各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會。（今天是第10場）

　　今天我們很高興邀請到市生態環境局黨組成員、副局長李玉軍先生，市工信局科技節能處處長楊秀爽先生，市發改委環資處處長李紅彬先生，市生態環境局應對氣候變化與對外合作處負責人王艷會女士，由他們介紹我市生態環境治理情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請李玉軍先生作主題發布。

主席臺。

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家好！非常高興參加本次新聞發布會。借此機會，我代表保定市生態環境局，對大家長期以來給予生態環境工作的關心、關注與支持表示崇高敬意和衷心感謝！

　　習近平總書記在黨的二十大報告中，深刻闡明中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，對推動綠色發展、促進人與自然和諧共生作出重大安排部署，為我們推進生態文明建設提供了方向指引、根本遵循和強大動力。省委十屆三次全會對統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長作出了系統安排。市委十二屆四次全會認真貫徹落實黨的二十大精神和省委十屆三次全會部署要求，對加強生態文明建設，精心打造現代化品質生活之城指明了奮斗方向。

　　黨的十八大以來，保定市委、市政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實省委書記倪岳峰對保定提出的“五個走在前列”“兩個新樣板”要求，堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，全力提升全市生態環境治理體系和治理能力現代化水平，著力打造天藍、地綠、水秀、景美的現代化新保定，主要成效如下：

　　一是大氣環境質量顯著提升。近年來，我市以散煤污染治理為主攻方向，全面開展工業企業全面達標排放、重污染天氣消除、臭氧污染防治、揚塵面源污染治理、氮氧化物整治等多項攻堅行動，有效推動了全市空氣質量持續改善。2013至2022年，保定市PM_2.5平均濃度從135微克/立方米下降到43微克/立方米，十年間，PM_2.5平均濃度下降幅度達68.14%。此外，2015年，實施京津冀協同發展戰略以來，我市空氣質量達標天數逐年增加，從2015年全年達標天數154天上升至2022年達標天數243天，優良天數比例由42.2%上升至66.6%，藍天白云在保定已成常態。2019年，保定市空氣質量排名首次退出全國168重點城市“后十名”，徹底摘掉了空氣質量排名墊底的“黑帽子”。2022年，保定市空氣質量綜合指數4.81，人民群眾對于藍天白云的幸福感、獲得感越來越強。

　　二是水環境質量持續好轉。保定市堅決貫徹習近平總書記“建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好”“補水、治污、防洪‘三位一體’統籌規劃、協調推進”的指示精神，統籌水資源、水環境、水生態，系統推進白洋淀上游流域生態環境治理和保護。近年來，投資190億元，實施了189個流域治理項目，城鎮污水處理能力不斷提升，城鎮基礎設施改造成效明顯，農業農村污染防治快速推進，河道生態修復工作持續開展，流域水資源配置進一步優化。2017年以前，府河、孝義河等主要河流入淀水質基本以劣Ⅴ類為主。2022年，7條主要河流入淀年均水質全部達到了Ⅲ類及以上，水環境質量實現了質的突破。

　　三是土壤環境質量安全穩定。我市堅持源頭防控、過程監管，嚴控土壤污染風險，全市90家土壤污染重點監管單位均完成風險隱患排查和自行監測工作。嚴格建設用地準入管理，持續做好建設用地風險管控，確保全市建設用地得到有效安全利用。全市累計完成2336個村莊農村生活污水治理，完成率45%。全市農村生活污水無害化處理設施實現全覆蓋。農村黑臭水體無返黑返臭，始終保持存量清零、動態隨清。不斷加強國控地下水監測點位周邊污染源管控。2022年，全市受污染耕地安全利用率和重點建設用地安全利用率均為100%，國家地下水環境質量區域考核點位水質保持穩定。

發布會現場。

　　此外，全市生態環境系統按照市委市政府加快高質量發展、實現高效能治理、創造高品質生活的工作要求，牢固樹立服務意識，主動對接、靠前服務，找準生態環境系統支持企業全鏈條高質量發展路徑，持續營造“生態+營商”雙優環境，助推我市經濟高質量發展。

　　一是不斷提升環評服務水平。積極做好服務保障，指導企業主體落實環評與排污許可管理有關要求。對有編制規劃環評需求的產業園區提前介入幫扶。2022年，面向全市各產業園區及企業項目，共收集梳理88條環評需求和問題，做到精準服務、全程跟進，目前已全部解決。同時，監督指導產業園區落實環境管理要求，促進園區綠色發展。

　　二是深化生態環境監管白名單和績效分級管理。進一步擴大白名單納入范圍和數量，建立動態管理制度，規范差異化管控措施，在重污染天氣預警期間實施差異化的減排措施。堅決防止“一刀切”，為白名單企業發展營造良好環境。深化工業企業績效評級和激勵性績效評級制度，深入開展“升A晉B”行動，全力幫扶重點行業實施治理設施優化提升，提升環保績效水平，建設標桿企業，全力促進污染治理與經濟、民生協同發展。

　　三是強化非現場執法監管。推進非現場監管執法改革，依托數字化、智能化、遠程化平臺，利用自動監控、遠程執法、無人機飛檢等非現場執法手段，建立“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場監管模式，配套出臺了《保定市非現場監管執法改革實施方案》，實施精準環保管控，最大限度減少現場檢查。

　　2023年，全市生態環境系統將緊抓歷史機遇，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入全市奮力推動現代化品質生活之城加快高質量發展、實現高效能治理的大局之中，加快推動生態之綠邁向發展之綠。重點做好以下工作：一是深入打好藍天保衛戰。堅持標本兼治、系統施策，深化揚塵面源污染防治，開展固定源污染治理，開展臭氧污染防治，深入開展柴油貨車污染治理，提升不利氣象應對水平，全力推動各項大氣污染防治重點工作落地落實，推動全市空氣質量持續改善，人民群眾享受到更多藍天白云、繁星閃爍。二是深入打好碧水保衛戰。做好污水處理廠提標擴容和再生水利用、雨污分流和初期雨水治理、河道生態修復、科學實施生態補水等重點工作，全市地表水國省考斷面、白洋淀流域考核斷面水質鞏固保持Ⅲ類及以上，集中式飲用水源地水質穩定達標，水環境質量不斷鞏固，持續顯現清水綠岸、魚翔淺底的美好景象。三是深入打好凈土保衛戰。嚴格土壤污染風險管控，受污染耕地安全利用率、重點建設用地安全利用率均保持100%。扎實推進農村生活污水治理，持續推進農村黑臭水體常態化排查整治，國家地下水環境質量區域考核點位持續保持穩定，全力保持土壤環境質量安全穩定。大力推進“無廢城市”建設，推進固體廢物減量化、資源化、無害化，發揮減污降碳協同效應。到2025年，危險廢物得到安全管控，固體廢物管理信息“一張網”初步建成，綠色生產和綠色生活方式基本形成。四是打好降碳改革戰。做好溫室氣體控制的同時，推進降碳產品價值實現。謀劃實施林業碳匯和新能源汽車碳匯方法學，推動實現碳匯交易。大力推動氣候投融資試點工作，挖掘具有保定特色的低碳創新技術和項目，建設氣候友好型項目庫，降低企業融資成本，激勵低碳創新。五是持續加強生態保護監管。推動實施生物多樣性保護工程，加大珍稀瀕危野生動植物保護拯救力度。持續抓好白洋淀上游外來水生生物入侵防控工作。持續開展“綠盾”行動，推進自然保護地和生態保護紅線監管。六是全力服務支撐經濟高質量發展。積極服務和融入高質量發展，自覺把生態環境保護工作放在全市經濟社會發展大局中謀劃。不斷優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，提高生產工藝水平、污染防治水平、企業與環保部門管理水平。全力保障建設項目加快落地，大力培育和發展環保產業，強化項目謀劃和保障支持，助力企業規范健康發展，切實改善環境質量，騰出發展容量，實現在發展中保護，在保護中發展。

　　我們將持續深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，認真落實省委、省政府決策部署和省生態環境廳黨組、保定市委市政府工作要求，更加自覺投身建設人與自然和諧共生現代化的偉大實踐，為加快建設現代化品質生活之城不懈奮斗。

　　希望各位記者朋友，能夠一如既往關心關注和支持我市生態環境保護工作！

　　謝謝大家！

媒體席。

　　謝謝李玉軍先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

網易新聞。

　　問題一（網易新聞）：請問推動工業綠色制造體系建設的內容和申報程序是什么？

　　市工信局科技節能處處長楊秀爽：工業綠色制造體系建設的主要內容包括：綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈。

　　1.綠色工廠。綠色工廠是制造業的生產單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產過程的綠色化。加快創建具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。優先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、輕工、食品、紡織、醫藥、電子信息等重點行業選擇一批工作基礎好、代表性強的企業開展綠色工廠創建。

　　2.綠色產品。綠色產品是以綠色制造實現供給側結構性改革的最終體現，側重于產品全生命周期的綠色化。積極開展綠色設計示范試點，按照全生命周期的理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資源環境造成的影響，實現產品對能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化。

　　3.綠色園區。綠色園區是突出綠色理念和要求的生產企業和基礎設施集聚的平臺，側重于園區內工廠之間的統籌管理和協同鏈接。推動園區綠色化，要在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面貫徹資源節約和環境友好理念，從而實現具備布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化等特色的綠色園區。

　　4.綠色供應鏈。綠色供應鏈是綠色制造理論與供應鏈管理技術結合的產物，側重于供應鏈節點上企業的協調與協作。打造綠色供應鏈，企業要建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系，推動上下游企業共同提升資源利用效率，改善環境績效，達到資源利用高效化、環境影響最小化，鏈上企業綠色化的目標。

　　申報程序：滿足申請條件的企業（含央企）、園區按照綠色制造體系的相關標準開展創建工作并進行自評價。企業、園區達到綠色工廠、產品、園區、供應鏈標準時，委托第三方評價機構（由工業和信息化部在符合資質要求的評價機構中遴選發布）按相應的評價標準開展現場評價，評價合格的可按所在地區綠色制造體系申報通知的要求和程序，逐級向工信部門提交申報材料。

保定新聞傳媒中心。

　　問題二（保定新聞傳媒中心）：近年來，“碳達峰碳中和”逐漸進入大眾視野，并與我們的生產生活息息相關，請問保定在推動碳達峰碳中和方面開展了哪些工作？

　　市發改委環資處處長李紅彬：近年來，黨中央、國務院和省委省政府圍繞碳達峰碳中和作出了一系列重大戰略部署，按照“全國一盤棋”原則，保定在國家、省相關戰略規劃引領下，在市委、市政府堅強統籌指導下，積極推動全市碳達峰碳中和工作穩妥有序開展。

　　一是不斷加強組織領導。保定成立了由市委、市政府主要領導擔任雙組長的保定市碳達峰碳中和工作領導小組。市委、市政府高度重視碳達峰碳中和工作，主要領導親自研究、部署，先后多次組織召開專題會議，不斷深刻總結全市碳達峰碳中和工作經驗，研究部署重點任務，推動“雙碳”各項工作落地落實。

　　二是加快構建政策體系。我市參照國家、省級層面碳達峰碳中和政策體系框架，認真組織開展市級“1+N”政策體系編制工作，包括制定碳達峰碳中和工作總體意見、碳排放達峰總體行動方案、分領域分行業實施方案以及碳達峰碳中和保障方案。目前，我市已出臺碳達峰碳中和工作總體意見、總體行動方案及多個配套政策文件，為各縣（市、區）、各部門、各領域開展“雙碳”工作提供總體指導和依據。

　　三是積極打造亮點示范。我市充分發揮部分縣（市、區）和園區資源優勢，在高碑店市、淶源縣分別開展了綠色責任賬戶示范區和生態產品價值實現機制改革試點建設。目前，高碑店市正積極推進企業碳賬戶管理系統、家庭碳賬戶方法學研發應用，淶源縣開展了生態系統生產總值（GEP）核算，正積極推動由“算得出”到“賣得出”轉變。

　　下一步，我們將進一步加強碳達峰碳中和工作，一是加強統籌協調，健全日常工作運行機制，形成“雙碳”工作合力，協同推進工作落實；二是聚焦重點領域和重點環節，開展重大問題研究，著力破除制約綠色低碳發展的堵點卡點，不斷推動我市碳達峰碳中和工作邁上新臺階；三是積極打造更多節能降碳應用場景，加快發展風電光伏、多元化儲能，打造氫能產業示范應用標桿城市，加快推動新型能源強市建設，積極協助市生態環境局等有關部門謀劃開展無廢城市、零碳社區、低碳公園、零碳工廠等試點示范建設。

河北新聞出版網。

　　問題三（河北新聞出版網）：2022年8月份，保定市成功入選首批國家氣候投融資試點城市，請問開展氣候投融資試點的目的意義是什么？我市在試點創建方面做了哪些工作呢？

　　市生態環境局應對氣候變化與對外合作處負責人王艷會：根據生態環境部等5部委聯合發布的《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》指出：氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動。自2022年8月份成功入選首批國家氣候投融資試點城市、9月份召開啟動大會以來，在市委、市政府的大力支持和精心指導下，最大限度整合資源力量，全力以赴推進試點工作。

　　一是高標準謀劃組織推動。成立以市長為組長，22個市直部門及各縣（市、區）政府主要負責人為成員的工作領導小組。成立河北省首個應對氣候變化與對外合作處，增編進人，加強隊伍建設。由市領導帶隊，加大與生態環境部應對氣候司溝通對接，尋求政策支持。與北京綠色交易所簽署戰略協議，達成合作意向。

　　二是高標準強化頂層設計。堅持以打造“城鄉融合、藍綠融城、產融結合”為特色的氣候投融資模式為整體布局，以創建京津冀氣候投融資先行示范區、打造“全國碳中和產業之都”為兩大目標，結合實際編制具有保定特色的“1+5+1”方案體系，為試點創建提供方向指引。

　　三是高標準建設氣候投融資項目庫。結合保定產業特點，制定出臺《保定市氣候投融資項目指引目錄》，初步篩選91個有融資需求的氣候友好型項目納入項目庫，涵蓋低碳能源、交通、建筑等七大領域，現已對38個項目提供綠色信貸支持，貸款余額83.08億元。

　　四是高標準創新綠色金融產品。全市309家金融機構和組織相繼推出綠能貸、光伏貸等9項綠色信貸創新產品，碳排放權質押融資等11項綠色金融服務。截至2022年末，全市金融機構綠色貸款余額385.3億元，比年初增加201.6億元。

　　試點創建要求，力爭到2025年，基本形成有利于氣候投融資發展的政策環境，促進地方綠色低碳和高質量發展，為實現“雙碳”目標奠定堅實基礎。為此，我們將重點做好以下十個方面工作：完善一個氣候投融資項目庫；搭建一個產融對接平臺；創建一批開發區示范典型；豐富一攬子金融創新產品；開展一系列主題培訓；舉辦一場專題論壇；組織一系列交流學習；落地一批信貸支持；探索一系列生態產品價值實現機制；開展一系列碳普惠活動，持續加大氣候投融資試點創建力度和成效，切實發揮投融資對綠色低碳發展的助推作用。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市生態環境局、市工信局、市發改委進行采訪。

　　謝謝大家。