢通。主城區(qū)因疫情封控管理期間，我們?yōu)閬肀Ｎ镔Y車輛辦理臨時(shí)通行證1250余張，為市域內(nèi)配送車輛辦理通行證1052張，真正打通了物資流通梗阻。

　　另一方面強(qiáng)化惠民保障。建立了儲(chǔ)備庫存報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握應(yīng)急情況下米面油肉蛋奶和蔬菜庫存信息，暢通貨源調(diào)撥渠道。強(qiáng)化對(duì)全市39家大型商場(chǎng)超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行生活必需品樣本企業(yè)的監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)跟蹤生活必需品價(jià)格，引導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，做到保質(zhì)保量、平價(jià)銷售。指導(dǎo)保供企業(yè)充分發(fā)揮自身在供應(yīng)鏈、人員、設(shè)備、調(diào)度等多方面的優(yōu)勢(shì)，提升倉儲(chǔ)分揀生產(chǎn)和配送服務(wù)能力。我們也對(duì)在極端情況下配送基本生活包工作制定了相應(yīng)預(yù)案，要求保供企業(yè)豐富居民選購品類，動(dòng)態(tài)變換、調(diào)整配送種類，有效滿足居民生活需求。

記者席。

　　（四）發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，助力應(yīng)急保供

　　我們積極推動(dòng)社區(qū)電商平臺(tái)參與全市應(yīng)急保供工作，把適度適時(shí)提供個(gè)性化服務(wù)納入應(yīng)急保供體系進(jìn)行部署。一是深挖企業(yè)保供能力。全面摸排我市5家主流電商平臺(tái)在城六區(qū)二級(jí)倉、網(wǎng)格倉倉點(diǎn)位置、覆蓋區(qū)域、人員配置、保障能力，掌握底數(shù)，統(tǒng)籌把控應(yīng)急保供能力。二是建立平臺(tái)保供機(jī)制。形成了“1個(gè)方案、3條通道、1個(gè)閉環(huán)”工作模式。“1個(gè)方案”即加強(qiáng)對(duì)3家社區(qū)電商平臺(tái)應(yīng)急保障指導(dǎo)，研究出臺(tái)了應(yīng)急保障補(bǔ)充預(yù)案。“3條通道”分別是暢通從平臺(tái)中心倉到二級(jí)倉到門店的綠色通道，確保應(yīng)急保供物資及時(shí)到位；指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)篩選門店團(tuán)長加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍，政府統(tǒng)一調(diào)配使用，打通最后一百米通道；視情況征用相關(guān)平臺(tái)外賣騎手，集中配送力量，激活配送通道。“1個(gè)閉環(huán)”是對(duì)社區(qū)電商平臺(tái)應(yīng)急保供人員實(shí)行全封閉管理，盡最大能力為工作人員提供集中食宿保障，形成閉環(huán)管理鏈條。三是加強(qiáng)應(yīng)急保供安全管理。指導(dǎo)電商平臺(tái)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)防控，做好中心倉、二級(jí)倉倉儲(chǔ)分撥場(chǎng)所消毒通風(fēng)、員工測(cè)溫、貨物消殺等工作，落實(shí)運(yùn)輸車輛消毒消殺、駕駛員測(cè)溫、核酸檢測(cè)等措施，開展無接觸配送，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

　　下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)保供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)深圳等地的成功措施，加快推進(jìn)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)在分揀中心選址、配送體系運(yùn)行、線上平臺(tái)搭建、志愿者儲(chǔ)備等方面的建設(shè)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)生活必需品應(yīng)急預(yù)案；與大型商貿(mào)企業(yè)深度合作，建立“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機(jī)制，利用好企業(yè)的配送體系，全面提升應(yīng)急保供能力，確保在各類突發(fā)事件情況下，生活必需品“配得全、調(diào)得出、用得上”。

　　最后，借此機(jī)會(huì)提醒廣大人民群眾，我市生活必需品供應(yīng)應(yīng)急保障體系完備，工作機(jī)制健全，調(diào)貨渠道暢通，日常儲(chǔ)備充足，配送能力有保障。如遇突發(fā)情況，請(qǐng)積極配合政府部門工作，不信謠、不傳謠，不盲從搶購物資、不囤積居奇，理性采購、合理消費(fèi)、杜絕浪費(fèi)。

　　謝謝大家！

　　謝謝許濤先生的權(quán)威發(fā)布。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

蓮池周刊。

　　問題一：在疫情防控期間，如何保障主城區(qū)生活必需品的供應(yīng)？

　　市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處處長孫成新：謝謝媒體朋友的提問。

　　我將從貨源供應(yīng)、配送渠道和物資品種三方面回答。為保障我市主城區(qū)生活必需品供應(yīng)，我們進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，完善線上渠道，落實(shí)落細(xì)保供任務(wù)，暢通物資供應(yīng)、分揀、配送“三個(gè)鏈條”，全力以赴做好生活必需品保障工作，滿足廣大居民的生活需要。

　　一是保障貨源供應(yīng)充足。可靠的貨源是保障居民生活必需品供應(yīng)的基礎(chǔ)。按照市委、市政府關(guān)于疫情期間市場(chǎng)保供工作的安排部署，我們積極協(xié)調(diào)各大商超、批發(fā)市場(chǎng)等保供企業(yè)組織貨源，保障居民的生活物資和生活必需品供應(yīng)。通過對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)商超和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的米面油類、肉蛋奶類、食鹽、方便食品類、蔬菜等主要生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行日監(jiān)測(cè)，我市主城區(qū)日均調(diào)入蔬菜17525噸，米面5700噸，肉2500噸，蛋650噸，水果18566噸，基本保證了生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，貨源充足。

　　二是保障配送渠道暢通。常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，物資調(diào)撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)都要經(jīng)過嚴(yán)格的消殺、檢驗(yàn)等步驟，時(shí)間、人力等成本增加。特別是出現(xiàn)管控、封控等情況時(shí)，配送力量不足將成為保供工作的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，也是居民反映問題比較集中的環(huán)節(jié)。為解決這一問題，我們組織各大商超動(dòng)員更多人力投入市場(chǎng)保供工作。廣大員工舍小家顧大家，有些人24小時(shí)吃住在崗，超負(fù)荷工作。同時(shí)，我們還協(xié)調(diào)郵政、公交公司等單位加入到配送隊(duì)伍，充實(shí)運(yùn)力，有效保障了配送環(huán)節(jié)。

　　三是保障物資品種豐富。根據(jù)我們的日常監(jiān)測(cè)，隨著疫情防控形勢(shì)逐步穩(wěn)定，人們的需求趨于多樣化和個(gè)性化，米面油、肉蛋奶、蔬菜水果等生活必需品的占比有所下降，零食、飲料、洗滌、日化等產(chǎn)品的訴求明顯增加。針對(duì)這一情況，我們也進(jìn)行了研判分析，指導(dǎo)商家做好個(gè)性化供給的準(zhǔn)備，加大對(duì)群眾個(gè)性化產(chǎn)品供應(yīng)，給居民提供更多的選擇。

蓮池周刊。

　　問題二：如果農(nóng)村實(shí)行封閉管理，請(qǐng)問有關(guān)部門將采取什么措施來確保群眾居家期間的生活必需品供應(yīng)？

　　市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處處長孫成新：謝謝媒體朋友的提問。為滿足群眾居家期間日常生活需求，特別是保障生活必需品供應(yīng)，我局制定了《重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，采取了一系列有針對(duì)性的措施。

　　一是建立了完整的工作體系。建立了應(yīng)急保供工作機(jī)制，由發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、民政、郵政等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，形成了組織有力、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，按照屬地管理原則，由各縣（市、區(qū)）組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及網(wǎng)格員、志愿者，合力開展生活必需品供應(yīng)工作，確保群眾基本生活穩(wěn)定。特別是對(duì)老弱病殘等困難群體，利用村干部包聯(lián)、鄰里互助、志愿服務(wù)等形式進(jìn)行幫扶，做到服務(wù)上門。

　　二是暢通了聯(lián)系渠道。為及時(shí)有效解決廣大群眾居家期間遇到的生活問題，將在第一時(shí)間對(duì)外公布生活必需品保障熱線電話，政府服務(wù)熱線將第一時(shí)間受理并及時(shí)轉(zhuǎn)交屬地政府和有關(guān)部門辦理，確保群眾訴求及時(shí)得到解決回應(yīng)。同時(shí)，各大商超、便利店也會(huì)對(duì)外公布各門店地址和服務(wù)電話、訂貨電話，群眾足不出戶就可以通過電話、微信、APP、小程序等渠道就近進(jìn)行生活物資訂購，并由商家配送到家。

　　三是采取多模式配送。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的不同情況，以縣域?yàn)閱挝唬罱ㄒ晕镔Y分揀、專車配送、村民提貨為主線的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送體系，讓生活必需品走出庫房，快速配送，穩(wěn)住群眾米袋子、護(hù)航百姓菜籃子；同時(shí)，鼓勵(lì)各商家積極開展線上銷售服務(wù)，滿足群眾個(gè)性化預(yù)訂需求。

保定廣電報(bào)。

　　問題三：突發(fā)應(yīng)急情況下，如何發(fā)揮電商平臺(tái)作用，提供多種樣式的服務(wù)？

　　市商務(wù)局電子商務(wù)和信息化處處長李惠軍：謝謝媒體朋友的提問。為滿足突發(fā)事件情況下人民群眾多品種、個(gè)性化服務(wù)需要，我局制定了相關(guān)應(yīng)急保障補(bǔ)充方案，重點(diǎn)是依托電商平臺(tái)，達(dá)到精準(zhǔn)對(duì)接供需。

　　一是摸清電商平臺(tái)配送能力。通過對(duì)接社區(qū)電商，摸清了電商平臺(tái)保供能力。據(jù)了解，我市有2家電商平臺(tái)中心倉都設(shè)置在高碑店市，在主城六區(qū)各有7個(gè)二級(jí)倉和6個(gè)二級(jí)倉，各擁有近4000個(gè)合作自提點(diǎn)，日供應(yīng)量約8萬件、6萬件。另有1家電商平臺(tái)在主城六區(qū)有6個(gè)二級(jí)倉，每日可提供不低于180噸的民生物資。2家外賣平臺(tái)在主城三區(qū)分別有900名、310名騎手，可隨時(shí)承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急保供配送任務(wù)。

　　二是進(jìn)行電商平臺(tái)保供推演。我們圍繞發(fā)揮電商平臺(tái)作用，保障人民群眾個(gè)性化需求進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)推演。通過推演，初步確定了通過電商平臺(tái)為廣大群眾提供生活用紙、防疫用品、洗護(hù)用品、乳飲、調(diào)味品、禽蛋類、休閑食品和方便食品、寵物用品等8類日用百貨的應(yīng)急保障措施，基本實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)電商平臺(tái)全覆蓋、配送無死角，從而緩解線下保供企業(yè)壓力，達(dá)到豐富應(yīng)急保供品類的目的。

　　三是與電商平臺(tái)建立應(yīng)急保供聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。電商平臺(tái)是應(yīng)急保供的重要組成部分，其他城市均有成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)的合作，發(fā)揮電商平臺(tái)作用，指導(dǎo)好電商平臺(tái)貨源組織調(diào)度、前置倉貨物儲(chǔ)備、線下配送力量增配等工作，不斷優(yōu)化調(diào)整聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，盡最大能力暢通各類突發(fā)情況下群眾的線上購物渠道。

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會(huì)后到市商務(wù)局采訪。

　　謝謝大家。