各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市中級人民法院副院長肖偉先生，市中級人民法院執行指揮中心負責人賈偉女士，由他們介紹保定法院“夏季攻勢”集中執行行動情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請肖偉先生作主題發布。

　　各位媒體朋友們:

　　大家好！

　　執行工作是依靠國家強制力確保法律全面正確實施的重要手段，是實現公平正義的“最后一公里”。為切實加大執行力度，提高執行工作效率，加大對被執行人不自動履行生效法律文書行為的懲戒力度，進一步提升人民群眾對法院執行工作的獲得感和滿意度，經中院黨組研究決定，自2022年5月13日起，全市常態化開展“夏季攻勢”集中執行行動。

　　自5月13日集中執行行動啟動以來，全市法院共開展集中執行行動5次，共調集警力2504人次，出動警車632輛次，對950件案件進行了突擊執行，共拘留、拘傳447人，采取搜查措施230案（次），共結案545件，其中被執行人自動履行結案280件，與申請執行人達成執行和解255件，其他結案方式結案10件，執行到位金額共計1614.74萬元，扣押車輛76輛，現場查封房產12套，扣押其他財產569種類/個數，強制騰房9套，成功執結了一批“骨頭案”“釘子案”，向全社會充分展示了保定兩級法院打擊“拒執”、營造“失信”可恥的良好輿論氛圍的堅定決心，使眾多當事人勝訴權益得以順利兌現，有效維護了司法權威，對進一步遏制被執行人規避執行、抗拒執行起到了極大的震懾作用，倒逼妄想逃避債務的被執行人“不能賴”、“不敢賴”、也無法“再賴”，集中執行行動得到了群眾和社會的廣泛認可。

發布會現場。

　　我們的主要做法是：

　　一、加強領導，周密部署

　　保定中院黨組對開展“夏季攻勢”集中執行行動高度重視，成立了領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在執行局執行指揮中心，加強對全市法院集中行動的統籌協調、推進實施、督促落實。各縣（市、區）法院也成立了相應的領導小組，由院長擔任組長，把開展集中執行行動作為“一把手”工程來抓，院長親自統籌謀劃、主動參與執行、提供有力保障。

　　保定中院制定了《全市“夏季攻勢”集中執行行動實施方案》，要求全市法院要以開展集中執行行動為契機，著力解決執行工作中的頑瘴痼疾，加快執行案件收結案良性循環，全面清理并糾正執行違規違紀行為，不斷強化執行權約束機制及執行監督機制，不斷完善執行流程節點各項規則制度，切實提升執行工作質效。

　　二、創新執行方法，強化執行舉措

　　一是設定每周執行主題。各縣（市、區）法院對本院所有未結執行案件進行深入摸排、分類匯總，每周設立執行主題，以“涉民生”“涉金融借款”“涉民間借貸”案件以及長期未結案件等為突破口，確保每周行動取得實效。行動中要求全市法院積極聯絡人大代表、政協委員、檢察機關、媒體記者等監督見證執行活動。

　　二是創新執行公開模式。為落實“大執行”理念，讓每次執行行動更加公開、透明。在行動中，中院執行和信息技術部門密切配合，全市法院所有執行現場均采取釘釘直播的方式進行現場直播，中院在執行指揮中心可隨時點擊鏈接對各執行現場情況進行督導、巡查，此舉創新了執行現場公開的新模式，促進了全市法院執行行動同頻共振、一體推進。

　　三是實施執行聯合懲戒。行動開展過程中，全市法院依法加大懲處力度，對因涉嫌構成拒不履行人民法院判決、裁定罪的被執行人及時移送公安機關立案偵查，加強向公安機關移送拒執犯罪線索，暢通申請執行人自訴渠道，保持打擊“拒執”行為的高壓態勢。充分利用失信被執行人名單制度，將失信被執行人名單通過新聞媒體和法院新媒體等方式予以公布，并向政府相關部門、金融監管機構、金融機構及行業協會等通報信息，依法對被執行人予以信用懲戒。“夏季攻勢”集中行動以來，全市法院各類媒體平臺公布失信被執行人128人；今年5月17日，保定中院聯合聯通、電信、移動三大運營商，對被執行人設置失信、限高彩鈴，進一步營造了打擊“老賴”的濃厚氛圍。通過多措并舉、多種形式，編織全方位的立體執行網，讓被執行人無處可躲，被執行人財產無處可藏，切實打出了法院執行的聲威。

　　三、夯實法院隊伍，建設執行鐵軍

　　一直以來，保定中院高度重視全市法院的思想政治教育和能力素質提升，教育引導干警不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做到對黨忠誠。加強對執行干警的專業培訓，圍繞新出臺的執行規范性文件、司法解釋和執行實務中的熱點難點問題，積極參加各種培訓活動和業務學習。加強執行隊伍管理，執行局與督察部門密切配合，從嚴治警、刀刃向內，對“冷橫硬推”、“吃拿卡要”和“三同辦案”堅決做出處理，有力杜絕了消極執行、選擇性執行、亂執行等違紀違法問題。通過正面宣傳典型案例，傳遞執行正能量，傳播執行新理念，使法院執行隊伍形象不斷提升。尤其在此次“夏季攻勢”集中執行行動中，執行干警秉承善意文明執行理念，對被執行人采取教育引導為主，審慎采取強制執行措施，受到廣大群眾的肯定和好評。

　　下一步工作：

　　全市法院將持續開展“夏季攻勢”集中執行行動，繼續加大強制執行力度，提高執行威懾力，對責令交出賬目拒不交出的、責令交出車輛拒不交出的、隱匿財產等規避執行行為必須采取拘留、罰款措施，予以懲處；繼續深入推進執行聯動機制建設，加強與公安、公積金、不動產、審批局、聯通、電信、移動等部門的執行聯動，在各自職能領域強化和完善對失信被執行人及時實施信用監督、警示和懲戒，切實維護申請執行人的合法權益；努力提高執行工作質效、擴大執行宣傳聲勢、強化執行作風建設，以群眾看得見的方式不斷擴大執行戰果，維護法律權威，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感，努力打造一支忠誠干凈擔當的執行鐵軍，推動法院執行工作再上新臺階。

　　謝謝大家！

媒體席。

　　謝謝肖偉先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定日報。

　　問題一：保定法院為什么要開展“夏日攻勢”集中執行行動？

　　市中級人民法院執行指揮中心負責人賈偉：由于部分被執行人誠信缺失、法治意識淡薄，長期躲避執行，有能力履行生效法律文書確定的義務但仍拒不履行，既損害了申請執行人的合法權益，更損害了法律尊嚴。對這種行為僅采取傳統方式查找財產線索、進行信用懲戒、公布失信被執行人名單等常規措施遠遠不夠，需要通過集中執行行動，集中相應的執行力量，采取搜查、強制審計、懸賞公告等方式深挖被執行人財產，對惡意逃避債務、轉移財產的行為采取拘傳、拘留甚至追究刑事責任的手段予以嚴厲打擊，對被執行人起到震懾作用，督促其主動履行生效法律文書確定的義務，營造“失信可恥、守信光榮”的社會輿論氛圍。為此，全市法院開展“夏季攻勢”集中執行行動，不僅對解決執行積案、難案具有直接推動作用，也有助于推進我市社會誠信體系建設，營造良好社會經濟發展環境。

保定電視臺融媒體。

　　問題二：法院會選擇什么樣的案件進行集中執行？

　　市中級人民法院執行指揮中心負責人賈偉：納入“夏季攻勢”集中執行行動的案件都是經過各法院嚴格篩選，重點選擇涉農民工工資、涉撫養費、涉贍養費等涉民生案件、長期未結案件，信訪案件進行執行。對暫無財產可供執行已“終結本次執行程序”的案件，如發現財產線索在“夏季攻勢”集中執行行動中會恢復執行。比如近期，滿城法院經充分摸排執結一起五年前的終本案件。該案于2017年因被執行人無可供執行財產而終結本次執行程序，案件雖幾經周轉，但仍是承辦法官的一個心結，為了使案件能所有突破，辦案法官于2017年至2021年到被執行人住所地二十余次進行調查并對其名下銀行、車輛等財產信息反復查詢，被執行人為逃避執行一直不肯露面。功夫不負有心人，在近期的一次走訪中，群眾反映該被執行人有時出現在家，正值全市集中執行行動的節點，法院提前放線盯守，做好執行預案，組織執行干警于5月26日5時到被執行人住所地拘傳被執行人，并派人在其可能逃跑的路線上進行蹲守，在其妻子干擾執行的情況下，從其鄰居家中將被執行人堵住并拘傳至法院，經過三個小時的教育，被執行人最終以現金形式履行完畢義務。

　　所以說，只要案件沒有真正意義上的執行完畢，維護社會公平正義是永遠的，讓失信者寸步難行，讓每一名勝訴當事人早日實現債權，是我們執行干警永遠追求的目標。

河北青年報。

　　問題三：剛才提到“夏季攻勢”集中執行行動重點針對涉民生案件，請簡單介紹一下有哪些具體執行措施？

　　市中級人民法院執行指揮中心負責人賈偉：涉民生案件的執行，涵蓋追索勞動報酬、農民工工資、贍養費、撫養費、撫育費、交通事故人生損害賠償、工傷保險待遇等涉及人民群眾基本生活的案件。

　　“民生無小事”，涉民生案件的執行，與人民群眾的生活息息相關，不僅關系到人民群眾對公平正義的切身感受，還關系到社會穩定，更是事關以人民為中心的發展思想的貫徹落實，事關人民法院司法為民宗旨的踐行，因此，我市兩級法院始終堅持把涉民生案件的執行作為我們執行工作的重點，建立了常態化、優先性工作機制，讓人民群眾切身感受到司法的溫度。

　　第一，堅持“三個優先”，為確保涉民生案件的執行，我市兩級法院開辟綠色通道，實行“優先立案、優先執行、優先發放”的原則；

　　第二，堅持“三個主動”，即“主動保全”、“主動查控”、“主動協調”。因為涉民生案件的原告、申請執行人絕大多數都

　　屬于弱勢群體，在法律認知、舉證責任方面都相對劣勢，我們要主動的為他們提供一些必要的法律幫助，以利于維權和將來債權的實現；

　　第三、堅持“三個一律”，即是有財產線索一律依法核查；符合條件一律納入失信被執行人名單或限制高消費；拒不履行生效法律文書，符合拒執情形的一律移送公安機關立案偵查，追究其刑事責任；

　　第四，開展“集中行動”，在“夏季攻勢”集中執行行動中，每周集中執行的主題不同，但每月都要有一次以涉民生案件為主題的集中執行行動。

　　此外，對于被執行人確無財產可供執行、申請執行人因債權不能實現而陷入生活困境的，要及時開展司法救助，堅決筑牢民生底線，以解決困難當事人的燃眉之急。

保定電臺。

　　問題四：保定法院“夏季攻勢”集中執行行動結束后是否還有其他執行活動或者其他執行措施？

　　市中級人民法院執行指揮中心負責人賈偉：“夏季攻勢”集中執行行動開展以來，全市兩級法院在省法院的監督指導和市委的堅強領導下，在市人大、市政府、市政協和社會各界的關心、關注、理解和支持下，取得了階段性的成果。人大代表、政協委員、社會監督員、檢察機關工作人員紛紛應邀到執行現場見證執行，給予了執行工作極大的支持，這是我們今后深入、持久的開展集中執行行動的動力。 全市法院以高度的政治責任感和使命感，攻克了一個個執行難案，健全了解決執行難的工作機制，提升了全市法院執行隊伍能力素質，獲得了人民群眾的高度認可。對被執行人規避執行、抗拒執行起到了極大的震懾作用，突顯了保定法院打擊失信行為、維護公平正義的堅定決心，使人民群眾對法院執行工作的滿意度顯著提升，可以說取得了良好的法律效果與社會效果。 保定中院研究決定把集中行動中取得的經驗固化，形成常態化集中執行工作機制，將集中執行行動貫穿全年。通過常態化開展集中執行行動，加大執行力度，強化執行措施，持續保持執行工作高壓態勢，重拳打擊逃避執行、抗拒執行行為，切實維護勝訴當事人的合法權益，不斷提升人民群眾的司法獲得感。 在“夏季攻勢”集中執行行動的基礎上，全市法院將會把“優化營商環境”助力中小微企業發展納入到集中行動中，精準服務‘六穩’‘六保’，建立健全辦理拖欠中小微企業賬款案件長效機制，及時兌現中小微企業勝訴權益，切實幫助中小微企業解難題、渡難關，為保定經濟發展提供堅強有力的司法服務和保障，以實際行動為奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度持續貢獻法院的智慧與力量。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市法院采訪。

　　謝謝大家。