新聞發布會現場。記者高石晗 攝

　　12月30日下午，河北省政府新聞辦舉行“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會（第七場），發布主題是“河北省鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興”。河北省農業農村廳黨組成員、副廳長孫晨光向大家介紹河北省全面推進鄉村振興、加快實現農業農村現代化有關情況及下一步工作安排；河北省鄉村振興局一級巡視員李建軍向大家介紹河北省鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作情況及下一步工作安排。并與中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜，中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下：

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　下午好！

　　歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會是河北省深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列主題新聞發布會的第七場，發布主題是“河北省鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興”。

　　河北省不斷深化農業供給側結構性改革，致力于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。今天，我們專門邀請河北省農業農村廳黨組成員、副廳長孫晨光先生，介紹我省全面推進鄉村振興、加快實現農業農村現代化有關情況及下一步工作安排；請河北省鄉村振興局一級巡視員李建軍先生，介紹我省鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作情況及下一步工作安排。同時，我們還請來了中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜女士、中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請孫廳長作介紹。

河北省農業農村廳黨組成員、副廳長孫晨光。記者高石晗 攝

　　河北省農業農村廳黨組成員、副廳長孫晨光：

　　各位媒體記者朋友：

　　大家好！

　　中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。當前，全省上下正在興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。下面，我重點圍繞深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和省委十屆三次全會部署要求，全面推進我省鄉村振興，加快實現農業農村現代化有關情況，向大家作簡要介紹。

　　黨的十八大以來，河北省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作決策部署，以實施鄉村振興戰略為總抓手，認真落實農業農村優先發展方針，不斷深化農業供給側結構性改革，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，農業農村發展有了翻天覆地的變化。全省農林牧漁業總產值、增加值均比2012年增長1．4倍；糧食產量連續10年保持在700億斤以上，菜肉蛋奶果產量明顯增長，均排全國前列；舉全省之力打贏脫貧攻堅戰，全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧、7746個貧困村全部出列、62個貧困縣全部摘帽，全省農村居民人均可支配收入由2012年的8081元增長到2021年的18179元，城鄉居民收入比值由2．54縮小到2．19；特色產業集群和重大項目建設取得突破性進展，產業融合發展水平進一步提高，農業發展質量效益和競爭力不斷增強；農村廁所改造、垃圾和污水治理加快推進，農村基礎設施建設和公共服務水平顯著改善，鄉村治理體系健全完善，農村社會持續保持穩定安寧，有效發揮了“基本盤”“壓艙石”的戰略作用，成為全省經濟社會發展的亮點，為建設經濟強省、美麗河北提供了有力支撐。

　　近期召開的中央農村工作會議，習近平總書記親自出席并發表重要講話，系統闡釋了建設農業強國、加快推進農業農村現代化、全面推進鄉村振興的一系列重大理論和實踐問題，明確了當前和今后一個時期“三農”工作的目標任務、戰略重點和主攻方向。下一步，全省農業農村系統將切實提高政治站位，全面對標對表“全面推進鄉村振興走在全國前列”要求，自覺在大局全局中找準新時代新征程“三農”工作的方位定位，按照“一二六”的思路，著力推動全省農業農村發展再上新臺階。

　　“一”是“圍繞一個主題”，即“全面推進鄉村振興”這一“三農”工作主題。當前進入了實現第二個百年奮斗目標新征程，在全面建成小康社會的新起點上，“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉村振興，必須緊緊圍繞這一“三農”工作主題，加快把工作對象轉向所有農民，把工作任務轉向推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，把工作舉措轉向促進發展，真抓實干、奮發進取，一步一個腳印推動鄉村全面振興取得扎實成效，確保實現“到2035年基本實現農業現代化、農村基本具備現代生活條件”工作目標。

　　“二”是“打造兩個場景”，即對標對表黨的二十大報告“加快建設農業強國”“建設宜居宜業和美鄉村”兩項重大任務，結合河北實際，謀劃打造“全面建設農業強省”“全域建設和美鄉村”的兩個河北現代化建設農業農村領域場景。全面建設農業強省，就是要形成以新發展理念為引領的現代農業產業體系、生產體系和經營體系，建成國內一流的產業優化、綠色安全、經營高效的農業現代化強省。全域建設和美鄉村，就是要聚焦補齊農業農村突出短板，加快推動城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化，讓農村基本具備現代化條件，建設舒適宜居、各美其美、富裕富足、穩定安寧的和美鄉村。圍繞落實兩個場景，我們會同省鄉村振興局等部門正在組織研究專項行動方案，分別明確2035年發展圖景、2027年任務目標和一系列重點推進舉措，確保一步一個腳印把鄉村全面振興、農業農村現代化美好場景變成現實。

　　“六”是“抓好六項重點任務”，一是穩定提升糧食綜合生產能力。盯緊抓實糧食安全的全領域、全過程、全環節，嚴格落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地保護紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，加快實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，強化糧食生產全程精細精準科學管理和防災減災，確保完成國家下達的糧食生產任務目標。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續抓好防返貧動態監測和扶持力度，早發現、早幫扶，確保不發生規模性返貧。將脫貧地區特色產業納入全省優勢特色產業集群一體推進，提高產業可持續發展能力，帶動脫貧群眾就地就近就業，著力增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。三是推動農業高質量發展。緊盯京津市場需求，堅持一體化推進集群、園區、項目建設，實施奶業、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類五個千億級產業工程，布局建設一批先進要素集聚、產業融合發展的現代農業產業園區，招商引進一批規模種養、精深加工、智慧農業等重大項目，加快發展農產品加工業，培育一批十億級、百億級重點龍頭企業，打造一批在全國有影響力的農產品品牌，農業質量效益和競爭力全面提升，農民持續穩定增收機制進一步健全，共同富裕邁出扎實步伐。四是加快建設宜居宜業和美鄉村。持續推進農村人居環境整治提升，加快實施一批農村水電路氣信網建設項目，提升科教文衛保等公共服務水平，推動城鄉基礎設施互聯互通、基本公共服務均等化供給，連線成片開展和美鄉村示范區創建，持續加強和改進鄉村治理，推進平安鄉村、文明村鎮建設，確保農村社會和諧穩定。五是著力深化農村改革。持續深化農村土地制度、產權制度改革，賦予農民更加充分的財產權益，發展壯大農村新型集體經濟，進一步激活農村閑置資產資源。加快發展新型農業經營主體和社會化服務，著力推動家庭農場、農民合作社高質量發展，打造一批利益緊密、帶動力強的產業化聯合體，把更多小農戶納入現代農業產業體系，分享農產品增值收益。六是加強黨對農村工作的全面領導。聚焦黨中央和省委、省政府部署要求，嚴格落實五級書記責任制，深入推進抓黨建促鄉村振興，切實發揮好各級黨委農村工作機構統籌協調作用，進一步強化資金、土地、人才等發展要素支持力度，引導更多社會力量參與鄉村振興領域建設，匯聚形成“三農”工作強大合力。

　　我的介紹完了。謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝孫廳長的權威發布。下面請李局長作介紹。

河北省鄉村振興局一級巡視員李建軍。記者高石晗 攝

　　河北省鄉村振興局一級巡視員李建軍：

　　各位媒體朋友：

　　大家好！

　　非常榮幸參加“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會。借此機會，我代表省鄉村振興局，對各位媒體朋友長期以來對脫貧攻堅和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就有關情況向大家作一介紹。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中，把完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，作為十年來對黨和人民事業具有重要現實意義和深遠歷史意義的“三件大事”之一；強調要“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。”并首次提出“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。”這為我們做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作指明了前進方向，提供了根本遵循。黨的二十大閉幕不到一周，習近平總書記首次外出考察就到陜西延安和河南安陽，向全黨全社會發出了全面推進鄉村振興的動員令。作為鄉村振興部門，我們既為十年來脫貧攻堅工作取得的歷史性成就歡欣鼓舞，又為肩負全面推進鄉村振興使命任務而倍感自豪，我們將進一步發揚脫貧攻堅精神，堅持不懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興有關具體工作，確保各項工作走在全國前列，為加快建設經濟強省、美麗河北，全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。河北與全國一道，全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧，7746個貧困村全部出列，45個國定貧困縣、17個省定貧困縣全部摘帽，如期兌現了“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不掉隊”的莊嚴承諾。打贏脫貧攻堅戰以后，鞏固拓展脫貧攻堅成果，不發生規模性返貧，是黨中央最關心的一件大事。習近平總書記指出，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。省委、省政府團結帶領全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅決鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就，扎實推進同鄉村振興有效銜接。防返貧監測幫扶、易地搬遷后續扶持、產業幫扶、就業幫扶、鄉村治理等經驗模式，先后在全國推廣。2021年度，我省在國家鞏固脫貧成果后評估中綜合評價為“好”的等次，名次位居全國前列，在資金績效評價中被評為“A”級等次；我省張家口市易地扶貧搬遷后續扶持成效明顯獲得國家督查激勵。我省成為全國“雨露計劃＋”就業促進行動3個試點省份之一。石家莊市鹿泉區等4個縣入選國家鄉村振興示范縣。

　　黨的二十大報告明確把“全面推進鄉村振興”作為新時代新征程“三農”工作的主題，提出要“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”，體現了我們黨一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實的戰略定力，進一步明確了新時代新征程“三農”工作的總體要求和前進方向。習近平總書記在剛剛閉幕的中央農村工作會議上指出，“鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，要繼續壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現整村整鄉返貧現象。”強調“全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務”“建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義”，進一步明確了當前和今后一個時期“三農”工作的目標任務、戰略重點和主攻方向。省委十屆三次全會緊緊把握中國式現代化的戰略部署，科學謀劃、系統部署，提出“推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建設宜居宜業和美鄉村”，為我們繪就了藍圖、錨定了目標。下一步，省鄉村振興局將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十屆三次全會部署，聚焦主責主業，立足“三個轉向”，進一步解放思想、奮發進取，在鞏固脫貧成果和推進鄉村振興上“雙線發力”，努力推動各項工作走在全國前列。

　　一條線就是持續鞏固脫貧攻堅成果。堅持“固根本、防風險、抓創新、促提升”，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，持續增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。一是固根本。堅持“早、寬、簡、實”，制定《河北省防止返貧動態監測幫扶工作規程》，進一步簡化工作流程，完善優化防貧舉措。實施脫貧人口增收三年行動，建立脫貧人口收入結構及增收數據分析模型，因人因戶精準幫扶，拓寬增收渠道，縮小收入差距。實施加快脫貧縣發展三年行動計劃，加大“組團式”幫扶力度，增強內生動力，不斷縮小發展差距。二是防風險。落實國家鄉村振興局《關于防范化解鞏固拓展脫貧攻堅成果領域風險的指導意見》，健全完善工作機制，加強協同聯動調度，積極主動應對，著力防范疫情、災情、資金項目等風險隱患，確保不發生系統性風險。三是抓創新。會同省直相關部門，持續創新完善低保標準動態調整機制，強化農村低收入人口常態化幫扶，鞏固“三保障”和飲水安全成果；健全落實中央單位定點幫扶、省內區域性結對幫扶、“五包一”包聯幫扶和駐村幫扶推進機制，加大招商引資力度，吸引更多頭部企業落戶脫貧地區。四是促提升。提高財政銜接資金用于產業發展的比例，健全完善幫扶項目聯農帶農機制，提升脫貧地區產業發展水平。穩定省外就業渠道，挖掘省內勞務協作和就地就近就業潛力，抓好“雨露計劃＋”就業促進行動試點工作，提升脫貧人口穩崗就業質量。持續開展集中安置區鄉村治理專項行動，健全完善大型安置區融入新型城鎮化有關政策，提升搬遷安置區建設管理水平。

　　另一條線就是扎實推進全面鄉村振興。堅持“接得住、抓謀劃、強統籌、穩推進”，以宜居宜業和美鄉村建設為抓手，推進鄉村振興開新局。一是接得住。扎實做好鄉村建設信息數據采集工作，實行數字化動態管理。分級分類開展培訓，提升鄉村振興干部能力素質。二是抓謀劃。為深入貫徹黨的二十大報告關于建設“宜居宜業和美鄉村”新部署，全面落實省委十屆三次全會精神和省委、省政府關于謀劃推進中國式現代化河北場景要求，我們研究提出了“宜居宜業和美鄉村”場景，已經被列為省政府重點推進的23個場景之一。下一步，我們將會同相關部門抓緊制定“宜居宜業和美鄉村”行動總方案，謀劃若干子行動方案，研究出臺支持政策。與省內外高校共建鄉村振興研究院，為宜居宜業和美鄉村建設提供人才智力支撐。三是強統籌。推動成立和美鄉村建設協調機構，建立鄉村建設項目庫，完善項目入庫實施審核機制，避免重復建設。以宜居宜業和美鄉村建設為主題，定期舉辦“擂臺賽”。將鄉村建設和鄉村治理作為省級鞏固脫貧成果后評估的重要內容，從嚴開展考核評估。四是穩推進。督促指導阜平等4縣（區）抓好國家鄉村振興示范縣創建，抓好“百校聯百縣興千村”行動試點工作，為建設宜居宜業和美鄉村探索經驗模式。分類推進城郊融合類、集聚提升類、特色保護類和搬遷撤并類村莊建設，探索各具特色的鄉村建設路子。到2027年，力爭宜居宜業和美鄉村建設取得明顯成效。

　　我就介紹這些。謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝李局長的翔實發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、河北日報：黨的二十大報告提出“加快建設農業強國”，請問我省在建設農業強省方面有哪些謀劃部署？

河北省農業農村廳黨組成員、副廳長孫晨光。記者高石晗 攝

　　河北省農業農村廳黨組成員、副廳長孫晨光：

　　首先，做好遠期場景謀劃。到2035年，形成以新發展理念為引領的現代農業產業體系、生產體系和經營體系，率先建成國內一流的農業現代化強省。智慧農業初步形成，種業振興取得重要突破，農業生產實現作業機械化、裝備智能化，數字應用場景更加豐富。農產品供應極大豐富，品種多樣，質量安全，綠色高效，品牌高端，糧食綜合生產能力穩步提高，肉蛋菜奶等主要農產品量質齊升，全國領先。農業產業化水平進入全國前列，農產品基本實現產地初加工和精深加工，農產品加工業總產值達到4．5萬億元，進入全國前5位。新型經營主體和高素質農民成為農業主力軍，農業技術推廣培訓體系健全，農業成為有奔頭的產業，農民成為有吸引力的職業。

　　其次，找準中期目標任務。到2027年，農業發展基礎更加穩固，綜合實力大幅攀升，農業現代化取得重大進展。糧食綜合生產能力大幅提升，建成旱澇保收高標準農田6200萬畝以上，糧食單產、總產跨上新臺階。“菜籃子”產品供應能力大幅提升，建成奶業、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類5個千億級產業集群，全省蔬菜總產量達到5400萬噸，設施蔬菜面積發展到380萬畝，衡滄高品質蔬菜產業示范區建設初具規模；生鮮乳產量突破700萬噸大關，乳制品品種更加豐富；肉類總產量達到490萬噸。農產品加工能力大幅提升，農產品加工業總產值達到2．33萬億元，進入全國前8位。農業科技支撐能力大幅提升，農業科技進步貢獻率達到67％，農業標準化生產覆蓋率達到80％以上，主要農作物耕種收實現全程機械化，種養業良種覆蓋率達到100％。農產品品牌影響力大幅提升，國家級、省級區域公用品牌發展到200個、行業領軍品牌發展到150個，農產品監測合格率達到99％以上。

　　最后，抓好當前工作落實。2023年主要抓好六個行動。一是夯實糧食安全根基。持續推進高標準農田建設，新建和改造提升高標準農田320萬畝，達到5400萬畝。加強“馬蘭一號”小麥品種推廣管理，提高單產水平；創建31個糧食綠色高質高效示范縣；在40個糧食生產重點縣打造“噸半糧”示范區；建設550萬畝優質強筋小麥示范區，推廣玉米大豆帶狀復合種植100萬畝以上。建設全程機械化“千畝方”10個以上。二是穩定“菜籃子”產品供應。持續推動菜蛋肉奶等“菜籃子”產品穩產提質。啟動建設衡水滄州高品質蔬菜產業示范區；做強5個單品規模超5萬畝的蔬菜大縣，新建改造一批設施蔬菜、智能連棟設施基地，增強蔬菜周年生產供應能力；新建擴建一批乳制品加工廠和智能化奶牛養殖場，年增生鮮乳產量30萬噸、乳制品加工能力70萬噸；推進京津周邊117家農畜產品保供基地和沿海生態養殖示范區建設，提高肉、蛋、水產品生產保障能力。三是做大做強農產品加工業。實施強龍行動，重點支持匯福糧油、今麥郎、君樂寶、晨光、同福、美客多等農業頭部企業，爭創世界一流企業。培育新增2個百億級重點企業，省級農業產業化重點龍頭企業發展到1000個；篩選擬在主板上市的農業企業予以重點支持，全省農產品加工業總產值超過1．59萬億元。四是加大項目推進力度。督導奶業、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類5個千億級產業工程和高標準農田、設施農業、農產品倉儲物流設施等在建項目，加快建設進度。推動486個已簽約項目盡快立項開工，提高項目投資率。省市縣梳理每個行業頭部企業，開展一對一招商，引進一批戰略合作項目。五是推進現代農業園區建設。創建20個省級現代農業示范園區，整合資源要素，支持做大做強。每個園區重點發展1－2個主導產業，引導資本、人才、土地等要素向園區集聚。培育一批彰顯地域特色的產品品牌、企業品牌、區域公用品牌，提高特色產品市場競爭力。六是完善支撐服務體系。加強23個省級現代農業產業技術體系創新團隊建設，提升全產業鏈科技支撐水平。做大做強15個優勢種業企業建設小型種質資源庫、創新聯合體和商業化育種中心。開展金融支農，撬動社會資本投入，推進鄉鎮金融服務專員試點建設。培育多元化服務組織，向農戶提供機耕機收、統防統治、代耕代種、統一購銷等全程服務，提高生產經營組織化水平！

　　二、中國改革報：請問我省如何開展防止返貧監測和幫扶工作？下一步采取哪些措施完善提升？謝謝。

河北省鄉村振興局一級巡視員李建軍。記者高石晗 攝

　　河北省鄉村振興局一級巡視員李建軍：

　　河北是較早開展防止返貧監測幫扶的省份之一，在全國率先建立實施防貧長效機制。總結我省防貧工作的特點，可以用“早、寬、簡、實”四個字來概括，這也是省委、省政府對我們的工作要求。早，就是及早發現、及早干涉。統籌用好農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警三種監測方式，建立全省統一的申報二維碼，多途徑受理農戶申報。優化部門篩查預警風險機制，省市縣各級衛健、醫保、民政等11個部門，面向全體農村人口開展數據篩查，及時推送風險預警信息，今年以來累計推送118萬余條。寬，就是降低門檻、應納盡納。降低監測對象認定門檻，聚焦大病重病戶、重度殘疾人、突發意外情況、“兩不愁三保障”動態新增問題等重點農戶，將符合條件的特殊困難群眾全部按程序納入防止返貧監測對象。簡，就是簡化程序、縮短時間。對新增監測對象自發現返貧致貧風險之日起，至履行完認定程序納入監測，時間一般不超過15天。對因災因疫等突發返貧致貧風險的，開辟“綠色通道”，先幫扶救助后履行程序，最快的發現風險當天就可以開展針對幫扶。實，就是扎實幫扶、因戶施策。開展“月走訪服務”活動，對所有脫貧人口、監測對象每月進行入戶走訪，了解家庭情況、采集收入信息。用足用好行業政策，制定11方面針對性幫扶措施，根據監測對象返貧致貧風險、勞動能力情況和幫扶需求，“缺什么補什么”，精準落實產業就業、兜底保障等幫扶措施。截至目前，全省13．8萬監測對象中有48．5％經過幫扶穩定消除了風險。

　　下一步，我們將聚焦“堅持應納盡納、落實針對幫扶、穩定消除風險”3個環節，持續優化防止返貧動態監測幫扶工作規程，常態化推進4項工作。一是常態化調度推進。落實“月分析會商、季督導調度、年考核評估”推進機制，加強數據分析指導，每月匯總工作進展情況，每季度召開專題調度會議。二是常態化申報排查。指導各市縣加強政策宣傳，突出農戶自主申報的主渠道作用；堅持常態化排查和集中排查并重，及時發現返貧致貧風險。三是常態化部門協調。加強部門數據共享，推進部門篩查預警；針對監測對象返貧致貧風險和幫扶需求，進一步完善幫扶政策措施。四是常態化動態管理。落實防止返貧監測范圍調整機制，測算調整2023年度防止返貧監測收入標準。實事求是開展監測幫扶，防止出現“應納未納、體外循環”等問題。

　　謝謝。

　　三、長城新媒體集團：請問我省在加強農村基層黨組織建設，以組織振興推動鄉村全面振興方面是如何做的？

中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍。記者高石晗攝

　　中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍：

　　習近平總書記指出，“辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨”“鄉村振興各項政策，最終要靠農村基層黨組織來落實”。近年來，全省各級組織部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，按照省委工作安排，制定出臺《關于抓黨建促鄉村振興的若干措施》等政策文件，著力增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，全面完成1943個鄉鎮、49442個行政村換屆選舉，推動99．9％的村實現黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”，累計選派10．3萬名駐村第一書記和工作隊員，選優配強了鄉村振興的基層領導力量，切實把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

　　新時代新征程，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委十屆三次全會要求，全面加強農村基層黨組織建設，繼續從五個方面發力：一是加強農村基層黨組織領導。堅持農村基層黨組織領導核心地位，健全以基層黨組織為核心，村民自治和村務監督組織為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種經濟社會服務組織為補充的農村組織體系。加強農村新型經濟組織和社會組織黨建工作，探索在新型農業經營主體、涉農行業協會等組織中建立黨組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式。持續整頓軟弱渙散村黨組織，每年整頓一批鞏固脫貧攻堅成果不力、推進鄉村振興遲遲打不開局面的村黨組織。堅持黨建引領集體經濟發展，鞏固農村集體產權制度改革成果，因地制宜發展壯大村級集體經濟。持續向脫貧村和易地扶貧搬遷安置區、鄉村振興任務重的村、基層治理重點村以及黨組織軟弱渙散村選派駐村第一書記和工作隊，加強管理考核和激勵保障，不斷提升基層組織治理水平。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。深入實施農村“領頭羊”工程，選優配強村“兩委”班子，完善農村后備力量儲備機制，持續優化基層干部隊伍結構。深化基層黨組織書記“萬人示范培訓”工程，按照省示范、市重點、縣兜底的原則，每年對村黨組織書記全覆蓋輪訓一遍。加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督，全面實行村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理，健全科學決策和民主監督機制，推動他們履職盡責、擔當作為。堅持嚴管與厚愛相結合，完善村干部基本報酬正常增長機制，持續選樹表彰“千名好支書”，充分激發干事創業活力。三是加強農村黨員隊伍建設。截至2022年6月，全省有農村黨員205．7萬多名，超過黨員總數的三分之一，是鄉村振興的生力軍。要加大從青年農民特別是致富能手、農村外出務工人員中發展黨員力度，不斷提高農村發展黨員質量。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，嚴肅黨的組織生活。加強黨員特別是流動黨員教育和管理。深入開展“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”等活動，教育引導黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。動員廣大農村黨員積極投身鄉村振興，發揮先鋒模范作用。四是強化黨建引領鄉村治理。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，充分發揮黨組織領導作用，健全完善現代鄉村治理體系。加強基層組織服務能力建設，深化鄉鎮管理體制改革，建強用好鄉村綜合服務設施，推動各類資源向基層下沉。堅持自治、法治、德治相結合，深化村民自治實踐，健全村務監督機制，推動村黨組織紀委書記或紀檢委員擔任村務監督委員會主任；推進鄉村法治建設，維護村民委員會、農村集體經濟組織、農村合作經濟組織的特別法人地位和權利；推進農村移風易俗，修訂完善村規民約，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村治理效能。五是強化農村基層黨組織建設責任保障。堅持“書記抓、抓書記”，將抓黨建促鄉村振興作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為領導班子綜合評價和選拔任用領導干部的重要依據，納入巡視巡察工作內容，推動農村基層黨建重點任務落地落實。壓實黨建工作責任，加大督導調研力度，省級直接掌握一批廉政風險高、治理難度大、容易出現矛盾問題的重點村，定期抽查巡查，推動末端落實，為全面推進鄉村振興提供堅實組織保障！

　　四、香港商報：請問，在加強平安鄉村創建、提升鄉村社會治理水平方面，我省都采取了哪些措施，取得的成效及下步安排？

中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜。記者高石晗 攝

　　中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜：

　　近年來，在推進平安鄉村建設實踐中，省委政法委認真貫徹落實黨中央、國務院全面推進鄉村振興戰略，按照省委、省政府部署安排，以市域社會治理現代化試點為抓手，全面加強鄉村社會治理，有效提升了鄉村平安建設水平。突出有三方面成效：

　　第一，平安鄉村建設體制不斷完善。堅持黨建引領基層平安創建，強化政府社會治理職能，充分發揮人民群眾主體作用，積極打造平安河北建設新的“增長點”。一是平安建設協調機制不斷健全。省市縣鄉分別成立了平安建設領導小組，由黨委主要負責同志任組長，有效推動了平安鄉村建設各項工作落實。二是鄉村基層治理體系不斷完善。出臺系列文件，明確了鄉村治理的制度框架和相關政策，不斷健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三是基層防控力量不斷強化。推進“一村一輔警”建設，為基層派出所招錄補充輔警，落實輔警待遇，有效緩解了鄉村一線基層警力不足的問題。

　　第二，平安鄉村建設手段不斷優化。堅持政治引領，推動“自治、法治、德治”深度融合，著力提升基層社會治理水平。一是群眾自治制度不斷健全。全省100％的村落實了重大事項決策“四議兩公開”制度，在鄉鎮和街道普遍建立了綜合指揮和信息化網絡，搭建起上下貫通、快速響應的群眾訴求平臺。二是鄉村法治建設成效凸顯。持續開展“民主法治示范村（社區）”創建活動，目前建成省級“民主法治示范村（社區）”2231個，國家級“民主法治示范村（社區）”270個。全面實施“十戶普法宣傳員”制度，開展村（居）法律顧問工作，全省5．3萬個村（居）全部配備了法律顧問，公共法律服務中心實現了全覆蓋。三是道德教化體系不斷完善。強化德治約束，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，引導群眾明是非、辯善惡、守誠信、知榮辱。出臺《河北省獎勵和保護見義勇為條例》，不斷弘揚社會正氣。

　　第三，平安鄉村建設根基不斷夯實。堅持關口前移、科學預防，切實從源頭上預防和減少社會矛盾問題發生。一是全力推進立體化、智能化的治安防控體系建設。持續開展打擊“黃賭毒、盜搶騙、食藥環”等系列專項行動，重拳整治涉槍涉爆等突出犯罪，嚴重暴力犯罪數量逐年下降，社會治安環境穩步好轉，上半年全省命案發案同比下降26％，群眾安全感連續六年穩步上升。二是嚴厲打擊整治農村地區黑惡違法犯罪。聚焦“村霸”等黑惡勢力違法犯罪，組織開展打擊整治農村黑惡勢力專項行動。今年以來，全省共打掉農村涉黑組織4個、涉惡團伙43個，對28萬余名村“兩委”干部進行再次核查，進一步凈化了基層政治生態。三是全力推進矛盾糾紛多元化解。出臺《河北省多元化解糾紛條例》，組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動，持續深化各類矛盾隱患排查整治。加強調解組織建設，目前全省共有鄉鎮（街道）調解委員會2300余個，村（居）民調解委員會5．3萬個，行業性專業性調解組織1500余個，人民調解員32萬余人。

　　以上是近年來，我們在鄉村社會治理方面做的一些工作。下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，積極謀劃和推進平安鄉村建設，進一步提升鄉村社會治理水平，突出在強化工作落實上狠下功夫：

　　一是強化試點帶動。以市域社會治理現代化試點工作為抓手，推動社會治理資源、管理、服務向農村地區下沉，不斷健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，完善政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的社會治理方式，著力補齊村級社會治理短板，有效防范農村社會治安和矛盾風險，不斷提升平安鄉村建設水平。

　　二是強化示范引領。聚焦影響社會安定、人民安寧的突出問題，圍繞無進京赴省訪、無命案、無邪教、無黑惡勢力、無重大安全事故、無毒害、無群體性事件“七無”目標，組織開展星級平安鄉村（社區）創建活動，扎實推動基層平安建設的重點任務落地落實，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三是加強法治建設。深入開展“民主法治示范村”創建活動，持續深化鄉村法治宣傳教育，有效化解鄉村矛盾糾紛。深入開展農村“法律明白人”培養工作，到2025年平均每20戶至少有1名鄉村“法律明白人”。加強農村法治文化建設，每個村至少有1個法治文化陣地，推動農村法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，更加扎實服務基層農民群眾。

　　謝謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝4位記者朋友的提問，感謝4位嘉賓的精彩發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可與河北省農業農村廳辦公室聯系。

　　本場發布會到此結束。

　　祝各位記者朋友新年快樂！

　　再次謝謝大家！