主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到市人民檢察院二級高級檢察官周濤先生，望都縣人民檢察院檢察長田志偉先生，市人民檢察院第五檢察部主任孫慶梅女士，由他們介紹我市檢察機關深入踐行檢察為民理念，積極營造公平公正的執法司法環境。參加今天新聞發布會的還有：市人民檢察院檢察委員會專職委員田文利女士，部分基層檢察院典型案例案件承辦人。

　　首先請周濤先生就“深入踐行檢察為民理念 營造公平公正的執法司法環境”有關情況進行介紹。

發布會現場。

　　各位新聞界的朋友：

　　大家上午好！感謝各位記者朋友長期以來對保定檢察工作的關心和支持。習近平總書記強調，公平正義是人民的向往，要“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。近年來，市檢察院全面推進“四大檢察”法律監督新格局，深入踐行檢察為民理念，穩定市場從業者信心，積極營造公平公正執法司法環境。

　　一、用足用好檢察偵查權，依法查辦司法工作人員職務犯罪

　　公平公正司法是法治化營商環境的“最后一道防線”。市檢察院充分發揮檢察偵查權作用，不斷強化司法工作人員相關職務犯罪立案偵查，扎實開展自行補充偵查，探索運用機動偵查，全力維護司法公正，凈化司法生態，優化營商環境。一是廣辟線索來源渠道，加大涉市場主體司法瀆職犯罪辦案力度。案件線索實行檢察偵查部門專人負責，集中統一管理。加強“四大檢察”業務協作，對訴訟監督、巡回檢察、公益訴訟辦案過程中發現的案件線索及時移送，對涉市場主體信訪、申訴、控告案件逐一排查梳理，分析研判。健全與紀檢監察機關、相關執法司法機關線索移送機制，以政法隊伍教育整頓、百日攻堅為契機，不斷加大查辦力度，最大限度保護市場主體，促進合法經營。近年來，通過檢察系統內部受理案件線索26件，受理信訪、申訴、控告案件線索4件，接受市紀委監委及其他執法司法機關移送案件線索6件。二是重構偵查一體化機制，形成涉市場主體司法瀆職犯罪辦案合力。牢固樹立全市“一盤棋”思想，重構偵查統一指揮、力量統一調配的偵查一體化辦案機制。市檢察院制定出臺《保定檢察機關偵查一體化實施辦法》、《統一調用全市檢察人員辦理案件工作規程》，統籌市、縣兩級偵查辦案力量，組建專門辦案團隊，形成縱向指揮有力、橫向協作緊密、運轉高效順暢的偵查一體化辦案模式。三是明確案件目標重點，提升涉市場主體司法瀆職犯罪辦案質效。依法查辦司法工作人員利用職權對市場主體及其從業人員實施的徇私枉法、非法拘禁、枉法裁判等職務犯罪，嚴懲公職人員利用市場準入、市場監管等職務之便吃拿卡要、貪污受賄、失職瀆職，嚴重破壞市場主體生產經營活動的犯罪行為，為企業經營者從事生產經營活動創造有利條件。2021年以來，市檢察院共調查核實司法工作人員相關職務犯罪線索36件，向市紀委監委移交相關領域案件線索6件，立案偵辦12件21人，有罪判決率100%。成功辦理佟某某、王某某徇私枉法案和張某、孟某徇私枉法案，查清4名司法工作人員在涉市場主體刑事案件中徇私枉法的犯罪事實，使其受到應有的法律制裁。

　　二、增強訴訟監督剛性，以公平公正司法為市場主體保駕護航

　　發揮法治在優化營商環境方面固根本、穩預期、利長遠的作用，關鍵要保障法律統一正確實施。聚焦“加強檢察機關法律監督工作”這一主題，在刑事訴訟監督、民事和行政生效判決監督、刑事執行監督等重點檢察業務領域，加強精準監督、剛性監督，以高效公正司法服務監督推動高質量法治營商成果輸出。一是持續推進刑事訴訟監督，讓市場經營者吃下“定心丸”。關注偵查機關以刑事手段插手經濟糾紛、選擇性執法等妨害民營經濟發展、企業平等保護的問題，推動涉營商環境案件快速甄別定性，重點監督糾正該立案而不立案，不該立案亂立案，隨意采取查封、扣押、凍結措施，或應當解除查封、扣押、凍結措施不解除等違法情形。2021年以來，圍繞涉市場主體刑事案件，市檢察院依托偵查監督與協作配合辦公室，監督公安機關立案59件，撤案57件，真正讓民營企業家放心創業、安心經營。二是大力加強民事和行政訴訟全流程監督，為市場從業者注入“強心劑”。充分發揮民事檢察職能，快速辦理涉企合同糾紛、金融借貸糾紛、勞動爭議等民事申訴案件。開展涉市場主體民事檢察專項監督，2021年以來，辦理涉市場主體審判程序監督案件81件，提出再審檢察建議25件，法院采納18件，再審檢察建議采納率72%，辦理涉市場主體執行活動監督案件166件，涉案金額0.83億元。妥善辦理涉及稅收征管、工傷認定等行政申訴案件，綜合運用調處手段及時有效化解矛盾。以高檢院部署開展的“加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解”專項活動為契機，辦理涉市場主體行政爭議案件26件，促進涉項目、企業行政爭議盡快得到解決。三是廣泛關注刑事執行監督和企業權益保護，給市場主體提供“暖心湯”。在刑事執行環節，重點監督非法處置被執行人或者案外人財產等侵犯民營企業產權的違法情形，依法保障其合法權益。以服務保障平安建設為導向，在維護社會安定、人民安寧的基礎上，注重加強對涉企業社區矯正對象合法權益的司法保護。蓮池區、競秀區、涿州市、高碑店市、淶水縣等基層檢察院分別與當地司法行政機關聯合會簽“涉企社區矯正對象外出經營管理和服務保障工作機制”相關文件，針對涉市場主體社區矯正對象外出經營活動頻繁、請假審批程序復雜的實際，專門組織公開聽證，依法簡化涉市場主體社區矯正對象外出經營請假流程，20余名在矯企業經營者的合法權益得到保障。

媒體席?。

　　三、健全“兩法銜接”機制，以文明規范執法為市場主體增添活力

　　行政執法機關是否嚴格規范執法，是法治政府建設的重要內容。市檢察院做實做強“兩法銜接”監督平臺，打通數據壁壘，實現涉市場主體行政處罰信息共享，促進依法行政。一是充實“數據池”，拓寬智慧監督平臺涵蓋領域。市檢察院牽頭搭建的智慧監督大數據平臺，將全市880余家行政執法機關的行政處罰案件全部納入監督范圍。截至目前，平臺已累計收錄各類行政處罰案件19.2萬余件，涵蓋市場監管、交通運輸、自然資源、衛生健康等與市場主體關系密切的重點領域，實現了行政處罰操作信息化、程序規范化、文書數據化、過程痕跡化、責任明晰化、監督嚴密化和分析可量化。二是找準“度量尺”，確保執法監管公平規范。黨的二十大明確要求，要深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。智慧監督大數據平臺可以有效掌握涉市場主體的信息和案件線索，防止以罰代刑、有罪不究，促進執法規范化。通過加強檢察監督提升了行政機關執法監管的公平性、規范性和有效性，避免了隨意執法、選擇性監管、人情執法、“同案不同罰”“同事不同辦”等一系列問題，減輕了市場主體負擔，增加政府公信力。三是用好“調節器”，開展重點領域專項監督。圍繞優化營商環境，市檢察院重點加強與市場監督、衛生健康等行政執法部門的“兩法銜接”工作，并在道路交通安全和運輸等執法領域開展專項檢察監督活動。充分發揮檢察職能作用，糾正執法人員在執法過程中的“逐利執法”、執法不規范、執法方式簡單僵化、執法粗暴、執法“尋租”等問題，完善行政執法與法律監督銜接等工作機制，審查50余件與物流運輸有關的行政處罰案件，依法維護物流運輸企業和物流從業人員合法權益，暢通生產消費循環通道，增強經濟發展韌性和活力。

　　圍繞優化法治化營商環境，打造和發布檢察履職典型案事例，以營造公平公正的執法司法環境為切入點，回應社會熱點關切，彰顯檢察機關在助力高質量發展工作中的積極作用。下一步，市檢察院將深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續圍繞全市中心工作大局，務實舉措，主動擔當，能動履職。聚焦檢察供給，把司法監督職能向社會治理領域延伸，大力服務市場發展；推進公正司法，把維護社會公平正義作為基本價值追求，助推區域經濟建設；堅持司法為民，把提升群眾獲得感和滿意度作為努力方向，全力營造海晏河清的司法環境。

　　最后，感謝各位媒體記者朋友對保定檢察的關心，歡迎今后繼續支持并監督我們的工作。謝謝大家！

　　謝謝周濤先生。

　　下面請孫慶梅女士發布典型案例。

　　各位新聞界的朋友：

　　 下面，我圍繞全市檢察機關深入踐行檢察為民理念，營造公平公正執法司法環境的內容，發布6起典型案事例：

　　第一起，望都縣檢察院辦理的“佟某某、王某某徇私枉法案”。本案中檢察機關依法監督涉市場主體案件刑事偵查活動，運用客觀證據回溯方式，準確鎖定前案“真兇”，依法查辦司法工作人員徇私枉法犯罪行為，促進公平公正司法。

　　第二起，曲陽縣檢察院辦理的“張某、孟某徇私枉法案”。本案中檢察機關充分發揮檢察一體化辦案優勢，整合檢察資源，提升辦案質效，凈化司法環境。

　　第三起，涿州市檢察院辦理的“某物資有限公司與某工程有限公司買賣合同糾紛民事執行監督案”。本案中檢察機關認真研判涉市場主體執行案件類案問題，開展類案監督，堅持問需于企，注重民事和解工作，充分發揮法治對營商環境的引領、規范和保障作用。

　　第四起，唐縣檢察院辦理的“和某某等人訴唐縣自然資源和規劃局及唐縣北羅鎮人民政府強制拆除監督案”。本案中檢察機關圍繞縣委中心工作服務大局,針對行政強制開展調查核實、公開聽證等形式促行政爭議實質性化解，優化法治化營商環境。

　　第五起，蓮池區檢察院辦理的“張某某社區矯正監督案”。本案中檢察機關通過加強對社區矯正機構的法律監督，及時糾正監督管理和教育幫扶社區矯正對象工作中的問題，保證社區矯正活動依法進行。

　　第六起，高新區檢察院辦理的“齊某社區矯正監督案”。本案中檢察機關依法提出有針對性的建議，督促負有社區矯正職責的機關和部門整改落實、規范管理、堵塞漏洞，最大限度地發揮刑事執行監督促進公平公正執法司法的效果。

　　今天發布的6起典型案事例，基本涵蓋了當前檢察機關在深入踐行檢察為民理念，營造公平公正的執法司法環境工作中的主要做法。因時間關系，就不再介紹具體情況。

　　謝謝孫慶梅女士。

　　下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

網易保定。

　　問題一（網易保定）：能否介紹一下這次發布的佟某某、王某某徇私枉法案典型案例的相關情況？

　　望都縣人民檢察院黨組書記、檢察長田志偉：佟某某、王某某徇私枉法案是我院辦理的一起司法工作人員職務犯罪案件。2020年9月至2021年3月，佟某某、王某某在偵辦一起藥房銷售有毒、有害食品案過程中，在明知涉案藥房實際經營人是王某的情況下，二人接受請托，收受人民幣2.5萬元（立案前已退還），后佟某某安排由王某祖母翟某某為王某頂罪，幫助其逃避刑事法律追究。2022年7月15日，保定市人民檢察院以涉嫌徇私枉法罪對佟某某、王某某立案偵查，之后交由我院辦理。接辦案件后，我院迅速抽調精干力量成立專案組，認真審查涉案藥房銷售有毒、有害食品案案卷材料，梳理分析原案偵辦中存在的問題，發現原案認定犯罪嫌疑人為翟某某與客觀事實不符。通過調取監控、比對字跡、分析涉案人行動軌跡、詢問當事人等多方調查取證，查明了相關案件事實。在事實和證據面前，王某交代通過中間人請托為其頂罪的事實。最終，這起藥房銷售有毒、有害食品案真相水落石出，佟某某、王某某徇私枉法案得以告破。2023年5月11日，望都縣人民法院以徇私枉法罪判處被告人佟某某有期徒刑一年，緩刑二年，判處被告人王某某有期徒刑六個月，緩刑一年。二人未上訴，判決已生效。通過這起案件的辦理，凈化了執法司法環境，促進了當地企業合法經營，產生了良好的政治效果、社會效果和法律效果。

保定新聞傳媒中心。

　　問題二（保定新聞傳媒中心）：檢察機關在開展社區矯正檢察監督工作時，在涉企人員權益保障方面，有哪些具體舉措？

　　市人民檢察院第五檢察部主任孫慶梅：市檢察院歷來高度重視社區矯正對象合法權益的保障工作，在開展社區矯正監督工作時，檢察機關始終堅持雙贏多贏共贏監督理念，堅持主動作為、能動履職。在保障刑事執行依法進行，維護司法權威和公信力的同時，注重依法維護涉企社區矯正對象合法權益，保障其依法享有人身權利、財產權利和其他權利不受侵犯。一是將依法維護社區矯正對象合法權益和自覺服務保障經濟社會發展大局相結合。在涉企業、涉民生、涉就業等方面，針對社區矯正對象外出審批程序復雜，條件標準過高等問題，檢察機關經過充分調查研究，向司法行政機關提出合理化建議，推動社區矯正機構依法簡化社區矯正對象外出批準程序，延伸監管鏈條，優化監管方式方法，通過關心、關愛系列措施，讓社區矯正對象體會到法治的溫度和社會的關心，增強積極改造、回歸社會的主動性、自覺性。二是將依法維護社區矯正對象合法權益和著力解決人民群眾“急難愁盼”問題相結合。積極回應人民群眾關切，是檢察機關落實“司法為民”要求的重要體現，辦案時注重從大局穩定上進行考量，辦理好事關涉企社區矯正對象切身利益的每一起“小案”，以“小切口”為突破，實現司法為民“大作為”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是將依法維護社區矯正對象合法權益和依法受理社區矯正對象的申訴、控告、舉報相結合。在開展社區矯正檢察監督時，注重依法受理涉企社區矯正對象的申訴、控告和舉報，妥善處理涉項目、涉企業的各類案件，積極化解社會矛盾，維護司法公平正義，維護社會和諧穩定。

河北青年報。

　　問題三（河北青年報）：為讓人民群眾切實感受到公平公正的司法環境，檢察機關如何開展今后的工作？

　　市人民檢察院二級高級檢察官周濤：下一步，市檢察院將繼續把“為民司法，讓人民滿意”作為檢察工作的出發點和著力點，通過高質效法律監督，多措并舉維護司法公平正義。一是提升監督質效。加強刑事、民事、行政審判監督以及刑罰執行同步監督，全面推開監獄、看守所、社區矯正三大領域巡回檢察，堅決糾正減刑、假釋、暫予監外執行中的違法行為。二是嚴查職務犯罪。聚焦人民群眾反映強烈的執法不公、司法不公等問題，市檢察院也將加大辦案力度，嚴查“虛假訴訟”“紙面服刑”“提錢出獄”背后所涉及的濫用職權、徇私枉法、枉法裁判等職務犯罪。既查處大案要案、窩案串案以及造成嚴重后果、社會影響惡劣的典型案件，又查處侵害群眾切身利益的小案，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，維護司法公信力。三是深化司法公開。通過人民監督員制度、特邀檢察官助理制度、公開聽證、公開宣告辦案模式等舉措，保障人民群眾有序、深度參與到檢察辦案中，既充分保障了當事人對案件的知情權和參與權，又主動接受人民監督，最大限度尊重民意、匯集民智、凝聚民力，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市檢察院進行采訪。

　　謝謝大家。