各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市生態環境局黨組成員、副局長呂振先生，市地方金融監管局四級調研員王海峰女士，市發改委財政金融處處長馬巍女士，市財政局資環處處長王式兵先生，中國人民銀行保定市中心支行副行長劉泰然先生，由他們介紹開展氣候投融資試點 助推我市綠色低碳高質量發展情況。首先請呂振先生作主題發布。

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家好！非常高興參加本次新聞發布會。借此機會，我代表保定市生態環境局，對大家長期以來給予生態環境工作的關心、理解與支持表示崇高敬意和衷心感謝！

　　2020年9月22日，在第七十五屆聯合國大會上，習近平總書記代表中國向國際社會作出碳達峰碳中和的鄭重承諾。據專家預測，從2021年至2030年間實現碳達峰的資金需求約為14萬億元至22萬億元，而從2030年碳達峰到2060年實現碳中和的資金需求則在百萬億元級別。2020年10月20日，生態環境部、國家發改委、中國人民銀行、銀保監、證監會聯合發布《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》指出：氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。

　　氣候投融資因應對氣候變化而產生，因碳達峰碳中和而發展。2022年8月4日，我市成功入選全國首批氣候投融資試點，為河北省唯一一個試點城市。從國家層面看，開展氣候投融資試點，是深入踐行習近平生態文明思想，貫徹落實黨中央碳達峰碳中和決策部署的重要舉措，也是推動金融轉型升級、經濟綠色低碳發展的戰略抉擇。通過發揮政府的引導作用、金融機構的助推作用，推動形成減緩和適應氣候變化的能源結構、產業結構、生產方式和生活方式。從我市層面來看，開展氣候投融資試點，是助推保定綠色低碳轉型，打造“全國碳中和產業之都”的有力抓手，撬動更多社會資本為符合應對氣候變化和“雙碳”目標導向的項目提供有效資金支持，扶持低碳項目發展、促進綠色產業集聚，打造項目集聚洼地，構筑以綠色低碳為基本遵循的“7+18+N”現代產業體系，實現高質量發展。

　　自全國首批氣候投融資試點申報成功以來，我們始終堅持以打造“城鄉融合、藍綠融城、產融結合”的保定氣候投融資模式為總體布局，以創建京津冀氣候投融資先行示范區、打造“碳中和產業之都”為兩大目標，從政府、企業和金融機構三個層面發力，持續推動氣候投融資試點建設。下面，我從六個方面就氣候投融資試點工作進展情況向大家做簡要介紹。

　　一是高標準高規格，強勢啟動開局。2022年9月21日，組織召開了全市氣候投融資試點啟動大會，生態環境部應對氣候變化司、國家發改委國際合作中心相關領導，以及中國工程院、中國科學院有關院士專家應邀參加啟動大會并分別致辭。會上圍繞新能源、交通、建筑、裝備智造、農林等產業和氣候信貸、氣候保險、氣候基金、碳匯交易、綠色技術等方面完成了10個項目簽約，以此為標志，正式開啟試點創建工作。

　　二是明思路定方向，領航試點發展。結合實際編制具有保定特色的“1+5+1”方案體系，其中，總體方案《保定市氣候投融資試點推進方案》已經多次征求意見、修改完善后，于3月24日以領導小組名義正式印發實施，進一步明確了試點創建工作的總體要求、工作目標、21項重點任務和6個保障措施，是試點工作的總抓手。其他方案按照“成熟一個、印發一個、實施一個”的思路推進，強化頂層設計，為試點創建提供方向指引。

　　三是強組織壯隊伍，夯實試點根基。成立以閆市長為組長，22個市直部門及各縣（市、區）政府主要負責同志為成員的工作領導小組，設立項目庫建設、金融產品創新、開發區示范創建、碳核算與環境信息披露、氣候產業基金建設、試點創建保障等6個重點工作專班，健全架構。召開領導小組辦公室會議，研究謀劃工作，集思廣益凝聚合力。設立全省首個地市級應對氣候變化與對外合作處，增編進人，加強隊伍建設。聯合鳳凰谷零碳研究院，與國內外高等院校和科研機構深度合作，加大智庫建設，強化技術支撐。

發布會現場。

　　四是跑部進廳赴企，爭取政策支持。加強與生態環境部建立溝通聯系，并邀請應對氣候變化司領導蒞臨保定指導；多次向省生態環境廳溝通匯報工作，聽取意見建議；3次對接北京綠色交易所，簽署戰略協議，達成合作意向；與中國節能環保集團有限公司簽訂戰略協議，加強生態領域項目合作；與國開行深度合作，結合“無廢城市”投融資試點，全面謀劃環保產業項目和固廢治理等項目，探索推動重點工程項目EOD投融資模式開展。

　　五是挖潛力抓項目，推動產業落地。一是參照國家《氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標準》，結合保定產業特點，結合金融系統綠色信貸標準，制定《保定市氣候投融資項目指引目錄》，在國家三級分類標準上，細化四級分類，提高操作性。二是建立氣候投融資項目庫，通過相關部門推送、企業自主申報等形式，初步篩選91個有融資需求的氣候友好型項目入庫，涵蓋清潔能源、低碳工業、低碳交通、低碳建筑、廢棄物管理和廢水低碳化處置、生態系統碳匯、低碳技術服務等。工行保定分行、農行保定分行、中行保定分行、建行保定分行、保定銀行、中信銀行等商業銀行和農發行保定分行將氣候投融資項目納入儲備庫，按照優先級別有針對性地提供貸款優惠政策，對38個項目提供綠色信貸支持，貸款余額83.08億元。三是召開氣候投融資政銀保企座談會。3月29日，我們組織人民銀行保定市中心支行、金融局、銀保監分局，及部分銀行保險機構，與氣候投融資項目庫部分重點企業（項目）進行面對面座談，最大限度為重點入庫項目提供更優質的金融支持。會上，英利集團、未勢能源、新大長遠電力等15個項目分別與建行保定分行、保定農商銀行達成合作意向，并將圍繞授信額度、期限、利率等內容進行深入對接合作。

　　六是重統籌促聯動，拓寬試點渠道。一是與電力及新能源裝備產業集群相結合，與廢舊物資循環利用體系建設積極聯動，實現產業項目、金融服務、平臺中心等資源互促共進。二是與首批開發區“伙伴銀行”試點相統籌，搭建“銀行—園區—入園企業”平臺，推廣“見保即貸”和“見貸即保”合作模式。

　　保定市作為京津冀唯一一個地市級氣候投融資試點城市，下一步將通過統籌政策協同和服務創新、政府引導和市場激勵，推動資金、人才、技術等各類要素資源向氣候投融資領域充分聚集，為全國探索氣候投融資賦能綠色低碳高質量發展提供“保定樣板”，助力打造“碳中和產業之都”。

　　一是緊鑼密鼓搭建我市產融對接平臺，平臺上線后，將極大增強政銀企三方信息互通，為企業、金融機構提供優質快捷服務，促進氣候項目和資金有效、精準對接，推動氣候投融資項目落地。二是創新金融產品和服務，謀劃成立綠色支行，為客戶提供“一站式”綠色金融服務。探索以碳減排資產為抵質押標的物的金融業務，面向氣候友好型企業設立多種金融工具。三是擬于5月份在保定舉辦全國氣候投融資專題培訓，邀請生態環境部領導、氣候投融資領域專家及相關試點城市，圍繞推動氣候投融資試點工作進行全面系統培訓。四是謀劃設立氣候投融資基金，利用有限基金的杠桿撬動作用，引導社會資金投向項目庫企業，推動一批氣候友好型項目落地。五是打造5個氣候投融資開發區示范典型，并在全市范圍內復制推廣。六是從貨幣政策工具、監管容忍度、監管評級、考核表彰等方面，加大對金融機構的激勵引導。延續實施碳減排支持工具等三項結構性貨幣政策，定向支持金融機構開展氣候投融資業務。七是結合文冠果經濟林建設、氫燃料電池等特色領域和工作，逐步構建具有自主知識產權的方法學體系，探索林業碳匯、經濟作物碳匯等一系列碳資產價值實現路徑。

　　希望各位記者朋友，能夠一如既往關心關注和支持我市生態環境保護工作！謝謝大家！

媒體席。

　　謝謝呂振先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定新聞傳媒中心。

　　問題一：（保定市新聞傳媒中心）保定市作為河北省唯一一個氣候投融資試點城市，如何利用好有關政策促進產業轉型升級呢？

　　保定市發展和改革委員會財政金融處處長馬巍：氣候投融資試點工作的開展，一方面為我市綠色低碳技術的創新、發展和應用提供了引導和激勵，另一方面也為推動產業結構優化升級，實現綠色低碳轉型創造了新的機遇。

　　 應對氣候變化具有系統性、廣泛性和長期性的特征，因此開展氣候投融資試點工作，應充分考慮我市戰略定位、發展階段、能源結構和產業特征，突出重點領域發力，統籌兼顧近期與遠期、發展與減排，聚焦“7+18+N”現代產業體系，實現氣候、經濟和社會效益多贏。

　　一是堅持先立后破，以清潔化興“業”，重點投向低碳優勢產業培育和傳統產業綠色轉型。繼續做大做強新能源和智能網聯汽車及零部件、智能電網裝備、新能源裝備、節能環保、氫能等產業鏈，實現綠色制造示范效應，壯大龍頭企業，整合產業鏈上下游企業，以氣候投融資推動相關產業快速發展。同時，守好“準入”關，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目上馬，大力培育壯大綠色低碳優勢產業。

　　二是堅持品質為先，以綠色化建“城”，重點投向城市更新領域綠色低碳規劃、建設和運營。加快推進被動式超低能耗建筑等產業發展，布局建設新能源汽車充電、加氫基礎設施網絡，增強城市韌性，加快推動新型能源強市建設。發揮我市生態環境資源稟賦優勢，以氣候投融資試點工作為契機，推進都市型農業、文化體育旅游等產業鏈發展，完善城市功能。

　　三是堅持以人為本，以生態化聚“人”，重點投向簡約適度、綠色低碳的生活方式。促進產城融合，發展共享交通和智慧交通，推廣綠色消費，提升新能源汽車等綠色產品消費規模和比重。大力發展數據服務產業鏈，推動數字智慧賦能，構建人人參與、人人共享的碳普惠機制。

燕趙農村報。

　　問題二：（燕趙農村報）請問如何發揮氣候投融資基金的撬動作用，引導社會資本支持我市環保產業發展？

　　保定市財政局資環處處長王式兵：謝謝您的提問。

　　設立氣候投融資基金，引導社會資本投資新能源、新材料、節能環保、智能技術等領域，是推動我市氣候友好型項目落地成長、發展壯大，助力打造“碳中和之都”的有效手段。重點做好三方面工作：

　　一是發揮好現有基金的引導作用。主要是依托我市產發集團現有的金質基金，其運作范圍包含生態環境治理等項目，符合氣候產業基金運作需求。由產發集團按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則，對未上市企業進行股權投資，助力本地生態環境治理相關企業發展壯大。

　　二是發揮好財政資金的撬動作用。市財政局認真履行出資人職責，積極爭取上級資金、統籌本級資金，以資本金的形式注入產發集團，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導和撬動社會資本、金融資本投入我市氣候相關產業。

　　三是發揮好政府部門的服務作用。發揮相關主管部門熟悉產業政策、了解投資項目情況的優勢，積極搭建對接平臺，建立協調推進機制，推介相關領域重點項目，并納入備選項目庫，實行動態更新，助推我市城市低碳發展和產業轉型升級，實現綠色高質量發展。

網易新聞。

　　問題三：（網易新聞）請問地方金融監管局出臺了哪些政策和措施來支持氣候投融資試點工作建設？能為我們簡要介紹一下嗎？

　　保定市地方金融監督管理局四級調研員王海峰：為推動我市氣候投融資試點工作，促進生態文明建設和綠色低碳循環發展經濟體系構建，我局大力推動綠色金融發展，加大綠色金融產品和服務創新，發揮金融資源優勢，提供全方位金融服務。

　　一是加強政策引領，開展綠色金融激勵評價。為進一步激發轄區銀行機構支持我市綠色產業的積極性，2022年7月1日，我市出臺了《保定市銀行業金融機構激勵評價辦法》，將銀行業金融機構綠色信貸新增額作為年度激勵評價的重要指標值，對各銀行機構實行分類評價，促進銀行機構更多增加信貸和各種金融資源投放，更好地發揮金融作用。截至2022年末，全市銀行業金融機構綠色信貸余額320.11億元，較年初增加了161.49億元，增速101.81%，遠超我市各項貸款平均增速（14.10%）。今年，我局將繼續落實評價辦法有關要求，對銀行機構開展綠色金融評價，引導金融機構加大對綠色企業的融資支持。

　　二是加強對接交流，積極支持綠色產業發展。建立綠色產業金融支持“白名單”機制，將符合條件的生產經營正常、符合我市產業發展方向、增長潛力較好，暫時性出現資金周轉困難的中小微企業納入“白名單”，每季度通報至駐保金融機構，引導金融機構優先支持“白名單”企業。組織召開專項銀企對接會，利用保定金融綜合服務平臺發布融資需求，引導駐保銀行機構加大對節能減排和新能源等低碳產業支持力度，重點支持分布式光伏發電、氫能、綠色建筑、新能源汽車、生態環保、綠色農業等產業，引導金融機構制定綠色金融領域專項政策，與工行、建行、保定銀行等金融機構開展線上線下對接。

　　三是加強資本賦能，推動綠色企業上市融資。2022年，我市出臺了《關于加強支持企業利用資本市場推進高質量發展的二十條措施》，進一步優化上市扶持政策，重點將財政補助資金移至上市前，且從構建服務庫、資金獎補、要素供給、外聯協作、全過程扶持和保障機制等六方面細化了二十條具體措施，調動匯集各方力量，形成“一企、一領導分包、一銀行聯系、一專班負責、一臺賬盯辦”的工作格局，凝聚起支持企業上市合力，切實加大對企業的扶持力度。今年我們成立了保定市科技金融服務中心、深交所保定路演中心、北交所保定服務基地、河交所保定服務基地，將進一步加大對企業上市的培訓力度。截至目前，我市現有節能環保類掛牌上市企業38家，在資本市場的支持下，這些企業在做大做強自身的同時，也不斷發展成為支持服務全市乃至省內生態環境領域，實現有機、可持續發展的重要力量。

央廣網。

　　問題四：（央廣網）在推動氣候投融資發展方面，特別是金融產品創新方面，請問人民銀行是如何開展的？

　　中國人民銀行保定市中心支行副行長劉泰然：今年以來，人民銀行保定市中心支行引導全市金融系統按照黨中央、國務院關于金融工作的總體安排和部署，認真貫徹執行穩健的貨幣政策，大力推動綠色金融產品創新和完善金融服務，為高質量建設品質生活之城注入金融動力。

　　為有效推動氣候投融資工作落實落地，采取了以下措施：一是今年以來人民銀行保定市中心支行先后組織召開了金融政策通報會、貨幣信貸工作會及金融形勢分析會等多類別會議，督導全市金融機構大力開拓綠色信貸業務，多層次加大綠色信貸投放力度，滿足新能源、新材料、綠色建筑等綠色產業融資需求，支持傳統行業環保創A工作，保定市綠色金融體系逐步完善。二是結合綠色金融發展方向和保定市產業結構特點，人民銀行保定市中心支行積極發揮窗口指導作用，鼓勵金融機構圍繞“雙碳”發展目標，有效利用云計算、大數據等手段，創新研發專屬信貸產品，推動金融機構創新優化產品組合。目前，保定市工行、民生、北京、中信等金融機構已推出包括種植e貸、光伏BT（建設移交）貸、節能貸、綠融貸、信e融等在內的綠色信貸產品29種，其中建設銀行、中信銀行及華夏銀行推出了項目前期貸、科創e貸、京津冀大氣污染防治融資創新項目等氣候投融資信貸產品，綠色信貸產品不斷豐富，綠色金融服務能力逐漸增強。截止到2023年2月末，全市金融機構綠色信貸產品相關貸款余額112億元、3014筆；氣候投融資信貸產品貸款余額達到103億元、1685筆，實現了較快增長。三是對于全國性銀行，人民銀行保定市中心支行鼓勵其積極使用央行碳減排支持工具。對于地方法人銀行，鼓勵創新“再貸款+綠色金融”模式，用好支農支小再貸款等政策工具，引導相關機構為綠色企業設計專屬金融產品，批量集中獲客，有效支持了保定市綠色產業發展壯大。

　　今后人民銀行保定市中心支行將繼續全面落實市委市政府關于金融工作的重大決策部署，繼續督導金融機構有序加大綠色信貸投放，持續支持氣候投融資工作健康平穩開展，為助力全市產業結構向綠色化、低碳化調整貢獻金融力量。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到相關單位進行采訪。

　　謝謝大家。