新聞發布會現場。記者高石晗 攝
12月23日下午,河北省政府新聞辦舉行“中國(河北)自由貿易試驗區改革發展情況”新聞發布會。河北省商務廳黨組成員、副廳長,中國(河北)自由貿易試驗區工作辦公室副主任張記方向大家介紹河北自貿試驗區掛牌三年多來的改革發展總體情況;中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區管理委員會一級業務主辦、規劃建設處處長張競,中國(河北)自由貿易試驗區正定片區(石家莊綜合保稅區)黨工委委員、管委會副主任李衛山,唐山曹妃甸經濟技術開發區(自貿區曹妃甸片區)黨工委委員、中國(河北)自由貿易試驗區曹妃甸片區建設工作領導小組辦公室副主任徐建強、中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(廊坊)黨工委委員、管委會副主任李寧共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者高石晗 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:
女士們、先生們、記者朋友們:
下午好!
歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。
本場發布會的主題是“中國(河北)自由貿易試驗區改革發展情況”。
建設自由貿易試驗區,在我國改革開放進程中具有里程碑意義。今天,我們專門邀請到河北省商務廳黨組成員、副廳長,中國(河北)自由貿易試驗區工作辦公室副主任張記方先生,請他介紹河北自貿試驗區掛牌三年多來的改革發展總體情況;同時我們還請來了中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區管理委員會一級業務主辦、規劃建設處處長張競先生,中國(河北)自由貿易試驗區正定片區(石家莊綜合保稅區)黨工委委員、管委會副主任李衛山先生,唐山曹妃甸經濟技術開發區(自貿區曹妃甸片區)黨工委委員、中國(河北)自由貿易試驗區曹妃甸片區建設工作領導小組辦公室副主任徐建強先生,中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(廊坊)黨工委委員、管委會副主任李寧先生,他們將共同回答大家關心的問題。
首先,請張廳長作介紹。
河北省商務廳黨組成員、副廳長,中國(河北)自由貿易試驗區工作辦公室副主任張記方。記者高石晗 攝
河北省商務廳黨組成員、副廳長,中國(河北)自由貿易試驗區工作辦公室副主任張記方:
新聞媒體的各位朋友:
大家下午好!首先我代表省商務廳、省自貿辦,對出席今天新聞發布會的各位朋友表示歡迎!并借此機會,對長期以來關心和支持河北自貿試驗區建設發展的新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!
建設自由貿易試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措,在我國改革開放進程中具有里程碑意義。2019年8月2日,國務院印發河北自貿試驗區總體方案,2019年8月30日河北自貿試驗區正式掛牌設立。三年多來,在省委、省政府的堅強領導下,省自貿辦會同省有關部門、各片區,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以制度創新為核心,以抓投資上項目為抓手,以優化營商環境為基礎,扎實推動河北自貿試驗區改革發展取得階段性成效,為建設經濟強省、美麗河北做出了積極貢獻。
三年多來,河北自貿試驗區積極開展首創性、差別化改革探索,制度創新取得豐碩成果。對標國際先進經貿規則,聚焦貿易投資便利化、金融創新、產業開放、政府職能轉變等重點領域加大制度創新力度,形成各類制度創新成果149項,其中,1項成果入選國務院自貿試驗區部際聯席會議發布的第四批“最佳實踐案例”,5項成果在國務院自貿試驗區部際聯席會議辦公室簡報專版刊發,26項創新成果得到國家有關部委認可,5批共81項制度創新案例面向全省復制推廣。
三年多來,河北自貿試驗區加快優勢外向型產業集聚,對全省經濟發展的帶動作用日益顯現。堅持把抓投資上項目和加快培育市場主體作為有力抓手,全力推動新一代信息技術、生物醫藥、大宗商品貿易、高端裝備制造、航空物流等重點產業開放發展,一批世界500強企業和跨國公司戰略投資項目加速落地。自掛牌設立至2022年8月,河北自貿試驗區主要經濟指標每年均實現兩位數增長,新設企業13000家,其中新設外資企業279家,實際使用外資4.8億美元,進出口額1720.2億元。以全省萬分之六的國土面積,創造了同期全省25.7%的新設外資企業、11.3%的實際使用外資和11.6%的外貿進出口,為穩住全省外貿外資基本盤作出了積極貢獻。
三年多來,河北自貿試驗區主動服務和融入國家重大戰略,推動京津冀自貿試驗區協同發展取得積極成效。建立京津冀自貿試驗區聯席會議制度,三地自貿試驗區管理機構簽署了戰略合作框架協議,發布了首批13項協同創新成果。有序承接疏解項目,落地中國星網、中國中化、中國華能等首批疏解央企項目和北京巴威高端裝備制造、北汽福田雷薩新能源汽車等百余個優質京津項目。推動“京津研發、河北轉化”,2021年河北自貿試驗區吸納京津技術合同成交額超20億元。穩步實施政務服務“同事同標”,聯合推出4批179項京津冀自貿試驗區“同事同標”事項,實現179項北京政務服務事項異地辦理。
三年多來,河北自貿試驗區全力搭建各類開放型功能平臺,為改革發展提供了有力支撐。石家莊、曹妃甸綜合保稅區加快發展,大興國際機場綜合保稅區獲批設立,糧食、肉類、水果、冰鮮水產品等一批海關指定監管場地建成投用,藥品進口口岸首單業務正式通關,鉆石指定口岸珠寶加工業務順利開展,國際郵件互換局獲批建設,中歐班列和中亞班列開通運行,商品指數編制運營服務平臺開業運營,大宗商品交易中心交易規模不斷擴大,雄安綜合保稅區、國家進口高端裝備再制造產業示范園區等平臺加快申建,為制度創新和產業發展提供了有力支撐。
三年多來,河北自貿試驗區全力打造市場化法治化國際化營商環境,服務保障能力顯著提升。密集出臺70余個高含金量的政策性文件,形成了較為完備的政策支撐體系。先后下放396項省市級經濟管理權限,持續深化“證照分離”改革,推動實施商事主體登記確認制、“一址多照”登記制度、扶持獎勵政策“免申即享”等一系列政務服務改革舉措,市場主體獲得感和滿意度逐年增強。率先頒布自貿試驗區條例和管理辦法,省法院和有關中院先后出臺支持政策并簽署司法協作框架協議,仲裁委員會、仲裁中心、知識產權維權援助中心、“一帶一路”國際商事調解中心在有關片區相繼設立,法治保障和服務功能日趨完善。
為全面總結河北自貿試驗區三年來改革發展成效,多維度呈現我省緊緊圍繞“為國家試制度、為地方謀發展”,在制度創新、項目建設、平臺打造、區域協同、營商環境優化等領域推進的一系列創新性改革探索和成功實踐,我們編制形成了《河北自貿試驗區發展報告(2019-2022)》,收錄了金融科技創新監管試點、本外幣合一銀行賬戶體系試點等10個重點改革創新政策,國際航行船舶“模塊化”檢查新機制、資金支持政策“一門受理、一門兌現”等20個首創性制度創新案例,落戶首艘國際航行船舶、完成首單原油期貨交割業務、達成首筆碳資產全球交易等20個首單創新業務,以及10個創新發展典型企業、10個開放型功能平臺、20項產業發展支持政策、10個惠企政務服務事項、10個多元化法治保障舉措、10個示范性協同發展案例、2個聯動創新區域,共122個典型案例,為在更深層次、更寬領域開展系統性集成改革創新提供了可資借鑒的寶貴經驗。
今年以來,河北自貿試驗區聚焦制度創新、項目攻堅、平臺建設等重點任務持續發力,推動改革發展各項工作走深走實。一是積極開展首創性、差別化改革探索,形成各類制度創新成果62項,其中,面向全省推廣2批39項制度創新案例。曹妃甸片區“創新集成賦權模式實現海事靜態業務高效辦理”在國務院自貿試驗區部際聯席會議辦公室簡報刊發,雄安片區“基于隱私計算技術的銀行卡營銷服務”創新應用成功入選人民銀行總行第四批金融科技創新監管工具。二是全力以赴抓投資、上項目,聚焦特色優勢產業,精心組織112場招商推介活動,加快推進81個重點產業項目,雄安片區中國電信、中國移動、中國聯通三大互聯網產業園,正定片區供銷冷鏈物流、曹妃甸片區高端冶金配套裝備智能制造、大興機場片區廊坊區域正威廊坊總部基地等一批投資規模較大的大項目、好項目開工建設。截至11月底,已完成投資額274.2億元。三是集中精力建平臺、提能級,石家莊藥品進口口岸成功獲批,河北口岸藥品檢驗所掛牌成立,首批進口藥品順利通關;正定片區國際郵件互換局正式獲批,即將驗收運營;雄安片區商品指數編制運營服務平臺加快打造指數體系,首批跨市場指數產品即將發布;河北自貿區大宗商品交易中心功能不斷完善,截至2022年11月份,已完成尿素、核桃油、核桃等產品交易超730萬噸,成交額近230億元。四是千方百計穩外資、穩外貿,1-10月份,河北自貿試驗區新設企業4867家、實際使用外資2.2億美元,進出口額525.9億元,分別同比增長14.7%、49.7%和6.2%。
勇立創新潮頭,再譜改革華章。站在新的發展起點,河北自貿試驗區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和省委十屆三次全會精神,加快實施自貿試驗區提升戰略,積極開展首創性、差別化和集成性改革創新,集中力量抓招商、抓投資、抓項目,深入推進京津冀自貿試驗區協同發展、聯動創新,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,努力將自貿試驗區建設成為我省擴大對外開放的新引擎、全面深化改革的排頭兵、暢通國內國際雙循環的新高地,為加快建設經濟強省、美麗河北注入“自貿”力量,為全國自貿試驗區建設作出河北貢獻。
謝謝大家!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:
感謝張廳長的權威發布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。
回答記者提問環節:
一、中央廣播電視總臺:制度創新是自貿試驗區的核心任務,請介紹一下河北自貿試驗區最新形成的制度創新成果情況?
河北省商務廳黨組成員、副廳長,中國(河北)自由貿易試驗區工作辦公室副主任張記方。記者高石晗 攝
河北省商務廳黨組成員、副廳長,中國(河北)自由貿易試驗區工作辦公室副主任張記方:
感謝您的提問。
大家知道,對自貿試驗區來說,制度創新是核心任務,復制推廣是基本要求。河北自貿試驗區設立以來,立足各片區功能定位,聚焦重點領域和關鍵環節,積極開展首創性、差別化改革探索,持續推出一大批可復制推廣的制度創新成果,其中,面向全省推廣了共5批81項制度創新案例,有效發揮了對全省改革開放的示范引領和輻射帶動作用。
近日,省自貿辦對近期形成的創新性較強、市場主體反應好、體現片區特色的制度創新成果進行總結,綜合考慮時效性、創新性、可操作性等因素,經過第三方專家評估和征求省有關部門意見,并經省領導審定,以省領導小組辦公室名義印發第5批23項制度創新案例,包括雄安片區5項、正定片區7項、曹妃甸片區8項、大興機場片區廊坊區域2項。
具體來說,主要有以下4個特點:
一是突出貿易投資便利化領域改革創新。在這個領域,形成增值稅一般納稅人資格試點、港口船舶管理、二手車出口服務、綠色建筑評級認證、工程建設項目竣工聯合驗收、工程建設項目極簡審批、工程建設項目“拿地即開工”等方面7項案例。其中,曹妃甸片區的“智慧港口船舶集疏運管理新模式”,圍繞發展大宗商品貿易和港航服務業,利用大數據、云計算、工業互聯網等技術,打造船舶集疏運智慧調度系統,年服務船舶2000艘次以上,每艘次為代理公司節省跑辦時間4小時。雄安片區的“綠色建筑評級認證前置改革創新”,針對原來綠色建筑投資行為在前、綠色信貸認定在后,創新將綠色信貸認定前置到項目建設前,每年幫助企業節約成本近4000萬元,實現減碳約30萬噸。雄安片區的“工程建設項目極簡審批新模式”,按照“宜證則證、容缺受理、函證結合”的審批思路,實現政府投資類項目從立項到施工許可30個工作日內完成,企業投資核準類項目從立項到準予開工建設14個工作日內完成。
二是突出金融服務領域改革創新。在這個領域,形成生物醫藥產業金融、“債券發行+信用保護”融資、企業賬戶“異地代理見證”“區塊鏈+福費廷”融資等方面4項案例。其中,正定片區的“生物醫藥產業供應鏈金融服務創新”,運用供應鏈金融服務生物醫藥企業,解決了鏈上企業經營資金困難問題。大興機場片區廊坊區域的“‘區塊鏈+福費廷’服務中小微企業融資創新”,幫助企業定制國際貿易融資金融服務方案,依托區塊鏈系統落地全省首筆人民幣國際信用證福費廷搭橋轉賣業務,業務流程由1-2天縮短到目前的2小時。
三是突出政府職能轉變領域改革創新。在這個領域,形成區塊鏈技術賦能服務企業、施工總承包企業信用評價、法務資源集約服務、“人才生態”服務、知識產權行政裁決、“標準化+大數據”智慧監管、承接省市下放權限、邊檢管理服務、“行政+司法”協作、跨區域不動產登記服務等方面10項案例。其中,正定片區的“法務資源集約服務新模式”,通過搭建民商事糾紛協調處理綜合服務平臺,建立矛盾糾紛多元化解工作機制,打造了多元立體法務服務體系。曹妃甸片區的“邊檢‘三優化’管理服務新模式”,結合口岸疫情防控實際,通過優化邊檢政務服務、優化邊檢勤務監管、優化船員換班救援的“三優化”模式,每艘船舶靠港時間平均壓縮1.5小時。
四是突出京津冀協同發展領域改革創新。在這個領域,形成京津冀海鐵聯運等方面2項案例。其中,正定片區的“京津冀國際海鐵聯運‘一單到底’模式創新”,創新推動京津冀首個內陸型國際海鐵聯運“一單到底”模式,實現國際海鐵聯運貨物“一張提單、一個專列、一次性貫通運輸全環節”。曹妃甸片區的“承接北京非首都功能疏解‘全周期’服務創新”,保留北京遷移企業原名稱不變,簡化稅務遷移辦理流程并推動資質互認,打造“類北京”營商環境,實現北京遷移企業“請的來”“接得住”“留得下”。
下一步,省自貿辦將會同省有關部門和各片區認真學習貫徹黨的二十大精神和省委十屆三次全會部署,以制度創新為核心,大膽試、大膽闖、自主改,聚焦各片區發展需求和市場主體訴求,深入推進首創性、差別化集成制度創新,充分釋放河北自貿試驗區改革創新紅利,為推動我省加快改革開放貢獻自貿力量。
二、長城新媒體集團:3年多來,請介紹下雄安片區重點在哪些方面開展了創新工作,取得了哪些成績?
中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區管理委員會一級業務主辦、規劃建設處處長張競。記者高石晗 攝
中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區管理委員會一級業務主辦、規劃建設處處長張競:
3年多來,我們以綜合保稅區和跨境電商綜試區建設為有力抓手,全力做好制度創新、開放型經濟發展、營商環境優化等工作,高水平開放雄安雛形正在加快顯現。
一、以制度創新為核心,開放政策逐步建立。出臺《關于促進中國(河北)自由貿易試驗區雄安片區高質量發展的意見》母政策,以及貿易投資便利、政務服務“一窗辦、承諾辦、自由辦”、企業籌建登記和變更確認等子政策,建立激勵約束和容錯糾錯機制,本外幣合一銀行結算賬戶體系、數字人民幣、企業電子統計臺賬、區塊鏈財稅監管、無廢城市等一批具有全國領先的試點有效落地實施,累計形成22項重大制度創新成果,其中4項在全國復制推廣,18項在全省復制推廣。
二、以綜保區建設為重點,開放平臺穩步推進。雄安綜保區項目建設基本完成,設立申報材料按程序上報,雄安海關入駐辦公,天津港集團、中國遠洋海運等船運公司、貨代公司、報關公司以及郵政、銀行等服務機構陸續入駐,政務服務大廳已能開展海關、政務、稅務等業務辦理,平臺公司啟動運營,綜保區已初步具備封關運行條件。我們聚焦研發設計、融資租賃、跨境電商、進口分銷、倉儲物流、高端制造等重點領域,招引21家企業落戶,并同31家企業達成入區意向。
三、以承接疏解為牛鼻子,開放產業加快集聚。傾情傾力服務保障疏解央企落地,中國星網、中國中化、中國華能開工建設,中國礦產資源集團注冊落戶并完成總部選址,中國中鐵產業集群入駐,中科院雄安創新研究院、互聯網產業園等一批市場化疏解項目開工建設,與中國農業銀行河北雄安分行、中國銀行河北雄安分行、中國長江三峽集團雄安能源簽署合作備忘錄,與中國汽車技術研究中心等達成合作意向。截至今年11月底,區內落戶央企共計50家,其中央企總部3家、子公司41家、分公司6家,集聚高端高新企業453家,注冊資本超過1000億元。
四、以跨境電商等新業態為驅動,開放經濟加速發展。朱各莊產業園、白洋淀產業園、晾馬臺產業園先后掛牌運營,近140家企業落戶,跨境電商線上綜合服務平臺一期、二期先后上線運行,跨境電商9610、9710、9810模式落地實施,初步形成錯位發展、良性競爭、互促共贏的跨境電商生態體系。今年1-11月,跨境電商進出口3.73億元,較去年全年增加3.49億元,增長超15倍;累計實現外貿進出口27.8億元,同比增長49.3%,增速排名全省第一;國內首家外資村鎮銀行中銀富登、交銀(河北雄安)股權投資基金等重大外資項目落戶。
五、以服務企業為宗旨,營商環境持續提升。制定自貿區政務服務事項清單,今年新承接3項省級行政許可事項,累計承接12項政務服務事項;深入推進“證照分離”改革全覆蓋試點,實行“企業登記容缺容錯受理”機制,實現企業注冊半日辦結;深化京津冀自貿區政務服務“同事同標”改革,4類153項政務服務事項實現“無差別受理、同標準辦理”。落實商務部、海關總署和京津冀三地海關支持政策,“智慧海關”加快建設,“兩步申報”改革完成,“船邊直提”“抵港直裝”等業務落地實施;加強與周邊港口聯動,積極搭建對外貿易便利化通道和“一站式”綜合服務平臺,貿易便利化水平有效提升。
三、河北廣播電視臺:據了解,藥品進口口岸和國際郵件互換局建設取得了積極進展,今年先后獲批,請介紹一下相關情況?謝謝!
中國(河北)自由貿易試驗區正定片區(石家莊綜合保稅區)黨工委委員、管委會副主任李衛山。記者高石晗攝
中國(河北)自由貿易試驗區正定片區(石家莊綜合保稅區)黨工委委員、管委會副主任李衛山:
非常感謝這位記者朋友對正定片區工作的關注。
今年以來,中國(河北)自由貿易試驗區正定片區在市委、市政府的堅強領導下,在省自貿辦的指導幫助下,深入貫徹落實習近平總書記“大膽試、大膽闖、自主改”的自貿區總體部署,解放思想,改革創新,全面推進高質量發展建設,取得了一定的成績。在平臺建設方面,我們不斷加快開放型功能平臺建設,以開放賦能產業發展,為改革開放提供了有力支撐。主要有兩大平臺通過國務院和有關部門批準。
藥品進口口岸正式通關運營。根據《中華人民共和國藥品管理法》規定,藥品必須從允許藥品進口的口岸進口。增設石家莊藥品進口口岸,是《中國(河北)自由貿易試驗區總體方案》中明確的重要試點任務,對于集聚生物醫藥產業全球高端要素資源,助力石家莊市醫藥產業集群發展,推動河北省由醫藥大省向醫藥強省跨越發展具有重要意義。在省領導的推動下,省自貿辦、市政府、片區管委會積極協調、跑辦。今年9月1日,國家藥監局、海關總署發布公告“經國務院批準,同意增設石家莊航空口岸為藥品進口口岸”。口岸醫藥物流中心建成投用,揚子江藥業、以嶺藥業、國藥樂仁堂入駐開展業務。10月25日從德國希爾制藥、德國泰德制藥等公司進口的數個品種的進口藥品順利入境,標志石家莊藥品進口口岸正式投入使用,全省的口岸功能進一步完善,徹底結束了我省“只有進口藥品,沒有藥品進口”的歷史。
石家莊國際郵件互換局(兼交換站)即將驗收。石家莊國際郵件互換局(兼交換站)項目位于河北自貿試驗區正定片區內的石家莊綜合保稅區主卡口圍網北側,占地面積24.32畝,建筑面積6756平方米,場所作業區面積約6000平方米,項目總投資為1億元,該項目已完成作業場地、監管設施、分揀設備及系統軟硬件建設。在石家莊海關的大力支持下,省、市領導積極協調海關總署,今年10月31日,海關總署向國家郵政局復函明確支持設立石家莊國際郵件互換局。11月7日,國家郵政局向中國郵政集團公司復函,同意設立石家莊國際郵件互換局。目前,我委正完善驗收所需設施設備、標識標牌等工作,積極配合通過海關和郵政部門場地驗收后,即可投入運營。項目運營后,將改變河北國際郵件繞道外省口岸通關的現狀,有效縮短國際郵件運輸時限,提高通關效率,降低物流企業運營成本,提升石家莊對外開放水平,對于提高河北省對外開放度、深化產業招商、擴大進出口貿易、加速跨境電子商務發展等都具有重要意義。
謝謝!
四、香港商報:作為河北省內唯一的沿海片區,曹妃甸片區掛牌三年來,在聚焦改革創新方面有哪些特殊成效?
唐山曹妃甸經濟技術開發區(自貿區曹妃甸片區)黨工委委員、中國(河北)自由貿易試驗區曹妃甸片區建設工作領導小組辦公室副主任徐建強。記者高石晗 攝
唐山曹妃甸經濟技術開發區(自貿區曹妃甸片區)黨工委委員、中國(河北)自由貿易試驗區曹妃甸片區建設工作領導小組辦公室副主任徐建強:
按照總體方案要求,曹妃甸片區重點發展國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配和高端裝備制造四大主導產業,打造東北亞經濟合作引領區、臨港經濟創新示范區。掛牌以來,曹妃甸自貿片區聚焦制度創新核心任務,在省自貿辦的悉心指導下,在省直各部門的大力支持下,大膽試、大膽闖、自主改,已累計形成自主創新案例56項,其中在貿易投資便利化方面8項,產業開放發展方面8項,政府職能轉變方面31項,金融服務實體經濟方面9項。特別是作為河北自貿試驗區唯一沿海片區,我們以航運便利化為抓手,形成了一系列海事集成創新,“打造船舶交通智能服務系統”“船舶‘模塊化’安全檢查機制”以及“靜態業務集成賦權辦理模式”3項案例,獲得國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報專版刊發,并向全國推介交流。
首先是積極謀“新”,打造智慧交通體系,提高船舶進出效率。創新應用信息感知、模式識別、視頻檢測等大數據分析技術,研發船舶航道偏離、誤入敏感區域預警等功能,有效避免了水上交通事故和污染事故的發生;采用“互聯網+政務服務”的方式,開發船舶進出港計劃自動排序和進出港動態信息公開功能,進一步維護港內公平秩序,不斷提升船舶交通管理的現代化水平,推動商船進出港艘次同比增長22%,安全監管貨物裝卸量同比增長16%,轄區碼頭業主單船備車等待時間減少15分鐘以上,實現了船舶通航效率和貿易便利化水平的“雙提升”。
第二是不斷求“變”,深化政務服務改革,持續優化營商環境。我們將交通運輸部和河北海事局下放以及權限原本在曹妃甸海事局的總共37項海事政務事項,全部調整歸集到政務服務大廳相關審批服務實現并聯辦理,結合片區實際將90%以上的政務事項列入“網上辦”“一次辦”事項清單,實現船舶進出口岸審批“零”待時;創新“海事、船檢協同辦證新模式”,實現涉及海事、船檢兩部門的5大類共7本船舶證書同時辦理。改革實施以來,推動海事靜態業務申請材料數量縮減50%以上,船舶辦證時間縮短60%以上,一次性辦結率提升至85%,不斷吸引航運港航服務企業加速聚集。
第三是全力聚“勢”,完善事中事后監管,提升海事監管效能。在充分了解企業訴求基礎上,整合執法力量,實現一站式登輪檢查,創新開展海事違法行為自助式快速辦結,切實為企業減輕負擔;在全國首創了國際航行船舶“模塊化”檢查機制,全面壓縮在港船舶安全檢查時間,推動單船平均在船檢查時間由4小時縮短至2.5小時,顯著提升了執法效率和安全監管水平。
曹妃甸片區自掛牌以來,堅持為國家試制度、為地方謀發展,緊緊圍繞自身功能定位和世界大港特色優勢,打造海事系統集成創新,極大滿足了市場主體的需求、提升了企業的獲得感。同時,這些改革創新舉措的實施有效助推了曹妃甸港的發展。自曹妃甸片區掛牌以來,曹妃甸港貨物吞吐量連年增長,從2019年的3.7億噸增長到2021年的4.45億噸,2022年預計突破5億噸,助力唐山港躍升為世界第二大港,為我省沿海經濟帶及臨港產業發展作出了曹妃甸貢獻。
五、河北新聞網:大興機場片區作為國內首個跨省市設立的自貿試驗片區,廊坊區域在聯合大興區域共建自貿區和綜保區的過程中,如何實現共管共享共贏?有哪些創新突破的經驗和成效!
中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(廊坊)黨工委委員、管委會副主任李寧。記者高石晗 攝
中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(廊坊)黨工委委員、管委會副主任李寧:
作為全國唯一一個地跨京冀兩省市的自貿試驗區,大興機場片區堅決落實習近平總書記提出的京津冀協同發展戰略,充分發揮大興國際機場聯通國內國際雙循環的樞紐節點作用,大力推進國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區“三區”共建,實現了廊坊臨空區、自貿區、綜保區高質量發展。截至11月底,廊坊臨空經濟區固定資產投資完成346.8億元,增長17.1%,在全省13個重大平臺中增速排名第二,拉動全省GDP增長0.26個百分點。
大興機場片區充分發揮自貿試驗區制度創新優勢,緊緊圍繞京津冀協同發展、貿易投資便利化、政府職能轉變等領域,在全國和省內復制推廣了近二十項制度創新成果,其中《四大機制打造京津冀協同發展樣板》案例,被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議辦公室評為全國第四批最佳實踐案例,并在全國復制推廣;《運用城市信息模型技術增強政務服務效能》案例,作為中國自由貿易試驗區制度創新十佳案例對外發布;《跨省市土地征收聯動協商機制》《跨區域市政公共資源供應兼容模式》兩項改革試點經驗,在商務部研究院發布的《中國自由貿易試驗區發展報告(2022)》中獲得了認可和推廣。
大興機場綜合保稅區封關運行一年來,京冀兩地秉承“協同發展”理念,堅持統一標準建設、統一機構管理、統一機制運營的“三統一”原則,不斷探索和創新跨省域園區運營管理模式,實現了大興機場綜合保稅區廊坊區域和大興區域的協同發展、聯動發展。一是統一標準建設。經過廊坊市與大興區的共同協商,綜保區從規劃建設開始,雙方就共同制定了區域建設目標指引,明確共認實施標準,建立統一的項目清單和項目規模,從根本上保障了綜保區高質量的協同共建。二是統一機構管理。在京冀兩省市政府的大力支持下,大興機場綜合保稅區創新管理模式,組建了“一個監管機構”,成立了“一個管委會”,共建了“一個平臺公司”,全力打造“區港聯動”一體化通關新模式。隨著通關流程的不斷優化,綜保區平均進口通關時間縮短為14.2小時,優于全國平均水平。三是統一機制運營。共同建立了公共資源統籌協調機制,將綜保區的水、電、氣、信等市政公共資源進行統籌調動、跨區域高效利用,切實提升了綜保區的公共服務水平。共同建立了招商引資合作機制,定期組織聯合招商推介會,發揮各自區域優勢,共享優惠政策紅利,實現了區域互補發展、共贏發展。
今后工作中,大興機場片區將全面貫徹落實黨的二十大精神,緊緊圍繞京津冀協同發展戰略,站位服務國家發展“新動力源”的高度,不斷探索跨區域協同發展新模式、新路徑,充分發揮自貿區制度創新優勢,大膽創新、先行先試,為加快建設經濟強省美麗河北建設做出新的更大的貢獻!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:
感謝5位記者朋友的提問,也感謝5位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可以與河北省商務廳綜合處聯系。
今天的發布會到此結束。
謝謝大家!