各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市生態環境局黨組成員、副局長韓海軍先生，市生態環境局四級調研員、大氣處處長李文星先生，由他們介紹我市深入打好藍天保衛戰，空氣質量實現再提升情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請韓海軍先生作主題發布。

　　各位媒體朋友們：

　　大家好！非常高興和大家見面。首先，我代表保定市大氣辦和保定市生態環境局對大家長期以來關心、支持我市大氣污染防治工作表示衷心感謝。下面，我向大家介紹我市空氣質量改善狀況和大氣污染綜合治理相關工作開展情況，以及下一步安排。

　　一、空氣質量持續改善

　　最近幾年保定市空氣質量持續改善，2019、2020、2021年連續3年在全省大氣污染綜合治理考核中被評為優秀。空氣質量綜合指數在全國168城市排名穩定退出后10位。

　　2022年，保定市委、市政府堅持大氣污染防治方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，空氣質量繼續實現較大幅度改善。

　　一是PM2.5平均濃度持續下降。6月份，我市PM_2.5平均濃度27.8微克/立方米，達到國家空氣質量二級標準。今年1至6月份，保定市PM_2.5濃度是46.4微克/立方米，相比去年同期下降4.3%，空氣質量綜合指數在全國168城市排名倒20。

　　二是優良天數持續增加，重污染天數持續減少。今年1至6月份，我市空氣質量優良天數116天，相比上年同期增加5天；重污染天數5天，相比上年同期減少5天。

　　三是各縣（市、區）空氣質量總體改善。今年1至6月，我市有19個縣（市、區）實現PM_2.5濃度同比持續下降；有20個縣（市、區）實現PM₁₀濃度同比持續下降；有21個縣（市、區）空氣質量綜合指數實現同比持續下降，優良天數相比上年同期增加；全市22個縣（市、區）均實現重污染天數相比上年同期減少。

　　二、大氣污染防治年度重點任務順利推進

　　（一）散煤治理取得新進展。保定市前些年霧霾非常嚴重，主要原因是秋冬季城市燃煤小鍋爐和農村地區取暖燃用散煤污染，2016年以來我市年年開展城市集中供熱和農村清潔取暖改造攻堅，到2020年全市35蒸噸及以下燃煤鍋爐基本淘汰，去年我們又完成平原清潔取暖改造掃尾工程0.72萬戶，并且在山區農村新增加2.85萬戶的煤改光伏+電取暖的清潔取暖改造，可以說已經實現平原村“無煤化”、山區村“清潔化”任務目標。同時我們繼續開展劣質散煤管控“百日會戰”，嚴厲打擊非法銷售散煤行為，在已經過去的采暖季，我市已完成清潔取暖改造區域未出現明顯散煤復燃現象。

　　（二）工業企業治理進一步深化。保定市工業企業普遍規模較小，有的形成產業集群，經濟實力不強，但是污染排放量不容忽視。目前問題比較突出的是涉揮發性有機物排放企業，這些企業在生產過程中會排放的揮發性有機物，對大氣環境造成污染，對群眾健康產生危害，包括噴漆涂裝行業、包裝印刷行業、塑料行業、橡膠行業、化纖加工行業、制鞋行業、人造板行業等等。今年省里給我市下達了540個涉揮發性有機物企業項目的治理任務，市生態環境局加強協調協調調度、幫扶指導和資金支持，到目前為止我們已經完成336個項目任務，占總任務量的62%。

　　（三）揚塵污染治理更加深入。保定市城市基礎設施建設落后，揚塵污染治理與其他城市相比差距較大。今年以來，我市著眼于精細化管理，精準梳理揚塵污染源并建立臺賬，全市22個縣（市、區）梳理揚塵污染源1766個，其中市6區675個，占比38%。各類揚塵污染源中，占比最多的是房屋建筑施工和城市道路揚塵。市生態環境局發揮統一監管作用，和住建、城管執法等主管部門密切配合，推動在每個建筑工地建立由生態環境、住建、城管執法部門加屬地鄉鎮辦的“3+1”建筑施工揚塵污染聯合巡查管理機制，要求落實“六個百分之百”和兩個全覆蓋，對發現的未落實“六個百分之百”揚塵治理措施，以及PM₁₀在線監測數據超標、在線監測設備運行異常等情況，迅速進行交辦，要求屬地政府第一時間進行現場核查，第一時間督促整改，第一時間反饋情況。

　　（四）移動源污染治理進入新階段。移動源污染主要指燃油、燃氣車輛和工程機械的尾氣排放，其中對空氣質量影響較大的是氮氧化物污染。在夏季高溫天氣期間，主要由柴油貨車等移動源排放的氮氧化物在進行二次轉化后形成臭氧，成為夏季大氣污染的主要原因。保定市現有柴油貨車18萬輛以上，國二及以下排放標準非道路移動機械9000臺以上，移動源尾氣污染不可忽視。為有效控制移動源污染排放，根據上級統一部署，今年以來我們重點做了以下工作：一是持續深入開展柴油貨車路檢路查和入戶抽查。今年以來，全市路檢路查共抽測車輛3.6萬輛次，勸返并處罰超標車輛6輛次，罰款1.2萬元。公安部門處理黑煙車215輛。同時強化排放檢驗機構監管，嚴格落實汽車排放檢驗與維護（I/M）制度，對216輛國四及以上排放標準重型柴油貨車進行了達標整治。二是加強非道路移動機械管理。市政府發布了《關于調整主城區禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》，將國二及以下排放標準非道路移動機械納入高排放車輛范圍，6月1日起禁止在禁用區域內使用。圍繞非道路移動機械是否編碼登記、是否懸掛號牌、尾氣排放是否達標對非道路移動機械進行重點管控。實施非道路移動機械掛牌管理制度，截至目前已編碼登記23231萬臺，發放環保登記號牌23177個，全年抽測非道路移動機械3312臺，對發現的2臺超標機械業主進行了行政處罰。三是加強加油站油氣回收設施運行監管。在全市范圍內組織開展了加油站油氣回收裝置運行情況專項檢查，共出動人員736人次，檢查加油站（點）710個，發現問題1家，行政處罰1家，所發現問題已經按時整改到位。四是開展渣土車專項整治。嚴格落實渣土運輸“黑轉白”，全市3075輛渣土車全部備案聯網，對監測發現的未經批準夜間進行運輸作業的車輛，及時通報各所在縣（市、區）迅速進行調查處理。

　　（五）污染天氣過程應對更加精準。污染物每時每刻都在產生，有的來自工廠企業，有的來自路上行駛的車輛，有的來自工地的工程機械，有的來自餐飲油煙排放等等，在自然條件比較好的地方，這些大氣污染物會很快消散，但是如果恰逢不利于污染物擴散的氣象條件，就會出現輕中度甚至重度以上的大氣污染過程。前幾年保定市由于冬季燃用散煤取暖，重污染天氣出現的次數比較多，持續的時間也比較長，經過近十年的全面的大氣污染綜合治理攻堅，我市平原地區散煤污染問題已經基本解決，全年重度以上污染天數大幅度減少，去年我們的重度以上污染天數是11天，其中1到6月份是10天，而今年1-6月份重污染天數只有5天。為有效應對反復出現的污染過程，我們重點做了以下工作：一是調整深化工業企業績效評級。將全市涉氣工業企業全部納入減排清單，按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，制定“一廠一策”差異化管控措施；同時開展“升A晉B”行動，全力幫扶重點行業實施治理設施優化提升，提高績效管理水平。二是繼續實施正面清單管理制度。在基本保持2021年正面清單狀態的基礎上，進一步擴大納入范圍和數量，做到應納盡納；同時深入推進生態環境監管正面清單制度化、規范化，建立正面清單企業權責匹配的監管制度，激勵自覺減排。三是持續實施問題處置高效工作機制，充分利用市、縣和鄉鎮的空氣質量自動監測站，對空氣質量數據進行實時監控，建立全市范圍的 24小時值班值守和問題處置機制，對在線監控系統推送問題、上級交辦問題、污染物高值問題等第一時間進行交辦、限時處理、限時反饋，第一時間查清和解決，精準高效推進大氣污染源在線監管工作。四是強化重污染天氣應對。進一步完善重污染天氣應急預案，聚焦重點區域、重點領域、重點時段，實行“一廠一策”差異化管控，精準調控重點涉氣企業運行負荷，減少本地污染物排放，實現源頭控制和末端治理協同增效。今年以來我市按照省廳的重污染天氣過程預警提示，及時啟動重污染天氣預警應急響應，對經批準的重點企業和重點項目，按照正面清單管控要求，在落實環保要求的條件下，在應急期間允許正常生產或進行施工。

媒體席。

　　三、下一步要深入精準做好夏季大氣污染防治工作

　　今年以來，我市聚焦城市新顏值，集中開展了城中村改造、老舊小區改造、違建拆除、市區主干道路改造提升、環城水系河道治理、馬拉松賽道建設等一些列基礎設施工程施工，施工工地隨處可見，施工車輛往來穿梭，市區基本建設全面提速，施工的揚塵排放相比前兩年明顯增加，今年4到6月，保定市PM₁₀濃度76微克/立方米，在全國168城市由低到高排名倒數第8，PM_2.5濃度34微克/立方米，在全國168城市由低到高排名并列倒數第6，作為揚塵污染的兩項代表性指標均在全國排名落后；另外在5、6月夏季高溫天氣，保定市臭氧濃度（8小時）235微克/立方米，全國排名倒5，因臭氧污染導致優良天數同比減少5天。以上從一個側面反映我市當前揚塵和臭氧污染的嚴重程度。

　　下一步，針對揚塵和臭氧的持續污染，必須要積極應對，依法減排。

　　一是引導企業錯時生產，減少臭氧前體物排放。聚焦5-9月臭氧高發時段，強力開展夏季臭氧污染防治攻堅行動，健全完善臭氧污染的預測和應對措施，尤其是加強工業源的生產調控，引導涉揮發性有機物企業、氮氧化物排放企業進行錯時生產，減少污染排放。引導建設項目裝修、墻體涂刷、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設等盡量錯開5-9月，確需施工的，應避開每天的7-19點光照強烈的高溫時段。

　　二是加強移動源排放管控，有效降低氮氧化物濃度。在保證重點項目建設、民生工程進度的前提下，進一步落實渣土運輸車和非道路移動機械的“黑轉白”，集中安排白天車輛運輸和非道路移動機械施工作業，減少夜間氮氧化物等臭氧前體物排放。積極引導公眾夜間錯峰加油，推進建成區油品經銷企業在夜間卸油，減少卸油過程中揮發性有機物排放污染。

　　三是積極推動柴油運輸車輛和非道路移動機械的新能源替代。加快治理移動源氮氧化物污染刻不容緩，新能源車替代燃油車是大勢所趨，建議在公共服務領域、工程施工和道路運輸領域積極推廣以氫能、電能為主的新能源運輸車輛和非道路移動機械使用。

　　四是積極推動加強露天焚燒、餐飲油煙等面源污染治理。人防、技防相結合，強化網格化巡查管控，全方位、全天候、全覆蓋監管，嚴格按照“發現、推送、處置、反饋”全鏈條工作機制，加強露天焚燒火點監控和交辦處置工作。城市建成區餐飲企業全部安裝高效油煙凈化設施，規范油煙凈化設施的安裝和運行，鼓勵餐飲企業安裝污染物排放自動監測設備。嚴禁露天燒烤。

　　五是進一步強化施工工地和道路揚塵管控。細化完善重點揚塵污染源管控清單并實行動態更新，建筑施工工地全面落實“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”要求，渣土運輸車輛實施潔凈密閉運輸。強化道路揚塵綜合治理，推行水洗機掃模式，尤其要強化工地周邊道路、環城道路、城鄉結合部道路的機掃保潔質量，有效降低揚塵污染強度。

　　謝謝大家！

　　謝謝韓海軍先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

日報社。

　　問題一（日報社記者）：通過剛才的發布我們了解到，今年保定市揚塵污染治理任務較重，請問下一步將開展哪些具體行動加大治理？

　　市生態環境局副局長韓海軍：揚塵污染確實是今年以來我市在大氣污染綜合治理工作中面臨的一個重點和難點問題。我們一方面要狠抓揚塵污染治理，確保不因揚塵污染問題影響保定市生態環境質量，同時要積極服務高質量發展，確保在不停工、不停產的情況下督促施工單位落實好揚塵防治措施。

　　一是對于建筑施工等施工工地，要求建筑工地全面做到“六個百分百”和“兩個全覆蓋”，推動揚塵污染防治工作上檔升級，對于拆遷現場管控、濕法作業、渣土苫蓋、建筑垃圾運輸等進行全過程跟蹤督查，確保城中村改造期間揚塵污染得到有效管控。其他施工工地在做好工地內部揚塵管控的基礎上，嚴防車輛帶泥上路，擴大揚塵污染范圍。

　　二是在道路揚塵管控方面，我們要求增加城市道路清掃灑水作業頻次，要求外環道路、城鄉結合部道路以及國道省道也要進行每天清掃灑水，清除積塵。市區道路施工的，我們將積極協調和督促市城管執法部門按照施工揚塵管控措施，帶頭嚴格要求、嚴格管理，做好示范。

　　三是渣土運輸車和施工工地密切相關，各縣各部門抓工地揚塵的同時要抓好渣土運輸車的整治，重點是落實“黑轉白”和出場沖洗，不得帶泥上路。要求渣土運輸車輛要按照規定時段、路線和速度行駛。使用氫能、電能的新能源車，不受“黑轉白”要求的限制。

　　四是抓停車場揚塵治理，消除車輛帶泥上路。要加強大型車集中停放的停車場、商貿物流園區裸露地面硬化綠化，場內道路、停車區域全部硬化，保持路面清潔，國道、省道、縣道道路兩側從事餐飲、住宿、修理、加油、洗車、物流配貨等行業的停車場所進行硬化保潔。

　　五是抓物料堆場和裸露土地的揚塵整治。各種類型的散體物料堆場，包括建材銷售方面的，容易導致揚塵的，都要進行有效覆蓋，或者入庫存放，工業企業的料堆場要建臺賬，規范管理。裸露土地易于產生揚塵的，權屬單位要及時進行覆蓋、硬化或者綠化處理。

　　六是抓礦山揚塵整治。礦山開采，包括廢棄礦山進行工程修復的，在開采、破碎、運輸等各個環節都要落實好揚塵整治措施，礦山連接交通干線的道路要清除積塵，運輸物料的車輛出場要進行沖洗保潔，揚塵管控不到位的，堅決不允許施工。

　　七是要加強協調聯動。大家都知道，環保部門抓揚塵污染治理是依法進行統一監管，具體的揚塵污染防治還是要依靠其他相關部門和屬地政府進行監管，下一步我們將會繼續聯合并緊密依靠住建、城市管理、交通運輸、自然資源和規劃、水利、工信等部門，持續加強建筑工地、道路、渣土運輸等各方面的揚塵污染聯防聯治。

網易保定。

　　問題二（網易保定記者）：在揚塵污染治理方面突出要求施工方要做到“六個百分之百”，能詳細解讀一下嗎？

　　市生態環境局副局長韓海軍：2016年8月省大氣辦印發《河北省大氣污染防治強化措施實施方案（2016-2017年）》，其中首次提出“五個百分之百”，即要求規模以上土石方建筑工地做到“圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛沖洗和路面硬化”的要求；2017年3月，市大氣辦印發《河北省2017年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，提出“工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸‘六個百分之百’”，相比之前增加了“渣土車輛密閉運輸”要求；2018年省政府印發《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》，對“六個百分之百”進行了再強調。

　　“六個百分之百”是當前揚塵污染防治的核心內容，是重中之重，如果能將“六個百分之百”真正做好，落實到位，建筑施工揚塵基本上都能得到有效控制。

　　“六個百分之百”的每一條在《河北省揚塵污染防治辦法》（以下簡稱“省辦法”）都有非常明確的具體要求，下面和大家一起學習分享：

　　第一條是工地周邊百分之百圍擋，“省辦法”具體要求施工現場周邊應當設置硬質封閉圍擋或者圍墻，位于主要路段的，高度不低于2.5米，位于一般路段的，高度不低于1.8米，并在圍擋底端設置不低于0.2米的防溢座。

　　第二條是裸露土地和細顆粒建筑材料百分之百覆蓋，“省辦法”對覆蓋防揚塵的要求是：遮蓋塊狀物料的防塵網網目密度不得少于800目/100平方厘米；遮蓋粒狀、粉狀物料和裸露地面等的防塵網網目密度不得少于2000目/100平方厘米。防塵網破損的應對及時修復或者更換。

　　第三條是出入車輛百分之百沖洗，“省辦法”要求運輸易產生揚塵污染物料的車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業場所，并保持車體整潔。

　　第四是施工現場道路百分之百硬化，“省辦法”的要求是施工現場出入口、場內施工道路、材料加工堆放區、辦公區、生活區進行硬化處理，并保持地面整潔。有的施工工地沒有對現場道路進行硬化處理，車輛多次碾壓后，產生近半尺厚的塵土，車輛過處塵土飛揚，遮天蔽日，揚塵非常嚴重。

　　第五是拆除和土方作業百分之百濕法作業，按“省辦法”規定，在建筑物拆除和土方施工作業過程中，作業面應當采取灑水、噴淋、噴霧等防塵措施。采用爆破方式拆除的，爆破前應當采取內外灑水、噴淋等方式淋濕建筑物，爆破后應當立即采取防塵措施。

　　第六是渣土車輛百分之百密閉運輸。“省辦法”規定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產生揚塵污染物料的車輛，裝載物不得超過車廂擋板高度，并采取完全密閉措施，防治物料遺撒、滴漏或者揚散。

　　實際工作中，現實生活中，我們建筑工地的“六個百分之百”多數做得不夠好，有的問題還非常嚴重，下一步我們將在市大氣辦的領導下，和住建、執法等相關部門進一步加大力度，強化落實，把揚塵管控“六個百分之百”真正落實到位。

保定融媒體。

　　問題三（保定融媒體記者）：夏季臭氧污染問題較突出，我市采取哪些措施進行綜合整治，作為普通市民群眾應該如何防護？

　　市生態環境局大氣處處長李文星：我們每天呼吸的空氣里面有數量比較穩定的氮氣、氧氣、氬氣、二氧化碳、一氧化二氮等氣體成分，也有數量經常變化的水汽、一氧化碳、二氧化硫和臭氧等等。其中的臭氧含量非常少。大氣中的臭氧存在于兩個地方，一處是在萬米高空的臭氧層，可以阻擋太陽光里面的紫外線，對人體有保護作用，另一處存在于我們日常生活環境的大氣層，含量微乎其微，但是當一些人為活動導致臭氧濃度較高時，臭氧就成為一種污染，會對人體健康和生態環境產生有害影響，比如會刺激人的呼吸道，使人皮膚出現黑斑，加速人的衰老等等。

　　一般來說，大氣中的臭氧主要是由光化學反應產生，屬于二次污染物。工業企業、汽車、工程機械等排放的氮氧化物和揮發性有機物，是臭氧生成的原料。加油站汽油揮發、餐館排放油煙、汽修和家具噴漆、干洗店和理發店使用的發膠、香水等揮發性有機物，也都能通過光化學反應生成臭氧。

　　在夏季藍天白云、晴空萬里的好天氣里，常能看到空氣質量狀況并不是優良，而是輕度、中度污染，這時候的污染多半就是空氣中的臭氧超標了，產生了不同程度的臭氧污染。空氣中臭氧濃度很低的時候，人體沒有不良反應。當臭氧濃度較高時，就會出現口干舌燥、嗓子痛、咳嗽等癥狀。

　　為了治理臭氧污染，保障群眾健康，今年以來我們采取了一些列措施進行應對。

　　一是積極倡導涉及揮發性有機物排放的工業企業調整生產時間為“白轉黑”，盡量減少白天光照強烈時段的揮發性有機物濃度。

　　二是會同市住建、執法、公安等部門，要求主要在保定市區運行的渣土車、施工機械調整作業時間為“黑轉白”，渣土運輸和工程施工主要在白天9:00-17:00進行，減少夜間車輛尾氣的氮氧化物排放，特殊情況必須夜間進行施工和運輸作業的要報經市、區政府批準。

　　三是協調城市管理部門和相關區政府組織開展餐飲油煙整治專項行動，主城區和縣城建成區禁止露天燒烤等等。

　　四是對排放揮發性有機物和氮氧化物的企業，要求加強污染治理和生產過程管理。

　　五是要求規模較大的工業企業按照自動監控設備，每天24小時對企業排放污染物的情況進行自動監控，超標排放或者自動監控掉線、沒有數據、數據異常，就會自動報警，環保執法人員就會及時進行現場檢查處理。

　　近年來，我市大氣臭氧污染呈緩慢升高態勢，2020-2021年臭氧濃度雖然較前幾年有所改善，但是仍然明顯超標，臭氧已成為我市夏季影響空氣質量改善和達標管理的一項重要污染物，且治理臭氧比治理PM2.5難度更大，更不容易見到成效。

　　臭氧污染會影響到我們每一個人的健康，同時我們每個人又可能是臭氧污染的貢獻者。對于市民群眾來說，我們的一些日常活動，如用電、開車、裝修和戶外燒烤等都會直接或間接排放大量生成臭氧的前體物NOx和VOCs，從而導致臭氧污染。因此，我們要養成節約用電、盡量乘坐公共交通出行、用水性漆等環保產品進行裝修、減少戶外燒烤等好習慣。

　　一般來說，夏季晴朗天氣每天下午3 點前后臭氧濃度會達到高峰，當臭氧污染高峰期間，大家要盡可能減少室外運動時間，防止直接接觸高濃度臭氧；同時要減少室內外的通風換氣次數，防止臭氧污染進入室內。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市生態環境局采訪。

　　謝謝大家。