尊敬的各位領導、同志們，記者朋友們：

　　大家上午好,為適應城市發展需求，切實加強我市機動車停車場管理，解決停車難問題，我市制定了《承德市機動車停車場條例》，《條例》將于11月1日起正式施行。

　　為了讓大家更好地了解有關情況，市人大常委會決定今天召開新聞發布會。出席今天新聞發布會的領導有，市政府副市長陸文龍同志、市人大常委會法制工作委員會主任蘭德龍同志，市城市管理綜合行政執法局局長于景國同志、副局長萬忠然同志。

　　今天的新聞發布會共有三項內容：

　　一、市人大常委會法工委主任蘭德龍介紹《條例》主要內容；

　　二、答記者問；

　　三、市政府副市長陸文龍同志講話。

　　首先請市人大常委會法制工作委員會主任蘭德龍介紹《條例》主要內容；

　　《條例》共四十一條，從立法目的、適用范圍、職責劃分、規劃與建設、使用與管理和法律責任等方面作出具體規定，主要內容如下：

　　（一）明確立法目的，提出立法要求。第一條至第八條主要明確了立法目的和立法依據、適用范圍、規范對象、適用原則、政府職責、部門職責、資金保障、社會監督等內容。提出了停車場的規劃、建設、使用和管理，要遵循統籌規劃、分類實施、政府主導、建管并重、高效利用、公眾共享的原則。

　　（二）明確停車場規劃與建設標準及要求。第九條至第二十四條對停車場專項規劃和用地使用作出規定，突出規劃先行、保障土地供需，提出了充分利用地上、地下空間資源加大停車設施供給，明確了建設完善以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車泊位為補充的城市停車系統的理念。對新建、改建、擴建建筑物、場所按要求配建、增建停車設施作出明確規定，明確了公共停車場建設的相關條件，不得擅自取消或者改變用途，并對道路停車泊位的設置作出嚴格規定。

　　（三）確定停車場使用與管理職責。第二十五條至三十二條明確規定了使用與管理，鼓勵專用停車場向社會開放，規定了停車場所禁止行為。明確了停車場經營者、使用者規范，對推進停車場智能化管理作出規定。

　　（四）明確法律責任，規范停車場秩序。第三十三條至第四十條對法律責任條款作出規定，堅持行政處罰與規定的禁止性條款相對應。加強執法監管，對行政主管部門及工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等瀆職行為應當承擔的法律責任予以明確。

　　（五）明確規定具體實施時間。第四十一條明確規定了條例的具體施行時間。

　　接下來開始提問，請記者朋友舉手示意，提問前請通報您所在的新聞機構。

　　河北法制報記者：隨著我市社會經濟的快速發展，機動車保有量快速增長，停車難、亂停車的問題十分突出，請問《條例》在停車設施的建設和增加停車泊位方面有沒有相關的規定？

　　承德市城市管理綜合行政執法局局長于景國：《條例》對城市停車設施的規劃建設作出了明確規定。《條例》第九條、第十條明確要求各市（縣、區）人民政府停車場主管部門應當會同公安、自然資源和規劃、交通運輸等部門，依據國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃，科學編制和完善城市停車設施專項規劃，依法積極推進建設。提出了建設以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車泊位為補充的城市停車系統。要求各市（縣、區）人民政府依法保障停車設施用地供應，充分利用地下、地表和地上空間推動地下停車場、立體停車設施和停車樓建設，對閑置地依據規劃要求，可以優先用于停車場建設。《條例》第十四條規定：市、縣（市、區）人民政府應當加大對公共停車場建設的投入，鼓勵社會資本投資建設、經營停車場。《條例》第十六條規定：城市建設區域嚴格執行城市停車設施專項規劃和建筑物停車位配建標準，保障新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準，配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。同時規定以前建筑物配建不達標的，在改建擴建時要補建。《條例》第十九條規定，要因地制宜補建配建既有建筑停車設施。結合老舊小區、老舊廠區、老舊樓宇等改造，因地制宜補建配建停車設施，推進既有停車場“平改立”。《條例》第二十條提出鼓勵單位和個人利用自有土地投資建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施。《條例》第二十六條提出鼓勵專用停車場向社會錯時開放，提供停車服務。

　　我相信這些措施規定得到落實后，將加快推進我市城市停車設施建設，有效增加停車位供給，我市“停車難”問題能得到一定程度緩解。

　　承德日報記者：我市正在創建全國文明城市，停車場的服務和管理也是創城的一方面，請問《條例》是否對停車場經營者管理規范做了相關的規定。

　　承德市城市管理綜合行政執法局局長于景國：《條例》第二十八條規定了停車場經營者應遵守的七項規定，具體包括：應設置車輛停放信息公示牌、停車場標志牌等設施，在顯著位置公示停車事項包括免費停車時間等內容；應做好停車場環境衛生管理和設施養護工作，確保環境整潔、無揚塵污染，路面、人行道、路緣石完好無損，各項設施齊備齊全以及正常使用；應配備具備相應知識、技能的管理人員，配置統一著裝、服務標識，對進出車輛的外觀進行查驗和登記，指揮車輛有序進出和統一朝向停放，協助疏導停車場出入口的交通，維護停車場內停車秩序；應在停車場內施劃停車泊位線，設置出入口標志、行駛導向標志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線；應按照公示的收費標準收費，提供電子支付服務，向停車人出具合法票據；應履行對停放車輛的保管義務，依法承擔相應責任。

　　目前，市城管局已編制了“停車場管理人員服務二十場景”、“文明用語二十五句”，制定了“倒積分”管理辦法和星級停車場評選辦法。我們將進一步加強停車場的日常管理，提升停車場從業人員的服務水平，擦亮這一對外文明服務窗口，助推我市全國文明城市創建。

　　長城新媒體記者：現在我市私設地樁、地鎖和私自占道臨時停車的現象比較嚴重，請問《條例》關于私自設置地樁、地鎖等障礙物的現象是否有具體措施？

　　承德市城市管理綜合行政執法局局長于景國：地樁、地鎖等障礙物的設置，侵占了公共停車資源，影響了城市秩序，一定程度上破壞了社會公平。為此《條例》第二十五條規定任何單位和個人不得私自設置地樁、地鎖，在法律責任中也規定了相應的處罰措施，由城市管理主管部門責令限期改正，并處二百元的罰款。同時，根據《條例》第八條規定，任何單位和個人對擅自設置地樁、地鎖等障礙物的違法行為，有權投訴舉報，城市管理部門接到投訴舉報后，會第一時間進行處置。

　　2021年，市城管局對私設地樁、地鎖問題進行了集中整治，市中心城區共拆除171處。《條例》實施后，我們要將私設地樁、地鎖、私自占道停車問題作為城市管理日常工作的一項重要內容，設立投訴舉報電話，加大巡查力度，及時發現、及時處置，做到發現一起處理一起。

　　感謝記者朋友的提問，感謝嘉賓的發布與解答，由于時間關系，今天的提問就進行到這里。

　　最后請市政府副市長陸文龍講話，大家歡迎！

　　各位新聞媒體的朋友們，同志們：

　　大家上午好！

　　《承德市城市機動車停車場條例》經市人大常委會審議通過，省人大常委會批準，將于2022年11月1日起施行，這是我市立法工作的大事，也是城市建設管理工作的大事。《條例》的施行，有利于推進停車管理法制化進程,有助于完善城市管理體系和提升治理能力,對改善城區環境，提升城市品位，增強群眾幸福感和滿意度具有重要意義。在此，我代表市政府，向市人大常委會，向為《條例》出臺作出積極貢獻的同志們表示衷心感謝！下面，我講三點意見：

　　一、要抓好宣傳培訓，著力營造濃厚氛圍。一是開展集中宣傳。要通過“兩微一端”“兩報一臺”等媒體，利用公益廣告、電子顯示屏、宣傳櫥窗等陣地，深入開展《條例》宣傳解讀。二是面向群眾宣講。要走上街頭、深入社區，做好《條例》宣講和答疑解惑，讓《條例》走進千家萬戶，引導市民群眾、司乘人員學法、知法、守法。三是強化學習培訓。各級政府和相關部門，要通過理論中心組學習、黨組會學法等形式深入開展學習，讓貫徹落實《條例》成為廣大領導干部的行動自覺。要分級分類組織培訓，并進行嚴格測試考核，為提升停車場管理執法水平打好基礎。

　　二、要推進建章立制，不斷完善政策體系。市城管局要會同相關部門，深入研究國家、省市相關法規政策，盡快制定《承德市停車場管理實施細則》等政策文件，為《條例》貫徹實施提供有力支撐。近期，重點抓好三個方面，一是結合國土空間規劃編制，進一步修改完善《城市停車設施專項規劃》，科學確定停車設施建設發展思路，精準提出差異化停車策略，完善城市公共停車場規劃布局。二是健全完善停車場備案機制，細化工作流程，明確備案受理、勘驗、復核、送達等要求，依法依規做好停車場備案管理。三是加快編制經營性停車場管理服務規范，為強化停車場規范管理提供有力支撐。

　　三、要強化協調聯動，切實提高管理水平。城管部門要發揮牽頭抓總作用，落實聯席會議制度，強化統籌協調和督導落實。交通、公安交警等部門要主動作為、通力協作，突出關鍵環節和重點領域，持續開展集中整治。一是深入開展停車收費問題專項整治，對利用公共場地私自設立收費停車位、不按規定收費、停車費不按規定支配使用等問題，盡快組織排查，全面整治到位。二是按照“雙隨機一公開”要求，加強機動車停車管理，提高抽驗檢查覆蓋面，重拳整治停車亂象，曝光一批典型案例，全面規范停車管理秩序。三是強化經營性停車場管理，加大檢查巡查力度，規范從業人員行為，推動停車管理服務全面提質升級。

　　同志們、朋友們！《條例》的施行是切實解決“停車難”“停車亂”問題，加強城市精細化管理的法治保障，是有利于廣大市民群眾的大好事。我們要以學習貫徹黨的二十大精神為引領，主動作為，真抓實干，不斷提升機動車停車管理質效，為建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”作出應有貢獻。

　　非常感謝參會的各位領導、同志們，各有關單位和各新聞媒體的朋友，會后請大家充分利用你們的有效載體做好《條例》的宣傳工作，今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。