各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會（第七場）。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市委改革辦二級調研員肖文革先生，市發改委項目建設服務中心副主任趙丹女士，市國資委黨委委員、副主任伍昌漢先生，市行政審批局黨組成員、副局長陳魁先生，市地方金融監督管理局黨組成員、副局長劉賓先生，由他們介紹我市全面深化改革有關情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請肖文革先生作主題發布。

　　各位媒體朋友們，同志們：

　　大家好！很高興向大家介紹保定市全面深化改革有關情況。借此機會，向長期以來關心和支持保定改革工作的各級領導、媒體朋友和廣大群眾表示衷心的感謝！下面，我介紹三個方面情況。

　　一、對黨的二十大和省委十屆三次全會、市委十二屆四次全會精神的學習理解

　　黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對全面深化改革也作出了重大戰略部署。省委十屆三次全會和市委十二屆四次全會就貫徹落實黨的二十大精神作出了具體安排。我們深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決把省委十屆三次全會和市委十二屆四次全會精神落到實處。

　　自去年以來，我們以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，堅定不移把全面深化改革推向前進。黨的二十大之前，我們開展堅持人民至上“微改革”行動和縣（市、區）委改革辦主任談改革活動，激勵全市改革系統以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。黨的二十大之后，召開市委深改委第二十三次會議，提出“把深化改革作為推動中國式現代化‘7+5+N’保定場景的首要依靠和根本動力”，組織黨的二十大精神學習座談會、開展改革創新知識答題活動等，在全市改革系統迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。

　　通過學習宣傳活動，我們對黨的二十大精神有了更深刻的領會。一是深刻領會過去5年和新時代10年全面深化改革取得的重大成就。黨的二十大報告指出，“中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高”。二是深刻領會全面深化改革是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的二十大報告指出，“十九大、十九屆六中全會提出的‘十個明確’‘十四個堅持’‘十三方面成就’概括了這一思想的主要內容”。“十個明確”之一是明確“全面深化改革總目標”、“十四個堅持”之一是“堅持全面深化改革”、“十三方面成就”之一是“在全面深化改革開放上”取得歷史性成就。三是深刻領會治理體系和治理能力現代化是全面建成社會主義現代化的重要目標。黨的二十大報告明確，二〇三五年我國發展的總體目標，其中之一是“基本實現國家治理體系和治理能力現代化”；未來五年主要目標任務，其中之一是“改革開放邁出新步伐”。四是深刻領會堅持深化改革開放是全面建設社會主義現代化國家的重大原則。黨的二十大報告提出，全面建設社會主義現代化國家必須牢牢把握“五個堅持”重大原則，其中之一是“堅持深化改革開放”。五是深刻領會黨的二十大關于深化改革的重大部署。黨的二十大報告共51次提到“改革”一詞，明確了國資國企、金融體制、科技體制等一系列重大改革。

　　通過梳理學習黨的二十大關于全面深化改革的新戰略、新部署，我們深刻認識到，全面深化改革取得歷史性成就，最根本的在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。我們要忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，馳而不息把改革推向前進。我們深刻認識到，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。我們要把握全面深化改革的關鍵地位和重要作用，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創新牌。我們深刻認識到，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是全面深化改革的總目標。我們要持之以恒朝著這一目標聚焦發力。我們深刻認識到，系統集成、協同高效是全面深化改革的階段性特點和內在要求。我們要強化系統思維、把握改革規律，鍥而不舍推動各領域改革實現系統性重塑、整體性重構。我們深刻認識到，狠抓落實始終是黨中央和省、市委的重大要求。我們要緊盯末端抓落實，增強斗爭精神和斗爭本領，全力以赴推動改革落地見效。

　　二、黨的十八大以來保定市全面深化改革的主要工作及成效

　　黨的十八大以來，市委堅持把學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革重要論述作為謀劃和推動全市改革的根本遵循和行動指南，成立市委全面深化改革委員會（領導小組），設立市委改革辦和8個改革專項小組，構建了市委深改委總攬全局、市委改革辦統籌協調、專項小組協同推進、牽頭部門攻堅落實的良好局面。目前，召開市委深改委（領導小組）會議共61次，推動市級層面出臺各類改革方案2000多個。

　　特別是歷任市委主要領導高度重視改革工作，市委黨曉龍書記作為市委深改委主任，在市第十二次黨代會上提出“大刀闊斧深化改革”。他主動啃最硬的骨頭、干最難干的事，親自謀劃推動城市更新、數字化、開發區、醫療教育等事關長遠發展的重大改革。在市委主要領導帶動下，全市上下解放思想、變革奮進，推動改革實現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的重大轉變。下面，我簡要介紹6個領域改革。

　　一是京雄保一體化發展新格局取得重要進展。京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰略。我們緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，出臺推動京津冀協同發展走在前列等系列政策，堅持以改革思維和辦法推動協同創新、營商環境等“七個一體化”。京津保合作項目累計達700多項、總投資達6800多億。超前布局總部經濟園區，央企在保定的子公司達到225家。國家區域醫療中心和國際醫療基地加速落地，國家兒童醫學中心腫瘤外科保定病區等4個國家級病區先后落戶。

發布會現場。

　　二是經濟領域改革為高質量發展注入強勁動力。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我們完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力在現代產業體系、科技體制、數字化等領域推出一批有分量的改革舉措。實施供給側結構性改革，構建“7+18+N”現代產業體系，推動“電力及新能源高端裝備集群”成功入選國家先進制造業集群，實現京津冀地區國家級先進制造業集群“零”的突破。深化科技體制改革，健全“專精特新”振興行動政策體系，全市高新技術企業達1400多家、科技型中小企業達1萬多家。探索實施科技項目“揭榜掛帥”機制，為企業解決了一大批“卡脖子”問題。深化數字化改革，出臺“數字保定”建設方案，構建“1499”工作體系。全市數字化改革呈現出迭代升級、日新月異的良好局面。智慧法院、智能稅務、智能交管等成為全國學習借鑒的標桿。深化招商引資機制，開展“百行聯千企”“雙千工程”等系列行動，形成“月開工、季系列”抓投資、上項目的良好機制，央視總臺涿州文化產業、中國農大模式動物表型與遺傳研究等一大批重點項目落戶保定。

　　三是行政司法領域改革為社會治理提供強大支撐。深入貫徹落實習近平法治思想，著力在民主法治、司法體制、營商環境等領域實施一批改革舉措，構建高效能治理的社會環境。深化決策機制改革，建立市縣兩級法律顧問常態化列席市委常委會會議、市政府常務會議、市委深改委會議制度，得到中央依法治國辦肯定。深化立法機制改革，建立立法協商機制，著力提高立法質量，《保定市白洋淀上游生態環境保護條例》成為全省第一部支持服務雄安新區建設的地方性法規；《保定市接訴即辦工作條例》成為全省第一部規范接訴即辦工作的地方性法規。深化司法體制綜合配套改革，“辦案業務+綜合業務”的“雙責”運行模式成為全國改革典型，構建涉案企業合規聽證機制和合規回訪機制，探索形成“保定經驗”。深化“放管服”改革，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，在開發區試行投資項目“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+‘先建后驗’”改革，審批時間比法定時限壓縮63.2天。一系列改革措施推動我市營商環境顯著改善。

　　四是文化領域改革提升了城市發展軟實力。著眼于打造文化強市和提升城市軟實力，出臺加快構建現代公共文化服務體系等系列政策，持續釋放以文化人、以文塑城、以文興業的改革效應。推動新時代文明實踐中心（所、站）實現全市全覆蓋，社會主義核心價值觀和新時代保定精神深入人心。深化城市文脈保護傳承機制，西郊八大廠工業遺址文化創意集聚帶推動“工業銹帶”蝶變“生活秀帶”。深化市級融媒體改革，成立保定新聞傳媒中心（集團），形成所有報道一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動、全網覆蓋的新格局。實施文化+體育融合發展機制，成立全國第一家職業排球俱樂部，我市成為全國唯一獲得“奧運冠軍之城”“全民運動健身模范市”兩項殊榮的城市。

媒體席。

　　五是民生領域改革增強了廣大群眾的獲得感。人民有所呼、改革有所應。我們堅持人民至上，緊緊把握群眾所需所盼，堅決改出群眾的獲得感、幸福感。深化脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接機制，構建以一二三產業融合發展為核心的脫貧地區現代產業體系，培育特色產業基地827個、優勢特色品種2072個，有效激活了脫貧群眾的“造血”功能；完善都市農業發展體系，首批51家“博士農場”成為千億級產業集群；成立全省第一家中央廚房預制菜產業聯盟，著力打造中國北方預制菜產業第一城。深化生態文明體制改革，牢固樹立“兩山”理念，加快綠色轉型，推動碳中和碳達峰“1+N”政策落地實施；健全白洋淀上游流域綜合治理體系，入淀河流水質穩定保持Ⅲ類及以上。深化12345“接訴即辦”改革，建立“熱線+企業+相關單位”三方通話模式，及時精準解決企業和群眾訴求。并逐步探索從“有一辦一”到“舉一反三”轉變、從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。深化教育、醫療等領域改革，保定成為全國地級市中首個國家職業教育改革試點、全國第一個義務教育階段質量監測全市域試點，唐縣醫院成為全省唯一獲評全國緊密型縣域醫共體建設的醫院。

　　六是黨建領域改革為全面從嚴治黨筑牢制度基石。健全捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”制度體系，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。完善“盯緊末端抓落實”機制，健全縣委書記月點評制度，樹立干事創業的鮮明導向。深化干部人事制度改革，出臺“院士周末工作坊”、保定工匠學院建設等措施，打造更具競爭力的人才體系。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，加強紀律監督、監察監督、巡視巡察監督與其他各類監督貫通協同，鞏固發展生動活潑、安定團結的政治局面。

　　黨的十八大以來，改革“關鍵一招”的作用在保定大地上充分彰顯，全市各領域均取得了變革性實踐、標志性成果。這些不斐的成績，是黨中央和省、市委正確領導的結果，是全市各級各部門和廣大群眾的勠力同心、勇毅篤行的結果，也得益于守正創新、破立結合、蹄疾步穩的改革“章法”。近年來，我們認真學習貫徹習近平總書記的改革方法論，探索形成了一套符合實際、有力有效、富有特色的改革辦法。一是堅持系統謀劃、縝密布局。緊跟黨中央和省委改革步伐，緊貼市委中心工作，把握改革規律和前沿動態，以全局視野、系統觀念，謀在新處、改在真處、落在實處。二是堅持搭建平臺、攻堅推進。我們深入探索抓改革的新模式、新路徑，建立健全系列平臺載體。例如，開展堅持人民至上“微改革”行動，動員各級各部門在群眾身邊改起，把改革紅利送到群眾心坎上。目前，已完成微改革項目495個，一批“大民生、小難題”迎刃而解。三是堅持試點引領、亮點示范。動員全市上下事爭一流、唯旗是奪。發揮試點撬動作用，累計實施各級各類改革試點500多個。全市200余項制度創新成果走在全國、全省前列。四是堅持清單管理、督考結合。建立“清單式”管理臺賬，實施“月考+年考”相結合，確保考真、考實、考出干勁。實施“改革+紀委”聯動機制，堅決打通末端落實“最后一公里”。

　　三、接續推進全面深化改革的工作思路及安排部署

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“五個走在前列”“兩個新樣板”目標要求，以奮力推動現代化品質生活之城加快高質量發展、實現高效能治理為工作總抓手，把新顏值、新場景、新賽道三個關鍵詞貫穿始終，大力弘揚新時代保定干部特質，解放思想、奮發進取，著力打造一批中國式現代化保定改革場景，堅決把改革這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。

　　2023年，全市改革的總體布局是“1+8+N”。“1”即一條政治主線，深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革重要論述和黨的二十大精神，堅決把黨中央和省、市委改革部署落實到位。“8”即八個領域改革，市委深改委下8個改革專項小組，每個專項小組牽頭推進一批關鍵改革。經濟體制聚焦協同創新同共體、供給側結構性改革、數字經濟、營商環境、擴大內需等領域深化改革；生態文明體制聚焦山水林田湖草沙一體化治理機制、白洋淀上游綜合治理機制、綠色低碳發展機制等領域深化改革；民主法治聚焦人民當家作主、協商民主體系、全面依法治市等領域深化改革；文化體制聚焦落實意識形態工作責任制、公共文化體系、文化產業體系等領域深化改革；社會（司法）體制聚焦司法體制綜合配套改革、教育衛生、社會保障等領域深化改革；黨的建設制度聚焦黨的領導制度體系、干部人才制度等領域深化改革；紀律檢查體制聚焦權力監督制約機制、巡視巡察制度等領域深化改革；農業和農村體制聚焦一二三產融合發展機制、都市農業、博士農場、農村集體經濟等領域深化改革。“N”即系統謀劃和推進一批中國式現代化保定改革場景，比如，數字化改革最佳應用場景、堅持人民至上微改革等。

　　改革是黨的主張，也是人民的要求。我們一定乘勢而上、篤行不怠，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，以奮發進取的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識，推動全面深化改革“更上一層樓”，為奮力推動現代化品質生活之城加快高質量發展、實現高效能治理貢獻改革智慧和力量。

　　我先介紹這些，謝謝大家！

　　謝謝肖文革先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

河北青年報。

　　問題一(河北青年報）：黨的二十大提出“構建全國統一大市場”，請問我市這方面工作目前進展如何？下一步有哪些打算？

　　市發改委項目建設服務中心副主任趙丹：建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。黨中央高度重視統一大市場建設工作，黨的二十大更是明確提出“構建全國統一大市場”。2020年以來，國家、省先后出臺完善要素市場化配置、建設高標準市場體系、建設全國統一大市場等一系列相關政策，為構建高水平社會主義市場經濟體系指明了方向和目標。為貫徹落實國家、省決策部署，我市配套出臺了推動深化要素市場化改革24條措施、高標準市場建設46條舉措，統一大市場建設23條重點任務等，開展了妨礙全國統一大市場建設規定做法清理、市場準入壁壘排查清理等專項行動，除此之外，還借鑒國內最高標準，出臺《優化營商環境工作要點》，不斷營造我市穩定公平透明可預期的營商環境。目前，我市市場基礎制度不斷完善，市場發展環境不斷改善，市場開放程度不斷提升，市場設施聯通不斷加快，市場規模效益不斷顯現。截至去年年底，全市市場主體數量達94.2萬，同比增長9.2%。但對照構建高水平社會主義市場經濟體制的目標要求，仍然存在發展不平衡、不充分的短板和不足，必須加快補齊，不斷提升市場體系建設水平。

　　下一步，我們將緊緊圍繞落實黨的二十大、省委十屆三次會全、市委十二屆四次全會和中央、省經濟工作會議精神，堅持目標導向和問題導向，加大工作力度，立破并舉，推動我市積極融入全國統一大市場建設。可以簡單概括為抓好“五立五破”。

　　從立的角度，要抓好“五統一”。一是強化市場基礎制度規則統一。即抓好產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度的統一。二是推進市場設施高標準聯通。以我市國家骨干冷鏈物流基地建設為契機，完善現代流通體系，提高運行效率，推動基礎設施互聯互通。三是深化土地、勞動力、資本、技術、數據“五大要素”市場化配置改革，完善要素價格形成機制和市場運行機制，推動我市經濟高質量發展。四是推進商品和服務市場高水平統一。抓好城市一刻鐘便民生活圈試點建設，增加優質商品供給，營造放心消費環境，推動品質生活之城建設。五是推進市場監管公平統一。提升監管效能，加速形成政府監管、平臺自律、行業自治、社會監督的多元治理新模式。

　　從破的角度，從五個方面打破各種制約全國統一大市場建設的顯性、隱性壁壘。一是強化反壟斷；二是依法查處不正當競爭行為；三是破除地方保護和區域壁壘；四是清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法；五是持續清理招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法。

河北新聞出版網。

　　問題二（河北新聞出版網）：請介紹一下我市國企改革三年行動推進情況？

　　市國資委黨委委員、副主任伍昌漢：國企改革三年行動開展以來，在市委市政府的正確領導下，在省國資委的精心指導下，在全市有關部門大力支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦關鍵任務，突出系統集成，敢于攻堅克難，強化潛能激發，國企改革三年攻堅行動圓滿收關。去年1月，我市作為全省先進典型在國務院國資委組織的三年行動工作例會上，作代表發言。去年2月，省國資委通報，我市國企改革三年行動重點任務完成情況評為優秀等次。下面，簡要向各位通報如下幾個方面：

　　一、國有企業黨的領導更加堅強。持續加強國有企業黨的領導，制定《關于市屬企業在完善公司治理中加強黨的建設的實施意見》，指導監管企業參照示范文本，規范各治理主體，明晰權責邊界。實現“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”的領導體制全覆蓋。

　　二、國有企業市場化經營機制更加成熟。大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等措施。面向社會公開遴選31名專業人才，充實外部董事隊伍。制定《保定市國資委監管企業負責人經營業績考核辦法》《保定市國資委監管企業負責人經營業績考核方案》等制度文件，進一步強化考核激勵約束作用。

　　三、國有資本布局和結構調整更加科學。分為兩個階段，第一階段是在全省率先完成市本級經營性國有資產集中統一監管，所有企業均由市國資委履行出資人職責。第二階段是以平臺公司為主體，先后整合52家企業，打造國控、交投、文發、產發、城投、數投、農發、國康醫養等9家市級平臺公司，增強整體效能。國有企業在環城水系建設、城中村改造、古城保護更新、數字化轉型中都發揮了極為重要的作用。事實證明，新時代的保定國企，讓政府更放心、讓人民群眾更安心！

　　四、國資監管效能更加精準。一是完善制度體系。梳理完善22項監管制度，形成了覆蓋全面、科學有效的監管“制度藍本”，做到放而有序、管而有力。二是優化監管模式。叫響“數智國資”品牌，國資在線監管平臺初步建成，國資監管信息化水平持續提升。三是強化風險化解。制定《關于加強市國資委監管企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》等6項制度，建立監管企業債務風險監測預警機制，推動企業資產負債率回歸合理水平。

　　面對當前國企改革的新形勢新任務，市國資委將在市委、市政府的正確領導下，“知不足而奮進，望遠山而力行”，認真貫徹執行中央省市新一輪國企改革行動部署，始終保持風風火火“燃”的狀態，不斷開創紅紅火火“新”的局面，努力為中國式現代化保定場景建設貢獻國資力量！

　　謝謝大家！

保定新聞傳媒中心。

　　問題三（保定新聞傳媒中心）：請問市行政審批局2022年度在政務服務改革上的作法及成效？

　　市行政審批局黨組成員、副局長陳魁：2022年，保定市行政審批局深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上，持續深化“放管服”改革，推進數字政務服務建設，發揮信用支撐作用，全力打造“保定辦”和“保省心”兩個政務服務品牌，助力優化營商環境，為推動現代化品質生活之城加快高質量發展實現高效能治理貢獻政務服務力量。

　　一、深化改革創新，努力打造保定特色政務服務品牌。一是做好國家級行政備案規范管理改革試點工作，積極探索智能備案，有效提升行政備案標準化、規范化、便利化水平。目前，全市行政備案事項224項，市本級行政備案事項145項。二是在開發區范圍內試行企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+‘先建后驗’”改革，我市工程建設項目自立項到取得施工許可證自然用時最短為250.5天，比全省平均用時少247.1天。三是推行民辦非企業單位登記“兩證聯辦”改革，以開辦非營利性民辦學校、職業培訓機構和民辦醫療機構為試點，整合審批事項，再造辦事流程，取消重復材料，辦理時限壓減70%以上。

　　二、推進數字建設，政務服務數字化應用成效明顯。一是提優政務服務“一網辦”，推行“無感審批”“最多跑一次”“全流程網辦”。二是升級便民利企“一件事一次辦”，實行集成式辦理、套餐式服務，藥店信息變更“一件事+無感審批”模式經驗做法在全省推廣。三是延伸政務服務“就近辦”，深入推進政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”提升工程，實現村級代收代辦，市縣鄉村網上流轉、四級聯動、協同審批，在鄉村兩級布設智能終端4500余臺，我市285個鄉鎮（街道），5588個村（社區）均可“網上辦”“就近辦”“自助辦”。四是規范交易服務“網上辦”，免費向市場主體提供政府采購、工程建設招投標、國有建設用地出讓全流程電子化交易系統，實現企業“零跑腿”、交易“零成本”。

　　三、堅守為民理念，不斷創優政務服務環境。一是統籌推進市、縣、鄉、村政務服務標準化建設，打造標準化政務服務體系。二是持續推進“接訴即辦”改革，在全省率先出臺了《保定市接訴即辦工作條例》，2022年12345熱線共受理群眾訴求267萬件次，響應率100%，解決率、滿意度均超過97%。三是夯實社會信用基礎，城市信用監測排名穩步提升，2022年全年保持全國前100名。

網易新聞。

　　問題四（網易新聞）：剛才提到2022年經濟領域改革為高質量發展注入強勁動力，在經濟體制改革過程中金融領域有哪些亮點？今年又將圍繞哪些方面開展工作？

　　市地方金融監督管理局黨組成員、副局長劉賓：2022年，全市金融系統緊緊圍繞市委、市政府確定的“奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度”這一任務目標，解放思想、創新改革，不斷提升金融服務的效能，推動金融工作扎實開展，取得了一系列成果。

　　（一）發揮政策引領作用，進一步修訂完善《保定市銀行業金融機構激勵評價辦法》。將小微企業信用貸款、小微企業貸款首貸戶數、支持全市重點產業和重點項目建設等指標納入評價體系。截至2022年末，全市各項貸款余額6356.61億元，較年初增加785.53億元，同比增速14.10%，增速位列全省第三。

　　（二）爭創國家級河北省普惠金融發展示范區，獲得中央獎補資金4000萬元，成為我省唯一獲得獎補資金的市級單位。圍繞普惠型小微企業貸款余額、普惠型農戶生產經營性貸款余額、新發放普惠型小微企業貸款平均利率和小微企業信用貸款余額等指標想思路、出實招，圓滿完成了任務目標。

　　（三）探索與創投風投合作，在省內首次成功舉辦了中國保定·資本大會。中國上市公司協會、滬、深、北三大交易所領導，北京大學、復旦大學等高校和中保投資公司等頭部企業等90余名專家學者、企業家圍繞創新驅動城市煥新、資本助力產業轉型、綠色金融賦能發展等作了主題演講，會議規模、規格空前。

　　（四）全面推進政府性融資擔保體系建設工作。出臺了《關于推進政府性融資擔保體系建設工作方案》等一系列政策文件，為規范市、縣兩級政府性融資擔保公司發展提出了明確要求。2022年以來，政府性融資擔保體系縣域覆蓋率由14%躍升至77%。市級擔保公司注冊資本由1.3億元躍升至2.7億元，擔保能力由13億元倍增至27億元，注冊資本和擔保能力均提升108%。

　　（五）推動企業到多層次資本市場直接融資。組織召開掛牌上市工作推進會，開展多場線上線下全市資本培訓，落實省市獎勵資金。建立了市領導包聯重點后備企業制度，將各縣上市工作情況納入書記月點評。出臺了保定市人民政府《關于加強支持企業利用資本市場推進高質量發展的二十條措施》。2022年以來，實現新增深交所創業板上市1家，新增直接融資43.6億元。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全市金融系統將繼續創新改革金融模式，加大金融支持。

　　一是實施“百行聯千企”精品工程促實體經濟發展，持續優化金融營商環境，進一步增強金融服務實體質效。二是積極開展伙伴銀行”試點工作，推動銀行、園區、入園企業、政府性融資擔保公司建立“伙伴銀行”關系，引導金融機構持續加大對園區企業的支持力度。三是以培優育強企業為抓手，促進直接融資比重提升，推動2023年新增上市企業比2022年翻一番。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市委改革辦采訪。

　　謝謝大家。

會后采訪 保定新聞傳媒中心。

　　會后采訪：去年以來，全市開展了堅持人民至上“微改革”行動，推出了一大批惠民生、得民心的改革舉措，請問能介紹一下具體情況嗎？

　　市委改革辦改革規劃處處長王豪：非常感謝記者朋友的提問，非常感謝對改革工作的關注與支持！開展堅持人民至上“微改革”行動，是落實市委“11258”總體思路的具體舉措，是增強群眾改革獲得感、滿意度的有益探索。其主要目的是堅持以人民為中心的改革價值取向，聚焦群眾急難愁盼的身邊小事及基層社會治理的堵點、難點、痛點，通過一系列的微改革、微創新、微突破，以小切口解決大難題，把堅持人民至上的承諾變成人民受益、人民滿意的成果。同時，這也是強化頂層設計與基層探索良性互動的現實需求，推動改革模式由“被動承接落實改革”向“主動實施謀劃改革”轉變，由“黨政內部主導實施改革”向“社會群眾公開參與改革”轉變，營造“改革戲大家唱”的濃厚氛圍，形成共同為改革想招、一起為改革發力的良好局面。

　　好的工作思路需要好的推進機制保證落實。為把微改革工作做好做實，我們堅持條塊結合、上下聯動，構建推行了四大工作機制。一是謀劃申報機制。以群眾需求為導向，各縣（市、區）、市直各部門對征集的民生訴求，通過制度設計和政策創新，精準升華為微改革項目，每月進行謀劃申報。二是評定公開機制。明確評定微改革項目的4個標準和微改革成效的2個標準，由市委改革辦和市委深改委八個改革專項小組辦公室不記名投票評選，半數以上方可通過。對評定通過的微改革項目，及時在保定日報、“保定研究與改革”微信公眾號等媒體公布，接受社會各界的監督和評議。三是推動落實機制。實行臺賬管理模式，逐項明確微改革項目的責任單位、承辦單位、責任人、完成時限等，確保每個項目有人抓、有人干、有人促。四是評估問效機制。將微改革情況納入縣委書記動態考核月點評和改革年度考核內容，每月評分、每月通報，以此傳導壓力、倒逼落實。開展群眾滿意度調查和抽查暗訪，在保定日報、《深改動態》開辟微改革專欄，曬成效、比亮點，營造比學趕超氛圍，推動真正落地見效。

　　一分耕耘，一分收獲。一年來，全市共完成微改革項目495項，涉及經濟、政治、文化、民生、社會、黨建、農業農村等各個領域，在強化政治引領、加快高質量發展、優化營商環境、保障改善民生、提升基層治理現代化水平、助力鄉村振興、加強基層黨建等方面發揮了重要作用，增強了廣大人民群眾的改革獲得感、滿意度和安全感，提升了保定改革形象，也得到了各級領導的充分肯定和社會各界的一致好評。全年市級以上領導肯定性批示81人次，其中省直部門主要領導批示3人次，市四大班子主要領導批示11人次。《河北日報》、人民網、新華網、保定日報等媒體多次刊發相關內容。

　　發展無止境，改革無窮期。2023年，我們將繼續深化拓展“微改革”行動，通過謀劃申報一批、總結推廣一批、公開征集一批、點題出題一批等“四個一批”，持續推出一批有溫度、有深度的改革舉措，為加快高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理貢獻更多改革力量！