新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者高石晗 攝
12月30日下午,河北省政府新聞辦舉行“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會(第七場),發(fā)布主題是“河北省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長孫晨光向大家介紹河北省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況及下一步工作安排;河北省鄉(xiāng)村振興局一級巡視員李建軍向大家介紹河北省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況及下一步工作安排。并與中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜,中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒主持。實(shí)錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒。記者高石晗 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒:
女士們、先生們、記者朋友們:
下午好!
歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
本場發(fā)布會是河北省深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列主題新聞發(fā)布會的第七場,發(fā)布主題是“河北省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。
河北省不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,致力于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。今天,我們專門邀請河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長孫晨光先生,介紹我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況及下一步工作安排;請河北省鄉(xiāng)村振興局一級巡視員李建軍先生,介紹我省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況及下一步工作安排。同時(shí),我們還請來了中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜女士、中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問題。
首先,請孫廳長作介紹。
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長孫晨光:
各位媒體記者朋友:
大家好!
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會。當(dāng)前,全省上下正在興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。下面,我重點(diǎn)圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和省委十屆三次全會部署要求,全面推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況,向大家作簡要介紹。
黨的十八大以來,河北省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了翻天覆地的變化。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值均比2012年增長1.4倍;糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在700億斤以上,菜肉蛋奶果產(chǎn)量明顯增長,均排全國前列;舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、7746個(gè)貧困村全部出列、62個(gè)貧困縣全部摘帽,全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2012年的8081元增長到2021年的18179元,城鄉(xiāng)居民收入比值由2.54縮小到2.19;特色產(chǎn)業(yè)集群和重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不斷增強(qiáng);農(nóng)村廁所改造、垃圾和污水治理加快推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平顯著改善,鄉(xiāng)村治理體系健全完善,農(nóng)村社會持續(xù)保持穩(wěn)定安寧,有效發(fā)揮了“基本盤”“壓艙石”的戰(zhàn)略作用,成為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點(diǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供了有力支撐。
近期召開的中央農(nóng)村工作會議,習(xí)近平總書記親自出席并發(fā)表重要講話,系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。下一步,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將切實(shí)提高政治站位,全面對標(biāo)對表“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在全國前列”要求,自覺在大局全局中找準(zhǔn)新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的方位定位,按照“一二六”的思路,著力推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。
“一”是“圍繞一個(gè)主題”,即“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”這一“三農(nóng)”工作主題。當(dāng)前進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程,在全面建成小康社會的新起點(diǎn)上,“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須緊緊圍繞這一“三農(nóng)”工作主題,加快把工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民,把工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,把工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展,真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,一步一個(gè)腳印推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得扎實(shí)成效,確保實(shí)現(xiàn)“到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”工作目標(biāo)。
“二”是“打造兩個(gè)場景”,即對標(biāo)對表黨的二十大報(bào)告“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”兩項(xiàng)重大任務(wù),結(jié)合河北實(shí)際,謀劃打造“全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”“全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村”的兩個(gè)河北現(xiàn)代化建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域場景。全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,就是要形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,建成國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、綠色安全、經(jīng)營高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)省。全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村,就是要聚焦補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出短板,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化條件,建設(shè)舒適宜居、各美其美、富裕富足、穩(wěn)定安寧的和美鄉(xiāng)村。圍繞落實(shí)兩個(gè)場景,我們會同省鄉(xiāng)村振興局等部門正在組織研究專項(xiàng)行動(dòng)方案,分別明確2035年發(fā)展圖景、2027年任務(wù)目標(biāo)和一系列重點(diǎn)推進(jìn)舉措,確保一步一個(gè)腳印把鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化美好場景變成現(xiàn)實(shí)。
“六”是“抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,一是穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。盯緊抓實(shí)糧食安全的全領(lǐng)域、全過程、全環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加快實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,強(qiáng)化糧食生產(chǎn)全程精細(xì)精準(zhǔn)科學(xué)管理和防災(zāi)減災(zāi),確保完成國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和扶持力度,早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)納入全省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群一體推進(jìn),提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,帶動(dòng)脫貧群眾就地就近就業(yè),著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊盯京津市場需求,堅(jiān)持一體化推進(jìn)集群、園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類五個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)工程,布局建設(shè)一批先進(jìn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),招商引進(jìn)一批規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、智慧農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育一批十億級、百億級重點(diǎn)龍頭企業(yè),打造一批在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力全面提升,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制進(jìn)一步健全,共同富裕邁出扎實(shí)步伐。四是加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,加快實(shí)施一批農(nóng)村水電路氣信網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,提升科教文衛(wèi)保等公共服務(wù)水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)均等化供給,連線成片開展和美鄉(xiāng)村示范區(qū)創(chuàng)建,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)建設(shè),確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。五是著力深化農(nóng)村改革。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步激活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),著力推動(dòng)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展,打造一批利益緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,把更多小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。六是加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。聚焦黨中央和省委、省政府部署要求,嚴(yán)格落實(shí)五級書記責(zé)任制,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,切實(shí)發(fā)揮好各級黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化資金、土地、人才等發(fā)展要素支持力度,引導(dǎo)更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域建設(shè),匯聚形成“三農(nóng)”工作強(qiáng)大合力。
我的介紹完了。謝謝大家!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒:
感謝孫廳長的權(quán)威發(fā)布。下面請李局長作介紹。
河北省鄉(xiāng)村振興局一級巡視員李建軍:
各位媒體朋友:
大家好!
非常榮幸參加“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會。借此機(jī)會,我代表省鄉(xiāng)村振興局,對各位媒體朋友長期以來對脫貧攻堅(jiān)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!下面,我就有關(guān)情況向大家作一介紹。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中,把完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的歷史任務(wù),作為十年來對黨和人民事業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的“三件大事”之一;強(qiáng)調(diào)要“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。”并首次提出“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”這為我們做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。黨的二十大閉幕不到一周,習(xí)近平總書記首次外出考察就到陜西延安和河南安陽,向全黨全社會發(fā)出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)員令。作為鄉(xiāng)村振興部門,我們既為十年來脫貧攻堅(jiān)工作取得的歷史性成就歡欣鼓舞,又為肩負(fù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興使命任務(wù)而倍感自豪,我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)持不懈鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)具體工作,確保各項(xiàng)工作走在全國前列,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的底線任務(wù),組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。河北與全國一道,全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,7746個(gè)貧困村全部出列,45個(gè)國定貧困縣、17個(gè)省定貧困縣全部摘帽,如期兌現(xiàn)了“全面建成小康社會,一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,不發(fā)生規(guī)模性返貧,是黨中央最關(guān)心的一件大事。習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就,扎實(shí)推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。防返貧監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村治理等經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑群笤谌珖茝V。2021年度,我省在國家鞏固脫貧成果后評估中綜合評價(jià)為“好”的等次,名次位居全國前列,在資金績效評價(jià)中被評為“A”級等次;我省張家口市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持成效明顯獲得國家督查激勵(lì)。我省成為全國“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)3個(gè)試點(diǎn)省份之一。石家莊市鹿泉區(qū)等4個(gè)縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
黨的二十大報(bào)告明確把“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的主題,提出要“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,體現(xiàn)了我們黨一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)的戰(zhàn)略定力,進(jìn)一步明確了新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總體要求和前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議上指出,“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。”強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義”,進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。省委十屆三次全會緊緊把握中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署,提出“推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,為我們繪就了藍(lán)圖、錨定了目標(biāo)。下一步,省鄉(xiāng)村振興局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)省委十屆三次全會部署,聚焦主責(zé)主業(yè),立足“三個(gè)轉(zhuǎn)向”,進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,在鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上“雙線發(fā)力”,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全國前列。
一條線就是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“固根本、防風(fēng)險(xiǎn)、抓創(chuàng)新、促提升”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。一是固根本。堅(jiān)持“早、寬、簡、實(shí)”,制定《河北省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶工作規(guī)程》,進(jìn)一步簡化工作流程,完善優(yōu)化防貧舉措。實(shí)施脫貧人口增收三年行動(dòng),建立脫貧人口收入結(jié)構(gòu)及增收數(shù)據(jù)分析模型,因人因戶精準(zhǔn)幫扶,拓寬增收渠道,縮小收入差距。實(shí)施加快脫貧縣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,加大“組團(tuán)式”幫扶力度,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,不斷縮小發(fā)展差距。二是防風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于防范化解鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》,健全完善工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)調(diào)度,積極主動(dòng)應(yīng)對,著力防范疫情、災(zāi)情、資金項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是抓創(chuàng)新。會同省直相關(guān)部門,持續(xù)創(chuàng)新完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,鞏固“三保障”和飲水安全成果;健全落實(shí)中央單位定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)區(qū)域性結(jié)對幫扶、“五包一”包聯(lián)幫扶和駐村幫扶推進(jìn)機(jī)制,加大招商引資力度,吸引更多頭部企業(yè)落戶脫貧地區(qū)。四是促提升。提高財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)定省外就業(yè)渠道,挖掘省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作和就地就近就業(yè)潛力,抓好“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)試點(diǎn)工作,提升脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)質(zhì)量。持續(xù)開展集中安置區(qū)鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動(dòng),健全完善大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策,提升搬遷安置區(qū)建設(shè)管理水平。
另一條線就是扎實(shí)推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“接得住、抓謀劃、強(qiáng)統(tǒng)籌、穩(wěn)推進(jìn)”,以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局。一是接得住。扎實(shí)做好鄉(xiāng)村建設(shè)信息數(shù)據(jù)采集工作,實(shí)行數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理。分級分類開展培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村振興干部能力素質(zhì)。二是抓謀劃。為深入貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于建設(shè)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”新部署,全面落實(shí)省委十屆三次全會精神和省委、省政府關(guān)于謀劃推進(jìn)中國式現(xiàn)代化河北場景要求,我們研究提出了“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”場景,已經(jīng)被列為省政府重點(diǎn)推進(jìn)的23個(gè)場景之一。下一步,我們將會同相關(guān)部門抓緊制定“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”行動(dòng)總方案,謀劃若干子行動(dòng)方案,研究出臺支持政策。與省內(nèi)外高校共建鄉(xiāng)村振興研究院,為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才智力支撐。三是強(qiáng)統(tǒng)籌。推動(dòng)成立和美鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,完善項(xiàng)目入庫實(shí)施審核機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè)。以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,定期舉辦“擂臺賽”。將鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理作為省級鞏固脫貧成果后評估的重要內(nèi)容,從嚴(yán)開展考核評估。四是穩(wěn)推進(jìn)。督促指導(dǎo)阜平等4縣(區(qū))抓好國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,抓好“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)試點(diǎn)工作,為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村探索經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健7诸愅七M(jìn)城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類村莊建設(shè),探索各具特色的鄉(xiāng)村建設(shè)路子。到2027年,力爭宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。
我就介紹這些。謝謝大家!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒:
感謝李局長的翔實(shí)發(fā)布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。
回答記者提問環(huán)節(jié):
一、河北日報(bào):黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”,請問我省在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省方面有哪些謀劃部署?
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長孫晨光:
首先,做好遠(yuǎn)期場景謀劃。到2035年,形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,率先建成國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)省。智慧農(nóng)業(yè)初步形成,種業(yè)振興取得重要突破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)作業(yè)機(jī)械化、裝備智能化,數(shù)字應(yīng)用場景更加豐富。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)極大豐富,品種多樣,質(zhì)量安全,綠色高效,品牌高端,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,肉蛋菜奶等主要農(nóng)產(chǎn)品量質(zhì)齊升,全國領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)入全國前列,農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地初加工和精深加工,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,進(jìn)入全國前5位。新型經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)主力軍,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)體系健全,農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
其次,找準(zhǔn)中期目標(biāo)任務(wù)。到2027年,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,綜合實(shí)力大幅攀升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。糧食綜合生產(chǎn)能力大幅提升,建成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6200萬畝以上,糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)跨上新臺階。“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力大幅提升,建成奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群,全省蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到5400萬噸,設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到380萬畝,衡滄高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;生鮮乳產(chǎn)量突破700萬噸大關(guān),乳制品品種更加豐富;肉類總產(chǎn)量達(dá)到490萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.33萬億元,進(jìn)入全國前8位。農(nóng)業(yè)科技支撐能力大幅提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上,主要農(nóng)作物耕種收實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,種養(yǎng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力大幅提升,國家級、省級區(qū)域公用品牌發(fā)展到200個(gè)、行業(yè)領(lǐng)軍品牌發(fā)展到150個(gè),農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到99%以上。
最后,抓好當(dāng)前工作落實(shí)。2023年主要抓好六個(gè)行動(dòng)。一是夯實(shí)糧食安全根基。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田320萬畝,達(dá)到5400萬畝。加強(qiáng)“馬蘭一號”小麥品種推廣管理,提高單產(chǎn)水平;創(chuàng)建31個(gè)糧食綠色高質(zhì)高效示范縣;在40個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣打造“噸半糧”示范區(qū);建設(shè)550萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)痉秴^(qū),推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植100萬畝以上。建設(shè)全程機(jī)械化“千畝方”10個(gè)以上。二是穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。持續(xù)推動(dòng)菜蛋肉奶等“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。啟動(dòng)建設(shè)衡水滄州高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū);做強(qiáng)5個(gè)單品規(guī)模超5萬畝的蔬菜大縣,新建改造一批設(shè)施蔬菜、智能連棟設(shè)施基地,增強(qiáng)蔬菜周年生產(chǎn)供應(yīng)能力;新建擴(kuò)建一批乳制品加工廠和智能化奶牛養(yǎng)殖場,年增生鮮乳產(chǎn)量30萬噸、乳制品加工能力70萬噸;推進(jìn)京津周邊117家農(nóng)畜產(chǎn)品保供基地和沿海生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),提高肉、蛋、水產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力。三是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施強(qiáng)龍行動(dòng),重點(diǎn)支持匯福糧油、今麥郎、君樂寶、晨光、同福、美客多等農(nóng)業(yè)頭部企業(yè),爭創(chuàng)世界一流企業(yè)。培育新增2個(gè)百億級重點(diǎn)企業(yè),省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到1000個(gè);篩選擬在主板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)支持,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超過1.59萬億元。四是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。督導(dǎo)奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施等在建項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度。推動(dòng)486個(gè)已簽約項(xiàng)目盡快立項(xiàng)開工,提高項(xiàng)目投資率。省市縣梳理每個(gè)行業(yè)頭部企業(yè),開展一對一招商,引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。五是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建20個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),整合資源要素,支持做大做強(qiáng)。每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)資本、人才、土地等要素向園區(qū)集聚。培育一批彰顯地域特色的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域公用品牌,提高特色產(chǎn)品市場競爭力。六是完善支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)23個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐水平。做大做強(qiáng)15個(gè)優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)建設(shè)小型種質(zhì)資源庫、創(chuàng)新聯(lián)合體和商業(yè)化育種中心。開展金融支農(nóng),撬動(dòng)社會資本投入,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)專員試點(diǎn)建設(shè)。培育多元化服務(wù)組織,向農(nóng)戶提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、統(tǒng)一購銷等全程服務(wù),提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平!
二、中國改革報(bào):請問我省如何開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作?下一步采取哪些措施完善提升?謝謝。
河北省鄉(xiāng)村振興局一級巡視員李建軍。記者高石晗 攝
河北省鄉(xiāng)村振興局一級巡視員李建軍:
河北是較早開展防止返貧監(jiān)測幫扶的省份之一,在全國率先建立實(shí)施防貧長效機(jī)制。總結(jié)我省防貧工作的特點(diǎn),可以用“早、寬、簡、實(shí)”四個(gè)字來概括,這也是省委、省政府對我們的工作要求。早,就是及早發(fā)現(xiàn)、及早干涉。統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警三種監(jiān)測方式,建立全省統(tǒng)一的申報(bào)二維碼,多途徑受理農(nóng)戶申報(bào)。優(yōu)化部門篩查預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,省市縣各級衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等11個(gè)部門,面向全體農(nóng)村人口開展數(shù)據(jù)篩查,及時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,今年以來累計(jì)推送118萬余條。寬,就是降低門檻、應(yīng)納盡納。降低監(jiān)測對象認(rèn)定門檻,聚焦大病重病戶、重度殘疾人、突發(fā)意外情況、“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)新增問題等重點(diǎn)農(nóng)戶,將符合條件的特殊困難群眾全部按程序納入防止返貧監(jiān)測對象。簡,就是簡化程序、縮短時(shí)間。對新增監(jiān)測對象自發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)之日起,至履行完認(rèn)定程序納入監(jiān)測,時(shí)間一般不超過15天。對因?yàn)?zāi)因疫等突發(fā)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,開辟“綠色通道”,先幫扶救助后履行程序,最快的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)天就可以開展針對幫扶。實(shí),就是扎實(shí)幫扶、因戶施策。開展“月走訪服務(wù)”活動(dòng),對所有脫貧人口、監(jiān)測對象每月進(jìn)行入戶走訪,了解家庭情況、采集收入信息。用足用好行業(yè)政策,制定11方面針對性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)能力情況和幫扶需求,“缺什么補(bǔ)什么”,精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障等幫扶措施。截至目前,全省13.8萬監(jiān)測對象中有48.5%經(jīng)過幫扶穩(wěn)定消除了風(fēng)險(xiǎn)。
下一步,我們將聚焦“堅(jiān)持應(yīng)納盡納、落實(shí)針對幫扶、穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)”3個(gè)環(huán)節(jié),持續(xù)優(yōu)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶工作規(guī)程,常態(tài)化推進(jìn)4項(xiàng)工作。一是常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)。落實(shí)“月分析會商、季督導(dǎo)調(diào)度、年考核評估”推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析指導(dǎo),每月匯總工作進(jìn)展情況,每季度召開專題調(diào)度會議。二是常態(tài)化申報(bào)排查。指導(dǎo)各市縣加強(qiáng)政策宣傳,突出農(nóng)戶自主申報(bào)的主渠道作用;堅(jiān)持常態(tài)化排查和集中排查并重,及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是常態(tài)化部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)部門篩查預(yù)警;針對監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶需求,進(jìn)一步完善幫扶政策措施。四是常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)防止返貧監(jiān)測范圍調(diào)整機(jī)制,測算調(diào)整2023年度防止返貧監(jiān)測收入標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)事求是開展監(jiān)測幫扶,防止出現(xiàn)“應(yīng)納未納、體外循環(huán)”等問題。
謝謝。
三、長城新媒體集團(tuán):請問我省在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興方面是如何做的?
中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍。記者高石晗攝
中共河北省委組織部二級巡視員邊紅軍:
習(xí)近平總書記指出,“辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨”“鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)”。近年來,全省各級組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,按照省委工作安排,制定出臺《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》等政策文件,著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,全面完成1943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49442個(gè)行政村換屆選舉,推動(dòng)99.9%的村實(shí)現(xiàn)黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”,累計(jì)選派10.3萬名駐村第一書記和工作隊(duì)員,選優(yōu)配強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的基層領(lǐng)導(dǎo)力量,切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
新時(shí)代新征程,我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照省委十屆三次全會要求,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),繼續(xù)從五個(gè)方面發(fā)力:一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,健全以基層黨組織為核心,村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作,探索在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會等組織中建立黨組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年整頓一批鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興遲遲打不開局面的村黨組織。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)向脫貧村和易地扶貧搬遷安置區(qū)、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、基層治理重點(diǎn)村以及黨組織軟弱渙散村選派駐村第一書記和工作隊(duì),加強(qiáng)管理考核和激勵(lì)保障,不斷提升基層組織治理水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,完善農(nóng)村后備力量儲備機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化基層黨組織書記“萬人示范培訓(xùn)”工程,按照省示范、市重點(diǎn)、縣兜底的原則,每年對村黨組織書記全覆蓋輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督,全面實(shí)行村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理,健全科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)他們履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,完善村干部基本報(bào)酬正常增長機(jī)制,持續(xù)選樹表彰“千名好支書”,充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。截至2022年6月,全省有農(nóng)村黨員205.7萬多名,超過黨員總數(shù)的三分之一,是鄉(xiāng)村振興的生力軍。要加大從青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員力度,不斷提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度,嚴(yán)肅黨的組織生活。加強(qiáng)黨員特別是流動(dòng)黨員教育和管理。深入開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。動(dòng)員廣大農(nóng)村黨員積極投身鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮先鋒模范作用。四是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,健全完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)基層組織服務(wù)能力建設(shè),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,建強(qiáng)用好鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)各類資源向基層下沉。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,深化村民自治實(shí)踐,健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)村黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任;推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),維護(hù)村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的特別法人地位和權(quán)利;推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,修訂完善村規(guī)民約,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。五是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)責(zé)任保障。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價(jià)和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),納入巡視巡察工作內(nèi)容,推動(dòng)農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。壓實(shí)黨建工作責(zé)任,加大督導(dǎo)調(diào)研力度,省級直接掌握一批廉政風(fēng)險(xiǎn)高、治理難度大、容易出現(xiàn)矛盾問題的重點(diǎn)村,定期抽查巡查,推動(dòng)末端落實(shí),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)組織保障!
四、香港商報(bào):請問,在加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、提升鄉(xiāng)村社會治理水平方面,我省都采取了哪些措施,取得的成效及下步安排?
中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜。記者高石晗 攝
中共河北省委政法委員會一級巡視員杜維娜:
近年來,在推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中,省委政法委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照省委、省政府部署安排,以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理,有效提升了鄉(xiāng)村平安建設(shè)水平。突出有三方面成效:
第一,平安鄉(xiāng)村建設(shè)體制不斷完善。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層平安創(chuàng)建,強(qiáng)化政府社會治理職能,充分發(fā)揮人民群眾主體作用,積極打造平安河北建設(shè)新的“增長點(diǎn)”。一是平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。省市縣鄉(xiāng)分別成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長,有效推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是鄉(xiāng)村基層治理體系不斷完善。出臺系列文件,明確了鄉(xiāng)村治理的制度框架和相關(guān)政策,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三是基層防控力量不斷強(qiáng)化。推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè),為基層派出所招錄補(bǔ)充輔警,落實(shí)輔警待遇,有效緩解了鄉(xiāng)村一線基層警力不足的問題。
第二,平安鄉(xiāng)村建設(shè)手段不斷優(yōu)化。堅(jiān)持政治引領(lǐng),推動(dòng)“自治、法治、德治”深度融合,著力提升基層社會治理水平。一是群眾自治制度不斷健全。全省100%的村落實(shí)了重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道普遍建立了綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò),搭建起上下貫通、快速響應(yīng)的群眾訴求平臺。二是鄉(xiāng)村法治建設(shè)成效凸顯。持續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),目前建成省級“民主法治示范村(社區(qū))”2231個(gè),國家級“民主法治示范村(社區(qū))”270個(gè)。全面實(shí)施“十戶普法宣傳員”制度,開展村(居)法律顧問工作,全省5.3萬個(gè)村(居)全部配備了法律顧問,公共法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是道德教化體系不斷完善。強(qiáng)化德治約束,健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,引導(dǎo)群眾明是非、辯善惡、守誠信、知榮辱。出臺《河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為條例》,不斷弘揚(yáng)社會正氣。
第三,平安鄉(xiāng)村建設(shè)根基不斷夯實(shí)。堅(jiān)持關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾問題發(fā)生。一是全力推進(jìn)立體化、智能化的治安防控體系建設(shè)。持續(xù)開展打擊“黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)”等系列專項(xiàng)行動(dòng),重拳整治涉槍涉爆等突出犯罪,嚴(yán)重暴力犯罪數(shù)量逐年下降,社會治安環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn),上半年全省命案發(fā)案同比下降26%,群眾安全感連續(xù)六年穩(wěn)步上升。二是嚴(yán)厲打擊整治農(nóng)村地區(qū)黑惡違法犯罪。聚焦“村霸”等黑惡勢力違法犯罪,組織開展打擊整治農(nóng)村黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來,全省共打掉農(nóng)村涉黑組織4個(gè)、涉惡團(tuán)伙43個(gè),對28萬余名村“兩委”干部進(jìn)行再次核查,進(jìn)一步凈化了基層政治生態(tài)。三是全力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。出臺《河北省多元化解糾紛條例》,組織開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)深化各類矛盾隱患排查整治。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),目前全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會2300余個(gè),村(居)民調(diào)解委員會5.3萬個(gè),行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織1500余個(gè),人民調(diào)解員32萬余人。
以上是近年來,我們在鄉(xiāng)村社會治理方面做的一些工作。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,積極謀劃和推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村社會治理水平,突出在強(qiáng)化工作落實(shí)上狠下功夫:
一是強(qiáng)化試點(diǎn)帶動(dòng)。以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手,推動(dòng)社會治理資源、管理、服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)下沉,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,完善政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的社會治理方式,著力補(bǔ)齊村級社會治理短板,有效防范農(nóng)村社會治安和矛盾風(fēng)險(xiǎn),不斷提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。聚焦影響社會安定、人民安寧的突出問題,圍繞無進(jìn)京赴省訪、無命案、無邪教、無黑惡勢力、無重大安全事故、無毒害、無群體性事件“七無”目標(biāo),組織開展星級平安鄉(xiāng)村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)基層平安建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)深化鄉(xiāng)村法治宣傳教育,有效化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。深入開展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,到2025年平均每20戶至少有1名鄉(xiāng)村“法律明白人”。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),每個(gè)村至少有1個(gè)法治文化陣地,推動(dòng)農(nóng)村法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,更加扎實(shí)服務(wù)基層農(nóng)民群眾。
謝謝!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長、一級調(diào)研員田德鋒:
感謝4位記者朋友的提問,感謝4位嘉賓的精彩發(fā)布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可與河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室聯(lián)系。
本場發(fā)布會到此結(jié)束。
祝各位記者朋友新年快樂!
再次謝謝大家!