各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加中共保定市委宣傳部、保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到保定市公安局黨委副書記、常務副局長于海峰先生，保定市公安局副局長張廣先生、保定市公安局刑偵支隊支隊長吳昊先生、曲陽縣副縣長、公安局長安芹召先生，由他們介紹我市打擊電信網絡新型違法犯罪、構建全民反詐工作新格局情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請于海峰先生作主題發布。

　　女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！首先感謝媒體朋友們多年來對公安工作，特別是打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的關心和支持。非常高興參加今天的發布會，向大家介紹全市打擊治理電信網絡詐騙工作有關情況。

　　隨著信息社會快速的發展，犯罪形式發生了重大變化，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪高發頻發，涉及面廣，經濟損失大，嚴重侵害人民群眾切身利益和財產安全。以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作，2021年4月6日，習近平總書記專門作出重要指示。2022年4月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的意見》，對打擊治理工作進行安排部署。一年來，全市公安機關堅決貫徹落實黨中央、省委省政府、市委市政府以及省公安廳的決策部署，堅持以人民為中心，聚焦激情奮進“十四五”、再造一個新保定，以構建更高水平的平安保定、法治保定為目標，對人民群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙犯罪出重拳、下狠手，全面強化“打、防、管、治、宣”各項措施。去年9月份至今，我市實現了立案數同比持續下降，打擊治理工作取得了明顯成效。

　　一是強化源頭管控，壓緊壓實黨委政府責任。市公安局依托市級聯席會議機制，推動全市22個縣市區都成立了縣級打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議，制定了工作責任清單，細化了職責任務，推動各成員單位落實主體責任。對全市涉詐問題突出的縣（市、區）和通訊、銀行網點實行了問題通報、約談警示、紅黃牌警告和掛牌整治等督促整改措施。推動市、縣兩級政法委把管控治理工作納入平安建設重要內容，將鄉鎮、街道、社區防范治理電詐犯罪納入重點民生事項考核，每月對縣（市、區）委書記進行考核點評。壓緊壓實各級黨委政府的主體責任，強力推進源頭管控和教育勸返等工作，截至目前，共教育勸返滯留緬北地區人員431名。嚴格落實出境管控措施，嚴密證件簽發管理，加大攔截勸返力度，我市赴境外從事違法犯罪人員大幅減少。

　　二是強化行業治理，協同共治擠壓犯罪空間。中央、省、市政法委開展信息網絡行業專項整治，并納入到“常態化掃黑除惡”工作中統籌安排部署；全國人大法工委積極推進《反電信網絡詐騙法》立法程序，為行業監管、源頭治理提供法律支撐。一年來，市聯席辦先后組織6次聯席會議，強力推動各部門各行業落實主體責任。市通信發展管理辦公室組織三大運營商先后關停高危電話卡12.6萬張。人行保定中心支行深入開展“資金鏈”治理和異常賬戶的排查清理工作，與我局聯合下發《開辦銀行賬戶法律責任告知書》，管控銀行異常賬戶494個。我局指導農行保定分行建立了全國首家地市級銀行 “反詐中心”，利用大數據信息系統發現封停異常賬戶。通過行業管理，堵塞了一批監管漏洞，有效擠壓了電信網絡詐騙違法犯罪活動空間。

　　三是強化專項打擊，有力震懾電詐違法犯罪。市公安局組織全市公安機關始終保持嚴打高壓態勢，緊盯新發案件和大案、要案集中攻堅，深入開展“云劍”、“斷卡”、“斷流”、“掃樓”等專項行動，組織相關警種合成作戰，立體打擊。一年來，全市共破獲電信網絡詐騙案件2503起，抓獲犯罪嫌疑人3758名，同比分別上升41.4%和24.5%，打掉利用虛擬撥號設備詐騙團伙45個，抓獲嫌疑人221名，查扣設備38套；打掉為電詐犯罪活動提供作案用手機卡、銀行卡的違法犯罪團伙 149個，查處通訊商“內鬼”57名，銀行“內鬼”2名，懲戒失信人員2136名。今年以來，全市公安機關開展“斷卡”線索清零專項行動，核查線索1063條，查處嫌疑人249名，有力打擊震懾了電詐犯罪。

　　四是強化宣傳防范，形成全民反詐濃厚氛圍。全市公安機關深入開展“百萬警進千萬家”入戶宣傳活動，通報典型案例，揭露詐騙手法，震懾違法犯罪。市反詐中心建立全市反詐宣傳矩陣，開通微信公眾號和抖音號，關注量達260余萬人，累計發布文章、視頻474條，播放量達5800余萬次；持續推廣國家反詐中心APP，通過公安部數據平臺推送預警線索近35萬條，成功避免10萬余人上當受騙。保定市公安局首創的，以落實派出所長、村民委員會主任、校長和居委會主任為主體責任的“三長一委”工作機制在全國得到推廣；我們會同市委宣傳部、網信辦共同開展“冀網同心、全民反詐”專項行動。積極構建全社會的反詐宣傳體系，由公安機關牽頭，組織聯席會議成員單位充分發揮自身職能作用，開展反詐宣傳進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業的“五進”活動和創建無詐社區、無詐村鎮、無詐校園、無詐企業、無詐團體的“五創”活動，切實提高群眾防騙識騙能力，努力營造全民反詐、全社會反詐的濃厚氛圍。

　　下一步，全市公安機關將在市委市政府的堅強領導下，對標先進求質效，誓爭一流求發展，對電信網絡詐騙犯罪持續保持嚴打高壓態勢，不斷鞏固和深化打擊治理成效，充分發動群眾，緊緊依靠群眾，堅決打贏打擊治理電信網絡新型違法犯罪這場“人民戰爭”，著力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全面服務現代化品質生活之城建設，綻放平安新顏值、跑出公安加速度，以更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　我就介紹這些情況。

　　謝謝大家。

　　接下來，請張廣先生通報保定市公安機關偵破的電信網絡詐騙典型案例；

　　案例1：

　　涿州公安局偵破幫助信息網絡犯罪活動案

　　2021年5月17日，涿州市公安局打掉幫助電信網絡詐騙犯罪團伙2個，抓獲犯罪嫌疑人12人，核破案件90余起，依法刑事拘留2名商業銀行“內鬼”，系全省首例。

　　2021年5月，涿州市局根據下發的“斷卡”線索，在市反詐中心指導下，綜合排查涉詐對公賬戶所屬企業的經營地址、人員構成等可疑要素，拓展研判發現多個涉詐對公賬戶開辦過程存在內外勾連嫌疑。副市長、公安局長鄭建軍同志多次聽取匯報、研提偵辦策略，組織成立市縣聯合專案組，市縣兩級公安機關主要負責同志、分管負責同志科學統籌、一線指揮，相關警種部門合成作戰，在湖南、湖北、浙江等省市打掉為電信網絡詐騙犯罪洗錢窩點2個，抓獲嫌疑人10人，專案組乘勝追擊、順線深挖，依法刑事拘留涉嫌幫助信息網絡犯罪活動的我市某銀行段某和胡某。

　　河北省公安廳特致電祝賀，稱此案的成功偵破，為全省有效打擊治理“兩卡”犯罪和“斷卡”行動向縱深推進，特別是推動重點行業整治作出突出貢獻。

　　案例2：

　　望都縣公安局破獲系列電信網絡詐騙案

　　2021年8月，望都縣公安局在市局反詐中心組織指揮下，成功偵破系列電信網絡詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人51名，核實全國受害人500余名，涉案資金300余萬元，現場查扣作案使用電腦17臺，手機43部、電話卡16張，微信號82個，“話術”、劇本12冊。

　　2021年7月，望都縣公安局在“掃樓”行動過程中，發現縣城沿街的一家網絡游戲公司，有通過網絡交友詐騙的嫌疑，經偵查確定是電信網絡詐騙窩點。因該團伙涉及人員較多，情況復雜，市反詐中心全程進行指導，對線索集中分析研判并落地偵查。歷時1個多月的工作，逐步查明以齊某宇、管某某為頭目的電信網絡詐騙團伙人員結構和組織脈絡，歷經2次集中收網，將團伙嫌疑人全部抓獲。

　　經偵查，該團伙以齊某宇、管某某等人為骨干，公司內部成員通過微信、QQ等聊天軟件以男性冒充女性或者虛構女性形象、身份，在陌陌、伊對等社交軟件上添加不特定地區男性為好友，短期內確定戀愛關系后，再以各種理由向對方索要紅包或向指定游戲中充值現金，詐騙受害人錢財。目前，案件已移送至望都縣人民法院審查起訴。

　　案例3：

　　競秀區分局打掉特大跨境電信網絡詐騙團伙

　　2021年10月，競秀區公安分局成功偵破特大跨境電信網絡詐騙案，打掉電信網絡詐騙犯罪團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人55名，扣押作案用電腦113臺、手機176部、筆記本電腦8臺、馬來西亞、美國手機卡300余張，是我省公安機關在境內打掉的首個全鏈條跨境詐騙境外人員的電信網絡詐騙團伙。

　　2021年6月，競秀公安分局在工作中發現，在競秀區某寫字樓內存在一個疑似以韓國、日本、泰國等境外人士為詐騙目標的電信網絡詐騙窩點。因犯罪團伙詐騙目標對象為境外人士、作案即時通信工具為境外軟件，線索經營偵辦難度較大，競秀分局立即將案件線索層報至市局和省廳刑警總隊。省廳、市局領導高度重視，立即組織相關警種成立專案組開展合成研判，省、市反詐中心全程指導。

　　在前期偵查經營基礎上，10月14日，在副市長、公安局長鄭建軍同志直接組織指揮下，調度全市200余名警力，按照抓捕方案在保定市區和深圳市同時開展集中收網，共抓獲陳某、肖某為首的犯罪嫌疑人55人，搗毀電信網絡詐騙窩點4個。經查，該團伙依托設在境外的服務器，搭建虛假數字貨幣交易平臺，通過境外交友聊天軟件獲取信任，后引誘進行虛假數字貨幣投資實施詐騙。

　　案例4：

　　曲陽縣公安局打掉特大收販銀行卡犯罪團伙

　　2022年3月，曲陽縣公安局在市局反詐中心的指導下，深入推進“斷卡”行動，深挖細查，循線追蹤，一舉打掉李某朋為首的特大收販銀行卡犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人20名，斬斷了一條通往緬北地區的收販卡通道。

　　今年，全市公安機關開展“斷卡”線索清零專項行動以來，曲陽縣公安局高度重視，精心謀劃，抽調精干力量組成專班集中攻堅。梳理涉案銀行卡、電話卡線索，利用傳統和科技的手段，分析研判，發現作案規律。通過細致工作，查明了以李某朋為首的犯罪團伙架構和人員落腳點。專案組克服疫情防控的困難，先后輾轉山東、河南、石家莊、雄安等多地，陸續抓獲嫌疑人20名。

　　經查，李某朋組織本村孟某、張某等人，通過微信電話聯系，分別層層發展聯系下線人員，收購新開辦和正在使用的銀行卡，全部販賣給滯留緬北地區的曲陽籍楊某，用于實施電信網絡詐騙犯罪。目前，上述嫌疑人已采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

　　感謝兩位的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

　　問題1：針對當前電信網絡詐騙案件高發頻發的態勢，人民群眾在工作生活中應該如何防范和預防？

　　市公安局刑偵支隊支隊長吳昊：

　　近年來，雖然不斷加強打擊和宣傳的力度，但詐騙分子緊跟社會實事熱點，隨時變化詐騙手法和“話術”，迷惑性強，人民群眾很容易上當受騙，防不勝防，電信網絡詐騙案件仍是高發多發。公安機關發現的詐騙類型現在已經超過50種，我市高發的5類詐騙類型分別是：網絡刷單返利詐騙，占比34.6%；冒充客服詐騙，占比15.5%；虛假網絡貸款詐騙，占比13%；虛假網絡投資理財詐騙，占比12.1%；冒充公檢法詐騙，占比9.2%。同時，不少人棄賭從詐、棄盜從詐、棄毒從詐，一些人員，特別是在校學生和無業人員，受蠱惑蒙蔽和利益的驅使，出租、出售、出借銀行卡、電話卡給詐騙集團，成為詐騙分子的幫兇。

　　針對新特點和新趨勢，防范電信網絡詐騙，一定要牢記十個凡是：1、凡是網上兼職刷單、做任務賺錢的都是詐騙；2、凡是“不要求資質”，且放款前要先交費的網貸平臺都是詐騙；3、凡是通過網絡交友，誘導你進行投資或賭博的都是詐騙；4、凡是網上購物遇到自稱客服說要退款，索要銀行卡號和驗證碼的都是詐騙；5、凡是自稱領導、熟人要求轉賬匯款的都是詐騙；6、凡是自稱公檢法工作人員要你轉賬到安全賬戶的都是詐騙；7、凡是通過社交平臺添加微信、QQ拉你入群，讓你下載APP或者點擊鏈接進行投資、賭博的都是詐騙；8、凡是通知中獎、領取補貼要你先交錢的都是詐騙；9、凡是聲稱根據國家相關政策需要配合注銷賬號，否則影響個人征信的都是詐騙；10、凡是非官方購買游戲裝備或游戲幣的都是詐騙。詐騙手法雖然千變萬化，但萬變不離其宗，要牢記三不一多原則：未知鏈接不點擊，陌生來電不輕信，個人信息不透漏，轉賬匯款多核實。

　　同時，公安機關鄭重提示：要保護好個人的公民信息和銀行卡、電話卡，對出租、出借、出售、購買電話卡和銀行卡的失信用戶，不但受到法律懲處，還會受到相關部門懲戒。涉及手機卡的，在移動、電信、聯通三大運營商5年內只能保留1張手機卡使用，不得辦理通信產品新入網業務；涉及銀行卡的，5年內只能辦理銀行賬戶柜面業務，不得新開辦賬戶和使用支付賬戶，同時納入金融信用基礎數據庫管理，將違法違規行為記錄至個人征信。

　　要下載注冊“國家反詐中心”APP，了解掌握最新的詐騙手段和防范知識，遇有不明情況一定要撥打110或市反詐中心電話2030110咨詢。

　　問題2：剛剛提到，打擊治理工作依托市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作局際聯席會議機制，請問我市聯席會議運行情況和今年將開展那些打擊治理工作？

　　市公安局刑偵支隊支隊長吳昊：

　　從打擊治理實踐看，電信網絡詐騙不是簡單的社會治安問題，而是復雜的社會治理難題，涉及面最廣，只有各部門各行業協同配合，綜合治理，全維度強力擠壓犯罪生存空間，才能取得實質的效果。2015年12月，市政府批準建立打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作局際聯席會議機制以來，完善優化了聯席會議工作機制，制定了各部門工作任務清單和通報機制，成員單位在建立初22個單位基礎上，將教育局、民政局等6家市直部門、10所駐保高校和25家商業銀行全部納入局際聯席會議成員單位，有效解決了反詐全覆蓋的壁壘。

　　4月18日（上周一），中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的意見》，有力推動了構建“黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”的工作格局。下一步，市聯席會議按照國務院、省政府聯席會議的安排部署，認真貫徹落實兩辦意見，重點抓好六個方面工作：

　　一是全力以赴加大打擊力度，緊盯案件研判串并，打好重特大案件攻堅戰，以強力打擊形成強大震懾。二是全力以赴開展“斷卡”行動，從依法嚴厲打擊、全力去存量控增量、全面加強源頭治理、加強督導問責掛牌整治等方面入手，不斷推進專項行動向縱深開展。三是全力以赴推進“斷流”行動，持續排查梳理涉詐人員，強化源頭穩控，發動群眾強化教育引導，規勸犯罪嫌疑人投案自首。四是全力以赴開展“掃樓”行動，及時發現鏟除電詐窩點，最大限度擠壓犯罪活動空間。五是全力以赴推動宣傳防范，充分利用一切手段開展全民宣傳，切實提高廣大群眾防騙意識和防騙能力。六是全力以赴提升反詐能力，進一步加強反詐隊伍建設，配齊配強專業資源，進一步明確工作銜接、責任分工和獎懲措施，確保工作成效。

　　問題3：請介紹一下構建“全民反詐、全社會反詐”工作格局，在宣傳防范上開展了那些工作？

　　市公安局刑偵支隊支隊長吳昊：

　　按照全民反詐、全社會反詐的要求，堅持“不能被詐騙、不能幫騙子、不能當騙子”的原則，市公安局成立了強化反詐宣傳防范工作領導小組，制定了全市公安機關《強化反詐宣傳防范工作方案》，全年常態化推進。

　　一是開展“百萬警進千萬家”入戶宣傳活動，市局統一制作《防范電信網絡詐騙明白紙》，采取走村入戶、逐家宣傳等方式，確保每家每戶宣傳到位、提示到位，切實提高廣大群眾的防騙意識和能力，同時，教育引導群眾，不能出租、出售、出借銀行卡、電話卡成為“幫兇”，更不能參與電詐犯罪活動。

　　二是要采取“三大一多”（大喇叭、大屏幕、大聯合、多媒體）宣傳手段，在農村通過大喇叭每天早、中、晚定時播放統一的廣播稿，起到教育、宣傳、震懾的作用；在城鎮利用室內外大屏幕（電子屏）滾動播放防范電信網絡詐騙相關視頻、字幕。

　　三是對機關團體、企事業單位、財會人員和銀行、通訊行業從業人員、老年人等重點群體，集中開展培訓和防范宣傳，發放《防范電信網絡詐騙明白紙》；對在校學生，通過學校、班級微信群發布宣傳防范預警信息。把好銀行和通訊網點第一道關口，對開辦卡人員進行法律宣講，發放《開辦銀行卡、電話卡法律責任告知書》，做到精準宣傳。

　　四是落實“三長一委”工作機制，落實派出所長、村民委員會主任、校長、居委會主任主體責任，扎實推動宣傳防范，精準掌握轄區外來和在外人員底數，做到宣傳全覆蓋。針對在家的涉詐前科人員和親屬，加強見面走訪、通話聯系，及時掌握動態，防止外出作案；針對滯留緬北地區的人員，充分發動親屬、群眾，強化教育勸導，規勸回國投案自首。

　　在市聯席會議的組織推動下，以創建無詐社區、無詐村鎮、無詐校園、無詐企業、無詐團體“五創”為牽引，集中開展進社區、進學校、進單位、進家庭、進鄉村等“五進”活動，營造全民反詐的濃厚氛圍。農業銀行保定分行率先在全市金融系統開展了“無詐支行、無詐網點”創建活動，全面強化防騙宣傳，提高從業人員和廣大群眾的防騙意識。

　　針對我市駐保高校多，在校大學生多的現狀，為全面提高廣大師生的防騙識騙能力，自覺抵制向詐騙分子非法出租、出售、出借銀行卡、電話卡、微信等違法行為，有效清除電詐犯罪滋生的土壤，營造良好的學習生活環境。以河北農業大學為試點，開展了“無詐校園”創建活動，示范引領全市高校積極開展無詐創建，組織開展了防范電信網絡詐騙宣傳月活動和全市高校防范電詐抖音比賽，收到了良好的效果。我市無詐校園創建活動，在今年全國兩會“請人民評議”中獲得社會各界高度評價。

　　問題4：剛才發布辭和案例通報中，都提到了今年全市公安機關開展了“斷卡”線索清零專項行動，曲陽縣局做得很好，今天曲陽縣局的領導也來到了發布會現場，請問曲陽縣局在“斷卡”專項行動中采取了那些措施，取得了怎樣的效果？

　　曲陽縣公安局局長安芹召：

　　今年以來，曲陽縣公安局黨委牢固樹立高站位、高標準意識，認真貫徹落實市局部署要求，采取“四個強化”舉措，深入開展“斷卡”行動，全力維護社會治安穩定和人民群眾合法權益。

　　一、強化組織領導，在部署推動上重“高度”。成立了以我為召集人，縣公安局、三大通信運營商、各大銀行等單位分管領導為成員的“斷卡”領導小組，縣局成立由多個部門聯合組成的“斷卡”行動專班，統籌資源、凝聚合力，全力推動全縣“斷卡”行動縱深開展。每周召開一次聯席會議、每周召開三次銀行、運營商碰頭會、每周縣公安局黨委擴大會都要對反電詐工作安排布置，統籌部署，制定打擊、管控、宣傳等一系列舉措。

　　二、強化追蹤溯源，在打擊治理上重“力度”。堅持“線索核查不過夜”原則，緊盯“初偵初查”關鍵環節，線索核查單位必須當日反饋初步情況，工作專班綜合研判，全力抓捕涉案嫌疑人。今年以來，我局共抓獲涉“兩卡”犯罪嫌疑人72名，刑事拘留52人、行政拘留7人，批評教育13人，已全部進行信用懲戒。

　　三、強化建章立制，在協同共治上重“廣度”。不斷深化運行聯席會議機制，注重聯動監管，由局黨委班子成員各對接一個銀行、反詐中心對接三大運營商，深入通訊運營商、銀行網點開展專項督導，組織專題會議，及時指出監管過程中存在的問題、短板，協調各銀行、運營商對2020年以來新開戶及補卡客戶全部進行電話回訪，對非本人使用、聯系不上的，由銀行、運營商確定風險等級，采取停止非柜面業務等管控措施，現已回訪15.1萬人次。定期通報涉案“兩卡”數量和相關營業網點情況，針對涉案“兩卡”源頭管控不力的單位，進行約談處罰，已約談銀行網點4個，停業整頓營業網點2個，5名工作人員被采取內部通報批評、罰款、調離崗位的處罰措施，擴大了行業內部警示規范效應。

　　四、強化源頭防范，在反詐宣傳上重“精度”。整體聯動推行網上、網下集中宣傳，針對學生、企業財務人員、老年人等重點群體開展“精準滴灌”式宣傳，深入社區、企業開展專項普法宣傳，提高群眾法律意識。我們規定，每周至少制作一部現身說法、“斷卡”和防范電詐的原創警示短視頻，結合公安局“一村一輔警”制度延伸至曲陽縣375個村莊、社區微信群，真正做到家喻戶曉。制作帶有回執單的“斷卡”宣傳冊，入戶宣傳過程中，與《防范電信網絡詐騙明白紙》一同發放，今年以來，編發反詐、斷卡警示短視頻27個，發放反詐宣傳冊15余萬份。

　　通過一系列的打防措施，我縣涉詐“兩卡”線索數量由2月份的45條，全市第1名，下降至4月份的7條，全市第7名，成效明顯。下一步，我局將繼續深化打、防、管、控、宣等措施，努力實現“兩升兩降”的工作目標。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市公安局采訪。

　　謝謝大家