新聞發布會現場。記者劉響 攝

　　3月23日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省積極優化營商環境 助力經濟社會高質量發展”新聞發布會。河北省發展和改革委員會黨組成員、副主任段占東向大家介紹河北省優化營商環境專項行動相關情況，并與河北省司法廳黨委委員、副廳長、新聞發言人彭敬捷，河北省政務服務管理辦公室黨組成員、副主任孫志英，河北省市場監督管理局總工程師、一級調研員段曉軍共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同。記者劉響 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省積極優化營商環境 助力經濟社會高質量發展”。

　　今天，我們專門邀請到河北省發展和改革委員會黨組成員、副主任段占東先生，請他介紹河北省優化營商環境專項行動相關情況。同時，我們還請來了河北省司法廳黨委委員、副廳長、新聞發言人彭敬捷女士，河北省政務服務管理辦公室黨組成員、副主任孫志英女士，河北省市場監督管理局總工程師、一級調研員段曉軍女士，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請段占東先生作介紹。

河北省發展和改革委員會黨組成員、副主任段占東。記者劉響 攝

　　河北省發展和改革委員會黨組成員、副主任段占東：

　　各位媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！歡迎各位出席今天的新聞發布會，感謝大家長期以來對河北優化營商環境工作的關心和支持。

　　習近平總書記高度重視優化營商環境工作，強調指出營商環境是衡量一個國家或地區國際競爭力的重要指標。省委十屆二次、三次全會旗幟鮮明提出“將優化營商環境作為加快建設經濟強省、美麗河北的重要發力點”，作出了扎實推進全面深化改革，著力營造全國一流營商環境的系列部署。

　　一年來，我們圍繞更優服務企業全生命周期，全面落實市場準入負面清單制度，持續深化“證照分離”改革，加快推進“一網通辦”和涉企經營“一件事一次辦”，涉企經營許可辦理時限平均壓減85%、材料數量減少50%，160千伏安以下小微企業全部實現“三零”服務，累計節約成本4.178億元。我們圍繞更大激發企業投資創業活力，全面推行行政許可、行政備案和政務服務事項清單管理，省級行政許可事項削減至417項、削減率居全國前列，政府投資類、社會投資核準和備案類項目從立項到開工的審批時限分別壓縮至39、33、31個工作日，在全國率先出臺首部省級優化行政審批條例。我們圍繞更好服務經營主體發展，全面落實退稅減稅降費、財政獎補、金融信貸、研發費用加計扣除等政策措施，大力支持企業上市融資，全年累計退減緩稅費1436億元，惠及經營主體427萬戶次，全省普惠小微貸款增長24%，高于全部貸款增速11.2個百分點。我們圍繞更高提升監管水平，深化“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、跨部門綜合監管和包容審慎監管，專利侵權案件平均辦理周期壓減至1個月，省市兩級信用修復申請的審核時限壓減至2個工作日，32個省級執法部門推出輕微違法行為免罰事項360項。2022年底，全省經營主體總量達到791.34萬戶、居全國第7位，固定資產投資增速排名上升16位，行政許可備案規范管理改革試點經驗被國務院明文推廣，8個設區市入圍“信用中國”地級市綜合信用排行榜前40名。

　　營商環境只有更好、沒有最好。今年春節后上班第一天，省委、省政府即召開優化營商環境企業家座談會，釋放出優化營商環境不止步、服務企業再發力的強烈信號，決定在全省開展優化營商環境專項行動，集中力量實施市場環境、政務環境、要素環境、法治環境、信用環境五大環境提升工程，圍繞重點領域、重點區域開展專項整治和創新試點。具體概括為“5+2+N”。

　　“5”就是五大環境提升工程。

　　一是建設公平有序的市場環境。著眼于深度融入全國統一大市場，進一步放寬市場準入，開展市場準入效能評估，深化“一照多址”、“一證多址”等改革，健全企業遷移、歇業制度，推動更多事項“準入即準營”。加強反壟斷和反不正當競爭，清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，開展制止濫用行政權力排除限制執法行動。完善常態化財政資金直達機制，建成運行“免申即享”惠企服務平臺，加強惠企政策末端落實監督檢查。

　　二是建設高效便捷的政務環境。著眼于更好服務企業全生命周期發展需求，進一步精簡行政審批事項，推行證明事項和行政許可事項“告知承諾制”改革，推動企業開辦、涉企不動產登記和新少兒出生、公民身后等事項“一件事一次辦”。深化工程建設項目審批制度改革，推進社會投資項目“用地清單制”改革，開展不動產登記業務“集成辦”、“合并辦”、“無差別辦理”。深化稅務“精細服務”，實現水電氣網（寬帶）聯合報裝“一表申請、一口受理、聯合踏勘”。

　　三是建設保障有力的要素環境。著眼于保障重大項目建設，進一步落實企業上市激勵政策，推動上市企業數量和融資規模明顯提高，加快推進首貸、續貸中心建設，加大中小微企業貸款支持，降低企業融資成本。實施“科創河北”計劃，落實科技特派團制度，在重點學科和工程技術領域培育引進戰略科技人才。開展重大基礎設施項目用地保障攻堅，實現省重點項目用地需求“應保盡保”。

　　四是建設公平公正的法治環境。著眼于平等保護各類經營主體合法權益，進一步健全行政裁量權基準制度，加快知識產權保護、新型能源等領域立法，完善企業信用風險監測預警，開展跨部門綜合監管。加大涉企犯罪和金融領域犯罪打擊力度，提升社會治安防控效能。深化民事、商事繁簡分流改革，推廣小額訴訟程序和簡易程序。推行“立審執破一體化”改革，加快破產積案清理。

　　五是建設遵約踐諾的信用環境。著眼于完善社會信用體系，進一步落實政府承諾合法性審查和政府失信責任追究制度，建立政務誠信訴訟執行協調機制，推動信用信息全類全量歸集，實現自然人信用記錄全覆蓋。健全科研、納稅、資本市場、行政許可等領域信用承諾制度，規范信用修復條件和流程，推行部門協同、“一網通辦”。

　　“2”就是兩個重點。

　　第一個重點是，開展營商環境重點領域專項整治。圍繞企業和群眾辦事創業的難點堵點卡點，集中開展政務失信、拖欠賬款、行政執法、公平競爭、招投標和政府采購、工程建設項目審批、涉企收費等七大領域專項整治。組織相關責任單位利用3個月時間，通過調研走訪、接受投訴舉報等多種形式收集有關問題和線索，建立問題臺賬，制定整改措施，6月底前全部整改到位。

　　第二個重點是，推進重點區域營商環境改革創新。支持雄安新區建設營商環境綜合示范區，支持中國（河北）自由貿易試驗區建設營商環境制度創新高地，支持廊坊北三縣與北京市通州區建設營商環境協同改革示范區，支持秦唐滄建設港口營商環境示范區。落實京津冀營商環境一體化發展“1+5”合作框架協議，推進商事制度改革、行政執法、跨境貿易等重點領域率先突破。

　　“N”就是若干領域工作方案或政策措施。省直相關部門對標中國營商環境標桿城市，制定牽頭指標領域創新突破的配套措施，按照時間節點抓好落實。市縣出臺具有地方辨識度的優化營商環境工作方案或政策措施，推動全省優化營商環境專項行動落細落實落到位。

　　下一步，我們將深入學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會精神，全面落實省委十屆二次、三次全會和全省優化營商環境企業家座談會部署，同省有關部門和各市縣一道，促改革、謀創新、抓落實，以更高標準、更大力度狠抓各項任務落實，用優化營商環境的實際成效為加快建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

　　謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　感謝段占東先生的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、人民網：推進經濟高質量發展離不開法治化的營商環境，據了解，我省推動出臺全國首部優化行政審批的省級綜合性法規，請介紹一下相關內容和取得成效?

河北省司法廳黨委委員、副廳長、新聞發言人彭敬捷。記者劉響　攝

　　河北省司法廳黨委委員、副廳長、新聞發言人彭敬捷：

　　感謝這位記者朋友的提問。為貫徹落實黨中央和省委深化“放管服”改革決策部署，落實好全省優化營商環境大會關于行政審批工作的要求，按照省人大常委會、省政府立法計劃，省司法廳認真履行行政立法工作職能，積極推動出臺《河北省優化行政審批條例》，這是全國首部對優化行政審批作出專門規定的地方立法，于去年12月1日起正式實行。下面我向大家介紹一下規范的“亮點”和取得的成效：

　　一、規范的“亮點”：針對企業和群眾辦事過程中經常遇到的材料要求不統一、審批速度不夠快、網上服務不深入、數據共享不充分等難慢繁的實際問題，在規范內容時聚焦“六減一加強”，全面規范行政審批標準化、規范化、便利化：一是“減事項”，從源頭上管住行政許可數量。嚴格新設許可，嚴禁以任何形式變相設定或者變相審批，已取消的行政許可不得再實施。實行清單管理，省市縣三級編制并公布目錄清單，清單以外不再審批。清單應當動態調整。二是“減材料”，從標準上統一申請材料內容。省和市縣部門編制并公布實施規范和辦事指南，統一受理條件、辦理流程、申請材料、辦理時限等要素。申請人只需按指南提交一套申請材料。推行告知承諾制，申請人辦理屬于告知承諾制的許可事項，材料符合要求的，部門應當當場作出許可決定。三是“減環節”，從流程上縮短審批中間鏈條。涉及多個部門辦理的許可事項，確定一個部門牽頭，并聯審批。政府組織對區域內地質災害、地震安全等事項進行統一評估，區域內工程建設項目共享使用評估結果。四是“減時限”，從時間上最大程度壓減期限。能夠當場作出許可決定的，應當當場作出，不能當場作出的，應當在法定時限內作出。同時要求審批部門在法定時限內進一步壓減時間。實行容缺受理，對主要申請材料齊全、次要申請材料欠缺的，可以先予受理，后續再補齊材料。五是“減中介”，從管理上嚴格中介服務事項。沒有法律、法規或者國務院決定依據的，不得增加中介服務。全省以清單形式明確中介服務事項。中介服務機構應當明確所提供服務的條件、流程、時限和收費標準，并向社會公開。六是“減跑動”，從服務上增加利企便民措施。實行“一窗通辦”，各級政務服務大廳集中辦理行政許可事項。深化網上服務，行政許可事項納入一體化政務服務平臺一網通辦。完善了預約辦理、上門辦理、委托辦理、自助終端辦理、多方式證明身份、多渠道進度查詢等審批服務。明確為退役軍人、老年人、殘疾人、孕婦等人群提供優先辦理、幫辦代辦服務。七是“強監管”，從監督上健全考核評價機制。上級應當對下級工作加強監督檢查，納入全省依法行政考核評價體系。同時，通過一體化政務服務平臺、12345政務服務便民熱線、政務服務大廳等多種渠道和方式開展“好差評”。

　　二、取得的成效：《條例》自12月1日起實施以來，較短時間內成效明顯：一是省政府辦公廳印發新版《河北省行政許可事項清單》，從源頭上限定權力范圍。二是省政府辦公廳印發《關于深化行政許可告知承諾制改革的實施意見》，明確62項政許可事項實行告知承諾制，對申請材料減少153個，壓減率38.6%，辦理環節減少42個，壓減率6.5%，審批時限減少至1天，壓減率97%。三是對飯店、藥店、養殖場、健身館、汽車修理廠等39個高頻審批事項，推行集成服務，39個事項的申請材料數量平均壓減四分之一，辦理時限較法定時限平均壓減二分之一。

　　二、河北日報：請問在提高為企服務效能方面，我省采取了哪些措施？

河北省政務服務管理辦公室黨組成員、副主任孫志英。記者劉響 攝

　　河北省政務服務管理辦公室黨組成員、副主任孫志英：

　　感謝這位記者朋友的提問。全省優化營商環境企業家座談會召開后，省政務服務辦第一時間傳達學習會議精神，成立推進審批便利化改革工作領導小組，從全省政務系統抽調219人，組建工作專班，將重點任務分解到組、責任分解量化到人、工作計劃細化到天。分管省領導定期聽取工作情況匯報，領導小組每周研究調度兩次工作進展，確保各項工作按照時間節點落地落實，全力打造“不求人、少跑腿、快辦在河北”的政務服務品牌。主要做了以下五個方面工作：

　　一、大幅壓減申請材料。目前，我省行政審批事項706個，通過清理設定依據不充分和含兜底性條款等取消申請材料1243個，通過容缺受理、告知承諾、推行電子證照代替紙質證照等壓減申請材料2314個，壓減比例達30%。其中，針對329個投資項目和涉企經營審批事項，我們進一步加大壓減力度，壓減申請材料（證明）3031個，壓減比例達35%，壓減后我省行政審批事項申請材料(證明) 已達到全國最少。

　　二、大力推廣全流程網辦。全省投資項目和企業準營審批事項329個，加上與其關聯的行政確認、行政獎勵、行政給付、公共服務等非行政審批事項，審批服務事項共計665 個(省級348個、市級181個、縣級136個)，除去涉軍涉密、須實地勘驗和現場辦理的事項外，剩余481個（省級221個、市級145個、縣級115個）可網辦的審批服務事項全流程網辦率已由原來的85%提高至100%，即申請人無需提交紙質材料、無需到線下大廳即可辦理，實現了辦事“一次也不跑”。

　　三、全面推行“企業開辦”智能審批。企業開辦是所有涉企審批事項中第一個事項，也是最重要、最高頻的辦理事項(2022年我省新設立企業和個體工商戶約113萬戶)。為進一步提升企業開辦的便利化水平，我們重點從3個方面發力：一是全面推開企業開辦智能審批。依托AI技術，全過程智能填單、智能預審、智能審批，辦事群眾不需要提交任何材料，僅需提供 身份證，經大數據手段查驗和分析，如沒有重名、違法犯罪記錄、失信被執行人等問題，營業執照立等可取，全省推開屬全國首例。二是積極推動企業開辦8個事項一次辦。充分運用省市縣鄉村五級一體化政務服務平臺，通過數據共享、比對核驗、部門協同等方式，4 小時內可完成公章刻制、電子印章、稅票申領、用工登記、公積金登記、社保登記、醫保登記7個事項和銀行開戶預約，提交材料由38個減少至5個，跑動次數由7次減至1次，企業開辦由“多日辦”壓縮到“半日辦”，屬全國領先。三是涉企“一件事一次辦”。聚焦飯店、藥店、美發店、汽車修理廠等與百姓生活密切相關的37個經營業態，圍繞企業設立變更、生產經營、注銷等全鏈條的審批事項，推出涉企“一件事一次辦”，通過并聯審批、集成辦理方式，只需提交一次材料、一次即可辦成，申請材料壓減比例達43%，辦理時限較法定時限壓減70%（例如：開一家藥店在辦完企業開辦8個事項后，藥品經營許可證核發、第三類醫療器械經營許可、第二類醫療器械經營備案等審批事項辦理由串聯改為并聯，剔除重復材料，由56個精簡為27個；辦理時限由96個工作日壓減為15個工作日）。

　　四、全力推進惠企政策“免申即享”。依托全省一體化政務服務平臺，加快惠企政策“免申即享”專區建設。會同財政、稅務、人社、工信、科技等部門梳理編制首批30項“免申即享”惠企政策清單，通過政策梳理、企業畫像、數據共享等方式，對企業信息和政策要素精準匹配，實現政策紅利精準直達。

　　五、穩步提升政務服務大廳管理水平。建立政務服務大廳效能評估指標體系，完善一次性告知、首問負責、限時辦結、責任追究等制度，創新業務咨詢、審前服務、幫辦代辦、錯時延時等服務形式。通過第三方定期評估企業群眾辦事滿意度并公布排名，倒逼服務質量提升，力爭政務服務大廳群眾滿意度和服務能力全國領先。

　　同時，在《河北省加快建設一流營商環境行動方案》印發后，我們在積極學習借鑒《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》有關創新舉措的基礎上，對政務服務領域的改革任務進行了再研究、再細化、再部署，制定了全省政務服務系統加快建設一流營商環境的工作方案，圍繞優化“五個環境”，提出了31條改革舉措，為全面推動各級政務服務能力實現新躍升提供了有力的政策保障。

　　下一步，我們將深入貫徹黨的二十大精神，認真落實全省優化營商環境企業家座談會安排部署，按照《河北省加快建設一流營商環境行動方案》要求，聚焦經營主體的“急難愁盼”，以更大力度、更實舉措、更優作風推動政務服務改革提檔升級，助力營商環境邁上新臺階，為扎實推進中國式現代化河北場景落地見效貢獻政務服務力量。

　　三、河北新聞網：請問我省在持續優化公平競爭、預期穩定的市場環境方面主要做了哪些工作，下一步有什么深化舉措？

河北省市場監督管理局總工程師、一級調研員段曉軍。記者劉響　攝

　　河北省市場監督管理局總工程師、一級調研員段曉軍：

　　感謝這位記者朋友的提問！近年來，省市場監管局積極發揮職能作用，以經營主體需求為導向，持續深化“放管服”改革，充分激發市場活力，不斷完善監管機制，積極營造公平競爭、預期穩定的市場環境，主要開展了三個方面的工作：

　　一是深化商事制度改革，充分激發經營主體活力。縱深推進“證照分離”改革，“證照聯辦”由9個行業擴展到19個行業，基本實現高頻民生行業全覆蓋，截至目前，全省已有5萬多戶經營主體實現準入即準營。經過努力爭取，今年2月份我省成功獲批國家“個轉企”試點省份，將以張家口、邯鄲、衡水、定州市和雄安新區為試點單位，助力個體工商戶做大做強。省市場監管局、省發改委等16個部門今年在全省組織開展“服務個體戶、助力穩增長”活動，為個體工商戶解難題、辦實事。2月中旬以來，在黨中央惠企政策、省委省政府抓項目優環境、疫情后群眾創業熱情三方促動下，經營主體井噴式增長，日均新增7637戶，2月底全省經營主體總量已突破800萬戶。

　　二是加強重點領域執法，維護公平競爭市場秩序。我省在全國率先建立省公平競爭政策實施工作機制，去年審查政策措施2.5萬件，修訂、廢止560件。目前，正在開展民生領域反壟斷專項行動、“保護公平、促進競爭”反不正當競爭執法行動，聚焦民生領域壟斷行為和虛假宣傳、侵犯商業秘密、妨礙公平競爭等五大類問題開展執法。不斷完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以信用監管為基礎的新型監管機制，2022年全省開展雙隨機抽查1.37萬次，其中部門聯合抽查3648次，是上年的2.78倍，運用信用風險結果抽查企業次數占比達88.3%。

　　三是強化知識產權保護，主動服務創新驅動發展。積極推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”。充分發揮河北省知識產權保護中心優勢，使我省“高端裝備制造”“節能環保”兩個產業的專利審批周期縮短80%以上。建立了專利侵權行政裁決案件繁簡分流制度，我省行政裁決案件平均辦理周期由90天壓減至30天內。加大知識產權保護力度，去年全省處理專利侵權糾紛案件2365件，同比增長49.59%。健全知識產權公共服務體系，省級知識產權信息公共服務網點實現設區市全覆蓋。

　　下一步，我們將全面貫徹落實省兩會和全省優化營商環境企業家座談會精神，圍繞優化市場環境，重點做好以下四個方面工作：

　　一是在經營主體提質增量上下功夫。以“簡便快捷”為目標，實施市場準入退出提速行動，落實經營主體歇業備案制度，探索建立經營主體除名制度，新登記經營主體電子營業執照同步制發率達到97%；以“質量提升”為導向，深入推進“個轉企”試點，建設經營主體培育強省，確保經營主體年度增長保持在7%以上，其中企業增長保持在10%以上。

　　二是在維護公平競爭環境上下功夫。實施市場公平競爭提效行動，健全公平競爭審查制度，進一步消除限制競爭壁壘，修訂《河北省經營者反壟斷合規指引》，指導經營者提高反壟斷合規能力和自律水平，依法查處壟斷和不正當競爭案件，打造公平競爭市場環境標桿。

　　三是在提升市場監管效能上下功夫。推進精準化、差異化、智慧化監管，完善“一單兩庫一指引”和雙隨機監管執法平臺，加大抽查結果分析和抽查后續處置力度，抽查企業比例不低于3%，企業信用風險差異化抽查占比80%，抽查結果公示率、后處理率100%。實施企業信用風險差異化監管，嚴格落實失信聯合懲戒制度，持續開展信用提升行動，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”。

　　四是在強化知識產權保護上下功夫。緊緊圍繞建設知識產權強省目標，推動《河北省知識產權保護條例》加快出臺，支持雄安、唐山申報知識產權保護中心，推動霸州（家具）知識產權快速維權中心建設。推進京津冀知識產權保護資源共建共享，嚴厲打擊跨區域專利、商標、地理標志侵權違法行為。同時，加強知識產權涉外風險防控體系建設，不斷提高我省企業海外知識產權維權意識和能力。

　　謝謝。

　　四、河北廣播電視臺：請問我省是如何發揮考核作用開展營商環境評價的？

河北省發展和改革委員會黨組成員、副主任段占東。記者劉響 攝

　　河北省發展和改革委員會黨組成員、副主任段占東：

　　感謝這位記者朋友的提問。開展營商環境評價，是《優化營商環境條例》作出的重要制度性安排，也是推動各地創新改革舉措、優化營商環境的重要抓手。世界銀行自2003年啟動全球營商環境評估，每年發布190個經濟體營商環境排名；最新發布的《2020年全球營商環境報告》顯示，中國營商環境排名由2012年的第91位上升到第31位。我國從2018年啟動中國營商環境評價，每年對80個參評城市和18個國家級新區營商環境進行評價。按照省委、省政府工作部署，我省自2019年起，每年對各市（含定州、辛集市）、雄安新區開展營商環境評價。從去年起，將評價范圍擴大到所有市縣（區），首次實現營商環境評價全域覆蓋。通過開展評價，幫助參評地區找出營商環境存在的短板不足，引導和支持地方對標先進、改革創新，不斷優化提升營商環境水平。目前，我省采用的評價指標體系，主要特點可以概括為四個“更加注重”：

　　一是更加注重地區差異。全面對標世界銀行和中國營商環境評價體系，綜合考慮設區市、縣（市）和市轄區行政管理權限及事權劃分的差異性，統籌兼顧指標數據的可獲得性，構建了市級、縣級、區級三套指標體系。其中，設區市層面共設置16項一級指標，分別是：開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、不動產登記、納稅、辦理破產、執行合同、政務服務、知識產權創造保護和運用、市場監管、政府采購、招標投標、貿易便利化、包容普惠創新和政商關系。縣（市）層面共設置10項一級指標，分別是：開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、不動產登記、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、市場監管和政商關系。市轄區層面共設置7項一級指標，分別是：開辦企業、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、市場監管和政商關系。

　　二是更加注重部門協同。評價中注重發揮職能部門和業務單位的專業優勢，組織相關部門（單位）全程參與評價工作，確保評價指標設置科學、數據來源權威、評價結果公正。在指標構建方面，組織市場監管、自然資源、稅務、金融、法院等部門全程參與，對指標內涵、評分標準及方法等進行科學設計和精準表述。在數據提供方面，依托各有關部門業務系統，將平臺政務數據作為營商環境評價的基礎數據，確保數據來源真實有效。在結果測算方面，對參評地區提供的亮點工作和典型經驗等，組織省有關部門聯合評審，確保公平公正、權威可信。

　　三是更加注重企業感受。營商環境好不好，企業說了算。我們堅持以經營主體滿意度為第一標準，以群眾獲得感為最高準則，不斷完善全省營商環境評價體系，將滿意度指標作為重要內容，通過問卷調查、電話訪談、現場走訪等，請省人大代表、省政協委員、民營企業、行業商會協會等對各參評地區營商環境進行打分。此外，在指標設置方面，還特別增加“政商關系”這項一級指標，對政企互動、惠企政策落實、企業訴求解決率等與經營主體感受密切相關的內容進行量化評價，以評促改、以評促優，推動各參評地區更好服務經營主體發展，積極構建親清新型政商關系。

　　四是更加注重基層創新。優化營商環境本質上是社會主義市場經濟體制的改革和完善。為了更大程度激發各地深化改革、加快創新的主動性、積極性，評價指標體系設置了加（減）分項，對市縣（區）改革舉措或典型做法被國家和省明文推廣或通報表揚的，給予不同比重的分值獎勵，對因營商環境問題被國家或省點名批評的進行扣分。同時，在編寫全省營商環境評價報告時，及時對各市縣（區）的改革亮點進行梳理總結，形成典型經驗后適時在全省復制推廣。

　　下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神和全國兩會精神，認真落實全省優化營商環境企業家座談會要求，密切關注世界銀行和國家營商環境評價體系變化，結合我省實際持續優化營商環境評價指標，構建更加科學、更加精準、更具河北辨識度的營商環境評價體系，引導各地積極營造一流營商環境、推動經濟實現高質量發展。

　　五、中宏網河北頻道：請問我省在探索創新信用場景應用，使誠信主體獲得更多便利優惠服務，優化信用環境方面有哪些具體舉措？

河北省政務服務管理辦公室黨組成員、副主任孫志英。記者劉響 攝

　　河北省政務服務管理辦公室黨組成員、副主任孫志英：

　　謝謝您的提問。為貫徹落實省委十屆二次、三次全會和全省優化營商環境大會要求，我辦以應用為導向，充分發揮信用信息價值，通過對守信主體的獎勵激勵，讓其享受良好信用帶來的紅利，持續優化信用環境，增強河北投資創業吸引力。

　　一是構建具有河北特色的企業信用分級分類監管制度體系。我們建立了全省統一的信用綜合評價標準體系，將全省企業信用狀況統一劃分為A、B、C、D四類。對A類企業，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數據監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律、法規另有規定外，根據實際情況一般不主動實施現場檢查。同時，加強部門聯動，與“雙隨機、一公開”監管有機結合，有效提升了監管效能，為持續優化營商環境、服務高質量發展提供有力支撐。

　　二是推動信用服務企業融資工作。黨中央、國務院對解決融資難、融資貴的問題高度重視，但是還有很多民營企業和小微企業反映資金緊張，一個很重要的問題就是，很多企業的信用信息不能得到充分共享，銀行貸款更多的是依賴于抵押和擔保，而民營企業、小微企業、創業創新性企業缺少抵押和擔保物，所以就無法獲得貸款。近年來，我辦積極探索創新，運用信用理念和方式解決制約經濟社會運行的難點、堵點、痛點問題，不斷健全信用信息歸集共享長效機制，建成集數據互通、信息共享、業務聯動等功能于一體的融資信用服務平臺，實現設區市融資信用服務全覆蓋，企業融資的便利度和可得性明顯提升。建立“白名單”推送機制，將無任何負面信用信息的A級企業按需向金融機構推送。截至2023年2月底，融資信用服務平臺入駐金融機構1488家、經營主體314萬余家，歸集涉企納稅、行政管理、科技研發等14類37項信用信息5億余條，累計為5.7萬余家經營主體發放信用貸款2976.72億元，信用信息得到有效應用，推動破解企業融資難題。

　　三是拓展信易+應用場景。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的若干措施》，提出在醫療、養老、家政、旅游、購物等領域開展系列“信用+”工程，為守信主體提供便利。邢臺市運用“誠信牛城”小程序實現守信主體線上激勵，守信主體獲得感不斷增強。定州市實施企業投資項目審批承諾制改革，審批提速84%以上。承德豐寧以居民“豐信分”為載體，開發“信用豐寧”小程序，在政務、融資、旅游、購物等多個領域實施守信激勵，形成了基層信用體系建設的“豐寧模式”。

　　下一步，省政務服務辦將按照省委抓投資、抓項目、抓消費的總體要求，推出務實有效舉措，進一步優化提升信用環境，為加快建設經濟強省、美麗河北提供信用保障。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　感謝5位記者朋友的提問，感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可與河北省發展改革委宣教中心聯系。

　　本場發布會到此結束。

　　謝謝大家！