各位記者朋友

　　大家上午好，歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會，今天進行承德市優化發展環境系列新聞發布會第3場“雙灤區：促發展提服務 打造更優營商環境”我們邀請到雙灤區委副書記 鄭洪波做主發布，同時邀請到，雙灤區商務局局長劉振柱，雙灤區行政審批局局長孟凡麗就相關問題答記者提問。

　　下面請雙灤區委副書記 鄭洪波做主發布。

　　各位新聞媒體朋友們：

　　大家好！首先，非常感謝各位媒體朋友們參加此次新聞發布會，也要感謝各位一直以來對雙灤區發展的關心、支持。下面就雙灤區優化發展環境工作，進行簡要介紹。

　　雙灤是承德市主城區，因境內有奇峰雙塔山和清澈灤河水而得名。雙灤，區位優越、交通便捷，距北京214公里，距天津264公里，京承、承唐、承赤、承張高速及京沈高鐵穿區而過，距承德普寧機場30分鐘車程，距京沈高鐵承德南站15分鐘車程，是承德市“兩環十射”交通網的重要樞紐。

　　近年來，雙灤區委區政府主要領導高度重視優化發展環境工作，先后成立了以區委區政府主要領導為雙組長的優化發展環境領導小組、項目謀劃工作專班、招商選資工作專班，建立了從項目引入到項目投產的全流程“五包一”包聯責任機制，即“一個項目、一個區級領導、一個領辦單位、一個工作專班、一套幫扶舉措”。項目包保領導靠前指揮，對重要環節和難點問題親力親為，現場調度解決，全程跟蹤服務，層層落實責任，推進項目早落地、早投產、早見效。建立了區內重點企業“四個一”包聯責任機制，派駐161名專兼職企服代表（專職企業幫扶29人）對1671家企業進行了包聯。著重從降低生產成本、落實扶持政策、拓展融資渠道、開拓產品市場、鼓勵創新發展、強化用工保障等方面對企業進行幫扶，強化問題解決力度，全力助企紓困。2020年被評為河北省優化營商環境推動高質量發展先進縣。

　　今年按照省、市關于優化營商環境工作的各項要求，堅持“3465”總體思路，以助力抓投資上項目促發展為主線，以深入實施市場環境、政務環境、法治環境、信用環境、金融環境等五大提升工程為抓手，進一步提升標準，加大力度，投入更多精力打造一流營商環境。具體體現在：

　　一是創業環境更加優化。全力支持自主創業，助力大眾創業、萬眾創新，嚴格落實《創業擔保貸款實施辦法》，在個人創業擔保貸款最高15萬元、小微企業擔保貸款最高300萬元基礎上，放寬創業擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限。對符合條件個人及企業及時發放貸款。2022年至今，累計發放小微企業創業擔保貸款80萬元，為191戶入駐孵化基地的創業者發放房租物業水電費補貼116.07萬元，帶動就業450人。共舉辦各類銀企對接會議14場，共實際投放貸款金額2.46億元。融資擔保公司在保業務121筆，在保金額2.35億元。

　　二是政務辦理更加便捷。推行“5+2、白+黑”審批服務制度，開通自助政務服務終端，實現“24小時不打烊”服務全覆蓋，辦事材料通過掃描上傳、內部流轉、辦結自提（郵寄）三個環節，實現申報事項自助辦、補正材料不見面、政務服務不打烊，極大方便了上班族及偏遠地區群眾辦事。將政務服務事項已全部納入網上辦理，累計辦理3萬余件，一次符合條件辦結率達96%以上。設立企業開辦專區，企業注冊、社保登記、發票領用、公章刻制4個環節1日辦成縮短為1窗半日辦結，企業變更或者注銷登記由承諾1日辦結變為即來即辦。開設“辦不成事”窗口，開展“好差評”工作，線下服務實行“一次一評”，線上服務實行“一事一評”，建立“差評”的核實、整改、反饋機制，確保“差評”100%整改。

　　三、法治監管更加規范。以構建親、清新型政商關系為目標，強化公共法律服務中心規范化建設，完善公共法律服務“好差評”機制，引導群眾對服務過程進行總體評價，將評價結果作為評優評先的重要依據，公開雙灤區事項辦理投訴舉報渠道，明確受理投訴舉報的途徑，建立健全《投訴舉報辦案工作流程》，進一步增強工作人員服務意識，為群眾提供更加熱情周到的服務。圍繞提升營商環境的法治化水平，結合“法律九進”活動，通過舉辦建設法治化營商環境專題講座、培訓方式，持續營造優化營商環境的法治氛圍。先后獲得了“全國‘七五’普法中期先進縣區”“全省平安建設先進縣區”等榮譽稱號。

　　四、信用體系更加完善。完成《雙灤區公共信用信息補充目錄》信用信息目錄編制工作，涉及行政檢查、行政獎勵、行政監督等共2067項，目前通過公共信用信息平臺成功上傳市場局、熱力、人社局等單位信用信息20萬余條；梳理完成《雙灤區“雙公示”信息目錄》，修訂后的雙公示目錄共涉及行政許可和行政處罰1765項，2022年完成報送雙公示信息2218條，實現了信用體系互聯互通，進一步完善了“一處失信、處處受限”聯合懲戒機制。除此之外，下大力度開展信用修復工作，為失信主體提供信用修復服務，已為全區30多家企業完成了信用修復，進一步激發市場活力，增加市場主體信心。

　　五、政策補貼更加優惠。積極落實國家減稅降費政策，減輕企業負擔，2022年落實減稅降費1.7億元，有效地確保納稅人充分享受各項減稅紅利，將政策落實轉化為企業發展動力。積極解決高校畢業生和見習青年就業難題。累計為192名高校畢業生發放大學生見習崗位補貼157.02萬元。為1893人發放職業技能提升培訓補貼332.04萬元。

　　六是要素保障更加健全。貫徹落實中央、省、市“三區三線”劃定工作會議精神，精準劃定雙灤“三區三線”，同時，圍繞加快形成國土空間開發保護“一張圖”，全力推動村莊規劃編制。目前，雙灤“三區三線”劃定成果已上報，27個行政村村莊規劃編制已啟動，保障了伊水新城、山谷田園等重點項目落位建設。認真落實《河北省重點項目用地指標獎勵試行辦法》，保障重點項目用地，成立用地保障專班，逐個項目落實包保責任，持續跟蹤指導服務，高效保障了西區供水、行宮二期、凈菜加工等30余個重點項目用地。

　　優化發展環境是一項長期任務，只有進行時，沒有完成時。下一步雙灤區委、區政府將繼續保持刀刃向內的決心抓改革，保持鍥而不舍的恒心提服務，保持為民服務的初心創環境。深入落實好中央、省、市穩住經濟的一攬子政策措施，聚焦關鍵環節，緊盯重點領域，采取有力舉措，打通堵點難點痛點，為創建投資環境更優、政務環境更好、服務品質更高的營商環境持續發力，力爭將雙灤區打造成企業投資創業洼地，吸引更多企業家來雙灤投資興業、落地生根。

　　最后，我代表雙灤區委、區政府向各位新聞媒體朋友發出誠摯邀請，歡迎各位到雙灤來，感受雙灤的風土人情，共謀雙灤產業發展，共創雙灤美好未來。也衷心祝愿各位朋友身體健康、事業順利、萬事如意，謝謝大家。

　　感謝鄭書記的發布。

　　下面是記者提問環節，請舉手示意。

　　承德晚報：近年來，雙灤區招商工作取得了顯著成績，引入大批優質項目，請您介紹一下雙灤區在招商引資方面都做了哪些工作。

　　答：近年來，在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下，從招商引資環節下足功夫、打牢基礎。持續推動產業提檔升級。一是出臺配套政策。出臺了《雙灤區招商引資優惠辦法》《雙灤區切實加強招商選資工作實施意見》《雙灤區招商選資項目評估準入管理辦法》等一系列優惠政策，對企業在房屋租用、生產運營、招才引智、資金獎補等方面給予大力扶持。用最實在的政策，吸引企業和客商來我區投資置業。二是夯實招商基礎。雙灤區緊緊圍繞“1+2”主導產業，對全區內外部環境和產業鏈詳細情況進行深度評估，把“1+2”產業以產業鏈的形式進行系統招商，謀劃了一批“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”產業招商項目，填補了部分產業鏈空白，優化了產業結構。三是創新招商方式。針對我區招商的重點和具體情況，合理有序的把相關資源進行系統整理，首創“一圖導航”，制作全景VR電子招商地圖，全區可招商土地、樓宇、商鋪、廠房等資源“一鍵可視”；開展多樣化招商方式，克服疫情影響，深化以商招商、平臺招商、網絡招商等招商方式，加強平臺對接、網絡對接力度和頻次，實現了招商新突破。

　　回答完畢。

　　河北日報：剛剛聽了雙灤區優化發展環境的總體介紹，能不能再具體介紹一下政務服務環境雙灤都做了哪些具體工作。

　　答：感謝各位記者對雙灤區優化發展環境的關心和支持。一直以來雙灤區以“承德辦事一次成”改革為契機，不斷深化“放管服”改革，大力優化營商環境，切實激發市場主體活力，促進了全區經濟社會健康發展。一是政務服務便民化。雙灤區建立三級政務服務體系，區級政務大廳整合前臺服務窗口，形成3個專窗及2個綜合受理窗口，群眾辦事由找部門變為找窗口。將政務服務事項納入網上辦理，網辦率達100%，一次成比例達92%以上。開通自助政務服務終端，在全省率先實現“24小時不打烊”自助政務服務全覆蓋。二是便民服務特色化。推行首問負責制，實行延時預約、現場代辦、“三免”等特色服務，設立“辦不成事”窗口，建立投訴評價與紀委監督銜接機制，倒逼作風轉變。公共資源交易全流程電子化，降低服務類采購項目投標保證金額度，切實減輕企業負擔。三是工程改革系統化。編制項目建設“全生命周期”流程圖，實現全流程審批標準化。針對工程項目建立區直部門聯審會商機制，由企業到各部門跑手續變為部門之間內部手續流轉，極大縮短了辦理時間。建立“五個一”服務機制，實行容缺受理，并聯審批，聯合驗收，促進項目早落地、快投產。

　　回答完畢。

　　由于時間關系，記者提問環節就到這里，感謝以上記者的提問和發布嘉賓的權威發布和細致解答，以上就是本場新聞發布會的全部內容，感謝各位的關注和出席，發布會到此結束。