各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加中共保定市委宣傳部、保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到市政府常務副秘書長、市政府新聞發言人趙敏濤先生，市發改委副主任譚世偉先生、市人社局副局長李光軍先生、市財政局三級調研員齊云龍先生、市農業農村局四級調研員孟善賢先生，由他們介紹我市將出臺的《關于促進高校畢業生來保定就業創業的十二條措施》，并回答記者關心關注的問題。

　　我是市委宣傳部副部長王家，本場新聞發布會由我主持。

　　首先請趙敏濤先生作主題發布。

　　媒體記者朋友們：

　　大家下午好。歡迎大家參加今天的新聞發布會，感謝各位媒體朋友長期以來對我們工作的關心和支持！ 今天發布會的主題是：“職”等你來、“就”在保定，保定市出臺《關于促進高校畢業生來保定就業創業的十二條措施》，隆重推出10萬個崗位誠摯邀請全國高校畢業生和有志青年來保就業創業。 首先，我向大家介紹一下出臺《十二條措施》的背景和重大意義： 高校畢業生就業創業工作，是穩就業保就業的重中之重，是落實“六穩”“六保”和“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的關鍵之舉。習近平總書記強調：“要注重高校畢業生就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業”。今年，受疫情影響，大學畢業生就業壓力更加巨大、形勢更加嚴峻，全國高校畢業生規模將達到1076萬人，創歷史新高，我市應屆畢業生5.93萬人，保定籍和駐保高校畢業生數量每年十余萬人。在復雜嚴峻形勢下，國務院辦公廳第一時間印發了《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》（國辦發〔2022〕13號），5月16日全國又召開了2022年普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議，專題部署高校畢業生就業創業工作，要求落實好就業優先政策，不斷促進就業量的擴大和質的提升，切實防范規模性失業風險。

　　省委、省政府為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，5月19日召開全省專題會議，對促進高校畢業生就業工作進行再安排再部署。省委書記倪岳峰同志多次強調，要充分認識當前嚴峻復雜的就業形勢，扎扎實實做好穩就業工作，全力確保就業形勢總體穩定；省長王正譜同志在5月19日全省專題會議上作出“四個著力”的重要批示。國家、省接連召開會議，足以說明對高校畢業生就業創業工作的高度重視和關心關注。 市委、市政府為高質量制定好《十二條措施》，市委書記、市長親自安排部署，。黨曉龍書記就措施內容提出明確要求，并親自逐字逐句逐條修改。繼紅市長組織18個部門召開專題調度會，集思廣益、充分討論，在廣泛征求部門意見建議下，明確了修改原則和思路。市委召開市委常委擴大會議，專題研究《十二條措施》。保定正處在奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度的關鍵期，青年人才是城市建設發展的主力軍，搶引人才、才能搶抓發展，贏得青年、才能贏得未來。本次出臺的“十二條措施”，就是按照市委、市政府確定的“11258”總體思路，助力打造“人才保定”建設，為高校畢業生拓寬就業渠道，緩解求職壓力，提高就業質量，提升城市軟實力提供了堅實的政策保障，為建設“青春友好之城”，增添城市生機活力，服務保定高質量發展筑牢了人才支撐、集聚了人才力量，讓更多青年人才參與融入到保定發展，讓保定這座“活力”之城真正成為年輕人的向往之地、筑夢之地、奮斗之地。

　　下面，著重介紹一下《十二條措施》的主要內容和亮點

　　這次出臺的《十二條措施》從內容看共分12方面具體措施。

　　其中，1-3條重點梳理的是公共事務和公共服務類提供的崗位及相應支持措施：第一條是穩定公共部門招錄規模，新增1320個公務員和選調生崗位；挖掘優化事業單位編制，新增教育、衛生、農業、文旅、體育等領域事業編制崗位6656個。第二條是支持駐保定17所高校增設科研助理等崗位1500個。第三條是鼓勵高校畢業生服務基層，新增“三支一扶”、特崗教師、社區工作者、鄉鎮（街道）社會工作者、社區幼兒園教師、養老機構服務崗位共3500個。

　　4-7條重點梳理的是通過公益性安置、見習、實習、靈活就業挖掘的存量崗位及相應支持措施：第四條是新增臨時公益性崗位1000個，重點保障基層公共就業服務、公共管理、社會服務、衛生防疫等領域建設。第五條是擴大就業見習規模，新增崗位20000個。第六條是征集實習和實踐崗位5000個，壯大黨政機關、事業單位、農業類企業、合作社、街道（鄉鎮）、社區（村）等單位青年人才隊伍。第七條是創造10000個靈活就業崗位，支持線上教育培訓、互聯網營銷、在線學習服務、冷鏈物流、快遞物流、直播電商、新媒體、移動出行、電子商務等新行業新業態健康發展。

　　第8條重點梳理主導產業、重點項目開發的增量崗位及相應支持措施。我市重點產業提供崗位35000個。“7+18+N”重點產業體系現有企業提供就業崗位22000個，（其中，汽車及零部件產業3000個，電力智造產業3000個，數據服務產業5000個，建筑業2000個，都市型農業3000個，商貿流通業3500個，其他產業鏈2000個，科技經紀人崗位200個，專業化招商崗位300個）；全市年內可竣工投產的68個在建產業項目，新增用工崗位11000個；圍繞全市在建的基礎設施和工程建設項目，挖掘項目管理、規劃設計、勘察、造價、監理等相關領域就業崗位2000個。

　　9-10條重點是通過加大職業技能培訓和職業資格培訓促進并實現就業的措施。第九條加大職業技能培訓，年內新增40家培訓機構，提供師資崗位1000個。全年培訓80000人，其中，吸引16000名高校畢業生參加職業技能培訓，幫助10000名高校畢業生實現就業創業。第十條是大力發展職業資格培訓市場，開展各類職業資格培訓43000人，幫助15000名高校畢業生實現就業創業。

　　第11條重點是支持創業帶動就業措施。謀劃建設“博士農場”20個，新增創新創業孵化載體100家、孵化實體1000個，累計帶動就業崗位3000個，以上崗位都明確了具體的支持措施和扶持政策。

　　第12條重點提出服務保障措施。如：取消高校畢業生離校前公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章環節和離校后到公共就業人才服務機構辦理報到手續；來保參加就業招聘、學術交流、創新創業的，可入住青年驛站，享受短期住宿、政策咨詢、就業創業指導、城市融入等一站式公益性綜合性服務，等等。

　　總體上看《十二條措施》的亮點可以歸納為六個方面：一是崗位數量多。深入挖掘10萬多個工作崗位，提供的崗位數量，覆蓋之廣、數量之多、力度之大前所未有。二是崗位質量優。我市重點產業如汽車及零部件、電力智造、數據服務、建筑業、都市型農業等產業累計提供崗位所占比例最大。三是見習規模大。新增見習崗位2萬個，較往年增加4倍多，旨在吸引高校畢業生了解保定、體驗保定、留在保定。四是創業載體新。我市投入建設的“博士農場”項目，對引入博士或博士團隊等高層次人才，將發揮重要作用。五是托底措施強。外埠來保1個月未實現就業的可安排公益性崗位兜底安置，提供基本生活保障。六是資金投入足。投入資金數量將創新高，各類資金補貼達到15項，在統籌用足用好上級就業補助資金3.73億元基礎上，財政將提供配套資金，助力高校畢業生等青年群體就業。

　　這次保定市委、市政府舉全市之力、聚全市之策，在當前就業形勢異常嚴峻的大背景下，推出《十二條措施》，充分展現出了打造人才保定的信心與決心。

　　下一步，圍繞《十二條措施》的落實落地，我們將做好以下幾個方面工作：一是壓實服務責任。按照責任分工表明確的牽頭部門、責任部門和完成時限，加強協調調度，成立專門的組織機構全力推動任務落實。二是強化服務保障。努力實現一個窗口（市人社局政務服務大廳、市民服務中心各一個窗口）綜合受理、兩個清單精準對接（崗位清單、政策清單）、三項服務優化保障（求職登記、崗位推送、就業指導）。三是提高服務效率。配套出臺《關于促進高校畢業生來保定就業創業的十二條措施的辦事指南》，對每一項措施明確具體條件、申請材料、辦理流程、辦結時限，便于高校畢業生第一時間了解政策、申請辦理。

　　各位媒體記者朋友們，青年是最富活力、最具創造性的群體，是整個社會中最積極、最有生氣的力量，理應在現代化品質生活之城的建設中“綻放新顏值、跑出加速度”。保定誠摯邀請全國高校畢業生和有志青年來保就業創業，共謀共建共享現代化品質生活之城！

　　謝謝大家！

　　謝謝趙敏濤先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

　　問題一：重點產業是開發就業崗位的重要渠道，此次重點產業將提供崗位3.5萬個，請給我們介紹一下如何保障這些崗位的提供。

　　市發改委副主任譚世偉：一是從產業發展來看，近年我市確定了“7+18+N”的重點產業體系建設，7就是“醫、車、電、數、游”以及被動式超低能耗建筑、都市農業7大主導產業，18就是按主導產業的細分領域明確了18個重點產業鏈，N就是指高陽紡織、曲陽雕刻、白溝箱包等若干縣域特色產業，分別明確了包聯領導和牽頭部門，發展成效顯著。2021年，全市汽車及零部件、生物醫藥健康、高端裝備制造等產業增加值分別同比增長16.5%、17.6%和33%，產業發展勢頭良好。目前，全市有規模以上工業企業1658家，規模以上服務業企業375家，分別較去年增加380家和96家。隨著京津冀協同發展戰略的深入實施，雄安新區建設的全面展開，保定的發展潛力和活力得到進一步激發，產業發展迎來了前所未有的機遇，人才缺口每年都在不斷擴大。這些產業的現有企業，預計可提供就業崗位2.2萬人。主要基于以下考慮和支撐：

　　1.保定是全國知名的“汽車城”，汽車及零部件是我市第一大主導產業。圍繞產品工程技術、整車NVH分析崗、產業互聯網、質量工程師、研發工程師等相關專業，崗位需求約3000個。

　　2.“低碳城市”、“中國電谷”是保定產業發展的兩張“名片”，電力智造產業在“碳達峰、碳中和”背景下迎來新的戰略機遇期。圍繞計算機、機電一體化、機械制造、自動化等相關專業，可提供崗位需求約3000個。

　　3.在國家大力發展數字經濟的大背景下，我市將數據服務業列入七大主導產業予以重點打造。目前已有國信優易、科大訊飛、華為、百度、騰訊、京東、字節跳動、阿里、美團、小米等13家大型互聯網公司落地保定，圍繞計算機及軟件開發等領域，可提供就業崗位5000個。

　　4.保定是建筑業大市，全市有建筑業企業1912家，從業人員7萬余人。圍繞建筑智能化、工程造價、工程技術、工程管理、建筑電氣等相關專業，可提供崗位需求約2000個。

　　5.保定是農業大市，北京、天津、雄安新區、石家莊等周邊城市為我市農產品提供了巨大的市場需求。在都市農業方面，圍繞現代農業園區、農產品加工企業、太行山農業驛站等場景，可提供崗位需求3000個。

　　6.保定是陸港型和商貿服務型國家物流樞紐承載城市。圍繞商貿流通相關領域，可提供崗位需求3500個。

　　另外，圍繞目前重點發展的生物醫藥、被動式超低能耗建筑、軌道交通、氫能等其他重點產業鏈群，可提供相關崗位需求約2000個。為做好產業鏈延鏈補鏈，在科技成果轉化和招商引資方面提供科技經紀人崗位200個，專業招商崗位300個。

　　二是從重點項目來看，年內全市可竣工投產市以上重點項目68個，涉及戰略性新興產業、產業鏈現代化提升、現代服務業、民生補短板等領域類別，項目投產后可新增相關崗位11000個。

　　三是從在建的基礎設施和工程項目看，保定市正在傾力打造京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城，古城保護、環城水系、古動物館、華僑城、職教園區等一批重大工程正在加快建設。圍繞項目管理、規劃設計、勘察、造價、監理等專業領域，可提供就業崗位2000個。

　　針對這些產業類人才就業，我們也配套出臺了具體支持措施：一是在主城區提供1500套保障性住房，作為滿足高校畢業生過渡性居住需求的人才公寓。二是支持各開發區、產業園區持續推進科技成果高質量轉化，吸納更多懂技術、懂轉化、懂市場的科技經紀人參與園區建設；各開發區、高新技術產業園區所屬平臺公司組建10人以上專業化招商隊伍，開展市場化招商。三是符合條件的企業，可享受增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加扣減和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年7800元，最長3年；其中，中小微企業還可享受不超過3年的社會保險補貼和每人1000元的一次性吸納就業補貼。四是提供崗位的企業“免申即享”階段性降低失業、工傷保險費率；其中，符合條件的中小微企業，失業保險穩崗返還比例從60%提高到90%。

　　下一步，我們將把這些就業需求進一步落到具體崗位上，會同有關部門通過官方網站、人才對接、線上線下招聘等形式分批次發布。在此，我們也倡議全市各企業單位，積極提供人才崗位需求。

　　謝謝大家。

　　問題二：據政策介紹，今年我市將募集2萬個就業見習崗位，比往年增加了4倍多，請簡單介紹一下采取這項舉措的初衷，及就業見習崗位的相關政策？

　　市人社局副局長李光軍：感謝您的提問。下面，我來回答一下這個問題。

　　就業見習政策是促進高校畢業生等青年群體盡快實現就業的一項過渡性政策措施。此次新舉措的出臺，是“青年就業見習”實施以來的又一次優化升級，旨在進一步發揮政策效應、增強青年和畢業生就業創業能力。

　　自啟動“青年就業見習”計劃以來，我市己累計征集崗位5萬，幫助3.5萬人就業，為解決高校畢業生等青年就業發揮了重要作用。今年，我市將充分發動各方力量，大幅擴大就業見習規模，積極開發就業見習崗位，全年募集不少于2萬個就業見習崗位，比往年增加了4倍多，目的就是要進一步加大全市青年人才儲備和培養力度，為全國廣大高校畢業生等青年群體提供更加充足見習機會，讓更多的大學生走進保定、了解保定、體驗保定，充分體現了保定市委、市政府對高校畢業生的關懷關愛。

　　下面，我再簡要介紹一下就業見習享受的政策

　　就業見習的對象，不僅面向高校應屆畢業生，也同樣對離校2年內未就業高校畢業生、脫貧縣及民族縣中職學校（含技工學校）畢業生和16-24歲失業青年提供就業見習崗位。

　　見習期間，由見習單位為見習人員發放不低于我市最低工資標準的生活費，并辦理人身意外傷害保險。對吸納見習的單位，按規定可以享受就業見習補貼。補貼標準：行政機關、無收費職能的事業單位提供就業見習崗位的，補貼基本生活費的100%；有收費職能的事業單位提供就業見習崗位的，補貼基本生活費的70%；企業提供就業見習崗位的，補貼基本生活費的60%，其余由用人單位負擔；補貼期限最長不超過12個月。對見習后留用率50%以上的見習單位，補貼標準提高10%。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。這最一條，就是比如：按照見習補貼期限12個月計算，用人單位如果提前與見習人員簽訂勞動合同的，剩余期限的補貼也將撥付到用人單位。

　　下一步，我局將按照市委、市政府的工作安排，會同相關部門，盡快制定就業見習崗位募集工作方案，強化信息服務、見習管理、崗位征集、精準對接、組織實施、政策供給等一條龍服務，充分發揮政府有關部門、社會各方面力量，多渠道搭建見習供需對接平臺，暢通崗位募集渠道，力爭把有意愿的用人單位、高校畢業生和失業青年都組織到見習活動中，幫助更多青年通過見習積累經驗、及早就業，為現代化品質生活之城建設聚集更多人才。

　　問題三：在這項政策中提出了建設“博士農場”20個，請您簡單介紹一下什么是“博士農場”？

　　市農業農村局四級調研員孟善賢：“博士農場”是以博士或博士團隊等高層次人才為技術依托，聚焦新品種、新技術、新工藝、新設備、新產品，打造農業科技創新要素聚集地、科技成果轉化示范園和特色產業發展引領區。 “博士農場”創建是市委主要領導提出的，市委組織部牽頭推動實施的，目的是打造全國都市農業先行區、智慧農業試驗區和鄉村振興示范區。

　　“博士農場”創建堅持政府推動和市場主導相結合、科技創新和高端引領相結合、對外開放與制度創新相結合的原則，按照“整體推進、示范先行”和“一產往后延、二產兩頭連、三產走高端”的發展思路穩步實施。“博士農場”可采取獨立或以資金、技術、設備入股等單獨創業、合作創業和服務創業三種合作方式，根據博士（團隊）研究方向和工作實際，可分別建設科研攻關型、成果轉化型、企業孵化型等不同類型的“博士農場”。

　　十四五期間，全市計劃全職或柔性引進100個博士（團隊），分期建設一批規模化的高價值、高效益、高品質的“博士農場”，今年謀劃建設20個左右“博士農場”。 當前，已與14個博士（團隊）達成合作意向，2個尚在洽談中。

　　下一步，我們將對《保定市“博士農場”建設管理辦法》進行修訂完善，進一步建立健全運行機制、遴選認定程序、資金籌措與撥付使用、資金管理與績效考評機制，確保實施方案和扶持政策有效落地。

　　問題四：從政策上看，我們這次開發10萬崗位，將給大量的補貼，請問我們在財政上如何保障？

　　市財政局三級調研員齊云龍:感謝您的提問。市委、市政府出臺《關于促進高校畢業生來保定就業創業的十二條措施》，吸納10萬名高校畢業生參與我市現代化品質生活之城建設，按政策開發的工作崗位主要分三大類：

　　一是鼓勵高校畢業生到基層就業。通過招錄機關事業單位和基層選調生，設立“三支一扶”、特崗教師、社區工作者、養老機構服務崗位及臨時性公益崗位等方式，提供就業崗位約1萬余個。待相關招錄手續完成后，各級財政按政策落實工資待遇、社保補貼等資金。

　　二是擴大就業見習規模。通過設立就業見習、實習實踐、靈活就業、重點產業等崗位，實現新增就業7萬個，提高吸納就業能力。各級財政按政策落實見習補貼、工資待遇、社保補貼等資金。

　　三是加強就業培訓促進充分就業。通過職業技能培訓、職業資格培訓、創新孵化載體等方式，帶動2萬余人實現就業創業。各級財政按政策落實技能提升培訓補貼、技能鑒定培訓補貼、博士農場等創新創業孵化基地項目補貼等資金。

　　為做好資金保障，我們將重點做好以下三方面工作。

　　一是拓寬資金籌集渠道。積極會同人社、農業農村、科技、發改等部門，全力爭取中央和省級各類轉移支付資金；統籌用好市縣兩級就業補助、人才發展、職業技能提升、農業農村發展等專項資金，進一步加大創業培訓補貼、社會保險補貼、創業孵化基地項目補貼政策扶持力度，支持和穩定擴大就業。

　　二是全面優化支出結構。堅決貫徹落實政府過緊日子的要求，大力壓減一般性支出，對不必要支出的事項一律不予開支；盤活財政存量資金，對各類結余結轉資金，收回后優先用于就業創業等重點支出，騰出更多的財力用于支持就業創業，引導高校畢業生來保留保。

　　三是提高資金使用效益。完善各類就業創業資金管理辦法，進一步優化專項資金申請、審核、撥付、監督、管理等環節，確保管理嚴格，運行有序；進一步加強績效評價，提高資金的使用效益；建立監督檢查機制，聯合相關部門定期對政策落實、資金管理使用等情況開展專項檢查，確保專項資金安全、高效使用。

　　下一步我們將以市委、市政府《關于促進高校畢業生來保定就業創業的十二條措施》為指導，堅決落實就業優先戰略，不斷夯實資金管理基礎，強化就業服務舉措，加大資金投入力度，確保各項政策落實落地，創造條件吸引人才來保就業創業，全面營造各類人才加速聚集成長環境，為我市現代化品質生活之城建設提供強有力的人才支撐。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到各相關部門采訪。

　　謝謝大家。