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專題新聞

河北省政府新聞辦
“河北省2023年全面推進鄉村振興重點工作”
新聞發布會文字實錄

來源: 長城網  
2023-03-21 16:13:00
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新聞發布會現場。記者劉響 攝

  3月21日上午,河北省政府新聞辦舉行“河北省2023年全面推進鄉村振興重點工作”新聞發布會。河北省農業農村廳黨組書記、廳長劉寶岐向大家介紹河北省2022年“三農”工作特別是全面推進鄉村振興工作情況,并詳細介紹2023年全面推進鄉村振興重點工作關鍵舉措和支持政策。并與河北省鄉村振興局黨組成員、副局長樊曉辰,河北省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人孫晨光,河北省農業農村廳二級巡視員李聯習共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下:

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者劉響 攝

  河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員田德鋒:

  女士們、先生們、記者朋友們:

  上午好!歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

  本場發布會的主題是“河北省2023年全面推進鄉村振興重點工作”。

  日前,河北省委、省政府印發省委一號文件,對2023年全面推進鄉村振興重點工作作出安排部署。今天,我們專門邀請河北省農業農村廳黨組書記、廳長劉寶岐先生,介紹河北省2022年“三農”工作特別是全面推進鄉村振興工作情況,并詳細介紹2023年全面推進鄉村振興重點工作關鍵舉措和支持政策。同時,我們還請來了河北省鄉村振興局黨組成員、副局長樊曉辰先生,河北省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人孫晨光先生,河北省農業農村廳二級巡視員李聯習先生,他們將共同回答大家關心的問題。

  首先,請劉廳長作介紹。

河北省農業農村廳黨組書記、廳長劉寶岐。記者劉響 攝

  河北省農業農村廳黨組書記、廳長劉寶岐:

  各位媒體記者朋友:

  大家上午好!

  《中共河北省委 河北省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》,即2023年省委一號文件,已經公開發布。下面,我向大家簡要介紹文件有關情況。

  去年以來,全省各級各有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于“三農”工作決策部署,統籌疫情防控和農業農村發展,穩住了農業“基本盤”,夯實了“三農”壓艙石,為經濟社會發展提供了有力支撐。一是糧食和重要農產品供給保障能力穩定提高。以全程精細化管理為關鍵,全力抗災奪豐收,全年糧食播種面積9665.67萬畝、單產399.88公斤、總產773.01億斤,實現“三增加”,超額完成國家下達的目標任務。蔬菜、肉類、禽蛋、牛奶、水產品等產量全面增長,圓滿完成冬奧農產品供應保障任務。二是農業發展質量明顯提升。按照集群、園區、項目一體推進的思路,集中打造了強筋小麥、設施蔬菜、高端乳品等15個優勢特色產業集群,國家級、省級重點龍頭企業分別達81家、964家,同福、伊利、正大、新發地等一批領軍企業在河北落戶,農村居民人均可支配收入達到19364元、增長6.5%。三是脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力進一步增強。嚴格落實“四個不摘”要求,持續健全防止返貧動態監測和幫扶機制,將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶全部納入監測范圍,指導脫貧縣打造提升特色主導產業,不斷夯實可持續發展能力,脫貧地區農民人均可支配收入增速繼續高于全省農民人均可支配收入增速。四是鄉村建設行動深入實施。農村人居環境整治提升重點任務有序開展,農村廁所改造扎實推進,城鄉一體化生活垃圾收運處理體系實現全覆蓋,具備條件的村莊生活污水無害化處理能力實現全覆蓋,農村基礎設施和公共服務水平不斷提升。新建美麗鄉村2265個,累計布局創建省級鄉村振興示范區65個,有效發揮了示范引領作用。五是農村重點領域改革深入推進。扎實開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點,穩慎推進宅基地改革試點工作。集體經濟收入5萬元以下的村基本清零,10萬元以上的村達到50%以上。新型農業經營主體和社會化服務組織加快發展。強化金融支農服務,探索開展金融專員制度,精準解決經營主體融資難、融資貴問題。六是鄉村治理效能持續改善??h級黨委抓鄉促村責任全面強化,農村基層干部“萬人示范培訓”高質量開展,“五位一體”村級組織體系和“四議兩公開”制度進一步完善,農村精神文明建設有效加強,移風易俗持續推進,縣級及以上文明村鎮占比分別達69%和90%,農村社會繼續保持和諧穩定。

  黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,并首次提出加快建設農業強國。習近平總書記在去年底中央農村工作會議上,著眼強國復興戰略大局全局,系統闡釋了加快建設農業強國、加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興的一系列重大理論和實踐問題。習近平總書記特別強調,強國必先強農,農強方能國強;全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村;必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,加快建設農業強國,建設宜居宜業和美鄉村,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。習近平總書記的重要論述為我們做好新時代新征程“三農”工作提供了根本遵循和行動指南。前不久,中央一號文件正式發布,聚焦做好2023年全面推進鄉村振興各項重點工作作出了系統部署。

  河北是農業大省、農村大省,地理位置重要,做好“三農”工作更具有特殊重要意義,省委、省政府圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央一號文件部署要求,結合我省實際,制定了《中共河北省委 河北省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》,作為2023年省委一號文件已正式印發。省委一號文件充分體現了省委、省政府堅持政治站位,堅決與黨中央保持高度一致,確保黨中央決策部署在河北落實見效。文件緊密結合河北實際,按照省委十屆二次、三次全會部署,圍繞全面建設農業強省、全域建設宜居宜業和美鄉村等中國式現代化河北“三農”場景,突出年度性和可操作性,對2023年全面推進鄉村振興各項重點任務逐項明確了年度目標、提出了關鍵推進舉措和具體支持政策,力求做到細化、實化、可操作。

  文件共分8個部分、33條,主要內容可以概括為“堅持一個主題、守牢兩條底線、抓好四項任務、強化雙輪驅動”。

  “堅持一個主題”,就是全面推進鄉村振興這個主題,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,圍繞深入謀劃推進中國式現代化河北“三農”場景,強化科技創新和制度創新,推進農業農村現代化,建設農業強省、宜居宜業和美鄉村,為加快建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

  “守牢兩條底線”,一是全力抓好糧食生產和重要農產品穩產保供。扛起農業大省、糧食生產大省的政治責任,堅決完成國家糧食任務目標。加快實施大豆油料和食用植物油產能提升工程,穩定凈作大豆面積,推廣大豆玉米帶狀復合種植,因地制宜發展特色油料作物。同時構建完善多元化食物供給體系,加快發展現代設施農業,全面推進奶業、肉類、禽蛋、水產等產能穩定提升,堅決守牢保障國家糧食安全的底線。二是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持“早寬簡實”,完善落實監測幫扶機制,切實做到早發現、早干預、早幫扶。圍繞持續提升脫貧地區和脫貧人口內生發展動力,強化產業就業幫扶,推動脫貧地區幫扶政策落地見效,統籌鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅決守牢不發生規模性返貧的底線。

  “抓好四項任務”,一是加快推進鄉村產業高質量發展。聚焦糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業、畜禽養殖等農業六大主導產業,集中力量推進奶業、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類等五大千億級產業工程,一體化推進集群、園區、項目建設,全面提升產業規模和產品質量。全力實施農產品加工業提升行動,做大做強農業頭部企業,引導帶動農村一二三產業融合發展,進一步增強河北農業質量效益和競爭力。二是著力拓寬農民增收致富渠道。堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務,通過強化農民工就業服務保障,引導農民返鄉創業創新,穩定就業規模,同時持續健全完善利益聯結機制,著力賦予農民更加充分的財產權益,多途徑幫助農民增收致富。三是扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。強化村莊規劃建設,扎實做好農村改廁、生活垃圾和污水治理等人居環境整治提升任務,持續加強鄉村基礎設施和公共服務建設,高標準開展和美鄉村示范區創建,確保鄉村建設取得扎實成效。四是健全黨組織領導的鄉村治理體系。堅持以黨建引領鄉村治理,突出大抓基層的鮮明導向,強化農村基層黨組織政治功能和組織功能,健全村級組織體系,全面夯實基層基礎,進一步完善拓展農村網格化服務、精細化服務功能,推進平安鄉村創建,加強農村地區精神文明建設,持續提升鄉村治理效能。

  “強化雙輪驅動”,一是強化科技創新。堅持產業需求導向,強化農業關鍵核心技術攻關和成果應用,加快推進種業振興步伐,加強現代農業產業技術體系創新團隊建設,暢通科技孵化轉化渠道。全面提升農機、水利、農業災害防御等基礎設施設備裝備水平,進一步夯實農業發展基礎支撐。二是強化制度創新。深化拓展農村土地制度、集體產權制度等農村重點領域改革,進一步盤活農村資源要素,推動各類新型農業經營主體高質量發展,不斷激發農業農村發展活力。

  同時,文件就堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,對落實五級書記抓鄉村振興責任,強化督查考核等提出明確要求,并圍繞落實農業農村優先發展總方針,健全城鄉融合發展體制機制,進一步完善了“人、地、錢”等方面要素支持鄉村振興的政策體系。

  我的介紹完了,謝謝!

  河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員 田德鋒:

  感謝劉廳長的權威發布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報您所在的新聞機構。

  回答記者提問環節:

  一、中國經濟時報:中央一號文件提出了建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國工作目標,請問我省在發揮河北優勢,加快建設農業強省方面有哪些重點部署?

河北省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人孫晨光。記者劉響 攝

  河北省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人孫晨光:

  建設農業強國是黨的二十大作出的重大部署,省委十屆三次全會全面對標對表黨的二十大精神,謀劃提出打造中國式現代化系列河北場景,其中將加快建設農業強省作為中國式現代化河北“三農”場景的重要內容,明確了到2035年形成以新發展理念為引領的現代農業產業體系、生產體系和經營體系,率先建成國內一流的農業現代化強省的工作目標,出臺了《河北省農業強省建設行動方案(2023-2027年)》,組建了農業強省建設行動工作專班,重點圍繞夯實糧食安全根基、穩定“菜籃子”產品供應、做強農產品加工業、推進現代農業園區建設、完善支撐服務體系等五方面重點任務,配套制定了農業生產全程機械化、農產品加工倍增、現代農業示范園區建設、強化農業科技支撐、智慧農業建設、農業品牌建設、農業社會化服務提升7個分方案和73項重點項目清單,形成了完備的政策規劃體系。

  今年省委一號文件進一步聚焦年度性、關鍵性任務,細化工作目標、實化工作舉措、強化政策保障,主要涉及五個方面。一是穩定提升農業綜合生產能力。在全面抓好糧食等重要農產品穩產保供的基礎上,著力實施優質糧食工程,加大“馬蘭1號”等優質糧食品種推廣力度,開展綠色高質高效示范縣創建,打造優質強筋小麥示范區和“噸半糧”示范區,加快建設一批全程機械化“千畝方”,著力提升糧食綜合產能和質量效益。聚焦京津市場需求,推進京津周邊117家農畜產品保供基地和沿海生態養殖示范區建設,持續推動“凈菜入京”,促進菜蛋肉奶等“菜籃子”產品穩產提質。二是做大做強農業主導產業。按照“大產業抓小品種、新產業抓大基地、老產業抓新提升、強產業抓固根基”的思路,聚焦糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業、畜禽養殖等農業六大主導產業,一體化推進集群、園區、項目建設,集中力量推進奶業、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類5個千億級產業工程,省市縣聯合開展一對一招商,引進一批戰略合作項目,推動一批規模種養、精深加工、倉儲保鮮等延鏈強鏈補鏈重大項目落地實施,創建20個省級現代農業示范園區,整合資源要素,引導資本、人才、土地等要素向園區集聚。培育一批彰顯地域特色的產品品牌、企業品牌、區域公用品牌,提高特色主導產業市場競爭力。三是推動產業融合發展。做大做強農產品加工業,支持農產品加工企業向產地下沉、向園區集中,開展農業產業化創新先行縣創建,培育發展預制菜產業,提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平。加快推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,改造縣級物流配送中心和鄉鎮商貿中心,完善縣鄉村三級寄遞物流體系。大力發展農村電商,積極發展休閑農業和鄉村旅游等新產業、新業態。四是提升農業綠色發展水平。大力發展節水農業,穩定季節性休耕、旱作雨養種植規模。持續推進農業面源污染治理,推動化肥農藥減量增效和畜禽糞污、秸稈綜合利用,加快推進農業標準化生產,全面加強農產品質量安全監管,確保“舌尖上的安全”。五是完善支撐服務體系。加強36個現代農業產業技術體系創新團隊建設,提升全產業鏈科技支撐水平。做大做強15個優勢種業企業建設小型種質資源庫、創新聯合體和商業化育種中心。開展金融支農,撬動社會資本投入,推進鄉鎮金融服務專員試點建設。培育多元化服務組織,向農戶提供機耕機收、統防統治、代耕代種、統一購銷等全程服務,提高生產經營組織化水平。

  謝謝!

  二、河北日報:習近平總書記多次強調,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。請問我省在鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧方面采取了哪些措施?

河北省鄉村振興局黨組成員、副局長樊曉辰。記者劉響 攝

  河北省鄉村振興局黨組成員、副局長樊曉辰:

  鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務。按照省委、省政府的部署要求,全省鄉村振興系統主動適應機構轉型、工作轉軌、重心轉移的新形勢、新任務、新要求,奮發進取破局開局,推動各項工作取得新進展、新成效。在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面,我們堅持“早寬簡實”守底線。暢通農戶申報、基層排查、部門篩查3個渠道,面向所有農村人口開展全覆蓋排查,簡化認定程序,縮短認定時間,精準認定監測對象、精準實施幫扶救助,全省沒有發生返貧致貧問題,牢牢守住了不發生規模性返貧的底線,我省在全國鄉村振興局長會議上作了典型發言,經驗做法在國務院辦公廳《政務情況交流》(2022年11月4日)刊發。一是堅持“四個不摘”固成果。保持主要幫扶政策總體穩定并狠抓落實,完善省級銜接政策78個,下達省以上財政銜接資金113.3億元,“三保障”和飲水安全問題保持動態清零,農村低保平均標準較2021年增長10.4%。二是堅持多措并舉促增收。幫助脫貧地區打造農業產業化聯合體10個,脫貧人口和監測對象務工92萬人,實施易地搬遷集中安置區配套公共服務設施2162個、后續產業設施606個。2022年,全省脫貧戶人均純收入12485元,同比增長11.96%;農村居民人均可支配收入19364元,同比增長6.5%。三是堅持廣泛動員聚合力。深化省內區域性結對幫扶、“五包一”“三包一”包聯幫扶和駐村幫扶,省級領導每人包聯一個脫貧縣,12821家企業(商會)參與“萬企興萬村”行動,31家中央單位引進項目173個,直接投入或引進資金53.75億元。

  不發生規模性返貧,是做好“三農”工作必須牢牢守住的一條底線。在創新監測幫扶機制、防止返貧致貧方面,我省起步早、措施實、成效好,一直走在全國前列。2月28日,省鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組印發了《河北省防止返貧動態監測幫扶工作規程(試行)》。下一步,我們將嚴格落實“早、寬、簡、實”要求,持續抓好機制創新,確保繼續走在全國前列。一要提升農戶自主申報率。加強防止返貧政策宣傳,指導農戶通過村級黨群服務中心受理窗口、全省統一申報二維碼、建設銀行“裕農通”APP、12345熱線電話等多種途徑,及時進行自主申報,從源頭上防范“應納未納”問題,提高申報效率。二要提升預警信息精準度。依托河北省防返貧監測和幫扶工作信息系統,升級相關部門預警信息推送、農戶自主申報、統計分析等模塊,提高防止返貧監測幫扶信息化、數字化水平,減少預警信息重復推送,切實減輕基層負擔。三要提升監測幫扶實效性。圍繞“固根本、防風險、抓創新、促提升”工作要求,分階段、分層次組織《河北省防止返貧動態監測幫扶工作規程》宣傳培訓,落細落實政策要求,規范簡化工作程序,不斷提升動態監測幫扶實效。

  謝謝!

  三、中國商報:檢驗農村工作成效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。請問今年省委一號文件就拓寬農民增收致富渠道有哪些具體安排?

河北省農業農村廳二級巡視員李聯習。記者劉響 攝

  河北省農業農村廳二級巡視員李聯習:

  習近平總書記指出,“農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。”農民增收是“三農”工作的核心任務,也是一項系統工程,發改、人社、農業農村、財政、金融等有關部門將共同發力,提高農民工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入水平。今年我省圍繞推動農民增收將重點做好以下工作。

  一是促進農民就業創業。嚴格落實各項穩崗紓困政策,加大對中小微企業穩崗傾斜力度,穩定農民工就業。強化勞務品牌培樹、建設和推廣,開展農村勞動力技能培訓,創建省級勞務品牌30個。完善農民工工資支付監測預警機制。實施農民工返鄉創業行動,全面落實創業擔保貸款、創業補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策,加強返鄉入鄉創業園、農業創業孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑,適當提高勞務報酬發放比例。

  二是促進農業經營增效。吃透習近平總書記講的“土特產”這三個字,培育壯大鄉村特色產業。立足資源優勢和發展潛力,優中選優,細化若干具體重點產業產品,集中力量支持做優做強,打造一批優勢特色產業集群、現代農業產業園、產業強鎮、一村一品。實施新型農業經營主體提升行動,支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要辦企業。實施農業社會化服務促進行動,農業生產托管服務組織由上年3.2萬家發展到3.3萬家。支持脫貧縣打造特色主導產業,建設精品基地,培育一批聯農帶農機制緊密的規?;滦徒洜I主體,加快補齊技術、設施、營銷短板。引導土地經營權有序流轉,發展農業適度規模經營。

  三是促進農民財產增值。深化產權制度改革,盤活農村資產資源,加快發展股份合作經濟,賦予農民更加充分的財產權益。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,完善農村產權交易市場功能,健全農村集體資產監管體系,探索資源發包等多樣化途徑,發展新型農村集體經濟,農村集體經濟年收入10萬元以上村占比達60%以上,讓農民更多分享財產增值紅利。

  謝謝!

  四、長城新媒體集團:習近平總書記在黨的二十大上明確提出了建設宜居宜業和美鄉村的課題,請問我省一號文件對此出臺了哪些具體舉措?

河北省鄉村振興局黨組成員、副局長樊曉辰。記者劉響 攝

  河北省鄉村振興局黨組成員、副局長樊曉辰:

  從建設“美麗鄉村”到建設“宜居宜業和美鄉村”,是習近平總書記和黨中央對全面推進鄉村振興提出的更高目標要求,強調了新時代鄉村建設不但要“美麗”而且要“和諧”,突出了既要抓好農村物質文明建設更要抓好精神文明建設,是對鄉村建設內涵和目標的進一步豐富和拓展。今年的省委一號文件對建設宜居宜業和美鄉村作出的具體安排是:統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,多措并舉發展特色產業、擴大鄉村就業,加強和改進鄉村治理,實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。

  在鄉村建設層面。黨的二十大報告將農村基本具備現代生活條件作為到2035年國家發展的總體目標之一。今年我省一號文件將農村人居環境整治提升、鄉村基礎設施建設、基本公共服務能力提升等為重點,重點推進以下幾個工程。一是實施規劃引領工程。加快編制國土空間規劃,2023年完成市縣國土空間規劃和縣域村莊布局規劃編制,結合農業強省規劃加快編制全省宜居宜業和美鄉村建設規劃。探索制定宜居宜業和美鄉村建設標準和相關規范。二是實施人居環境整治提升工程。按照“整頓、完善、鞏固、提高”要求,實施農村戶廁改造提升工程,加快推進農村生活污水和生活垃圾治理,持續整治農村黑臭水體,鞏固提升農村問題廁所排查整改成效,深入開展村容村貌整治,健全農村清潔取暖長效機制,提高鄉村人居環境舒適度。三是實施基本公共服務提升工程。統籌城鄉基礎設施和公共服務布局,扎實抓好農村水、電、路、氣、訊等基礎設施和防疫、養老、教育、醫療、低保等公共服務建設,提高鄉村基礎設施完備度和公共服務便利度。四是實施示范創建工程。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,結合美麗鄉村建設和有效銜接示范區創建,整合資源和項目,吸引金融和社會資本,連線成片開展和美鄉村示范創建,重點支持創建13個省級示范區,建設2000個美麗鄉村,爭取創建45個國家級美麗宜居村莊。

  在鄉村治理層面。著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉村精神風貌。一是強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向,將抓黨建促鄉村振興作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,大力開展鄉村黨組織書記“擂臺比武”。對農村黨員開展集中培訓,加大在農村青年中發展黨員力度,推動農村黨員發揮先鋒模范作用。二是提升鄉村治理效能。堅持黨建引領鄉村治理,完善網格化整理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,把積分制、清單制等行之有效的抓手整合起來,把各部門的力量統籌起來,組織開展鄉村治理示范村鎮、星級平安村的創建。三是加強農村精神文明建設。從農民需要出發,從農民喜好著手,增加富有農耕農趣農味、體現和諧和順和美的鄉村文化產品和服務供給。通過制定規范、強化村規民約、黨員干部帶頭示范等方式,狠剎不良風氣,持續推進農村移風易俗。

  謝謝!

  五、河北廣播電視臺:國家在強化農業強國建設支撐保障方面,提出了強化改革和科技“雙輪驅動”,請問今年我省在深化農村重點領域改革方面有哪些具體工作措施?

河北省農業農村廳二級巡視員李聯習。記者劉響 攝

  河北省農業農村廳二級巡視員李聯習:

  黨的二十大報告提出,深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產權益。為此,中央和省委一號文件都對此進行了具體部署,力爭通過深化新一輪農村改革,賦予農民更加充分的財產權益,讓廣大農民在改革中分享更多成果。

  一是有序推進二輪土地承包到期再延長30年試點。按照中央農辦、農業農村部統一安排,今年底前將如期完成邯鄲市雞澤縣和叢臺區二輪延包整縣試點工作,力爭通過試點探索形成一批制度性可復制模式,為全省全面推廣積累經驗。工作中,兩個試點地區將嚴格保障進城落戶農民合法土地權益,同時也將鼓勵有意愿的農戶依法自愿有償轉讓,確保農民群眾利益不受損。

  二是穩慎推進農村宅基地制度改革試點和農村亂占耕地建房住宅類房屋問題專項整治試點。今年是宅基地制度改革試點的收官之年,我們將貫徹黨中央、國務院和省委、省政府部署安排,落實“聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置”要求,堅持基礎工作和制度探索“兩手發力、同出成果”,推動定州市、平泉市、邢臺市信都區、邯鄲市峰峰礦區4個試點縣(市、區)完成宅基地基礎信息調查摸底、村莊規劃編制、歷史遺留問題化解和確權登記頒證等四項基礎工作;聚焦宅基地“三權分置”關鍵環節開展集中攻關,圍繞改革八項重點內容,探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其配置的實現形式,加快總結提煉一批可復制、可借鑒的制度成果和實踐經驗。穩慎推進農村亂占耕地建房住宅類房屋問題專項整治試點,加快房地一體化確權登記頒證。

  三是有序推進農村集體經營性建設用地入市試點。今年將選取部分縣(市、區)作為試點,探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。

  四是積極發展壯大新型農村集體經濟。在進一步鞏固提升農村集體產權制度改革成果的基礎上,指導各地積極探索發展壯大農村集體經濟的有效實現形式,特別是圍繞資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等途徑做文章,進一步壯大農村集體經濟實力,提升村集體帶領群眾共同富裕的能力。

  謝謝!

  六、河北青年報:保障國家糧食安全是“三農”工作的頭等大事,請問河北作為全國糧食主產省和“菜籃子”產品生產大省,今年在穩定糧食生產和重要農產品供給方面有哪些具體舉措?

河北省農業農村廳黨組書記、廳長劉寶岐。記者劉響 攝

  河北省農業農村廳黨組書記、廳長劉寶岐:

  省委、省政府深入貫徹習近平總書記關于保障糧食安全的重要指示,把保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為“三農”工作的頭等大事,統籌節水增效、推動“肥藥”雙減,大力推進高標準農田建設、深入開展種業振興行動,堅決完成國家下達的糧食生產目標任務,確保“菜籃子”產品穩定供應。

  一是全方位提升糧食綜合生產能力。按照穩定面積、主攻單產、盡量多增產要求,全面落實糧食安全黨政同責,將國家下達我省的9613.1萬畝糧食播種面積、761.3億斤總產任務分解到鄉村、落實到地塊,環環緊扣抓好田間管理,確保糧食面積和總產超過國家下達任務。開展糧油作物全程精細精準科學管理行動,集成綠色高質高效技術,對冬小麥、玉米、大豆玉米復合種植等,從種到收一系列關鍵節點,制定精細化、精準化、規范化的全程科學管理實施方案,全面提高糧油作物單產水平。強化優質糧食生產示范,選擇小麥生產基礎好的市和重點縣,統籌高標準農田建設、耕地地力提升、高效節水灌溉、農業防災減災等資金,集中打造單產跨千斤示范市、示范縣,帶動我省小麥單產大幅提升。同時,積極推動與農發行、國開行合作,新建和改造提升高標準農田322萬畝,其中同步發展高效節水灌溉150萬畝,開展PPP融資方式建設試點,探索金融和社會資本支持高標準農田建設的新路子,全面夯實糧食生產根基。

  二是持續用力擴種大豆油料。穩定凈作大豆種植面積,實施大豆玉米帶狀復合種植擴面提效行動,加強大豆良種調劑調配,做好播種、噴藥、收獲等農機購置或改裝配套,確保完成國家下達的163.5萬畝大豆播種面積。打造遷安、棗強等10個以上高油酸花生“三品一標”生產基地,建設灤州、新樂、大名高油酸花生示范區,在張家口、承德等地因地制宜發展向日葵、油菜、胡麻等特色油料作物種植,確保完成國家下達的501.9萬畝油料播種面積任務。

  三是建設高水平“菜籃子”產品規模生產基地。打造千億級蔬菜產業提升工程,做大做強蔬菜優勢特色主導產業,創建衡滄高品質蔬菜產業示范區,實施蔬菜設施建造突破行動,推動蔬菜設施生產替代露地生產,加快老舊設施改造,推廣節地型、節能型、鋼骨架、宜機化實用新型棚室,設施蔬菜發展到360萬畝以上。穩定生豬生產長效性支持政策,加強生豬產能調控基地建設,積極發展肉牛肉羊等草食畜牧業,全省肉類產量達到470萬噸。穩定禽蛋生產,產量達到390萬噸。加快推進奶業振興,建好環京津奶業優勢特色集群,生鮮乳產量達到570萬噸。加快推進漁業轉型升級,打造一批國家級水產健康養殖和生態養殖示范區,全省水產品產量達到115萬噸。

  謝謝!

  河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處處長、一級調研員 田德鋒:

  感謝6位記者朋友的提問,感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可與河北省農業農村廳宣傳中心聯系。

  本場發布會到此結束。

  謝謝大家!

關鍵詞:河北省政府新聞辦,文字實錄責任編輯:鄭威